Отчет на основните параметри на бюджета отчет на приходите по бюджета



страница22/28
Дата22.12.2018
Размер4.4 Mb.
#109363
ТипОтчет
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   28



Преглед на програмата
Целите на програмата се реализират посредством мерките от трета и четвърта оси на Програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г.
Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Предоставяни продукти/услуги по програмата:
1. Разработване на политика;

2. Управление и координиране прилагането на планове, програми, проекти и схеми за развитие на селските райони;

3. Мониторинг и оценка на изпълнението на програми и схеми за развитие на селските райони;

4. Изграждане на Национална селска мрежа;

5. Насърчаване на партньорството и подпомагане дейността на местните общности;

6. Подпомагане на въвеждането и прилагането на екологосъобразни практики в земеделието;

7. Насърчаване развитието на биологичното земеделие;

8. Прилагане на програми и схеми за развитие на селските райони;

9. Организиране провеждането на професионално обучение на земеделски производители;

10. Подпомагане създаването на организации на производителите, регистър и контрол върху дейността им.


Целеви групи, към която са насочени предоставяните по програмата продукти/услуги

    • Население в селските райони;

    • Земеделски производители;

    • Преработватели на земеделска.продукция;

    • Членове на земеделски домакинства;

    • Микро-, малки и средни предприятия;

    • Бизнес;

    • Неправителствени организации;

    • Общини


Продукт/услуга Разработване на политика се предоставя/изпълнява чрез:


    • Прилагане и изготвяне на промени в Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 1698/2005;

    • Изготвяне на анализи за прилагането на мерките, включени в Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г.;

    • Подготовка и обсъждане в работни групи (съвместно със социално-икономическите партньори) на документи и материали, свързани с прилагането на политиката за развитие на селските райони;

    • Провеждане на семинари за обсъждане прилагането на политиката за развитие на селските райони с участието на социално-икономическите партньори и регионалните структури;

    • Изготвяне на проекти и схеми за подпомагане изпълнението на политиката на ЕС за развитие на селските райони;

    • Участие в разработването на законодателството и нормативната уредба на национално ниво, касаеща развитието на селските райони, в т.ч. необлагодетелстваните райони в Република България;

    • Изготвяне на информационно-рекламни материали за популяризиране на възможностите, които ПРСР 2007-2013 предлага.


Продукт/услуга Управление и координиране прилагането на планове, програми, проекти и схеми за развитие на селските райони се предоставя/изпълнява чрез:


    • Управление и координиране на прилагането на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013г. (в качеството на Управляващ орган на програмата);

    • Управление и координиране на изпълнението на дейностите от Националния план за развитие на биологичното земеделие;

    • Поддържане и участие в системата за обмен на данни SFC-2007 от Европейската Комисия;

    • Координиране работата на Комисията по биологично земеделие, която е координационният орган за изпълнението на Националния план за развитие на биологичното земеделие.


Продукт/услуга Мониторинг и оценка на изпълнението на програми и схеми за развитие на селските райони се предоставя/изпълнява чрез:


    • Актуализация (при необходимост) на индикаторите за наблюдение и оценка на изпълнението на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г. в съответствие с Общата рамка за наблюдение и оценка;

    • Обработка и обобщаване на показателите за наблюдение и оценка, свързани с развитието на селските райони в България;

    • Изготвяне на анализи и годишни доклади за напредъка в изпълнението на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г.;

    • Подпомагане изготвянето и актуализацията на междинната и последващата оценки на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г.;

    • Координиране на наблюдението и оценката на прилагането на агроекологични схеми;

    • Управление на мониторингова информационна система за нуждите на политиката в областта на развитие на селските райони и нейното планиране, както и поддържане на базата данни в тази система;

    • Организиране и координиране дейността и заседанията на Комитета по наблюдение на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013г. и на работните групи към него.


Продукт/услуга Национална селска мрежа (НСМ) се предоставя/изпълнява чрез:


    • Учредяване и подпомагане работата на звено за управление на НСМ в Република България;

    • Създаване на регионални офиси на мрежата;

    • Техническо обезпечаване на регионалните офиси (изработване на рекламни и информационни материали, закупуване на технически средства, създаване на интернет страница и др.);

    • Популяризиране на националната мрежа за развитие на селските райони;

    • Обмяна на опит с Европейската мрежа за развитие на селските райони, Международната мрежа за развитие на селските райони и други сходни организации;

    • Организиране информационни срещи, семинари, обучение и консултиране.


