Бюджетна програма 0300.02.01 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”

9.3 Бюджетна програма 0300.02.01 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”

През отчетния период заложените цели на програмата се изпълняват на задоволително ниво, като при продължаване на текущите тенденции постигането на целевите стойности на показателите за изпълнение в края на годината е напълно реалистично.

По отношение на част от показателите за изпълнение е констатирано преизпълнение на заложените цели, като същите са във връзка от напредване на етапа на изпълние на програмите за 2014-2020 г.

Изпълнените дейности по програмата и постигнатите целеви стойности за отчетния период демонстрират наличието на ефективна координация на изпълнението, оценката и наблюдението на Споразумението за партньорство за периода 2014-2020 г. и програмите в съответствие с целите на Кохезионната политика, Общата селскостопанска политика и Общата политика по рибарство и изискванията на националното законодателсто и приложимото законодателство на ЕС.

• 
  Осигуряване на унифицирано прилагане на нормативната уредба за управление на средствата от ЕСИФ и на хоризонталните политики на ЕС
  

• 
  През отчетния период беше изготвено и прието Постановление № 114 на Министерския съвет за изменение на Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН, приета с Постановление № 243 на Министерския съвет от 2016 г;
  
• 
  Изготвени са 15 бр. становища по въпроси, свързани с прилагането на ЗУСЕСИФ и подзаконовата уредба по прилагането му;
  
• 
  Изготвено е 1 указание относно извършването на служебна проверка в НСИ в производствата по предоставяне на БФП по програми, съфинансирани със средства от ЕСИФ.
  

• 
  Поддръжка, управление и развитие на Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС
  

• 
  Ежедневно се осигурява съдействие на потребителите на системата - както на кандидатите и бенефициентите в процесите на електронно кандидатстване и отчитане, така и на „вътрешните потребители“ от звената, отоворни за процесите по оценка, управление, контрол, мониторинг и одит;
  
• 
  Проведени са обучения в зависимост от нуждите на потребителите – основно по отношение на процесите на електронно отчитане и верификация на разходите по проектите. Продължават обученията на нови потребители на системата във връзка с прилагането на подхода ВОМР и се оказва текущо подкрепа на потребителите от местните инициативни групи чрез проверка на данните, въведени в ИСУН преди обявяване на процедурите за предоставяне на БФП;
  
• 
  През м. юни е сключен договор за развитие, оптимизация и поддръжка на ИСУН 2020, в рамките на който стартира процесът за доразвитие на системата;
  
• 
  Поддържа се база данни със заявки и предложения за подобрение на функционалностите на системата и нейното развитие, които ще бъдат анализирани и приоритизирани с оглед предстоящото им изпълнение в процеса по доразвитие на ИСУН.
  

• 
  Провеждане на срещи и изготвяне на методически указания за координация на процеса по въвеждане и актуализиране на информацията в системата
  

• 
  При всяка промяна в системата се извършва актуализация в ръководствата за работа с ИСУН и се публикуват новини във вътрешната среда, които имат за цел да дадат конкретни указания за работа на потребителите;
  
• 
  През отчетния период са проведени срещи с програмните оператори на програмите, финасирани от ФМ на ЕИП и НФМ с оглед предстоящото им включване в ИСУН;
  
• 
  Проведени са работни срещи с представители на управляващите органи с цел дискутиране на текущо възникнали казуси.
  

• 
  Извършване на проверки на надеждността и точността на въвежданата в ИСУН информация
  

• 
  Регулярно се извършват проверки за точността на въвежданата информация, като се уведомяват управляващите органи при необходимост от своевременна актуализация на въведените данни.
  

• 
  Изготвяне на регулярни справки и доклади за изпълнението на оперативните програми
  

• 
  Ежеседмично се изготвя справка за финансовото изпълнение на програмите, съфинансирани от ЕСИФ и на междурегионалните програми с цел мониторинг.
  

• 
  Организиране дейността на Съвета за координация при управлението на средствата от ЕС
  

В рамките на отчетния период са проведени 9 процедури на неприсъствено вземане на решение. В резултат от тях са одобрени:

• 
  Проект на Решение за приемане на План за действие за периода 2018-2021 г. за изпълнение на Националната стратегия за дългосрочна грижа;
  
• 
  Проект на изменение на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. (ОПРР) за актуализация на таблица 27 „Списък на големи проекти“ от ОПРР 2014-2020;
  
• 
  Годишен отчет за дейността на СКУСЕС през 2017 г., като впоследствие отчетът е одобрен от МС, в нормативно установения срок.
  
• 
  Проект на изменение на РМС № 440 от 27 май 2016 г. за одобряване на методология за преразпределяне на ресурса, до който междинните звена могат да избират проекти в рамките на процедура BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020“ по Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие“ на ОПРР;
  
• 
  Проект на РМС на отчет за изпълнение на мерките от Плана за действие 2014 – 2020 г. на JASPERS в РБ през 2017 г. Проектът на РМС е одобрен от МС през м. април;
  
• 
  Проект на РМС за одобряване на проект на изменение на ОПДУ и на проект на изменение на Споразумението за партньорство и за актуализиране на финансовото разпределение на средствата от ЕСФ, ЕФРР и КФ по тематични цели и оперативни програми;
  
• 
  Проект на изменение на оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“;
  
• 
  Проект на РМС за изменение на ОПРР 2014-2020 г.;
  
• 
  Разгледан е проект на РМС за изменение на РМС № 3/2016 г. за одобряване на „Насоки за интегриране на политиката по околна среда и политиката по изменение на климата в ЕСИФ – фаза „Изпълнение на Споразумението за партньорство и програмите в периода 2014-2020 г.”. По тази процедура не е взето решение от СКУСЕС.
  

• 
  В изпълнение на чл. 39, ал 2 от ПМС № 161/2016 г. са представени отчети за изпълнение на прилагането на подхода ВМОР;
  
• 
  Настъпила промяна в сроковете предвидени съгласно Индикативната работна програма за 2018 г. на ОПРР.
  

• 
  Проследяване и анализ на финансовия и физическия напредък на 11-те програми, съфинансирани от ЕСИФ, вкл. 5-те програми за трансгранично сътрудничество
  

• 
  Предвид необходимостта от създаване на механизъм за консултации с неправителствените организации по изпълнението на мерките по ЕСИФ и други донорски програми, насочени към интеграцията на ромите, са проведени редица срещи и консултации с НПО за уточняване на подхода за създаване на работещ и ефективен механизъм;
  
• 
  Проведени са годишни срещи за преглед на изпълнението на ПРСР 2014-2020 и ПМДР 2014-2020, на които беше обсъден напредъка в прилагането на отделните мерки, планираните приеми/схеми през 2018 г. и очакваното изпълнение на междинните цели по отделните приоритети от рамката за изпълнение към края на 2018 г.;
  
• 
  В периода януари-юни 2018 г. в гр. София и гр. Брюксел са проведени технически срещи с представители на ЕК, УО и ЦКЗ по: ОПОС 2014-2020; ОПДУ; ОПИК 2014-2020 г.; ОПНОИР; ОПРЧР 2014-2020 г; ОПТТИ. По време на срещите е обсъден напредъка в изпълнението на програмите, в това число постигане на етапните цели;
  
• 
  Проведена е работна среща с представители на Националното сдружение на общините в Република България насочена към постигане на желаните резултати за общините по ос 5 при спазване изискванията на ОПОС 2014-2020 г.;
  
• 
  Организирани са координационни срещи със структурите, управляващи програмите, съфинансирани от ЕСИФ, ШПФ, ФМ на ЕИП и НФМ за уточняване на различните дейности, проекти, мерки и хоризонтални въпроси в секторите “интеграция на роми“ и „правосъдие и вътрешен ред“. Проследено е изпълнението на дейнсотите за дуално образование към МОН като са органзирани съответните координационни срещи в тази свръзка с всички настоящи и потенциални фианансиращи страни;
  
• 
  Представители на дирекция ЦКЗ взеха участие в:
  

• 
  1 среща на Постоянната експертна работна група за подпомагане координацията на изпълнението на Плана за действие за изпълнение на Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България” и 3 срещи на под-групите към нея;
  
• 
  5 срещи на Направляващата група по проект „Подкрепа за системата на спешната медицинска помощ“ в рамките на ОПРР.
  

• 
  През отчетния период представители на дирекция ЦКЗ са взели участие в общо 19 заседания на КН по програмите, на които са изразени становища по обсъжданите теми. Представители на дирекцията са взели участие в 4 заседания на подкомитета по ОПРЧР;
  
• 
  През отчетния период са проведени 26 неприсъствени процедури за вземане на решения на КН на програмите като от страна на ЦКЗ са изразени становища по предоставените документи;
  
• 
  През отчетния период са проведени 2 писмени процедури на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство за взимане на неприсъствени решения относно:
  

• 
  промяна на Вътрешните правила за работа на КН на Споразумението за партньорство, свързани със създаване на подкомитет „Интеграция на ромите“ ;
  
• 
  промяна на Споразумението за партньорство в съответсвие с извършени промени в ОПРЧР, ОПДУ и ПРСР.
  

• 
  Подготвен е 1 доклад за изпълнението на програмите, съфинансирани от ЕСИФ с анализ на основни проблемни въпроси/области. Докладът отразява изпълнението на ОП-ми към края на 2017 г. Идентифицирани са основните предизвикателства, които са съпътствали процеса на изпълнение през 2017 г., свързани с навлизане в периода n+3 за първите акредитирани програми и необходимост от активно наблюдение и оценка на риска от загуба на средства и непостигане на етапните цели; адресиране на проблеми, идентифицирани от проведени одити или в резултат на наблюдение на изпълнението. Като приложение към доклада са изготвени общо 13 броя анализи по отделните програми, включително проблемните области, идентифицирани за всяка отделна програма.
  

• 
  Координиране на дейността на РГ 19 към СЕВ
  

• 
  Чрез координирането на Работна група 19 „Регионална политика и координация на структурните инструменти” (РГ 19) беше осигурено своевременно и системно информиране на компетентните министерства и ведомства за развитието и резултатите от дебата за бъдещето на КП след 2020 г. Едновременно с това РГ 19 е информирана за дискусиите, насоките на ЕК, актуалното състояние и добрите практики, обменяни по текущи въпроси на управлението на ЕСИФ в Експертната група към ЕК за ЕСИФ (ЕГЕСИФ);
  
• 
  Изготвена е рамкова позиция – „формат фиш“³⁰ за целите на Председателството по проекта на ЕК на изменение на Регламент (ЕС) 1303/2013 във връзка с осигуряването на допълнителна подкрепа за структурните реформи в ДЧ. Изготвена е и позиция на България за заседанието на Съвет „Общи въпроси“, посветено на Кохезионната политика по въпроси, свързани с приоритетите, финансирането и разпределянето на средствата по Кохезионната политика в следващия програмен период;
  
• 
  Организирани са 5 съгласувателни процедури в рамките на РГ 19 по документи и въпроси, обсъдени в ЕГЕСИФ;
  

• 
  Координиране на дейностите по оценка на СП и програмите, съфинансирани от ЕСИФ
  

• 
  Представители на дирекция ЦКЗ взеха участие в 2 заседания на Мрежата за оценка към Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ на ЕК – на 05-06.03.2018 г. и на 20.06.2018 г.;
  
• 
  През отчетния период бяха провени 2 заседания на Постоянната междуведомствена работна група за оценка на ЕСИФ.
  

• 
  На заседанието, проведено на 03.04.2018 г. бяха обсъдени напредъка в рамките за изпълнение по програмите, напредъка в изпълнението на плановете за оценка на програмите и беше представена и обсъдена актуална информация от заседанията на отделните формати за оценка към ЕК;
  
• 
  На заседанието, проведено на 22.05.2018 г. беше представен проект на актуализирано указание на ЕК за рамките на изпълнение, прегледа на изпълнението и резерва за изпълнение. Бяха обсъдени напредъка в рамките за изпълнение по програмите и необходимоста от промени в ИСУН 2020 във връзка с функционалностите за индикатори и справката за рамките за изпълнение.
  

• 
  В рамките на постоянната МРГ за оценка на ЕСИФ се разпостраняват матерали, съгласуват се работни документи и се координират позиции за участие в заседания на работни формати към ЕК, сътрудничеството в рамките на V4+4 и др., по теми, свързани с оценката и системата от индикатори на ЕСИСФ.
  

• 
  Планиране и координиране на мерките, подпомагани от международните финансови институции
  

• 
  Отчетът за изпълнението на мерките от плана за действие на JASPERS през 2017 г. е приет с протокол от заседание на Министерския съвет № 14 от 04.04.2018 г.;
  
• 
  Осъществява се регулярна координация по отношение на подкрепата, предоставяна от JASPERS при подготовката на проекти, както и по хоризонтални въпроси, касаещи секторни реформи и институционален капацитет, като планът се актуализира и допълва своевременно, при заявена необходимост от страна на бенефициентите на помощта;
  
• 
  Редовната годишна среща на JASPERS и на заинтересованите страни се проведе на 14-15 юни 2018 г. в гр. София. По време срещата между държавите-членки, ЕК и JASPERS бяха дискутирани възможностите за предоставяне на техническа подкрепа от страна на JASPERS съгласно новите перспективи, очертани от МФР за периода след 2020 г.
  

• 
  Проследяване на административния капацитет в администрациите, работещи по ЕСИФ
  

• 
  През отчетния период не е извършен анализ.
  

• 
  Поддръжка, управление и развитие на Системата SFC 2007-2013 и SFC 2014 на Европейската комисия
  

• 
  През отчетния период са обработени общо 127 заявки за Системата SFC 2007-2013 и SFC 2014 на ЕК.
  

• 
  Поддръжка, управление и развитие на Системата ARACHNE на ЕК
  

• 
  През отчетния период са създадени 271 нови профила за достъп до системата;
  
• 
  Двукратно всеки месец се изпращат данни от ИСУН, необходими за функционирането на системата ARACHNE.
  

• 
  Поддържане на Единния информационен портал за СКФ
  

• 
  Продължава редовното актуализиране на информацията, съдържаща се на Единния информационен портал www.eufunds.bg. Около 1 300 общо са реализираните публикации за отчетния период (новини, документи, предстоящи събития, процедури за набиране на проектни предложения по оперативните програми и др.);
  
• 
  Поддържа се актуална информация за програмен период 2014-2020 г. в специално обособена за целта секция на Портала (документи за Споразумението за партньорство, работни документи на ЕК, официални позиции и др., покани за номиниране на представители в КН на програмите. Публикуват се нормативни документи, свързани с изпълнението на средствата от ЕС;
  
• 
  Поддържа се секцията за публикуване на публични съобщения за ценови предложения по реда на глава 4 от ЗУСЕСИФ и съгласно ПМС № 160 от 2016 г. за определяне правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на БФП от ЕСИФ;
  
• 
  От Единния информационен портал има изградена пряка връзка с публичните модули на ИСУН и ИСУН 2020, от където всеки заинтересован гражданин може да направи справка съобразно своите информационни нужди. В допълнение, на страницата е наличен бутон, който води до Списъка с операциите (съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013).
  

• 
  Създаване и поддържане на Единния информационен портал за ЕСИФ 2014-2020 г.
  

• 
  През м. юни 2018 г. в профила на купувача на МС беше обявена покана за събиране на оферти за „Надграждане на Единния информационен портал (www.eufunds.bg)“. Очаква се надграденият сайт да бъде стартиран в края на 2018 г.
  

• 
  Координиране работата на мрежата от служители, отговорни за прилагане мерките за публичност по оперативните програми;
  

• 
  Осъществява се координацията на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на ОП. През отчетния период е проведено 1 заседание на мрежата. По електронна поща се извършва регулярен обмен на информация, свързана с изпълнение на Годишните планове за действие (ГПД) на програмите 2014-2020 г., предстоящи и текущи дейности и събития;
  
• 
  На Единния информационен портал www.eufunds.bg всяко тримесечие се публикува отчет по Методологията за разпределение на финансовия ресурс за информация и комуникация на оперативните програми и финансовите инструменти, съ-финансирани чрез ЕСИФ, Приложение № 3 към Националната комуникационна стратегия 2014-2020 г.;
  
• 
  На месечна база на Единния информационен портал www.eufunds.bg се публикува обобщена справка за изпълнението на Годишните планове за действие за 2014 – 2020 на всички програми;
  
• 
  Осъществява се обща координация на участието на служители на Националната мрежа на комуникторите на ОП в срещи на мрежите, ръководени от ЕК.
  

• 
  Координиране и изпълнение на мерките за информация и комуникация, заложени в Националната комуникационна стратегия;
  

• 
  През отчетния период е проведено 1 заседание на Националната мрежа на информационните и комуникационни експерти от УО през м. април 2018 г. в гр. София;
  
• 
  Представители на дирекция ЦКЗ взеха участие в проведена съвместна работна среща на Неформалната мрежа на експертите по информация и публичност на Европейския социален фонд (INIO) и Европейския фонд за регионално развитие (INFORM) на ЕК през м. май 2018 г. в Гърция.
  

• 
  Провеждане на информационни кампании за популяризиране на ЕСИФ;
  

• 
  През целия отчетен период ОИЦ разпространяваха информация за открити за кандидатстване процедури по програмите;
  
• 
  През целия отчетен период ОИЦ подпомагаха логистично УО на ОП при подготовката и провеждането на информационни дни по актуални процедури;
  
• 
  Беше изготвена и съгласувана концепция за обща кампания на мрежата, която ще се проведе в началото на месец октомври на територията на всички областни градове. Общата кампания ще бъде на тема „Бъдещето на Кохезионната политика на ЕС“ и ще бъде обвързана с честването на 30 години от създаването на Кохезионната политика.
  

• 
  Осигуряване развитието и координирането на работата на Мрежата от 28 информационни центъра за популяризиране на ЕСИФ в България за постигане и поддържане на единен подход и гарантиране качеството на предлаганите от тях услуги;
  

• 
  Общо за отчетния период Мрежата е провела 441 информационни събития, на които са присъствали над 12 279 души. Центровете са били посетени от 8 186 души, 9 786 е броят на въпросите, на които ОИЦ са отговорили. През периода са били генерирани 2 926 публикации в медиите;
  
• 
  В периода 19-21 февруари 2018 г. се проведе 14-та Координационна среща на мрежата от 28 информационни центрове. Основният фокус на събитието беше подготовката на предстоящата през 2018 г. обща инициатива. В рамките на Координационната среща беше проведено обучение за работа с ИСУН 2020 и по-специално навлизането на управление и наблюдение на мерки по ПРСР в системата.
  
• 
  През отчетния период се проведоха конкурсни процедури за подбор на служители за ОИЦ – Варна и ОИЦ – Габрово. Конкурсите бяха обезпечени с необходимите документи;
  
• 
  Мрежата от ОИЦ взе участие в Инициативата на ЕК – Европа в моя регион 2018 г. като във всички областни градове бяха организирани публично-информационни събития, съобразени със спецификите на областта;
  
• 
  В периода 20-21 юни 2018 г. за мрежата от ОИЦ беше организирано обучение, което включваше представяне на процедура „Развитие на туристически атракции“, финансирана със средства по ОПРР, както и беше представен Фонда за градско възстановяване и развитие, новото Микрофинансиране и дялови инструменти, управлявани от Фонд мениджър на финансовите инструменти в България.
  

• 
  Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Програмата за сътрудничество „България-Швейцария”
  

• 
  Извършени са проверки и са изпратени съответните за периода на отчитане междинни и годишни доклади по 4 проекта по ос 2 и ос 3, финансирани от програмата, както и актуализирани планове за изпълнение по тези проекти;
  
• 
  Проведени са две посещения на място на площадките по проект „Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхранение на опасни отпадъци от домакинства“;
  
• 
  Организирано и проведено е присъствено заседание на Комитета за наблюдение по програмата. На заседанието бe представен напредъкът по изпълнението й и бe одобрен Годишния доклад за 2017 г.;
  
• 
  Организирана и проведена е Годишна среща по БШПС. По време на срещата НКЗ представи Годишния доклад за изпълнението на БШПС за 2017 г. и бяха обсъдени въпроси, свързани с изпълнението на програмата;
  
• 
  Изпълнени са дейности по ФТП, като всички междинни отчети с искания за плащане за периода 1.01 – 31.12.2017 г. са одобрени от Разплащателния орган и средствата по тях са възстановени. Верифицирани са междинните искания за плащане за първата половина на 2018 г.;
  
• 
  В рамките на ФТП, по Програмата, НКЗ организира и проведе работни срещи в България в рамките на различни теми като социално включване на уязвими групи, правосъдие и вътрешни работи, гражданско общество, партньорство и научни изследвания. Участници в тези събития бяха представители на институции, представители на НПО, които имаха възможност да споделят своя опит, добри практики и модели на управление;
  
• 
  Беше изготвен и одобрен годишният доклад за 2017 г. Изготвени и одобрени бяха съответните Годишни доклади по проектите и ФТП на програмата за 2017 г.
  

• 
  Координация на комуникацията по БШПС
  

• 
  На 19.01 беше проведено заседание на работната група за комуникация. На заседанието беше обсъден списък с предстоящи събития на ниво програма и проекти;
  
• 
  НКЗ участва в провеждането на две публични събития – по тематичен фонд „Сигурност“ и програма „ЗОВ“.
  

• 
  Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм
  

• 
  Одобрени са от Офиса на финансовия механизъм (ОФМ) и от страните - донори програмни концепции по програми „Опазване на околната среда и промени в климата“, „Културно предприемачество, културно наследство и обмен“, „Енергийна ефективност, възобновяема енергия и енергийна сигурнст“, „Бизнес развитие, иновации и малки и средни предприятия“;
  
• 
  Разработени са и са подписани Програмни споразумения по всички одобрени за България програми по ФМ на ЕИП и НФМ 2014 – 2021 г.;
  
• 
  Подготовени са и са изпратени на ОФМ Финален стратегически доклад за изпълнението на ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 г.; Годишен доклад за изпълнението на проект БГ 01 „Техническа помощ и фонд за двустранни отношения на национално ниво“ по ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 и Стратегически доклад по ФМ на ЕИП и НФМ 2014-2021 г;
  
• 
  Проведени са технически срещи с представител на ОФМ с цел обсъждане на хроизонтални теми и специфични теми по програми преди подписване на програмните споразумения. Проведени са и координационни срещи с ОФМ за проследяване напредъка по новите програми и цялостната организация на изпълнението;
  
• 
  Проведени са срещи с бенефициентите от МРРБ, Министерство на външните работи и Главна инспекция по труда на предварително дефинирани проекти, които са принципно одобрени от Съвместния комитет за двустранния фонд с цел обсъждане на предстоящите етапи и стъпки за подготовка на проектите;
  
• 
  На базата на подписаните Програмни споразумения по програмите, финансирани по ФМ на ЕИП и НФМ 2014 – 2021 г. бяха подготвени от НКЗ и съгласувани с Програмните оператори Споразумения за изпълнение на програмите, които следва да бъдат подписани между НКЗ и ПО.
  

• 
  Координация на комуникацията по ФМ на ЕИП и НФМ 2014-2021 г.
  

• 
  Проведено беше събитие за откриване на новия програмен период по ФМ на ЕИП и НФМ 2014 – 2021 г. с подписване на одобрени програми и представяне на резултати от изминалия период;
  
• 
  Организирана беше изложба в пространството под куполите на Ларгото за представяне на успешни проекти и отбелязване на 10 години ФМ на ЕИП и НФМ в България;
  
• 
  Проведени са две заседания на работната група за комуникация по ФМ на ЕИП и НФМ. Обсъдени са предстоящите публични дейности и е оформен календар от предстоящи събития до края на годината. Проведено е обучение за публикуване на информация на портала за финансовите механизми;
  
• 
  Извършено е доразвиване на съществуващата Интернет страница www.eeagrants.bg, с цел превръщането и в единен информационен портал по финансовите механизми. Информацията в него се попълва и актуализира от ЦКЗ и програмните оператори.
  

• 
  Изпълнява функциите на Национална точка за контакт по туининг
  

• 
  Изпратени до партньорски български институции 5 циркулирани от делегациите на ЕК в страните-бенефициенти туининг проекти през отчетния период.
  

• 
  Изпълняване функциите на:
  

• 
  управляващ орган на Оперативна програма "Добро управление" 2014 – 2020 г. (ОПДУ);
  
• 
  управляващ орган на Оперативна програма "Административен капацитет" 2007 – 2013 г. (ОПАК);
  
• 
  управляващ орган на Оперативна програма "Техническа помощ" 2007 – 2013 г. (ОПТП);
  
• 
  програмен оператор по Програма BG 11 "Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество", финансирана от Норвежкия финансов механизъм, 2009 – 2014 г.;
  
• 
  подкрепящо звено по Програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве", финансирана от Норвежкия финансов механизъм и от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, 2009 – 2014 г.
  

• 
  Изготвени и одобрени от Комитета за наблюдение са критерии за подбор на операции по ОПДУ за 8 процедури от ИГРП 2018 г.;
  
• 
  Проведени са Осмото извънредно и Деветото редовно заседание на Комитета за наблюдение на ОПДУ;
  
• 
  Проведени са две заседания на Постояненния подкомитет „Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики“ към Комитета за наблюдение на ОПДУ.
  

Данните за финансовия напредък по ОПТП към 30.06.2018 г. показват общо договорени средства в размер на 106 966 388,25 лв. (100,1% от бюджета на програмата), изплатени средства в размер на 106 899 320 ,25 лв. (100 % от общия бюджет), верифицирани средства в размер на 107 619 793,58 лв. (100,67% от общия бюджет) и сертифицирани разходи в размер на 107 619 793,58 лв. (100,67% от бюджета на програмата).

• 
  6 бр. месечни и 2 бр. тримесечни оборотни ведомости до НФ;
  
• 
  6 бр. месечни и 2 бр. тримесечни отчети за касово изпълнение до НФ;
  

Данните за финансовия напредък по ОПАК към 30.06.2018 г. показват общо договорени средства в размер на 344 771 399,45 лв. (101,3% от бюджета на програмата), изплатени средства в размер на 344 674 672,74 лв. (101,2% от общия бюджет), верифицирани в размер на 336 686 165,17 лв. (98,9% от общия бюджет) и сертифицирани разходи в размер на 336 686 165,17 лв. (98,9% от бюджета на програмата).

• 
  6 бр. месечни и 2 бр. тримесечни оборотни ведомости до НФ;
  
• 
  Изготвени уведомителни писма за възтановени суми – 7 бр.;
  
• 
  Изготвени уведомителни писма за осчетоводени и прихванати нередности – 7 бр.;
  
• 
  Изготвени форми за банковите сметки – 12 бр.
  

• 
  Към 30.06.2018 г. са сключени 116 броя договори по програмата, в т.ч. 3 броя за 2018 г. на стойност 7 512 358,83 лв.;
  
• 
  Договорени средства към 30.06.2018 г. – 228 149 101,80 лв., в т.ч. 1 216 766,61 лв. за 2018 г.;
  
• 
  Изплатени средства към 30.06.2018 г. – 64 991 184,00 лв., в т.ч. 24 196 375,59 лв. за 2018 г.;
  
• 
  Верифицирани средства към 30.06.2018 г. – 46 876 967,17 лв., в т.ч. 22 252 293,73 лв. за 2018 г.;
  
• 
  Сертифицирани средства към 30.06.2018 г. – 40 622 847,07 лв., в т.ч. 17 051 230.41 лв. за 2018 г.
  

• 
  За отчетния период по програмите няма нововерифицирани искания за плащане на бенефициенти и не са извършвани проверки на място.
  

• 
  През отчетния период са извършени 18 бр. проверки на място по проекти/финансови планове по програмата, 17 от които планирани проверки и 1 извънредна по време на провеждане на обучение по проект;
  
• 
  Верифицирани и включени в ДС през 2018 г. са 70 бр. искания за междинно/окончателно плащане за 15 998 176,63 лв.
  

• 
  одобряване предложение за второ изменение на ОПДУ;
  
• 
  съгласуване изменение на ИГРП на ОПДУ за 2018 г. и одобряване Критериите за подбор на операции по една процедура по Приоритена ос 2 на ОПДУ с конкретен бенефициент Народното събрание;
  

• 
  одобряване на изменения на Критериите за подбор на операции по седем процедури: 3 от ИГРП 2015 г. и 4 от ИГРП 2016 г.
  

• 
  одобрявяне на Годишния доклад за изпълнението на ОПДУ за 2017 г. и предоставяне мандат на УО на ОПДУ за отразяване на технически корекции по него;
  
• 
  съгласуване на предложение за второ изменение на ИГРП на ОПДУ за 2018 г. и одобряване Критериите за подбор на операции чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по седем процедури.
  

В периода 01-06.2018 г. УО на ОПДУ проведе общо 5 информационни дни по актуални процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПДУ, на които присъстваха общо 187 участници. По време на информационните дни на потенциалните бенефициенти бяха разяснени детайлно условията за кандидатстване, изискванията за разработване и критериите за допустимост на проектните предложения, както и процесът на подаването им чрез системата ИСУН 2020.

Информационната кампания за представяне на втория срок за кандидатстване по процедурата на конкурентен подбор BG05SFOP001-3.003: Граждански контрол върху реформата в съдебната система по Пприоритена ос 3 „Прозрачна и ефективна съдебна система“ на ОПДУ беше проведена в три града в страната - София, Велико Търново и Пловдив.

Обучения за бенефициенти

През отчетния период са проведени общо 3 обучения за всички бенефициенти по ОПДУ със сключени договори, на които присъстваха общо 40 участници. Въвеждащите обучения се организират в рамките на 30 дни от датата на сключване на административния договор, съответно издаването на заповедта за предоставяне на БФП. Акцентът в тях бе основно върху изпълнението и отчитането на проектите, както и работата в ИСУН 2020.

Към момнета на отчетния период не е провеждано Годишно информационно събитие.

Участия в други публични събития

• 
  През м. февруари ръководителят на УО на ОПДУ участва в международната конференция на високо ниво European Conference "Investing in people" и изнесе презентация на тема „Добавената стойност на Европейските фондове“;
  
• 
  През м. май ръководителят на УО на ОПДУ участва в конференция на тема „Добро управление“ в гр. Брюксел;
  
• 
  През м. юни УО на ОПДУ участва в организацията и провеждането на Комитет на Европейския социален фонд - гр. Пловдив.
  

На 30.01 и 14.05.2018 г. се проведоха 2 работни срещи между експерти от дирекция „Добро управление“ и представители на отдел „Румъния и България” в Главна дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване” на ЕК за представяне на текущото изпълнение на програмата.

На единния информационен портал www.eufunds.bg, както и на електронната страница на ОПАК www.opac.government.bg редовно се публикуват актуални новини и други документи, предоставящи информация за изпълнението на програмите, вкл. доклади за оценка, Указания за е-отчитане чрез ИСУН на проекти и финансови планове по ОПДУ, Ръководство за провеждане на обществени поръчки и др. За отчетния период на единния информационен портал са публикувани над 37 документа, свързани с изпълнението на програмата.

През отчетния период работата на УО е отразявана с регулярни прессъобщения до медиите с актуална информация за напредъка по програмата и обявените процедури. Продължи постоянният мониторинг на медиите: в ежедневници и седмичници с национално и регионално покритие и в информационни агенции и сайтове. Изготвени и изпратени на медиите са 8 прессъобщения и са отчетени 580 материала, които пряко или косвено се отнасят до ОПДУ.

Във връзка с дейностите по комуникация, заложени в Годишния план за действие за 2018 г., продължава изпълнението на следните договори с външни изпълнители и краен срок на изпълнение – месец декември 2018 г.:

• 
  „Медиен мониторинг и контент анализ за целите на ОПДУ“;
  
• 
  Изработка и доставка на рекламни и информационни материали за потребностите на ОПДУ разделена на 2 обособени позиции: І-ва обособена позиция: „Изработване и доставка на печатни материали“;
  
• 
  Изработка и доставка на рекламни и информационни материали за потребностите на ОПДУ разделена на 2 обособени позиции: ІІ-ра обособена позиция “Изработване и доставка на рекламни и информационни материали“.
  

В рамките на Програма BG11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество“ са реализирани два големи проекта - за укрепване капацитета на НСОРБ и за разработване на регионална база данни за трансгранично сътрудничество. С електронно съобщение на 16.04.2018 г. ПО беше уведомен, че финалният доклад по програмата е одобрен от директора на Офиса на финасовия механизъм в Норвегия.

По програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“, се изпълняват проекти за подобряване на достъпа до и предоставяне на качествени здравни услуги, включително за репродуктивно здраве и превантивни услуги за детско здравеопазване, както и мерки за подобряване компетенциите на общо практикуващите лекари за идентифициране и лечение на общи психични разстройства.

В рамките на отчетния период по програмата са извършени 10 бр. плащания по одобрени 3 бр. искания за плащане на бенефициенти по Програмата. Нетната стойност на плащанията за периода е 142 061,95 лв.;

Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви):

Ю|ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
0300.02.01 Бюджетна програма „КООРДИНАЦИЯ ПРИ УПРАВЛЕНИЕТО НА СРЕДСТВАТА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ”
Показатели за изпълнение	Мерна единица	Целева стойност	Отчет
Осигуряване на унифицирано прилагане на нормативната уредба за управление на средствата от ЕСИФ и на хоризонталните политики на ЕС	Качествен показател: Оказана методическа подкрепа за прилагане на нормативната уредба за управление на средствата от ЕСИФ	н.п	н.п
	Брой изготвени методически указания по прилагането на нормативни актове и по прилагането на хоризонталните политики на ЕС по отношение на програмите, финансирани от ЕСИФ Брой изготвени становища по прилагането на нормативни актове, методически указания и насоки с хоризонтален характер	1 10	131 1532
Работеща информационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС	Брой обработени заявки, вкл. потребителски профили Брой обучени потребители на системата	600 300	705 5233
Извършване проверки за надеждност и точност на информацията в ИСУН	Брой извършени проверки	8	8
Организация на работата на СКУСЕС	Брой проведени заседания/писмени процедури на СКУСЕС	3	934
Проследяване и анализ на финансовия и физическия напредък на 11-те програми, съфинансирани от ЕСИФ, вкл. 5-те програми за трансгранично сътрудничество	Брой подготвени анализи за състоянието на програмите	24	13
Организирани съгласувателни процедури в рамките на РГ 19	Брой организирани съгласувателни процедури Качествен показател: Осигуряване на актуална информация за управлението на средствата от ЕС сред всички звена от системата на национално ниво	17	735
Оперативна координация на дейностите по инструмента JASPERS	Брой изготвени отчети за изпълнение на плана за действие по JASPERS Брой организирани и проведени работни срещи по линия на JASPERS	1 1	1 2
Проследяване на административния капацитет в администрациите, работещи по ЕСИФ	Изготвени доклади за състоянието на администрацията, заета по ЕСИФ	1	0
Осигурен достъп до SFC 2007-2013 и SFC 2014 на Европейската комисия	Брой обработени заявки за промяна на потребителски профили	10	127
Осигурен достъп до ARACHNE	Брой обработени заявки за промяна на потребителски профили	10	27136
	Брой изпратени файлове с данни към ЕК	24	16
Работещ Единен информационен портал за ЕСИФ	Брой публикувани материали на портала	2 500	1 300
Проведени срещи на мрежата от служителите, отговорни за прилагане на мерките по информация и комуникация	Брой проведени срещи	2	1
Проведени кампании за популяризиране на ЕСИФ	Брой проведени кампании	1	037
Организирани и проведени от областните информационни центрове събития	Брой проведени събития	1 000	441
Посетители в информационните центрове	Брой на година общо за всички ИЦ	13 000	8 186
Изпълняване на функциите на секретариат на КН на Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм	Брой проведени Комитети за наблюдение	1	038
Осъществяване на системно наблюдение върху изпълнението на програмите по ФМ на ЕИП и НФМ 2014-2021 г.	Брой изготвени стратегически доклади	1	1
	Брой проведени годишни срещи за наблюдение	1	039
Провеждане на заседания на Съвместния комитет за управление на Фонда за двустранно сътрудничество на национално ниво	Брой проведени заседания	1	040
Изпълняване на функциите на секретариат на КН на Швейцарската програма за сътрудничество.	Брой проведени Комитети за наблюдение	1	1
Осъществяване на системно наблюдение върху изпълнението и усвояване на средствата по Швейцарската програма за сътрудничество.	Брой разработени годишни доклади Брой проведени срещи за наблюдение; Брой междинни и годишни доклади с искания за плащане	1 1 12	1 1 9
Осигуряване на прозрачност при управлението и изпълнението на ФМ на ЕИП, НФМ и БШПС	Брой проведени публични събития по ФМ на ЕИП 2014-2021, НФМ 2014-2021 г. и БШПС	2	2
	Брой проведени срещи на работните групи за комуникация по ФМ на ЕИП 2014-2021, НФМ 2014-2021 г. и БШПС	5	3
	Качествен показател: Работещ Интернет портал за всички програмни оператори по ФМ на ЕИП 2014-2021, НФМ 2014-2021 г	н.п	н.п
	Брой проведени събития за публичност на Българо-швейцарската програма за сътрудничество	5	2
	Качествен показател: Осигуряване на текущо поддържане и актуализиране на информацията, публикувана на сайта на БШПС	н.п	н.п
Проведени Комитети за наблюдение на ОПДУ	Брой	2	2
Отворени процедури по ОПДУ	Брой	5	041
Сключени договори за БФП по ОПДУ	Брой	40	342
Постигане на целевите индикатори по ОПДУ	показател за качество	н.п	н.п
Изготвени доклади по сертификация по ОПДУ	Брой	6	3

Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи



Отговорност за изпълнението на програмата Директорите на дирекции: „Централно координационно звено” и „Добро управление”.