Отчет на основните параметри на бюджета към 31. 12. 2013г стр. 7 ІІІ. Преглед на изпълнение на политиките ст



страница14/17
Дата22.10.2018
Размер2.55 Mb.
#92782
ТипОтчет
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

6. Други програми





    1. Преглед на изпълнението на програма 13 Управление на държавната собственост”


4.13.1. Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели


  • Усъвършенстване управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост, съобразно конституционните и законоустановени принципи.

При осъществяване на поставените цели по Програмата и във връзка с функционалната компетентност на дирекция «Държавна собственост» пряко свързана с изготвянето на проекти на Решения на Министерския съвет, касаещи имотите – държавна собственост и в резултат на приетите от МС решения, се създаде възможността за:

  • трайно задоволяване на обществени нужди от местно значение и реализиране на отделни проекти с обществена значимост;

  • задоволяване административните нужди на различни ведомства и организации на бюджетна издръжка;

  • изграждането на обектите на транспортната инфраструктура, което е пряко свързано с осигуряването на съвременни модерни експлоатационни условия и подобряване стандарта на транспортното обслужване на вътрешния и международния трафик, и подобряване безопасността и сигурността на движението;

  • Актуализация на информационната система „Регистър имоти” – система за обслужване на актовете за публична и частна държавна собственост;

  • Актуализация на информационната система „Регистър имоти” – система за обслужване на актовете за изключителна държавна собственост и водене на регистър за обектите, респ. имотите – изключителна държавна собственост – повишаване ефективността при актуване на обектите, респ. имотите – изключителна държавна собственост и воденето на регистър за тях - съставени са 45 броя АИДС, в т.ч. актове за поправка на АИДС.

Предоставени са указания по прилагането на нормативните актове, свързани с имотите – държавна собственост (80 броя) и е сформирана е Междуведомствена работна група със задача разработване на концепция за управление на имотите – държавна собственост на територията на Република България, с цел по-ефективното им управление в съответствие с предназначението и нуждите, за които са предоставени, както и оптимизиране на мерките, които следва да се предприемат за подобряване на състоянието им - проведено 1 (едно) заседание на работната група, чийто решения са отразени в Протокол № 1/21.01.2014г;

4.13.2. Продукт/услуги предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и зпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Публично-частно партньорство и концесии – през 2013 г. е сключен един договор за отдаване под наем на морски плаж – обект изключителна държавна собственост и са извършени 210 броя контролни проверки.През отчетния период е постигнато много добро ниво на контрол при управлението на държавната собственост и респективно опазването на крайбрежната плажна ивица. Неизпълнението на показателите за изпълнението на програмата в приложение № 5 „Брой предоставени концесии и брой предоставени наеми на морски плажове“ се дължи на изменението на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие.


4.13.2. Отчет на показателите за изпълнение на програмата


  • Подготвени проекти на актове на Министерския съвет за промяна в характера на собствеността на имоти - държавна собственост, за безвъзмездното им предоставяне за управление, за безвъзмездното им прехвърляне в собственост, за учредяване на право на ползване върху тях, за учредяване на ограничени вещни права върху имоти – публична държавна собственост, проекти на актове на МС за изменение и допълнение на актове на МС, и проекти на актове на МС, по които МРР е съвносител – 162 броя;

  • Подготвени проекти на решения на Министерския съвет за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди, за изграждането на национални обекти – 18 броя;

  • Подготвени актове (заповеди) на министъра на регионалното развитие за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди – 7 броя;

  • Подготвени становища и предложения за даване на съгласия/откази за даване на съгласие при замяна, делба и прекратяване на съсобственост, изкупуване на земя – частна държавна собственост от лица, притежаващи законно построена сграда, както и за продажба на имоти – частна държавна собственост по реда на Закона за насърчаване на инвестициите и Закона за приватизация и следприватизационен контрол – 12 броя;

  • Заповеди за отписване, откази за отписване от актовите книги за имотите - държавна собственост, на имоти - публична държавна собственост, свързани с държавната тайна или със сигурността и отбраната на страната, които са съставени неправилно или чието основание за актуване е отпаднало – 7 броя;

