III. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКИ
В областта на земеделието в Република България се прилага Общата селскостопанска политика на Европейския съюз с всички ползи, условия и възможности за българските земеделски стопани. В съответствие с това Министерство на земеделието и храните следва да насочи дейността си към осигуряване на всички необходими условия за успешно функциониране на българското земеделие в условията на членство на Република България в Европейския съюз.
Министерство на земеделието и храните очертава дългосрочна визия за развитието на политиката по развитие на селските райони в България. Обобщава идеята за жизнени селски райони с укрепнала и разнообразна икономика, предлагащи добро качество на живот на селските общности, както и екологосъобразно и пълноценно съхранение природните ресурси и културно-историческото наследство. От изключителна важност е да се достигнат високи стандарти и нива на ефективни, иновационни и конкурентни земеделие и хранително-вкусова промишленост, които прилагат устойчиви земеделски практики, произвеждат качествени продукти, използват пълноценно природните и човешки ресурси на селските райони и допринасят за увеличаване на доходите на земеделските производители.
Полагат се усилия и се предприемат действия по постигане на една от основните стратегически цели на политиката, а именно ефективно и конкурентноспособно земеделие, чрез устойчиво използване на поземлените ресурси; опазване на природните ресурси в селските райони; развитие на ефективен растениевъден сектор; оптимизиране на поливното земеделие; намаляване на риска от вредното въздействие от водите; развитие на ефективен животновъден сектор; стабилизиране на пазарите на земеделски продукти и повишаване на доходите на производителите; осигуряване на качествена информация за състоянието на отрасъла; повишаване на ролята на научните изследвания и подготовката на кадри за обезпечаване на развитието на отрасъла; осигуряване ползването на безопасна и екологосъобразна земеделска техника.
Втората стратегическа цел – осигуряване на качествени безопасни земеделски и преработени продукти - се постига чрез ефективен контрол върху качеството на земеделските и преработени продукти, както и върху безопасността на храните от животински произход и фуражите.
Друга не по-маловажна стратегическа цел е подобряване качеството на живот и разнообразяване на икономиката в селските райони чрез подобряването на инфраструктурата и услугите в тези райони.
Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане
Преглед на целите и оценка на постигнатите резултати
Стратегическа цел:
Ефективно и конкурентноспособно земеделие чрез повишаване на ефективността на системата за съвети и консултации в земеделието и научно-приложните изследвания в аграрния сектор;
Осигуряване на качествени, безопасни и конкурентноспособни земеделски суровини и храни;
Подобряване качеството на живот и инфраструктурата в селските райони;
Осигуряване на висок жизнен стандарт на заетите в земеделието чрез стабилизиране на доходите от дейността им;
Оперативни цели:
Оптимизиране използването на земеделските земи и подобряване на продуктивните им качества;
Уедряване (комасация) на земеделските земи;
Планиране на териториите;
Ефективно управление и равен достъп до ДПФ;
Извършване на ново самолетно заснемане на страната до 2015 г. и обновяване на цифровата ортофотокарта;
Актуализиране структурата на данните в СИЗП и доразвитие на Системата в съответствие с Директива INSPIRE и чл. 6, ал. 2 от Регламент № 1122/2009 на Комисията;
Усъвършенстване на Регистъра на земеделските производители и неговото ползване и обслужване;
Оптимизиране на хидромелиоративната инфраструктура за ефективно използване на водните ресурси и намаляване на риска от вредното въздействие на водите;
Опазване на природните ресурси в селските райони;
Развитие на ефективен растениевъден и животновъден сектор;
Стабилизиране на пазарите на земеделски продукти и повишаване на доходите на производителите;
Повишаване на ролята на научните изследвания и подготовката на кадри за обезпечаване на развитието на отрасъла;
Осигуряване ползването на безопасна и екологосъобразна земеделска техника;
Изграждане на подобаваща инфраструктурата и развитие на услугите в селските райони;
Намаляване на административната тежест върху бизнеса чрез облекчаване на прилаганите регулаторни режими в системата на земеделието;
Увеличаване делът на биологичното производство на земеделски продукти;
Адаптиране дейността на земеделските производители към промените на климата;
Развитие на конкурентно земеделие и горско стопанство и основан на иновации хранително-преработвателен сектор;
Опазване на природните ресурси и защита на околната среда в селските райони;
Подобряване на качеството на живот и насърчаване на възможностите за заетост в селските райони.
Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика
Показатели за полза/ефект и целеви стойности
Политика в областта на земеделието и селските райони
|
Мерна единица
|
Целева стойност за 2013 г.
|
Отчет за първото полугодие на 2013 г.
