Повишаване произведената продукция от аквакултури

Държавен фонд ″Земеделие″

Селскостопанска академия, в т.ч.

Институт по рибни ресурси – гр. Варна.

Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, отдел „Статистика”

За изпълнението на Политиката по „Рибарство и аквакултури” отговаря Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури и Селскостопанската академия (Институт по рибарство и аквакултури, гр. Пловдив и Институт по рибни ресурси, гр. Варна).

В ДВ, бр. 84 от 27.09.2013 г.eобнародвана Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 от 21.05.2010 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 4.1. "Развитие на рибарските области", подмярка 4.1.А. "Финансова подкрепа за прилагане на местните стратегии за развитие и покриване на текущите разходи на рибарските групи" по Приоритетна ос № 4 "Устойчиво развитие на рибарските области" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за Програмен период 2007 - 2013 г., в сила от 27.09.2013 г.С преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 15 по мярка 4.1. „Развитие на рибарските области“ са направени промени и в Наредба № 21 от 2009 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. „Безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности" по Приоритетна ос № 1 „Мерки за приспособяване на българския риболовен флот" от ОПРСР, в Наредба № 5 от 2012 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.3. „Инвестиции на борда на риболовните кораби и селективност" по Приоритетна ос № 1 „Мерки за приспособяване на българския риболовен флот" от ОПРСР, в Наредба № 16 от 2012 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.5. „Пилотни проекти" по Приоритетна ос № 3 „Мерки от общ интерес" от ОПРСР, в Наредба № 18 от 2012 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.6. „Пренасочване на риболовни кораби към дейности извън риболова" по Приоритетна ос № 3 „Мерки от общ интерес" по ОПРСР. Промените в цитираните Наредби са влезли в сила през 2013 г.

Със Заповеди на изпълнителния директор на ИАРА са създадени работни групи за промяна на Наредбите по мерки 1.1. „Безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности", 2.1. „Производствени инвестиции в аквакултурата“, 2.6. „Инвестиции в преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура“, 3.3. „Инвестиции за реконструкция и модернизация на рибарски пристанища, места за разтоварване и закрити лодкостоянки“ и 3.5. „Пилотни проекти“. Изготвени са проекти за изменение и допълнение на Наредбите, като проектите на Наредби по мерки 1.1., 2.1., 2.6. и 3.3. са изпратени в МЗХ и ДФЗ за междуведомствено и вътрешноведомствено съгласуване на 17.12.2013 г. Проектът на Наредба по мярка 3.5. е в процес на разработване в ИАРА.

Във връзка с приемане на Решение № 167/08.03.2013г. на Министерски съвет за даване на съгласие изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателната агенция да обяви прием на заявления за подпомагане при условие на договаряне над бюджета по мерки от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. и Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури да предприеме необходимите действия по договаряне над бюджета по мерки от Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” 2007-2013 г. и измененията в договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мерките от ОПРСР, са изготвени Указания с вх. № Z-9725/08.07.2013г. от Управляващия орган към всички кандидати/бенефициенти по Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмен период 2007 - 2013 г. /ОПРСР/.

Изпълнението на програмата и заложените в нея цели са в съответствие с основните приоритети и ангажименти свързани с осигуряване възможности за развитие на сектор “Рибарство”. Основен инструмент за изпълнение на политиката е приложението и изпълнението на следните програми:

Съгласно Регламент (ЕО) № 861/2006 (ЕС) всяка година Европейския Съюз отделя средства от бюджета си за подпомагане на страните-членки при прилагането на Общата политика в рибарството (ОПР) и в областта на морското право. Финансовите мерки на ЕС са насочени към подобряване на административния капацитет и средствата за контрол на националните администрации, техническа помощ, подпомагаща управлението на риболовните флоти на страните-членки. За да получи финансова помощ от ЕС, всяка държава-членка изготвя годишна програма за контрол в рибарството. След преглед и оценка на националните програми за контрол, ЕК взема решение относно одобряването на проектите и процента на възстановяване на разходите (от 50 % до 90%), осъществени за прилагането на ОПР.

Проведена процедура за избор на доставчик на уреди за измерване отвора на „окото” на риболовните уреди и в последствие е сключен договор за доставка на уредите и са получени 10 бр. електронни уреди за измерване отвора на “окото” на риболовните уреди.

Съгласно Регламент (ЕО) № 861/2006 (ЕС) за установяване на финансови мерки на Съюза за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право, беше сключен договор по проект BG/11/06 за разработване на система за електронно докладване и електронен риболовен дневник.

Закупено оборудване за измерване мощността на двигателите на риболовните кораби.

В процес на изграждане на модул „Даляни“ към ИСС на ИАРА.

Съгласно Регламент на Съвета 199/2008(ЕС), установяващ рамкова програма на Съюза за събиране и управление на данни в сектор „Рибарство“ в подкрепа на научните оценки, необходими за провеждане на Общата рибарска политика и Решение на Комисията 93/2010 през 2013 г. бяха извършени следните дейности:

Подаване към JRC на ЕК на технически и икономически данни за риболовният флот, аквакултурният сектор, преработвателните предприятия в сектор Рибарство, за разтоварванията, изхвърлянията на улов, възрастова и размерна структура на уловите, риболовното усилие, научни изследвания в Черно море.

Участие в среща на националните кореспонденти по Програмите за събиране на данни в гр. Брюксел, Белгия.

Участие в техническа среща по Националната програма за събиране на данни на България и Румъния проведена на 20.03.2013 г. в гр. Брюксел.

Изпращане в ЕК на ревизиран проект на бюджет на Национална програма за събиране на данни за 2013 г.

Изготвяне на техническа спецификация за създаване на модули за икономическа статистика на риболовния флот, аквакултурните ферми и преработвателните предприятия.

Обощаване на въпросници за икономическа статистика на риболовните кораби в Черно море за 2012 г. във връзка с изготвяне на справка за икономически данни по Национална програма за събиране на данни.

Участие във втора среща на Работната група за Черно море на Генералната комисия по рибарство за Средиземноморието и Семинар по събиране на данни за риболова в Черно море, проведени в периода 22-26.04.2013 г., гр. Варна.

Изготвяне и изпращане на годишният финансов и технически отчет за изпълнението на Националната програма за събиране на данните за 2012 г. до DG MARE на ЕК съгласно чл. 10 на Регламент EC 1078/2008.

Подготвена е информация по коментари на Научно технически и икономически комитет по рибарство върху Годишният финансов и технически доклад.

Попълване на въпросник относно предстоящото обучение “Scientific data storage and transmission under the 2014-2020 Data Collection Multi-Annual Programme (DC-MAP), изпратен до Научния, технически и икономически комитет по рибарство (STECF).

Изпратено искане за авансово плащане по Програмата за събиране на данни за 2013, съгласно чл. 14.1(а) от Регламент 1078/2008.

Изготвяне на проект на НПСД за периода 2014-2016 съгласно Решение на ЕК С(2013) 5568 и Регламент 199/2008.

Продължава дейността по изготвяне на проект на бюджет на НПСД за 2014 г. и проект за изменение на НПСД за периода 2014 - 2016.

Подготвена информация по поставени въпроси за обсъждане на проведена на 6 декември в Брюксел среща между България, Румъния и ЕК относно изследванията на море заложени в Националните програми на двете страни и препоръките за изменения на Програмите за следващият програмен период.
Специфичен план за мониторинг и контрол на уловите от калкан за 2013 г.

С оглед осигуряването на надежден и ефективен контрол на уловите от калкан е изработен специфичен план за мониторинг и контрол. Съдържанието му е изцяло съобразено с изискванията на Европейската Комисия. В плана са заложени изискванията за улов на калкан, условията, ограниченията и задълженията на риболовците, както и целеви критерии на инспекция и контрол.

В изпълнение на Специфичен план за мониторинг и контрол на уловите от калкан за 2013 г. беше взето участие в работна среща, на която бе обсъден и формално одобрен плана, проведена в края на януари 2013 г. в гр. Виго.

Във връзка с прилагането на Регламент на Съвета 1005/2008 за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов, през 2013 г. бяха извършени следните дейности:

Изпрати нотификация до Европейската Комисия относно определянето на пристанища, в които е разрешен достъпът на риболовни кораби от трети страни с цел трансбордиране и разтоварване на уловите (чл. 5 от Регламент 1005/2008);

Проверени и заверени сертификати за улов, при внасянето на продукти от риболов от САЩ, Перу, Еквадор, Китай, Индонезия, Норвегия, Аржентина и др.

Участва в работна среща относно изпълнението на регламента за ННН риболова проведен на 25.02. гр. Брюксел, Белгия.

Изпратен доклад до ЕК за двугодишното изпълнение на Регламента.

Попълнен и изпратен Въпросник на ЕК за държавите членки, отговорни за прилагане на законодателството в областта на ННН риболова.

Участие в семинар за обучение на служители, които да обучават инспектори при извършване на контролна дейност, проведен в периода 25.02-01.03.2013 г. в гр. Виго, Испания;

Проведена процедура за избор на доставчик на уреди за измерване отвора на окото на риболовните уреди и в последствие сключен договор за доставка на уредите;

Участие в проведено обучение на инспектори във връзка с изпълнението на Специфичния план за мониторинг и контрол на калкан в Черно море през 2013 г., добри европейски практики при провеждане на инспекции във връзка с изпълнението на Регламента за контрол 1224/2009 на ЕС за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството.

Ежемесечно докладване на количествата водни организми, обект на квота (цаца и калкан), разтоварени през предходния месец (докладвани разтоварени количества съответно по месеци за периода декември 2012 - май 2013 г. през официалния сайт на FIDES);

Докладвани количества риба, които не са обект на квота уловени в Черно море и разтоварени през предходното тримесечие. Т.е. през месец януари докладва количества за последното тримесечие на 2012 г.; през месец април докладва количествата водни организми, които не са обект на квота (цаца и калкан), разтоварени през първото тримесечие на 2013 г.;

Докладване на коригиращи файлове за количествата водни организми, които не са обект на квота, разтоварени през четвърто тримесечие на 2012 г.

През месец юни са получени електронни уреди за измерване отвора на “окото” на рибарските мрежи.

Стратегическата визия за сектор „Рибарство” е насочена към превръщането му в конкурентоспособен, модерен и динамичен, базиран на устойчивото развитие на рибарството, както и към подобряване качеството на живот в рибарските области. За постигане стратегическата визия, Оперативната програма има четири основни цели:

Цел 1: Да се осигури конкурентоспособност и устойчивост на сектор “Рибарство”;

Цел 2: Да се развие пазара на продуктите от риболов и аквакултурно производство;

Цел 3: Да се подкрепи устойчивото развитие на рибарските области и да се подобри качеството на живот в тях;

Цел 4: Да се подпомогне изпълнението на Оперативната програма в рамките на Общата политика по рибарство на ЕС.

Съгласно заложените цели на администрацията през 2013 г. е заложено да бъдат изпълнени следните основни дейности, които ще доведат до одобрение и изпълнение на по-голям брой проекти по ОПРСР, както и до подобряване икономическо и социално състояние на представители на сектор „Рибарство” и на сектора като цяло:

Дейности	Индикатор за изпълнение		Индикатор за самооценка 1 -Напълно постигната цел (100%) 2 - Задоволително постигната цел (50 и над 50 %) 3 - Незадоволително постигната цел (под 50 %)
	Индикатор за целево състояние (заложен в началото на 2013)	Индикатор за целево състояние (отчетен в края на 2013 г.)
2	5	6	7
1. Информационни мероприятия и разяснителни кампании към мерките по ОПРСР; 2. Прилагане на мерките по ОПРСР, прием на заявки за кандидатстване, оценка и одобрение на проектни предложения, изплащане на БФП по изпълнените проекти; 3. Изготвяне на анализ на изпълнението на Програмата и промяна на финансовия план; 4. Разработване на стратегически документи за развитието на сектор „Рибарство” в Република България в периода 2014-2020 и изготвяне на Програма за морско дело и рибарство; 5. Участие в разработването на Споразумението за партньорство. 6. Участие в Национална комуникационна стратегия Натура 2000, 2014-2020 7. Участие в разработване на Насоки за интеграция политиката по Околна среда 2014-2020	3 броя Нови заявления за кандидатстване 30 броя Нови подписани договора 60 броя Изплатени средства 31 870 698,39 лв. БФП 1 брой Програма за морско дело и рибарство 2014-2020 Екологична оценка на ПМДР за 2014- 2020 Ex-ante оценка на ПМДР за 2014- 2020 Многогодишен стратегически план за развитие на аквакултурата в България 2014-2020 брой участия в работни групи за разработване на Споразумението за партньорство брой участия в работни групи за разработване на Национална комуникационна стратегия Натура 2000 2014-2020 брой участия в работни групи за разработване на Насоки за интеграция политиката по Околна среда 2014-2020	3 броя Нови заявления за кандидатстване 164 броя Нови подписани договора 167 броя Изплатени средства 24 657 705,33лв. БФП 1 брой Изготвен анализ Не е променен финансовия план на програмата Програма за морско дело и рибарство 2014-2020 (изпратена за коментари на Европейската комисия) Екологична оценка на ПМДР за 2014- 2020 Ex-ante оценка на ПМДР за 2014- 2020 Многогодишен стратегически план за развитие на аквакултурата в България 2014-2020 (изготвен, но все още не е съгласуван с МС) 15 брой участия в работни групи за разработване на Споразумението за партньорство (изпратено за коментари на Европейската комисия) 4 брой участия в работни групи за разработване на Национална комуникационна стратегия Натура 2000 2014-2020 2 брой участия в работни групи за разработване на Насоки за интеграция политиката по Околна среда 2014-2020	1 1 1 2 2 1 3 1 1 1 1 1

1. 
   Цялостен напредък и финансово изпълнение (в лева) към 31.12.2013 г. при реализацията на Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“
   

1. 
   Общ реализиран напредък по програмата за 2013 г.
   

2. 
   Напредък по приоритетни оси
   

• 
  Мярка 1.1. „Постоянно прекратяване на риболовна дейност” от приоритетна ос 1 „Мерки за приспособяване капацитета на българския риболовен флот” от ОПРСР (затворена на 11.12.2013 г.);
  
• 
  Мярка 1.2. „Временно прекратяване на риболовни дейности” от приоритетна ос 1 (затворена на 01.05.2013 г.);
  
• 
  Мярка 1.3. „Инвестиции на борда на риболовните кораби и селективност” от приоритетна ос 1;
  
• 
  Мярка 1.4. „Дребномащабен крайбрежен риболов” от приоритетна ос 1 (затворена на 01.05.2013 г.);
  
• 
  Мярка 1.5. „Социално-икономически компенсации за управлението на флота” от приоритетна ос 1 (затворена на 01.05.2013 г.);
  
• 
  Мярка 2.1. „Производствени инвестиции в аквакултурата” от приоритетна ос 2 „Аквакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура” на ОПРСР (отворена в периода 17.04.2013 г. - 17.05.2013 г.);
  
• 
  Мярка 2.2. „Акваекологични мерки” от приоритетна ос 2 (затворена на 24.01.2013 г.);
  
• 
  Мярка 2.5. „Риболов във вътрешни водоеми” от приоритетна ос 2;
  
• 
  Мярка 2.6. „Инвестиции в преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура” от приоритетна ос 2 (отворена в периода 17.04.2013 г. - 17.05.2013 г.);
  
• 
  Мярка 3.2 “Мерки, предназначени за опазване и развитие на водната фауна и флорa” от приоритетна ос 3 „Мерки от общ интерес“ на ОПРСР (затворена на 21.02.2013 г.);
  
• 
  Мярка 3.3. „Инвестиции за реконструкция и модернизация на рибарски пристанища, места за разтоварване и закрити лодкостоянки” по приоритетна ос 3 (затворена на 03.06.2013 г.);
  
• 
  Мярка 3.5 “Пилотни проекти” от приоритетна ос 3 (затворена на 25.03.2013 г.);
  
• 
  Мярка 3.6 “Пренасочване на риболовни кораби към дейности извън риболова” от приоритетна ос 3 (затворена на 25.03.2013 г.);
  
• 
  Мярка 4.1. А „Финансова подкрепа за прилагане на местните стратегии за развитие и покриване на оперативните разходи на рибарските групи” от приоритетна ос 4 „Устойчиво развитие на рибарските области” на ОПРСР. Срокът за договаряне по мярката е удължен до месец септември 2014 г.;
  
• 
  Мярка 5.1. „Техническа помощ“ от приоритетна ос 5 „Техническа помощ”.