Продукт/услуга Подпомагане на въвеждането и прилагането на екологосъобразни практики в земеделието се предоставя/изпълнява чрез:


    • Разработване на мерки за подпомагане на земеделски производители по Натура 2000;

    • Създаване на отделен слой със земите по Натура 2000 в ИСАК, както и атрибутивни таблици със забраните и ограниченията от Заповедите за обявяване и Плановете за управление на съответната защитена зона от екологичната мрежа Натура 2000;

    • Създаване на отделен слой със земите с висока природна стойност;

    • Изчисляване на компенсаторните плащания по Натура 2000 за гори и земеделски земи;

    • Изготвяне на печатни материали и координиране на информационни кампании за популяризиране на агроекологични схеми и мерките по Натура 2000;

    • Организиране и координиране на информационни и промоционални кампании за Правилата за добра земеделска практика, Програмата за ограничаване и ликвидиране на замърсяването в уязвимите зони и Условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние;

    • Координиране на програми за обучение на земеделските производители за участие в агроекологичните схеми и прилагане на Правилата за добра земеделска практика;

    • Организиране и координиране изпълнението на специфичните задачи на МЗХ по отношение на Рамковата конвенция по изменение на климата, Конвенцията за борба с опустиняването и Конвенцията за биологичното разнообразие;

    • Разработване и прилагане на Програмата за ограничаване и ликвидиране на замърсяването в чувствителните зони.


Продукт/услуга Насърчаване развитието на биологичното земеделие се предоставя/изпълнява чрез:


    • Изготвяне и прилагане на мерки за увеличаване на потреблението на биологични продукти на вътрешния пазар, чрез информационни материали и изпълнение на промоционална стратегия;

    • Разработване и изпълнение на мерки за развитие на външния пазар на български биологични продукти, чрез подпомагане участието на български биологични производители и преработватели на международни специализирани изложения;

    • Прилагане на мерки за увеличаване на броя на земеделските стопанства, прилагащи биологичния метод на производство и за разширяване на произвежданата гама продукти;

    • Прилагане на мерки за разширяване на научноизследователските разработки в областта на биологичното земеделие;

    • Прилагане на мерки за разширяване и подобряване на ефективността на системата за консултации по биологично земеделие (производство, маркетинг, преработка, управление на стопанството);

    • Разработване и прилагане на мерки за разширяване на образованието по биологично земеделие в средните и висши учебни заведения;

    • Разработване и прилагане на мерки за усъвършенстване на системата за доказване на биологичния произход на българските биологични продукти.


Продукт/услуга Подпомагане създаването на организации на производителите, регистър и контрол върху дейността им се предоставя/изпълнява чрез:


    • Информационно-разяснителни дейности и изготвяне на материали за организации на производители;

    • Разработване на специфични критерии за организации на производители на биологични продукти и храни.


Продукт/услуга Организиране провеждането на професионално обучение на земеделски производители се предоставя/изпълнява чрез:


    • Организиране на осъществяването на комплексни научно-приложни изследвания и разработване на технологии в сферата на биологичното земеделие;

    • Подпомагане прилагането на система за въвеждането на обучение по биологично земеделие във всички професионални гимназии по селско и горско стопанство и хранително-вкусова промишленост;

    • Подпомагане разработването на система за включването в програмите на всички аграрни и горски специалности във ВУЗ на курсове по биологично земеделие;

    • Подкрепа за създаването на функционираща система за продължаващо професионално обучение в сферата на биологичното земеделие


Продукт/услуга Насърчаване на партньорството и подпомагане дейността на местните общности се предоставя/изпълнява чрез:


    • Подобряване на възможностите и районите за сформиране на местни инициативни групи (МИГ);

    • Дейности по мобилизиране на вътрешния потенциал за развитие на селските райони и изграждане на местен капацитет чрез:

  • Укрепване на съществуващите МИГ;

  • Подобряване партньорството между частния и публичния сектор;

  • Насърчаване учредяването на нови МИГ.

    • Техническо обезпечаване функционирането на МИГ;

    • Въвеждане инициативата на ЕС за децентрализирано прилагане на политиката за развитие на селски райони и подобряване ръководството на местно ниво, чрез финансиране на предложения в контекста на Инициатива ЛИДЕР;

    • Провеждане на информационно-разяснителни дейности и кампании;

    • Изготвяне на информационно-рекламни материали за популяризиране добрите практики и на партньорският подход в работата с местните общности;

    • Изготвяне на ръководство за учредяване, администриране и координация на МИГ.


Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/ заявените целеви стойности
Идентифицирани проблеми при прилагането и управлението на ПРСР

- Забавяне обработката на заявления

- Небалансираното прилагане на мерките от Програмата и опасност от непостигане целите на някои от мерките

- Труден достъп до кредити за кандидатите от ПРСР като резултат от икономическата и финансова криза

- Трудности, срещани от допустимите кандидати общини при подготвянето на проектни предложения въпреки продължителния период на прием

Организационни структури, участващи в програмата

Министерство на земеделието и храните

Държавен фонд “Земеделие” /Разплащателна агенция/

Национална служба за съвети в земеделието



Отговорност за изпълнението на програмата

Дирекция „Развитие на селските райони”, Държавен фонд “Земеделие” /Разплащателна агенция/



Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


16

Програма “Подобряване на живота в селските райони” (в хил. лв.)