|
Показатели за полза/ефект
|
1. Земеделска площ, регистрирана за подпомагане по СЕПП
|
хектари
|
3 850 000
|
3 758 174
|
2 Контрол за съответствие на зърното
и зърнените продукти
|
брой/тона
|
1300/1,8
|
2 216/2 853 294
|
3 Функциониране на система за земеделска счетоводна информация – валидирани стопанства в базата данни на ГД „Земеделие” към ЕК
|
брой
|
2 202
|
2 305
|
4 Проведени статистически изследвания
|
брой
|
15
|
17
|
5 Изготвени публикации с резултати
|
брой
|
15
|
19
|
6 Изготвени и изпратени таблици с данни за Евростат
|
брой
|
90
|
91
|
7 Изготвени балансови таблици
|
брой
|
6
|
2
|
8 Корекция на КВС поради явна фактическа грешка
|
площ (дка)
|
15 000
|
120
|
9 Изработване на планове за обезщетяване на собствениците
|
брой
|
3
|
3
|
10 Постановяване на решения за промяна на предназначението на земеделските земи, в т.ч. КЗЗ и комисиите по чл. 17, ал. 1 от ЗОЗЗ
|
брой решения
|
2 500
|
1 322
|
11 Одобряване на рекултивации
|
площ (дка)
|
100
|
1 174
|
12 Откриване на процедури за изработване на планове за уедряване
|
брой проекти
|
15
|
15
|
13 Предоставяне на земи от ДПФ за възмездно ползване чрез търг или конкурс
|
площ (дка)
|
150 000
|
205 000
|
14 Предоставяне на земи от ДПФ за безвъзмездно ползване (чл.24, ал.2 и чл. 24б от ЗСПЗЗ)
|
площ (дка)
|
190
|
206
|
15 Обезщетяване на собственици по реда на чл. 10в от ЗСПЗЗ
|
площ (дка)
|
400
|
0
|
16 Закупуване на земи от ДПФ от притежатели на ПКБ чрез търг
|
площ (дка)
|
1 000
|
60 183
|
17 Закупуване на земи от ДПФ от притежатели на ПКБ чрез търг
|
стойност ПКБ/лв.
|
300 000
|
39 324 102
|
18 Придобиване на собственост на застроени и прилежащи площи в стопански дворове
|
брой заявления
|
800
|
543
|
19 Придобиване на собственост на застроени и прилежащи площи в стопански дворове
|
брой заповеди
|
400
|
99
|
20 Учредяване на ограничени вещни права върху имоти от ДПФ
|
брой заявления
|
100
|
95
|
21 Площ от страната за обновяване на Цифровата ортофотокарта (ЦОФК) чрез аерозаснемане
|
кв. км.
|
27 472
|
35 604
|
22 Проверени физически блокове чрез дешифрация на обновената ЦОФК и дигитализация на промените (за актуализация на базата данни на СИЗП)
|
брой
|
336 600
|
471 216
|
23 Контрол на дешифрацията на обновената ЦОФК
|
% проверени физически блокове
|
2,5
|
1,9
|
24 Проверка на физически блокове и блокове на земеделски стопанства - коректност на граници, начин на трайно ползване, допустимост за подпомагане
|
хектари
|
350 000
|
910 022
|
25 Заявления за подпомагане, въведени в ИСАК
|
брой
|
120 000
|
130 561
|
26 Брой регистрирани и пререгистрирани земеделски производители
|
брой
|
92 500
|
76 338
|
27 Предоставяне на цифрова информация от КВС
|
лева
|
65 000
|
35 838
|
28 Извършени проверки в базата данни на КВС за длъжници на НАП
|
брой
|
500
|
468
|
29 Обработване на протоколи за извършени технически дейности за поддръжка на КВС за извършени услуги
|
брой
|
2 500
|
2 221
|
30 Становища за отдаване на концесии по Закона за подземните богатства
|
брой
|
150
|
63
|
31 Предадени данни и материали за изработване на кадастрални карти
|
брой землища
|
150
|
25
|
32 Одобряване на протоколи за служебно възложени дейности по поддръжка на КВС и защитени територии
|
брой
|
300
|
30
|
33 Предоставяне на услуги на граждани по реда на Наредба № 49/2004 г.
|
лева
|
4 500 000
|
3 050 125
|
34 Разработени схеми на държавни помощи
|
брой
|
4
|
13
|
35 Нотифицирани държавни помощи
|
брой
|
4
|
13
|
36 Издадени лицензии за внос на земеделски продукти от трети страни
|
брой
|
320
|
278
|
37 Изпратени уведомления до ЕК по електронна поща и чрез информ. Система AMIS QUOTA
|
брой
|
4 500
|
5 432
|
38 Изпратени нотификации на ЕК за земеделски продукти чрез ISAMM
|
брой
|
116
|
141
|
39 Изготвени предложения за облекчаване на регулаторни режими в системата на МЗХ
|
брой
|
5
|
27
|
40 Съвместни проверки с Национална агенция по приходите
|
брой
|
300
|
203
|
41 Общ брой на регистрираната техника
|
брой
|
205 000
|
250 500
|
42 Общ брой издадени свидетелства за регистрация
|
брой
|
25 500
|
23 532
|
43 Общ брой проведени технически прегледи
|
брой
|
132 000
|
124 148
|
44 Общ брой издадени свидетелства
за правоспособност
|
брой
|
4 000
|
7 007
|
45 Общ брой проверени машини при работа и транспорт
|
брой
|
16 000
|
17 258
|
46 Издаване, изменение и отказ от издаване на сертификат за одобрение на типа
|
% от заявените
|
100
|
100
|
47 Общ брой на проверени машини за наличие на сертификат за одобрение на типа и съответствие с одобрения тип
|
брой
|
2 000
|
2 456
|
48 Машини, преминали годишен технически преглед спрямо регистрираните
|
%
|
75
|
80
|
49 Проверени машини при работа и транспорт спрямо регистрираните
|
%
|
8
|
10
|
50 Консултирани земеделски производители
|
брой производители
|
1 500
|
19 494
|
51 Увеличен брой животни под селекционен контрол
|
%
|
15
|
15
|
52 Подпомогнати развъдни организации и фермери
|
%
|
100
|
100
|
53 Регистър на фермите за производство и търговия с чистопороден и хибриден разплоден материал
|
брой
|
4
|
4
|
54 Регистър на издадените разрешения на развъдни организации по чл. 31 от ЗЖ
|
брой
|
1
|
1
|
55 Организирани срещи и семинари с фермери и развъдни организации
|
брой
|
28
|
60
|
Сподели с приятели: |