  • Съставени актове за изключителна държавна собственост, в т.ч. актове за поправка на АИДС – 45 броя;

  • Участие в заседания на НЕСУТРП при МРР за разглеждане на проекти за одобряване на подробен устройствен план (ПУП), респ. парцеларен план (ПП) за различни обекти 28 броя;

  • Отговори на жалби, молби и искания на становища по нормативни актове от ведомства, търговски дружества, граждани и общини, и съответното им изпращане на компетентния да се произнесе по искането държавен орган – 150 броя;

  • Даване на указания по прилагането на нормативните актове, свързани с имотите – държавна собственост 80 броя;

  • Сключени договори за наеми на морски плажове – 1 брой;

  • Контролни проверки – 210 бр.

С увеличаване на броя на сключените договори за стопанисване на морските плажове и извършваните контролни проверки се увеличава и ползата/ефектът от осъществяване на тази дейност.

По утвърдената план-сметка за концесионна дейност на МРР, като част от бюджета на Министерство на финансите за 2013г., са разходвани общо 165 488 лв. от планираните 310 000 лв. Те се разходват, съгласно чл. 103 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите /ППЗК/ за финансиране на дейностите по събирането и обработването на първоначалната информация за основните параметри и характеристики на обектите на концесии; възлагане на геодезически заснемания на обектите с оглед предстоащо предоставяне на концесии на морски плажове; възлагане изготвянето на концесионни анализи и други подготвителни действия; заплащане на консултантски услуги, експертизи и технически дейности; разходи, свързани с мониторинг и контрол по концесионните договори и всичкти други дейности, свързани с предоставянето на концесии, съгласно ППЗК. От планираните 60 000 лв. от собствения приход на МРР, за 2013г. са разходвани общо 35 211 лв.



Постъпилите приходи през отчетния период от дейността на дирекция „Публично-частно партньорство и концесии“ е в размер на 11 708 042 лв. без ДДС, а разпределението е както следва:

  • 9 747 009 лв. – приходи по сключени концесионни договори;

  • 1 593 944 лв. – приходи от морски плажове отдадени под наем;

  • 367 089 лв. – приходи от наложени лихви, неустойки и санкции.

Съгласно чл. 8, ал.2 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие 50 на сто от постъпилите приходи по сключени концесионни договори се превеждат по сметка на общината, на чиято територия се намира съответния морски плаж. В изпълнение на чл. 22а, ал.1 от Закона, от постъпилите приходи по договори за наем, 50 на сто се превеждат по сметка на общината, а 10 на сто по бюджета на областта, на чиято територия се намира съответния морски плаж. Сумите се превеждат след приспадане на ДДС.

4.13.4.Отчет на показателите за изпълнение на програмата




Програма 13 „Управление на държавната собственост“

Мерна единица

Целева стойност

Отчет към 31.12.2013г.

1

Брой предоставени концесии на морски плажове

Бр.

5

0

2

Брой предоставени наеми на морски плажове

Бр.

10

1

3

Брой контролни проверки

Бр.

190

210



4.13.5. Отговорност за изпълнението на програмата – дирекция „Държавна собственост“ и дирекция „Публично-частно партньорство и концесии“

4.13.6. Отчет на разходите по бюджетни програми



Програма “Управление на държавната собственост"

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

 

343 198

647 006

644 576

 

Персонал

320 886

460 886

458 456

 

Издръжка

4 312

158 154

158 154

 

Капиталови разходи

18 000

27 966

27 966

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:

343 198

647 006

644 576

 

Персонал

320 886

460 886

458 456

 

Издръжка

4 312

158 154

158 154

 

Капиталови разходи

18 000

27 966

27 966

2

Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

0

 

 

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

 

Издръжка

 

 

 

 

Лихви

 

 

 

 

Капиталови разходи

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

343 198

647 006

644 576

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

343 198

647 006

644 576

 

Численост на щатния персонал

26

26

26

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 




    1. Преглед на изпълнението на програма 14 “Управление на държавното участие в търговските дружества и държавните предприятия в патрониума на Министъра на регионалното развитие и благоустройство”


4.14.1. Описание на степента на заложените в програмата цели

Изпълнението на програмата през 2013 г. отговаря на заложените целеви нива и е допринесло за осигуряването на благоприятни условия за функционирането на ТД и на ДП от системата на МРР и модернизиране на материално-техническата им база с цел предоставяне на по-качествени стоки и услуги на потребителите. Осигурени са условия за своевременнно отчисляване на приходи от дивиденти в бюджета на държавата и на общините, преустановяване дейността на губещи дружества и ускорено заличаване на дружества в ликвидация.


Стратегическа цел на програмата е ефективно управление на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие с принципал министърът на регионалното развитие и държавни предприятия с цел предоставяне на по-качествени стоки и услуги на потребителите;

Поставените оперативни цели през анализирания период са:



  • Осигуряване и поддържане на условия за по-добро управление на ТД с над 50% държавно участие от системата на МРР и държавните предприятия. Извършваните дейности по програмата за изпълнение на тази цел се основават на разпоредбите на Търговския закон и «Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала»

През 2013 г. дейностите по изпълнение на програмата са осигурили предпоставки за доброто финансово състояние и ефективно функциониране на търговските дружествата от системата на МРР.

Отчетено е снижаване на общия размер на задълженията, при минимално нарастване размера на вземанията. Близки спрямо заложените в бюджетната прогноза за 2013 г. са и резултатите по показателя общ размер на съвкупната печалба/загуба от търговските дружества с над 50% държавно участие. Предприетите през периода превантивни мерки и интервенции са ограничили негативните резултати и загубата при тези търговски субекти отчели балансова загуба.

Като ползи и ефект за обществото следва да се считат осигурените през периода: непрекъсваемост на предоставяните на потребителите услуги при неизменно качество по отношение на услугите с публичен характер от дружествата от сектор В и К; недопускане на фалит на търговски субекти; следене за спазване на трудовото законодателство, равнището на трудова заетост и динамиката на минималната и средната работна заплата по дейности и сектори; следене за своевременно внасяне в приход на държавния и на общинските бюджети на отчисленията под формата на дивиденти за държавата и другите съдружници от формираната от търговските дружества балансова печалба.


  • Участие в реформата в сектор „Води”.

През 2013 г. редица дейности и включени в програмата задачи касаят политиката на МРР свързана с осигуряване на съвременни стандарти във водопотреблението при пестеливо използване на ограничените водни ресурси, подобряване на ефективността на водоснабдителните и канализационните системи и качеството на водните услуги.

Стратегически документ е Законът за водите, като са заложени и следните специфичните цели:



  • Подобряване качеството на В и К услугите и достигане до нивото на съответните услуги в страните от Европейския съюз;

  • Създаване на условия за ефективно управление на водоснабдяването и канализацията;

  • Повишаване заинтересоваността на държавата, месните регионални власти и общините от по-доброто функциониране, и управление на дейностите по водоснабдяване и канализация в съответните региони.


4.14.2. Продукт/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
През 2013 г. в резултат на дейностите по програмата са постигнати следните резултати по отношение на реформата в отрасъл „Водоснабдяване и канализация“:

  • Приет е Закон за изменение и допълнение на Закона за водите (ЗИД на ЗВ), (обн. ДВ, бр.103 от 29.11.2013 г. С §9 от Преходните и заключителни разпоредби (ПЗР) към ЗИД на ЗВ са разписани изискванията и сроковете които се предявяват към В и К операторите, общините и Областните управители за предоставяне на информацията за В и К системите и съоръженията, които по смисъла на ЗВ са ПДС и ПОС. Разписан е и начинът за съгласуване на протоколите за разпределение на собствеността между държавата и общините на съответната обособена територия на действие на функциониращите В и К оператори и и за отписване на тези активи от баланса на В и К операторите.

  • Взето е участие при изготвянето на:

  • Стратегията за развитието на водоснабдяването и канализацията, включваща: преглед на публичните разходи, Стратегически финансов план и Преглед на регулацията във В и К отрасъла.

  • Приет е от работна група разработеният от външни консултанти проект на Наредба за изискванията към ВиК операторите и квалификация на техния персонал и проект на Правилник за организация на дейностите на Асоциациите по ВиК;

  • Във връзка с детайлизиране на правата и отговорностите на субектите и институциите свързани с изпълнение на реформата в отрасъла през месец декември 2013 г. е изготвена „пътна карта“ и подробни инструкции до участниците в процеса, които са уведомени с писма на министъра на РР за информацията и документацията, която трябва да представят в МРР за изпълнение изискванията на §9 от ПЗР към ЗИД на ЗВ.

  • Разработване на вътрешно – ведомствена нормативна база по управление на държавното участие в търговските дружества от системата на МРРБ и държавните предприятия и процудурните изисквания и правила за работа на дирекция «ТД и ДП» свързани с това.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Разработват се и се поддържат вътрешноведомствени правила, методики, инструкции, указания, образци на документи, заповеди и др., приложими при осъществяване на дейността документи;

  • Изготвят се, актуализират се в съответствие с нормативната уредба и се съгласуват образ ци на договори за възлагане управлението и контрола в търговските дружества, вкл. в прекратените с ликвидация.

  • Разпоредителен режим по отношение на дълготрайните материални и финансови активи, съгласно правомощията на министъра на РРБ като представител на държавата – едноличен собственик, акционер или съдружник в търговски дружества с държавно участие и в държавните предприятия.

Дейностите по предоставяне на тази услуга са в съответствие с правомощията на министъра, предоставени му съгласно ТЗ, ПРУПДТДДУК, ЗДС, ППЗДС, ЗПСПК и други нормативни актове и се свеждат до изготвяне и съгласуване на необходимите актове в следната последователност:

  • Преглед и анализ на постъпилите от търговските дружества и държавни предприятия предложения, документи и справочен материал;

  • Изготвяне на становища, доклади, или заключения по отделните проблеми, съгласно указанията на резолиращия ръководител;

  • Внасяне и обсъждане на целесъобразността и законосъобразността на съответното предложение в специализираните и нарочно създадени работни групи и комисии в МРР;

  • Изготвяне и съгласуване на проекта на административен акт (документ), съгласно одобрените параметри, подписване от министъра и връчване на заинтересованите лица за сведение и за изпълнение.

  • Изпълнение през 2013 г. на дейности и задачи, свързани със структурната реформа в сектор «Води» и касаещи приоритетно дружествата от отрасъл «Водоснабдяване и канализация» произтичащи от задълженията на министъра на регионалното развитие, съгласно Закона за водите.

  • Съставяне и поддържане на регистри

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Регистър на ТД и ДП на основание чл. 35 от ПРУПДТДДУК.

  • Регистър с досиета на недвижимите имоти на търговските дружества и на държавните предприятия”.

  • Регистър на компенсаторните инструменти по чл. 6, ал. 9 от ЗОСОИ.

  • Регистър и съхранение на досиетата на приватизирани ТД от системата на МРРБ и предоставяне на информация за тях по искане на Агенцията за следприватизационен контрол (АСПК), държавни ведомства, фирми и организации.

  • Регистър на декларациите по чл. 12 от Закона за предотвратяване и разкриване конфликт на интереси /ЗПРКИ/, подадени от лицата по чл. 3, т 22 и т. 23 от закона.

  • Упражняване на контрол по изпълнението правата и задълженията на органите за управление и контрол на ТД и ДП.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Приемане на годишни и тримесечни финансови отчети на ТД с над 50% държавно участие от системата на МРРБ. Изготвяне на анализи /кратък и разширен вариант/ за финансово-икономическото състояние на дружествата и представянето им на ръководството на МРРБ за вземане на упрлавленски решения.

  • Предоставяне на информация и документация на Министерството на финансите тримесечно ие годишно съгласно изискванията и в сроковете по ПМС №114/10.06.2010 г. за 35 стопански субекта търговски дружества и държавни предприятия, обект на специално наблюдение от системата на МРР.

  • Организиране и осъществяване на мониторинг по изпълнението на договорите за възлагането на управлението и контрола от управителните и контролни органи на ТД с над 50 % държавно участие и ДП.

  • Изискване, анализ и съхранение на тримесечни отчети, представяни от органите за контрол на ТД, съгласно т. 7.1 от договорите за възлагане на контрол, за упражняваната от тях дейност по изпълнение на функциите и задълженията им.