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

796.1

3 335.9

3 335.9

 

Персонал

496.1

313.5

313.5

 

Издръжка

300.0

3 022.4

3 022.4

 

Капиталови разходи

0.0

0.0

0.0

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:

796.1

3 335.9

3 335.9

 

Персонал

496.1

313.5

313.5

 

Издръжка

300.0

3 022.4

3 022.4

 

Капиталови разходи

0.0

0.0

0.0

2

Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки

0.0

0.0

0.0

 

Администрирани разходни параграфи **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0.0

0.0

0.0

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

0.0

0.0

0.0

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0.0

0.0

0.0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

796.1

3 335.9

3 335.9

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

796.1

3 335.9

3 335.9

 

Численост на щатния персонал

19

19

19

Политиката има за цел създаване на условия за устойчиво развитие на рибарството и аквакултурата и преструктуриране и модернизация на риболовния флот и риболовните пристанищни съоръжения. Допринася за опазване на околната среда, защитава биоразнообразието във водните екосистеми в България, подпомага възстановяването и поддържането на оптимални запаси на ценни видове риба в естествените водоеми и устойчивото развитие на аквакултурите в сладководните и солени басейни.

През отчетния период Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури е осъществявала своята дейност в изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели за осигуряване на по-добро управление на сектор „Рибарство” в България, всички заинтересовани страни (държавни и местни институции, риболовци и производители на аквакултури и техните организации, научните структури и др.). Анализът на резултатите от осъществените дейности по политика “Рибарство и аквакултури” за 2013 г. показа изпълнение на поставените цели, свързани с:


  • Обогатяване и устойчива експлоатация на рибните ресурси във водните екосистеми, опазване на биологичното разнообразие.

  • Развитие на аквакултурата, стопанския и любителския риболов.

  • Засилване контрола върху рибностопанските дейности в Черно море, р. Дунав и във вътрешните водоеми.

  • Устойчиво развитие на сладководната и морската аквакултура чрез диверсификация на видове и въвеждане на нови и усъвършенствани производствени системи, методи и технологии.

  • Ефективно участие в работата на институциите на ЕС, както и в двустранни и многостранни договори, споразумения и конвенции по рибарство, по които България е страна.

  • Провеждане на Общата политика по рибарството на ЕС в България и осъществяване на структурната политика посредством Европейския фонд по рибарството (ЕФР).

  • Осъществяване на съвместна дейност с неправителствени и научни организации в сектор „Рибарство”.

  • Изготвяне на анализи и оценки за състоянието на сектор „Рибарство”.

  • Повишаване на административния капацитет на ИАРА като администрация отговорна за прилагане на Общата политика в областта на рибарството на ЕС в Р. България и определена като Управляващ орган по отношение на ЕФР.

Степента на достигане на очакваните ползи/ефект за обществото се отчита по следните показатели:

Достигнатата степен на полза/ефект в областта на политиката по отношение на управлението и развитието на сектор „Рибарство” е свързана с минимизиране и отчитане на въздействието на външните фактори, които могат да окажат пряко влияние върху постигането на целите на програмата по отношение на:



  • Висока стойност и ниска оцеляемост на зарибителния материал след провеждане на зарибителни мероприятия (неблагоприятни климатични условия);

  • Липса на заинтересованост и средства за съфинансиране на проектите от страна на бенефициентите по ЕФР;

  • Липса на достатъчно научни данни за състоянието на рибните ресурси;

  • Намаляване на населението в крайбрежните райони;

  • Продължаващото намаляване на естествените популации на видове, като есетровите в р. Дунав;

  • Замърсяване на р. Дунав от индустрията, селското стопанство, битови отпадъци и др.

Взаимоотношения с други институции, допринасящи за изпълнение на политиката:

Изпълнителна агенция „Морска администрация”

Национална служба „Гранична полиция”

Агенция „Митници”

Браншови организации в сектор „Рибарство”

Научни организации (ИО БАН, ИРР, ИРА, БФ към СУ, ИМБ БАН, ИЗ БАН и др.)

Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ).

Показатели за полза/ефект и целеви стойности


Стратегическа цел: Постигане на устойчиво развитие на сектор „Рибарство”

Ползи за обществото: Опазени и възстановени рибни ресурси;

Конкурентоспособност на произведените продукти;

Повишаване на потреблението на риба и други водни организми;

Въведени в практиката нови и усъвършенствани производствени системи, методи, технологии за устойчиво развитие на аквакултура.

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност за 2013 г.

Отчет за 2013 г.

1.Повишаване произведената продукция от аквакултури.

тон

10 100


9 858

2.Годишна консумация на риба.

кг/човек

 

5.5-6.0


5,4 Първо четиримесечие – 2.9

Второ четиримесечие – 3.3

Трето четиримесечие – 3.4


*Данните по точка 2 не са окончателни, тъй като докладът за консумацията на риба за 2013г., изготвян от НСИ, все още не е финализиран.



Кратко описание на показателите за полза /ефект



Сподели с приятели:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   28




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница