Бюджетна програма 0300.05.01 “Национален архивен фонд”

9.6 Бюджетна програма 0300.05.01 “Национален архивен фонд”

Дейността на ДАА за провеждане на държавната политика в областта на архивното дело е насочена към подобряване управлението на НАФ чрез осигуряването на необходимата нормативна база.

Опазването на документите е едно от най-важните условия за гарантиране правилното съхранение и доброто опазване на националното архивно наследство чрез осигуряване на специализирани архивохранилища. С наличния финансов ресурс ДАА практически не може да осигури планираното поетапното ремонтиране и оборудване на архивохранилищата на държавните архиви, съобразно стандартите за опазване на ценните документи на нацията. Поддържа се в електронен режим регистър на архивохранилищата в критично състояние. Поради крайно ограничените финансови възможности на ДАА не може да се изпълни изготвеният средносрочен план за ремонтни и строително-монтажни дейности с цел поетапно модернизиране на всички архивохранилища в критично състояние. Това поражда риск от най-висока степен от увреждане на документите, необходимост от тяхната скъпоструваща реставрация и консервация, както и за безвъзвратна загуба от НАФ.

През отчетния период се регистрира за поредна година недостиг на финансов ресурс за реализиране на ремонти на архивохранилища на отделите „Държавен архив”, като тези дейности са намалени до критичния минимум. В голяма част от архивохранилищата, следствие на валежите, покривите са компрометирани се нуждаят от неотложен ремонт. В тази връзка са предприети административни действия и е инициирано през м. март 2018 г., с одобрението на ресорния заместник-министър председател г-н Красимир Каракачанов, стартиране на процедура за отпускане на целеви средства в размер на 300 000 лв. за извършване на ремонти на архивни сгради. Крайно недостатъчни са и средствата за оборудване и поддържане на архивохранилищата на държавните архиви, съгласно изискванията на действащите стандарти. Липсата на необходимата финансова обезпеченост – за извършване на необходими ремонти и оборудване на архивохранилищата на държавните архиви – структурни звена на ДАА, значително увеличава риска от увреждане и загуба на националното документално богатство, както и до извършване на скъпо струваща реставрация и консервация на увредените документи.

ДАА е единствения орган на територията на Република България, който контролира опазването на документите в деловодните служби на държавните и общинските институции и осъществява научно-методическото ръководство и контрол на организацията на работата с документите, тяхното опазване и използване. Без промяна, въпреки поставянето на проблема през последните години, остава състоянието на архивохранилищна база “Биримирци” в гр. София, където има около 7 500 линейни метра ценни архивни документа в риск, за които е необходимо спешно предприемане на мерки за тяхното преместване в подходяща за целта сграда. Предстои комплектуване на ценни документи с постоянен срок на съхранение с фондообразователи, съгласно ЗНАФ в размер на около 5000 линейни метри. За реализирането на стратегическите цели на агенцията, е необходимо спешно изпълнение на преустройство и реконструкция на имот – публична държавна собственост, предоставен на Държавна агенция “Архиви” с Решение № 772 от 25 октомври 2011г. на Министерски съвет. Обектът се намира в гр. София, Столична община, район “Младост”, кв. 2, п-л І от НПЗ “Изток” част 1, местност “Къро” и представлява обособена част ІІІ от терен със специално предназначение и изградена върху него през 1986 г. масивна едноетажна сграда. Сградата е със застроена и разгъната площ 4619,11 кв. м., височина 10,20 м. и застроен бруто обем 47114, 92 куб. м. След преустройство и реконструкция, в сградата ще се изгради архивохранилище за документи на хартиена основа, отговарящо на изискванията за съхранение на документи, съгласно приетите национални и международни стандарти. При изграждане на триетажна стелажна конструкция в сградата ще бъде обособена 13 857 кв. м. архивохранилищна площ.

През първото полугодие на 2018 г. не е извършено микрофилмиране за попълване на Застрахователния фонд (негатив) поради техническа повреда на единствената камера за микрофилмиране „Zeutschel”, която повреда все още не е отстранена. Ремонтът и връщането на микрофилмиращата камера в експлоатация е приоритетна задача за второто полугодие на 2018 година.

Недостатъчното финансиране възпрепятства и организирането на обучения и осъществяване на ефикасен контрол на служителите, извършващи реставрация и консервация в архивите, от страна на Централната лаборатория. Още повече, че при увеличаващия се брой архивохранилища в критично състояние като трайна тенденция се отчита през последните години броят на документите, които се нуждаят от неотложна реставрация и консервация, каквато поради липса на кадри и ресурси не може да се извърши в необходимия обем.

Чрез приоритетната за държавните архиви дейност от 2012 г. по въвеждане на архивни описания и попълване на Дигиталния архив на ДАА с дигитални мастер обекти в централизираната база на Информационната система на държавните архиви (ИСДА), както и чрез тематичните сайтове, се разширяват възможностите за Интернет достъп на потребителите до научно-справочния апарат и до дигитални копия на архивни документи и техните метаданни. Базата данни на ИСДА се обогатява ежедневно в резултат на дейността на служителите на държавните архиви. С това търсенето и извличането на информация от всички потребители става все по-пълноценно и ефективно, а достъпът до архивни документи и техните копия – по-удобен и облекчен. От друга страна, постоянното обогатяване и усъвършенстване на базата чрез функционалностите на системата даде възможност да се повиши ефективността на труда на служителите от ДАА и да се подобрят процесите по управление и контрол в агенцията. Наличието на достатъчно пълна, постоянно актуална консолидирана база с архивни описания, дигитални копия на архивни документи и техните метаданни в ИСДА, съвместими с международния стандарт ISAD (G), както и на специализирана функционалност на системата за експорт на данни в ХМL формат по най-разпространения професионален стандарт за архивно описание Encoded Archival Description (EAD), дават възможност за непосредствен достъп на всички потребители до максимално актуални данни от един вход и за участие на агенцията в различни международни проекти, базирани на този стандарт и за обмен на данни с други архивни системи.

Популяризацията на националното архивно богатство е една от основните цели в дейността на ДАА. Многобройни са формите чрез които агенцията утвърждава своя авторитет като институция на паметта – издания, документални изложби, уебплатформа с тематични дигитални колекции, участията в медии, беседите и посещенията на ученици и студенти в архивите, пресконференции по актуални общественозначими теми, социалните мрежа, уикипедия и др., както и участията в специализирани международни прояви.

ДАА си взаимодейства в национален план с всички министерства и ведомства, както и със сродни институции, а в международен – с Международния съвет на архивите, Групата на европейските архиви (ГЕА) към Европейската комисия, Европейския борд на националните архивисти (ЕБНА) от страните-членки на Европейския съюз, Фондация „Архивен портал на Европа” (АПЕФ) и Международния център за архивни проучвания (ИКАРУС), в които членува, както и с националните архиви на други страни, с научни и културни институции и организации. Продължава участието на експерти на ДАА в Техническите комитети към Института по стандартизация и конкретно в заседания на Технически комитет (ТК) 16 „Архивна, библиотечна и информационна дейност“ и на ТК 80 „Електронен обмен на данни в администрацията, търговията и услугите“.

• 
  Разработване на политиката в областта на архивното дело
  

Дейността на ДАА за провеждане на държавната политика в областта на архивното дело е насочена към подобряване управлението на НАФ чрез осигуряването на необходимата нормативна база. През отчетния период продължи работата по подготовка на проект на Закон за НАФ, като през второто полугодие предстои съгласуване на предварителната оценка на въздействието с Дирекция „Модернизация на администрацията” на Министерски съвет, след което и публикуване на Портала за обществени консултации и на административната интернет страница на ДАА.

В процеса на подготовка и междуведомствено съгласуване на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на личните данни (ЗИД на ЗЗЛД), след запознаване с две редакции на законопроекта, ДАА представи две становища до г-н Красимир Ципов – заместник-министър на вътрешните работи, с предложения чрез Преходните и Заключителни разпоредби в ЗИД на ЗЗЛД да се направят изменения и допълнения в Закона за НАФ, които са от съществено значение за попълването, опазването и използването на НАФ и за защитата на обществения интерес. Активната позиция на Агенцията цели защита на достъпа до архивите, като една от демократичните ценности на всяко общество и общопризнато право. Архивите по цял свят са публични и открити институции. Тяхна приоритетна задача е гарантирането на държавния и обществен интерес чрез защита на автентичността, целостта и пълнотата на архивните документите при всички процеси на тяхното обработване, съхранение, опазване и предоставянето им за използване. В този смисъл всяко поправяне, коригиране, заличаване и/или допълване на лични или каквито и да било други данни в архивни документи, които променят по какъвто и да е начин и степен техните оригинални външен вид, форма и съдържание или контекстни връзки, получени при тяхното създаване, разрушава тяхната автентичност и унищожава стойността и смисъла им за обществото и държавното управление. Това обстоятелство пряко определя всички дейности на архивните институции по архивно обработване, осигуряване на достъп, използване и разпространение за всички легитимни цели на архивни документи от НАФ, съдържащи лични данни. Допускането на унищожаване на автентичността на архивните документи, включително чрез посочените видове намеса, прави невъзможно изпълнението на архивните дейности и лишава обществото и управлението на държавата от техни признати законни права. В този дух бяха и становища от ръководителите на европейските архивни институции с информация за извършените промени в националните законодателства в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679, представени по време на организираната в рамките на Българското председателство годишна среща на Групата на европейските архиви към Европейската комисия и Европейският борд на националните архивисти към Съвета на Европа.

В пряка връзка с дейността на Агенцията и изпълняваната от нея политика и програма са изготвени и предоставени от ДАА на Държавна агенция „Eлектронно управление” (ДАЕУ) предложения за изменения и допълнения в Наредбата за обмена на документи в администрацията.

Ефективното и ефикасно функциониране на специализираната администрация на ДАА е свързано с дейността на Централната експертно-проверочна комисия (ЦЕПК), Централна експертна оценителна комисия (ЦЕОК), Постоянно действаща експертна комисия (ПДЕК) и Специализирана комисия за определяне на особено ценните и уникалните документи, предвидени в Закона за НАФ, както и експертните проверочни и експертните оценителни комисии към дирекциите “Централен държавен архив”, “Държавен военноисторически архив” и “Регионален държавен архив”.

През първото полугодие на 2018 г. не са проведени заседания на Националния архивен съвет.

През отчетния период ДАА не е работила по изпълнение на проекти, финансирани с европейски средства.

• 
  Съхранение и опазване на Националния архивен фонд
  

Основните резултати от предоставянето на тази услуга са насочени към гарантиране на наличието и физическата цялост на архивните документи и увеличаване на жизнения цикъл на оригиналите.

Държавните архиви извършиха контрол и научно-методическо ръководство по организацията на работата с документите, тяхното опазване и използване в учрежденските архиви на държавните и общинските институции. По този начин агенцията гарантира запазването на ценните документи от НАФ. За поредна година тази основна, нормативно регламентирана от Закона за НАФ функция на държавните архиви, е недофинансирана, което не позволява ефективно и ефикасно изпълнение. Ограничените финансови средства налагат приоритетно изпълнение на дейността в периода от февруари до края на м. юни, съгласно представените от архивите в началото на календарната година планове с финансов разчет. Липсата на необходимия финансов ресурс практически не позволява извършване на регулярен контрол за степента на изпълнение на дадените предписания и препоръки и поставя в риск попълването на НАФ с ценни документи и през второто полугодие. Реалната сума, изразходвана от структурните звена на ДАА за първото полугодие на 2018 г., възлиза на 9 323,03 лв.

Действащите фондообразуватели на държавните архиви са 8 996 бр. Контролът е осъществен чрез реализиране на 686 проверки (основни (496), контролни (185), извънредни (1) и инцидентни (4) проверки) във фондообразуватели в цялата страна. Общият брой на дадените предписания и направените констатации от всички видове проверки са 2 776. От тях до 30 юни 2018 г. е отчетено изпълнение на 1 041. Проведени са 34 срещи с фондообразуватели и потенциални такива по Списък № 2. От страна на държавните архиви е оказана експертна методическа помощ при съставяне и актуализиране на 236 номенклатури на делата/списъци на видовете документи на фондообразуватели. Внедрени са 287 номенклатури на делата. За подобряване на организацията на работата с документи в институциите са организирани и проведени различни форми на обучение (курсове, семинари и др.) – общо 189 бр. в 381 фондообразуватели.

През първото шестмесечие на 2018 г. постъпиха предложения от 11 държавни архива (ЦДА и отделите „Държавен архив” – Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Кюстендил, Ловеч, Пловдив, Русе, Смолян и София) за определяне на уникални и особено ценни документи. Проведени са 2 заседания на Специализираната комисия за определяне на особено ценните и уникални документи, съхранявани в ДАА. Броят на разгледаните документи са 48. От тях утвърдени като особено ценни са 19 и като уникални – 1.

В края на първото полугодие общият брой на утвърдените като особено ценни и уникални документи в системата на ДАА е 562 (особено ценни – 492, уникални – 70).

Новоутвърдените документи се вписват в административната интернет страница на Агенцията, рубрика Уникални и особено ценни документи, а така също и в Регистъра на НАФ по партидите на държавните архиви, секция Единични ценни документи. Предстои задължително микрофилмиране на тези документи, които не са заснети, дигитализиране и при констатирана необходимост извършване на консервация и реставрация.

• 
  Реставрация, консервация и микрофилмиране на архивни документи
  

Реставрацията и консервацията на архивни документи са основни дейности за тяхното опазване. През полугодието бяха реставрирани общо 22 129 листа архивни документи от І, ІІ и ІІІ категория на увреденост при планирани за годината 35 916. Реставрацията беше извършена в лабораторията по реставрация и консервация към отдел „Реставрация, консервация и микрофилмиране” при дирекция „Дигитализация, реставрация, консервация и микрофилмиране” (ДРКМ) и в 6-те ателиета по реставрация в дирекция „ДВИА” и отдели „Държавен архив” – Варна, Монтана, Пловдив, Велико Търново и Бургас. От всички 22 129 листа, само в лабораторията по реставрация при дирекция „ДРКМ” бяха реставрирани 10 298 листа от І-ва категория на увреденост, съхранявани в по-голямата си част в дирекция „ЦДА” (7 905 листа) и в държавните архиви, съставни на дирекция „РДА” – София (2 393 листа). По-голямата част от реставрираните документи в дирекция „ДРКМ” бяха голямоформатни географски карти, инженерни чертежи от водопровода „Рила – София”, старопечатни книги, църковнославянски и арабски ръкописи. Изработени са ръчно 4 корици на книги. По спешност, извънпланово, са реставрирани архивни документи за популяризаторски цели, дигитализация, потребителски заявки.

На срещата на групата на Европейските архиви в рамките на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз беше представена презентация на тема „Реставрация на архивни документи и книги – мисия на бъдещето. Основни реставрационни методи”.

През отчетния период бяха извършени демонстрации на техники и методи за реставрация пред чуждестранни делегации и студенти от НБУ, СУ “Св. Климент Охридски” и УниБИТ.

Извън реставрацията на архивни документи, съхранявани в ДАА, дирекция „ДРКМ” продължи да предоставя услуги на външни институции, съгласно чл. 28, ал. 2, т. 2 от Закона НАФ. Беше извършена и обща дезинфекция на архивохранилища на Националния военноисторически музей.

• 
  Дигитален архив на ДАА
  

През 2018 г. продължи изпълнението на дългосрочната стратегическа задача на ДАА за попълване и разширяване на база на Дигиталния архив на Агенцията в ИСДА чрез функционалностите на системата, като част от софтуерното управление на архивните процеси. През първото полугодие на 2018 г. в базата на Дигиталния архив в ИСДА бяха добавени общо 5 304 дигитални мастер обекта (дигитализирани архивни документи), съдържащи 19 584 файла с дигитални мастер образи с обем 1.06 ТБ. Голямата част от тях са новоизготвени през 2018 г. – 4 428 дигитални мастер обекта със 18 700 файла с дигитални мастер образи и приблизителен обем 1.02 ТБ. Останалите 876 обекта с 884 образа с обем 0.04 ТБ са импортирани в ИСДА дигитални обекти, изготвени през периода 2008–2013 г. извън системата и съхранявани досега на външни твърди дискове.

От всички добавени през годината в ИСДА обекти само в дирекция ДРКМ са добавени 1 377 обекта с 4 770 образа и обем приблизително 0.4 ТБ или 26% от всички мастер обекти и 24% от всички файлове с дигитални образи. Дирекцията оказваше необходимата методическа помощ на всички архиви и служители, извършващи дейности по процесите по изготвяне на дигитални обекти и метаданни в ИСДА. Това се правеше основно чрез предписания и указания директно при извършването на контрол на качеството в ИСДА, но също чрез електронни писма и устни консултации.

Общо базата на Дигиталния архив на ДАА в ИСДА към 30.06.2018 г. включва 87 094 дигитални мастер обекта, 279 560 дигитални мастер образа с приблизителен обем 15 ТБ.

В края на 2017 г. Националният архив на Финландия стартира проучване сред национални архиви в Европа и страни като Австралия, САЩ, Индия и др. относно програмите за масова дигитализация. В проучването участва и ДАА. Проучването завършва с детайлен преглед и анализ на основните параметри, които архивите използват при дигитализацията на архивни документи. Резултатите показват, че ДАА използва същите основни параметри за дигитализация на различни типове архивни документи (пространствена резолюция, размери/количество пиксели, битова дълбочина, цветност, файлов формат за мастер образи, липса на компресия), каквито използват почти всички архиви. Прегледът доказва, че логичният начин да се сканира така, че да се запази трудът на служителите, да се опазят документите и да не се налага повторно сканиране е на практика един и ДАА го използва от самото начало на създаване и попълване на Дигиталния архив. Това е спестило на Агенцията много сериозни разходи за повторно сканиране.

През отчетния период продължи тенденцията за рязко засилване на непосредствения достъп на потребители на архивна информация до пълната и актуална база на Дигиталния архив в ИСДА през публичната част на системата. Само за първото полугодие на 2018 г. броят показвания на обекти от Дигиталния архив през публичната част на ИСДА е 10 266, докато за същия период на 2017 г. е бил 7 675, а за цялата 2017 г. – 15 589.

Достъпът до пълната база на Дигиталния архив в ИСДА за всички потребители се осъществява и чрез публикувания в Портала на европейските архиви (Archives Portal Europe) масив от обекти и метаданни, импортирани като XML файлове по възприетия в Портала международен стандарт Encoded Archival Description (EAD), съдържащи връзки с публичната част на ИСДА. Данните са извлечени от системата чрез функционалността за експорт на данни в XML EAD. През полугодието ДАА е доставила и публикувала в Портала следното съдържание: 1 брой класификации/схеми на документи в държавни архиви от ДАА; 10 XML файла с 12 499 описания от всички нива (архивен фонд, инвентарен опис, архивна единица и документ); 1 291 дигитални обекта със съответните метаданни и над 2 236 броя дигитални образи.

Основните теми, по които бяха изготвяни нови дигитални обекти през 2018 г., бяха: дългосрочната приоритетна тема „Органи на власт и управление за периода 1878 – 1944 г.” – протоколи от заседания на общински управления; „Особено ценни и уникални документи, съхранявани в ДАА”, „Изобразително изкуство”, „Фотоархив”; „Народен съд” – VІ-ти състав (ЦДА); „Годишнина от Шипченската епопея” (ОДА – Габрово); „Идеята за тунел през Шипченския проход” (ОДА – Габрово); „Създаване и развитие на Военно-морския флот” (ДВИА) и др. Особено забележително е обогатяването на базата на Дигиталния архив в ИСДА с географски карти на антична и средновековна Европа и на света от колекцията „Симов”, съхранявана в ЦДА (ф. 2115К), както и инженерни чертежи по изграждането на водопровода „Рила – София”, съхранявани в ОДА – София (ф. 38К). Поради своята специфика, формат и състояние на физическия носител, безопасното сканиране на тези документи с необходимото качество може да бъде извършено единствено на специално проектирани за такъв тип документи планетарни скенери (бук скенери), при това с по-високи от минималните параметри и с по-голям разход на труд, време и дисков масив. По тези причини те бяха сканирани на единствения засега бук скенер в Агенцията, инсталиран в дирекция „ДРКМ”. През полугодието продължи и импортирането на част от дигиталните образи, изготвени по споразумението с „Яд Вашем”, подбрани съобразно изискванията за подбор на документи за дигитализация.

Извън дейността по попълване на базата на Дигиталния архив, през отчетния период продължи работата по изпълнение на споразумението с Мемориала на жертвите на Холокоста и героизма „Яд Вашем”. През полугодието бяха изготвени и обработени общо 31 352 на четирите работни станции, инсталирани за работа по споразумението: в дирекция „ДРКМ” (две станции, инсталирани във фотолабораторията при дирекцията), в ОДА – Варна и в дирекция „ДВИА”. Трябва да се отбележи, че работата по споразумението е свързана не само със заснемането на архивни документи и обработка на заснетите образи, но и с подготовка и реставрация на самите документи на местата, където са инсталирани работните станции: ОДА – Варна, дирекция „ДВИА” и дирекция „ДРКМ” (разшиване, шиене, изглаждане, реставрационни дейности), както и с изготвяне и корекции на регистри и списъци в архивите, които съхраняват документите.

През годината в отделни случаи по спешност бяха сканирани архивни документи за постигане на определени задачи, свързани с конкретни цели на тяхното използване и популяризация, за които обаче не бяха стартирани процеси в ИСДА, поради което готовите образи не са част от Дигиталния архив, не са част от неговата база и не участват в общото търсене и извличане на информация в ИСДА и извършеният труд по тях не може да бъде използван повторно.

През отчетния период в дирекция „ДРКМ” продължи практиката по демонстрации на дейности и процеси по дигитализация, на функционалности на софтуера за дигитализация към ИСДА и на сканираща техника пред: комисаря по цифрова икономика и цифрово общество на Европейската комисия Мария Габриел; ръководителя на архивите на Босна и Херцеговина; представители на холандските и американските архиви; студенти и научни работници от СУ „Св. Климент Охридски” и „УниБИТ”.

През полугодието някои от основните нерешени проблеми продължиха да затрудняват работата по попълване на Дигиталния архив на Агенцията. Един от тях е липсата на планетарни скенери (бук скенери) за дигитализация на голямоформатни документи, подвързани документи и книги, документи в застрашено физическо състояние. Все още Агенцията разполага само с един такъв скенер формат А1, доставен през 2008 г., което е крайно недостатъчно за всяка голяма програма за дигитализация, особено на архивни документи. Най-ясно проблемът се проявява при дигитализацията документи, съхранявани в ЦДА и ОДА – София, които съхраняват големи масиви с такива архивни документи, които не могат да бъдат сканирани с друга техника. Това води до ситуация, при която дирекция „ДРКМ” разполага с необходимите кадрови ресурси, но те не могат да бъдат използвани пълноценно поради факта, че бук скенерът е само един и за него се натрупват големи количества документи за сканиране, които не могат да бъдат сканирани на друго място. Сериозен проблем продължава да бъде и амортизацията на сканиращата техника в някои архиви. Въпреки, че през 2017 г. започна поетапното му решаване в рамките на финансовите възможности на Агенцията, все още остава необходимостта от подмяна на 5 броя плоски стари скенери Microtek ScanMaker 9800XL формат А3, доставени през 2008 и 2009 г.: по един в отделите „Държавен архив” в Благоевград, Монтана, Ловеч, Търговище и един в дирекция „ДРКМ”.

Въпреки тези проблеми, през последните години се очертава ясно тенденцията за повишаване на количеството на новоизготвени дигитални мастер обекти/образи в базата на Дигиталния архив на ДАА, подобряване на тяхното качество и намаляване на процента на върнати за корекция обекти, както и повишаване на ефективността на процесите. Основните причини за това са: унифицираното извършване на дигитализацията чрез функционалностите на специализирания софтуер за управление на процесите; стриктното спазване на единната методика; повишаването на професионалния опит и умения на служителите в тази област.

• 
  Издирване и комплектуване на архивни документи, обект на Националния архивен фонд
  

Тази услуга е насочена към обогатяване на състава и съдържанието на НАФ, като съставна част от националното културно-историческо наследство. Източници за попълване на НАФ са документите на държавните и общинските институции, документи от личен произход, както и документи и копия на документи за българската история от чуждестранни архиви. През отчетния период НАФ е обогатен с общо 337 учрежденски и лични фондове, спомени, частични постъпления и постъпления от чуждестранни архиви. От комплектуваните 190 учрежденски фондове по Списък № 1 и Списък № 2 – 42 са на фондообразуватели, които досега не са имали регистрирани фондове в държавните архиви. При фондовете от личен произход – новите са 18 от общо отчетени за полугодието на 2018 г. 41 бр. Извършена е научно-техническа обработка на 37 фонда, приети преди отчетната година. През отчетния период в резултат на извършените комплектувания и научно-техническа обработка са оформени 9 841 архивни единици.

• 
  Обслужване на потребители
  

Посредством услугата се гарантират конституционните права на гражданите за достъп до документна и архивна информация. Чрез Информационната система на държавните архиви (ИСДА) е улеснен и значително разширен достъпът до научно-справочния апарат по съдържанието на архивните документи и до техните дигитални копия. В изпълнение на стратегическа цел 2, оперативна цел 2.2 от Стратегията на ДАА за 2016– 2020 г. и на Заповед № 256/15.11.2012 г., през първото полугодие на 2018 г. са въведени и/или проверени и импортирани в ИСДА общо 168 939 описания. От външни лица по програми за заетост и доброволци в системата са въведени през отчетния период 9 831 а.е., които са включени към общият брой на въведените данни в ИСДА. Общият брой на въведените от м. септември 2012 г. до 30.06.2018 г. в ИСДА архивни единици е 4 910 829, като набраните от външни лица са 1 140 355 а.е. За попълване на системата с невъведени описания остават 745 563 а.е., а за импорт – 19 322 а.е. За попълване на фондовата наличност към 30.06.2018 г. са въведени данни за 54 957 спомени и частични постъпления, от които през отчетния период са въведени 752. Остават за въвеждане данни за 10 740 спомени и частични постъпления. През първото полугодие на 2018 г. държавните архиви, които са приключили дейността по въвеждането на невъведените данни в ИСДА, продължават изпълнението на планираната през 2017 г. задача за преглед на въведените данни на различните нива на описание в системата – попълване на непопълнени полета, корекция на правописни и пунктуационни грешки. Паралелно се изпълнява поставената задача по корекция на термина „Отечествена война” с исторически коректния термин „Участие на България във Втората световна война“.

Държавните архиви, структурни звена на ДАА, извършиха актуализиране на данните в Регистъра на Националния архивен фонд, отнасящи се до обема на съхраняваните архивни документи и утвърдените от председателя на ДАА особено ценни и уникални документи. По този процес редовно е осъществяван контрол от страна на Главна дирекция „Архивна политика”.

През отчетния период не са извършени нови вписвания от физически и юридически лица за притежавани и/или съхранявани от тях ценни документи.

През първото полугодие на 2018 г. в държавните архиви са регистрирани 37 526 потребители на архивна информация. От тях 2 437 читатели в читалните да държавните архиви и 35 089 – посетители в сайтовете на ДАА. Чуждите граждани, ползвали документи в читалните на българските държавни архиви, са 21.

Броят на посещенията на потребители на архивна информация е 75 270, от които 7 085 са посещенията в читалните на държавните архиви и 68 185 – в сайтовете на ДАА (административен и тематични от платформата „Архивите говорят”).

Разпределението на читателите по цели на използването е следното: потребителите на архивна информация, посетили архивите с цел удостоверяване на имуществени права, са 1 002, по изследователски теми – 1 170 и 274 – по други въпроси.

Издадените читателски карти са 1 236, от тях с намаление – 566 бр.

Извършените справки за потребителите на архивна информация (администрация, физически и юридически лица) през отчетния период възлизат на 6 837 (от тях по кореспондентски път – 5 369), като по имуществени въпроси те са 765, по изследователски теми – 712 и по други въпроси – 5 360.

През полугодието в дирекция „Държавен военно-исторически архив” (ДВИА) са регистрирани общо 4 883 бр. заявления за справки, проучвания, трудов стаж и др., от които 22 бр. са заявленията по Закона за ветераните от войните. Тази задача ангажира сериозен човешки и времеви ресурс за техническа обработка на удостоверенията (набор, отпечатване, проверка, корекция, подписване, подпечатване). Работата по експедицията на готовите удостоверения е кадрово необезпечена и налага ежедневно пренасочване на служители в съответните архивохранилища, което допълнително затруднява изпълнението на планираните задачи.

Съществен показател за търсенето на архивна информация е количеството на използваните архивни единици. През отчетния период общият им брой е 90 729, а изготвените и предоставените на читатели копия на документи – 104 894 бр.

Единствено ЦДА и ДВИА отчитат използване на архивни единици на микрофилм/микрофиш, като техният дял е незначителен – общо 2 203. Причините са многократно изтъквани – недостатъчен брой и незадоволително техническо състояние на апаратите за четене на микрофилми или липса на такива, лошо качество на микрофилмите, нежелание на потребителите да ги използват.

Предоставена е възможност, при желание от страна на читателите, за попълване на анонимните анкетни карти, с цел проучване на потребителското мнение за качеството на обслужване и предоставяните услуги. Обобщена информация от държавните архиви за резултатите от проучването ще бъдe представена в годишния отчет. През отчетния период в ДАА не са постъпвали сигнали, жалби и оплаквания за неспазване на стандартите и качеството на административното обслужване.

С цел подобряване на качеството и разширяване на достъпа за потребители на архивна информация (администрация, физически и юридически лица), ДАА предоставя електронни услуги, които обхващат всички услуги, свързани с използването на архивните документи, съхранявани в държавните архиви. През отчетния период общият брой на приетите по електронен път и обработени заявления е 161, като отново най-голям дял от тях се отнасят до услугите, предлагани от дирекция „ДВИА” – 94 броя.

През отчетния период, в резултат на предоставените от държавните архиви административни и специализирани услуги, по утвърдените от Министерски съвет Тарифа на таксите и Цени на услугите, са получени 64 054,54 лв. приходи, от които от държавни такси – 40 689,70 лв. и от цени на услугите – 23 364,84 лв. Няма постъпления чрез системата за онлайн плащане. От инсталираните в края на 2017 г. 9 бр. ПОС-терминали се отчитат 112 транзакции с 1 705 лв. приходи.

• 
  Популяризиране на националното документално богатство
  

Отпечатването на изданията на Агенцията се осъществява отново, както през 2017 г., благодарение на споразумение между ДАА и Държавен фонд „Земеделие“ за сътрудничество и оказване на взаимна помощ при осъществяване на присъщите им дейности.

Предадена за предпечат е кн. 1 за 2018 г. на сп. „Архивен преглед“ (АП) и на етап предпечат e кн. 111–112 от известия на държавните архиви (ИДА), посветена на Първата световна война, финансирана от Националния комитет за отбелязване 100-годишнината от Първата световна война и участието на България в нея.

Във връзка с ангажиментите й като домакин на годишната среща на Групата на европейските архиви и конференцията на Европейския борд на националните архивисти в рамките на Българското европредседателство през юни 2018 г. в София, ДАА подготви и издаде по проект на Национален фонд „Култура“ – „Културна програма на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз 2018 г.“, представителен албум „България и Европа“. Албумът e отпечатан на луксозна хартия с пълноцветен печат и в електронен вариант на CD, на български и на английски език.

През първата половина на 2018 г. беше отпечатан т. 20 от поредицата „Архивни справочници“ – „Пътеводител по фондовете на Държавен архив – Силистра (1944–2016)“ (второ допълнено издание), благодарение на спонсорството на фирми, земеделски кооперации и граждани.

Продължават приоритетните дейности за обогатяване и актуализирането на административната интернет страница и интернет платформата „Архивите говорят”. Работено е по актуализиране на информацията за фондовата наличност на архивите, списъците на фондовете и на фондообразувателите, и дарителите на административната интернет страница.

Сайтът “Войните на България (1878-1945 г.)” е допълнен с документи за участието на Военноморските сили във войните на България.

През отчетния период създаденият през 2013 г. сайт „Еврейската общност в България“ беше надграден с нова рубрика – „Преминаване на лица от еврейски произход прeз България (1939‒1945)“ с включени нови документи по темата за приноса на България за спасяването на българските евреи и списъци на евреи от различни европейски държави, преминали или направили опит да преминат през България в търсене на спасение от нацисткото преследване в годините на войната.

Към сайта за „Народният съд 1944–1945 г.” бяха допълнени документи за делата срещу подсъдимите от І до V състав. След редакция на регистъра е завършена и работата по VІ състав.

През първото шестмесечие са реализирани 3 изложби. Изложбената дейност е резултат от съвместни инициативи с други институции и организации, тъй като самостоятелното й реализиране е затруднено от липсата на бюджетно финансиране.

Основен приоритет за ДАА беше подготовката и провеждането на 24^та среща на ГЕА и 37^та конференция на ЕБНА в рамките на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз на 4 и 5 юни 2018 г. в Резиденция „Бояна“, София. Участници в събитията бяха представители на ЕК и ръководители и представители на архивни институции от 27 европейски държави. Особена чест за организаторите и участниците беше не само присъствието, но и участието в първото заседание на комисаря по цифрова икономика и цифрово общество на Европейската комисия г-жа Мария Габриел. На конференцията на ЕБНА на 5 юни 2018 г. присъстваха и ръководителите на архивни институции от Западните Балкани, на Албания, Македония, Косово и Босна и Херцеговина. Същият ден беше проведено и заседание на членовете на Фондация „Европейски архивен портал“.

През април 2018 г. в Москва председателят на ДАА за втори път взе участие в Международна кръгла маса на руските и европейските архиви, организирана от Регионалната делегация на Международния комитет на Червения кръст за Руската федерация, Беларус и Молдова и Федерална агенция „Архиви“ на Руската федерация в сътрудничество с Държавния архив на Руската федерация, Руския държавен военноисторически архив, Руския държавен военен архив, Руския държавен исторически архив и регионалните архивни служби от Петербург, Екатеринбург и др.

Отговорността е на председателя на Държавна агенция „Архиви”

Каталог: files -> common
common -> Отчет на основните параметри на бюджета Към 30. 06. 2017 г са отчетени приходи в размер на 4 535 940 лв при утвърдени 17 220 502
common -> Отчет на основните параметри на бюджета Към 31. 12. 2017 г са отчетени приходи в размер на 14 034 910 лв при утвърдени 17 253 930
common -> Биография име (фамилно, лично, бащино) Цанева, Боряна Рангелова
common -> Бюджет за 2018 г. И АКТУАЛИЗИРАНА БЮДЖЕТНА ПРОГНОЗА за 2019 и 2020 Г
common -> Конспект по дисциплината "градивни елементи в силовата електроника" Видове мощни полупроводникови прибори в силовата електроника. Сравнителен анализ на възможностите им. Области на приложение

Изтегляне 2.01 Mb.

Сподели с приятели: