ІV. Преглед на изпълнението на програмите

ІV. Преглед на изпълнението на програмите

• 
  Създаване на стратегическа планова основа за интегрирано устойчиво развитие и интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж на българските региони в периода 2014-2020 г.
  
• 
  Повишаване ефективността на политиката за регионално развитие на основа на системен мониторинг на изпълнението на Регионалните планове за развитие 2007-2013г.
  
• 
  Създаване на условия за ефективна работа на Регионалните съвети за развитие (РСР) и взаимодействие с администрациите на централно и местно ниво, с бизнеса и неправителствения сектор
  
• 
  Усъвършенстване на нормативната уредба в областта на регионалното развитие
  

• 
  Проведена процедура по изготвяне и съгласуване на 6 бр. екологични оценки на проектите на регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 за периода 2014-2020 г.;
  
• 
  Приети с Решения на Министерския съвет 6 бр. регионални планове за развитие на районите от ниво 2 за периода 2014-2020 г.;
  
• 
  Изготвени 6 бр. годишни доклади за наблюдение на изпълнението на регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 (2007-2013) за 2012 г., приети от Регионалните съвети за развитие в нормативно определения срок;
  

• 
  Реализирани обществени поръчки за възлагане на консултантски услуги, свързани с политиката за регионално развитие и осигуряване на информация и публичност за нейното провеждане;
  
• 
  Проведени 24 броя заседания на Регионалните съвети за развитие в 6-те района от ниво 2 през 2013 г. Обсъдени, съгласувани и одобрени важни за провеждането на регионалната политика документи. Представена актуална обобщена информация за напредъка по изпълнението на оперативните програми и въздействието им върху социално-икономическото развитие на територията на съответните райони от ниво 2.
  
• 
  Подготвени предложения за промени в Закона за регионалното развитие.
  

• 
  Повишаване ефективността на политиката за регионално развитие – резултати:
  

• 
  Изработен Алманах на регионите в България, отпечатан в тираж от 400 печатни броя и 200 броя електронна версия (CD);
  
• 
  Изготвен аналитичен доклад за определяне на актуалните стойности на индикаторите за напредъка по прилагането на Конвенциите от Рио (публикуван на електронната страница на министерството в рубриката „Регионално развитие”, „Доклади, проучвания, проекти”);
  
• 
  Извършен анализ на състоянието и тенденциите за промени в обхвата на районите от ниво 1, 2 и 3 в България, в контекста на общата класификация на териториалните единици за статистически цели в Европейския съюз (публикуван на електронната страница на министерството в рубриката „Регионално развитие”, „Доклади, проучвания, проекти”);
  
• 
  Обобщени и систематизирани предложения за промени в Закона за регионалното развитие.
  

• 
  Разработване, актуализиране, прилагане и оценка на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие и прилагане на инструменти за финансиране и оценка на съответствието на използваните ресурси за регионално и местно развитие - резултати:
  

• 
  Завършена процедура по екологична оценка (ЕО) на проектите на регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 за периода 2014-2020 г. Издадени от Министерството на околната среда и водите 6 броя положителни Становища по ЕО за всеки проект на регионален план за развитие (публикувани на електронната страница на министерството в рубриката „Регионално развитие”, „Стратегически документи”);
  
• 
  Приети 6 бр. регионални планове за развитие на районите от ниво 2 за периода 2014-2020 г. с Решения на Министерския съвет (МС), публикувани на електронната страница на министерството в рубриката „Регионално развитие”, „Стратегически документи”, както следва по райони:
  

Северозападен район, Решение на МС № 459/01.08.2013 г.;

Югозападен район, Решение на МС № 457/01.08.2013 г.;

Югоизточен район, Решение на МС № 458/01.08.2013 г.;

Северен централен район, Решение на МС № 461/01.08.2013 г.;

Южен централен район, Решение на МС № 462/01.08.2013 г.

• 
  Изготвени 6 бр. годишни доклади за наблюдение на изпълнението на регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 (2007-2013) за 2012 г., обсъдени и одобрени от Регионалните съвети за развитие;
  

Изпълнението на Програма 1 се отчита с показателите, посочени в Приложение № 5. В резултат на ускореното договаряне на проекти 2013 г. по оперативните програми, съфинансирани от фондовете на ЕС, заложените показатели са преизпълнени, в сравнение с целевите стойности. Експертната оценка на степента на изпълнение на целите и приоритетите на Националната стратегия за регионално развитие (2005-2015) и на Регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 (2007-2013) е направена въз основа на информацията от Годишните доклади за наблюдение на изпълнението на Регионалните планове за развитие (2007-2013) и на база финансовото изпълнение на оперативните програми по данни от Информационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС в България (ИСУН) към 03 януари 2014 г.

1. 
   Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
   

• 
  Усъвършенстване на административно-териториалното устройство на страната, укрепване на общинското управление чрез продължаване на процеса на децентрализация и стимулиране инициативността на гражданите за разширяване на обществения контрол жърху органите на местното самоуправление - за усъвършенстване на административно-териториалното устройство на страната през този период е работено по девет преписки. През отчетния период са изготвени шест алгоритъма за оформяне на преписки за извършване на административно-териториални промени (АТП) по Закон за административно-териториалното устройство на Република България. Оказвана е методическа помощ относно категоризацията на АТ и ТЕ в България. Проведена бе Втора процедура по присъждане на Етикет за иновации и добро управление на местно ниво. ГД «СПРРАТУ» в изпълнение на функциите на секретариат на Комисията за присъждане на Етикета, бе отговорна за цялостната организация при провеждане на процедурата.
  

С Постановление на МС № 157 от 01.08.2013 г. бяха възстановени функциите на Съвет по децентрализация на държавното управление (СДДУ). ГД «СПРРАТУ» изпълнява функциите на секретариат на СДДУ. В тази връзка бяха организирани и проведени две заседания на СДДУ. Разработен е и е приет с Решение на МС № 719 от 22.11.2013 г. Доклад за изпълнение на Стратегията за децентрализация за периода 2011 г. и 2012 г. и проект на Програма (Пътна карта) за изпълнение на Стратегията за децентрализация за периода 2014-2015 г.

• 
  Разработване на политиката по АТУ на страната и категоризация на АТ и ТЕ.
  

Изготвени 9 преписки за извършване на административно-териториални промени.

Изпратени 5 бр. разяснителни писма във връзка с категоризацията на АТЕ и ТЕ;

• 
  Разработване на политика за реализиране на процеса на децентрализация и развитие на гражданското участие. Укрепване на местното самоуправление.
  

(http://self.government.bg/decentralization_counsel/).

Провеждане на Втора процедура за присъждане на Етикета. Наградени са 16 общини.
4.2.3. Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата – не се изпълняват дейности, свързани с администрирани разходни параграфи;
4.2.4. Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви) – Приложение № 5

№	Програма № 2 „Административно-териториално устройство и местно самоуправление”	Мерна единица	Целева стойност	Отчет
1.	Извършени АТП, анализи и тенденции в АТУ	брой	6	9
2.	Осигуряване на ефективност на средата на местно самоуправление	брой проведени мероприятия	20	22
3.	Изпълнени стратегически цели, приоритети и мерки от приетата с Решение на МС № 454 от 02.07.2010 г. Програма за изпълнение на Стратегията за децентрализация в периода 2010-2013 год.	брой изпълнени мерки	3	3