  • Съхраняване, анализ и архивиране на постъпващите доклади за извършени финансови инспекции от органите на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) на ТД и ДП с блокираща квота държавно участие в капитала.

  • Изготвяне на предложения за решения за предявяване на искове на дружеството срещу управителя, изпълнителния директор или контрольора на ТД и за назначаване на представители за водене на процеси срещу тях след извършване на анализ и в съответствие с предложенията в докладите на компетентните контролни органи.

  • Приемане с ГФО и на отчетите на вътрешните одитори / звената за вътрешен одит/ в търговските дружества и в държавните предприятия”.

  • Организиране изграждането, методическото подпомагане и следене за работата и отчетността на одитните комитети, създадени в дружествата предоставящи услуги от обществен интерес (отрасъл В и К), съгласно Закона за независимия финансов одит.

  • Структурна и технологична политика в строителството, строителната индустрия и благоустройството.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Образуване, преобразуване, прекратяване и преструктуриране на търговски дружества с държавно участие.

  • Обосноваване и разрешаване на образуването и участието в смесени търговски дружества за извършване на дейности в страната и чужбина.

  • Осъвременяване на материално-техническата база и внедряване на нови технологии в ТД и ДП, чрез осигуряване на достъпа до финансови ресурси, кредитиране и финансиране, вкл. на инфраструктурни проекти, участие в публично-частни партньорства и процедури на обществени поръчки.

  • Методично ръководство на дейността на ТД с над 50% държавно участие и ДП, изразяващо се чрез указване на оперативна помощ по производствено-технически и технико-технологични проблеми, касаещи тяхната дейност.

  • Осигуряване и поддържане на условия за по-добро управление на ТД с над 50% държавно участие от системата на МРР и на държавните предприятия

  • Своевременно са приети годишните финансови отчети на 39 броя ТД с над 50 % държавно участие към 31.12.2013г. Изготвени са и са изпратени до дружествта протоколи № ТЗ-№37/30.04.2013 г. и ТЗ № 41/25.06.2013 г. на министъра на РР с приложения към тях, за приемане, одобрение и приемане за сведение на годишните им финансови отчети. Приет е начин за разпределение на балансовата печалба и отчисления за дивиденти. Проследено е внасянето на дивидента за държавата през 2013 г. на обща стойност 6907 хил. лв.

  • С доклад изх. №.90-05-1075(1)/05.07.2013 г. до министерството на финансите е изготвен анализ на дейността и е внесена информация за финансово-икономическото състояние и пазарните перспективи на търговските дружества и държавните предприятия от системата на МРР за финансовата 2012 г. Представена е изискваща се документация и информация в МФ, съгласно чл.3, ал.2 от ПМС № 114/10.06.2010 г.

  • Организирано е провеждането на 40 броя годишни и извънредни общи събрания на съдружниците и акционерите на дружества с над 50 % държавно участие като упълномощените представители на министъра на РР са гласувани съответните решения.

  • Извършена е обработка на годишните финансови отчети и тези по тримесечия на ТД и са изготвени и представени на ръководството на МРР анализи (кратък и разширен вариант) за състоянието им към съответните отчетни периоди.

  • Във връзка с повишаване прозрачността и ефективността при управлението на средствата на държавните дружества и предприятия, диверсификация на паричните ресурси и ограничаване на риска от прекомерна концентрация на експозиции и с цел подобряване на механизмите за отчетност на държавните дружества и предприятия е взето участие в работни срещи и са изготвени становища по предложения от МС проект на административен акт. Прието е ПМС № 127 от 27.05.2013 г. за допълнение на ПРУПДТДДУК, приет с ПМС №112/2003г., с което всяко тримесечие МРР предоставя информация на МФ, относно прилагането на методиката по чл. 13б, ал. 1 и 3 от «Правилата за избор на изпълнител за предоставяне на финансови услуги от кредитни или финансови институции към ПРУПДТДДУК.

  • Поради незадоволителното финансово-икономическо състояние и висока задлъжнялост на ГУСВ ЕАД на дружеството са издадени 15 бр. протоколи и разрешения за разпореждане с дълготрайни активи и друго имущество. От разрешените продажби с начална тръжна стойност в размер 1 982 000 лв. са продадени активи на стойност 1 180 000 лв.

  • Във връзка с подпомагане на общинските администрации с финансови средства за съфинансиране на проекти изпълнявани по Европейски програми и създаване на предпоставки за ефективно усвояване от местните власти на средствата по линия на Европейския фонд за регионално развитие и Европейския социален фонд и Кохезионния фонд е увеличен капацитета на ФЛАГ“ ЕАД за финансиране, с цел предоставяне на заемни средства на общините. С т.5 от протоколно решение на МС № 40 от 09.10.2013 г. на МС се удължава действието на „Инфраструктурен проект на ФЛАГ“ чрез ново Заемно споразумение между „Фонд за органите на местно самоуправление в България – ФЛАГ“ ЕАД и Европейска банка за възстановяване и развитие в размер на 35 млн.евро, като е упълномощен министърът на РР да подпише изменение на писмото за подкрепа от 22.12.2008 г. във връзка с реализацията на проекта.

  • За обезпечаване нормалното функциониране на Национална компания „Стратегически инфраструктурни проекти“. (НК „СИП“) е изготвен мотивиран доклад на министъра на РРБ до МС и с Решение № 291/18.05.2013 г. на Министерския съвет на компанията е предоставен безвъзмездно за управление на имот – публична държавна собственост, изваден от капитала на „Геопланпроект“ЕАД, дружество със 100% държавно участие от системата на МРР.

  • Във връзка с проблеми свързани със собствеността и експлоатацията на водоснабдителнатата инфраструктура, собственост на «ВМЗ» ЕАД – гр.Сопот, чрез която се обслужват гр. Сопот и 3 села от община Карлово и предвид откритата за дружеството приватизационна процедура ескперти от МРР, съвместно с министерството на икономиката и енергетиката (МИЕ) са изготвили доклад и са предложили план за преструктуриране на «ВМЗ» ЕАД, гр. Сопот с цел стабилизиране и развитие на дружеството. Относно водоснабдителната инфраструктура включена в активите на «ВМЗ»ЕАД, гр. Сопот, са предложени решения същата която е ПДС, съгласно Закона за водите да бъде придобита възмездно от Държавната консолидационна компания, отписана от активите на «ВМЗ» ЕАД и предадена за управление на Асоциацията по В и К – Пловдив. Асоциоацията следва да сключи договор за поддържане, стопанисване и експлоатацията на тези активи с функциониращия на обособената територия оператор - В и К ЕООД, гр. Пловдив. В доклада е посочена и ориентировъчна пазарна оценка на тези активи. Изготвено е становище от 18.06.2013 г. по т. Б1 на МРР за заседанието на Министерския съвет на 19.06.2013 г. на което са приети мерки за стабилизиране и развитие на „ВМЗ” ЕАД и с протоколно решение на МС е възложено на министъра като принципал на дружеството да предприеме съответните действия за изпълнение на мерките по доклада.

  • Извършван е текущ мониторинг, наблюдение и анализ на някои важни финансово-икономически показатели, свързани с дейността на дружествата от сектор «ВиК», както следва:

  • равнище и динамика на несъбраните вземания и неизправните длъжници към дружествата и предприетите мерки за събирането им;

  • размер и динамика на задълженията на ВиК операторите за такси заустване и водоползване към ПУДООС, просрочени от минали отчетни периоди – 29 054 хил.лв. и тези с текущ характер 10486 хил. лв. и възможностите за обслужването им;

  • задължения на дружествата с голям специфичен разход на ел.енергия към електроразпределителните предприятия и възможностите за обслужването им;

  • извършван е мониторинг на изпълнението на одобрените от ДКЕВР бизнес-планове на ВиК операторите по отношение на показателите за изпълнение на инвестиционните програми и цените на предоставяните ВиК услуги за регулаторния период 2009 – 2013 г.;

  • извършени са 4 бр. съвместни проверки с «Инспекторат» и звено за «Вътрешен одит» при МРРБ на дейността на дружества функциониращи с проблеми и във връзка с постъпили в МРР сигнали.

  • взети са решения и и мерки свързани с дейността и функционирането на «ВиК» ЕООД – гр.Добрич във връзка с незадоволителното му финансово-икономическо състояние и висока задлъжнялост;

  • Организирани са 10 бр. заседания на работната група в МРРБ за приемане на експертни оценки и са изготвени протоколи от работата й, касаещи постъпилите от органите за управление на търговските дружества с над 50 % държавно участие, предложения за разпореждане с ДМА (недвижими и движими), отдаване под наем и бракуване на ДМА.

  • През 2013 г. са заличени от търговския регистър две дружества осъществяващи ликвидационни процедури – «Геодезия» ЕАД, гр. Пловдив и «Хидроизграждане» АД, гр. В. Търново




  • Изпълнение на задачи, касаещи структурната реформа в отрасъл «Водоснабдяване и канализация»

  • Експерти от дирекцията през 2013 г. са участвали при изготвянето на проект на ЗИД на Закона за водите (ЗВ). Промените са приети от 42-то НС на РБ. С влизането в сила на ЗИД на ЗВ (обнародван ДВ. бр. 103 от 29 ноември 2013 г).се предоставят възможности за преструктуриране на дружествата от отрасъл ВиК, при което В и К системите и съоръженията ще бъдат публична държавна собственост (ПДС) и публична общинска собственост (ПОС) по смисъла на ЗВ, след изпълнение на разписаните в §29 от ПЗР към ЗИД на ЗВ процедури.

  • Подготвен е график за реализиране на реформата. Съгласно графика и разписаните в ЗВ срокове са изготвени писма-инструкции до 51 бр. търговски дружества с държавно и общинско участие, до кметовете на 264 бр. общини в РБ и до 28 областни управители, с които им се предоставят за попълване списъци по образец, утвърден от министъра на РР. Списъците следва да съдържат информация и документация В и К системите и съоръженията, които са ПДС и ПОС, съгласно ЗВ.

  • Експерти са участвали при изготвянето и приемането в МРР на стратегически документи и на подзаконовите нормативни актове към Закона за водите:

  • Стратегия за развитие на Водоснабдяването и канализацията в РБ;

  • Наредба за изискванията и критериите за ВиК операторите и персонала им;

  • Правилник за организацията и дейността на Асоциациите по В и К.

  • Провеждани са работни срещи и консултации с експерти по отношение на въпросите и методологията на оценка и отчитане на възмездността на ползване от страна на В и К операторите на предоставените им нематериални права на ползване на В и К системите и съоръженията, собственост на Държавата и на общините, в т.число и на свързаното с това разчитане по ДДС.

  • Във връзка с искания от общини и от В и К оператори за предоставяне на разрешения за права на строеж на общините и за бракуване на реконструирани В и К мрежи и съоръжения от В и К оператори са изготвяни разрешения и становища до заинтересованите страни ангажирани с изпълнение на инвестиционни проекти по ОП «Околна среда 2007-2013 г.»

  • Поддържан е и се съхранява в дирекцията оперативен работен архив и масив от документация с над 150 000 позиции активи, експлоатирани от В и К операторите – В и К системи и съоръжения, публична държавна собственост и публична общинска собственост, създаден в изпълнение на §29 от ПЗР към ЗИД на ЗВ (Обн. ДВ, бр.47от 2009 г., в сила от 23.06.2009 г.) Съдържащата се база от данни в архива е ползвана през 2013 г. от външни консултантски екипи при изпълнение на задачите свързани с изготвянето на Националната стратегия в сектор «Води» в Р.България, структурната реформа в отрасъл В и К и подготовката на подзаконовите нормативни актове съгласно ЗВ.

Като ползи и ефект за обществото следва да се третира създаването на предпоставки и възможност дружествата с предмет на дейност „водоснабдяване и канализация“, след изваждане на В и К системите и съоръженията им от техните баланси да се превърнат във В и К оператори, като предпоставка за по-ефективно им функциониране и прозрачно управление, възможност за конкурентен подбор и пазарен принцип при избор на В и К оператор за съответната обособена територия, нарастване ролята на местните власти в управлението на дружествата по отношение на качеството на услугите и инвестиционния процес.



      1. Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
        attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
        attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
        attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
        attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
        attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
        attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
        attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


        Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница