Други институции, допринасящи за изпълнение на политиката.
Достигането на очакваните ползи е благодарение на взаимодействието между институциите, имащи отношение към политиките в областта на спорта за учащи, спорта за хора с увреждания, деца в риск и спорта в свободното време:
-
Министерството на образованието и науката, чрез регионалните структури (РИО);
-
Министерство на отбраната;
-
Министерство на вътрешните работи;
-
Министерство на здравеопазването;
-
Министерство на труда и социалната политика;
-
Национална спортна академия „Васил Левски”;
-
Висши училища, обучаващи спортни специалисти;
-
Институции и неправителствени организации, имащи отношение към спорта за учащи, спорта за хора с увреждания и деца в риск, детско - юношеския спорт и спортната подготовка на учениците в СУ;
-
Спортни организации (с предмет на дейност развитието на физическото възпитание, ученическия и студентски спорт) - по отношение развитието и популяризирането на физическото възпитание, спорта и по-конкретно осъществяването на тренировъчна, състезателна и организационно административна дейност по съответния вид спорт;
-
Областните и общинските администрации - по отношение развитието на спорта на всички възрастови и социални групи от населението.
-
Отговорност за изпълнение на целите в съответната област на политика
Отговорността за изпълнение на политиката в областта на спорта в свободното време е на дирекция “Спорт за учащи и спортни училища “ и дирекция “ Управление на спорта за всички“.
-
Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период
Разработени е „Програма на мерките за закрила на деца с изявени дарби през 2017 година” в частта и на мерките, предложени от Министъра на младежта и спорта.
Преглед на изпълнението на БЮДЖЕТНА програма “Спорт за учащи”
-
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.
Изпълнението на Програмата и заложените в нея цели са свързани с осигуряване възможности за развитие на спорта за децата в детските градини, учащите във всички образователни степени, студентите, както и спорта за хора с увреждания и деца в риск. Създадени са условия и възможности за подобряване на двигателната активност на целевите групи по Програмата, формиране на позитивно отношение към спорта, развитие на спортния талант и спортна изява.
С реализиране на целите на Програмата през 2017 г. са предоставени възможности и условия за практикуване на физически упражнение и спорт сред децата в детските градини, учащите в трите образователни степени, както и спорта за децата с увреждания, изграждане на двигателни умения и навици и утвърждаването на здравословен начин на живот.
Създадена е и се поддържа мотивация за участие в организирана или самостоятелна спортна дейност на учащите. Осигуряват се условия за практикуване на спорт, изява и развитие на спортния талант.
За изпълнение на бюджетна програма „Спорт за учащи”, са разработени, реализирани и финансово подпомогнати програми и дейности, с които са предоставени възможности на многоспортовите организации с предмет на дейност в областта на ученическия и студентски спорт, спорта за децата в риск, да могат да кандидатстват и развиват дейността на територията на всички общини в страната.
-
Описание на предоставяните през отчетния период продукти/услуги по програмата, описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне.
Дейности за представяне на продукта/услугата:
-
Финансирана е и се изпълнява през 2017 г. Програма „Развитие на спорта на учащите”, по която са финансирани проектите на три многоспортови федерации – БАСУ, АУС „Академик” и БСФДМР. Програмата е разработена с цел създаване на предпоставки и условия за насърчаване на учащите към физическа активност и системно практикуване на спорт, както и на организационни, материално технически и кадрови условия за развитие на спорта за учащите. Чрез реализиране на програмата се осъществи политиката на ММС за повишаване на качеството и ефективността на дейностите в областта на ученическия и студентнския спорт чрез изграждане, усъвършенстване и постигане на равновесие между физическите и интелектуалните дейности и осигуряване на достъп до спортни съоръжения. Активизиране бяха на действията на държавата, общините, образователните институции и спортните организации за пълноценно и ефективно използване от учащите на спортните обекти и съоръжения. Броят на участващите ученици и студенти в дейностите, включени в проектите на многоспортовите федерации и асоциации през отчетния период е 10 500.
-
Осъществяват се дейностите по утвърдените проекти на разработената, утвърдена, и с осигурено финансиране Програма „Спорт за децата в детските градини”. Чрез обхванатите дейности в Програмата е реализирана една от основните приоритетни дейности на ММС – внедряване, развитие и оптимизиране на двигателния режим за децата в детските градини. Целта на Програмата е създаване на предпоставки и условия за предизвикване на интереса на децата в детските градини към двигателна активност, увеличаване и разнообразяване на възможностите за участие в спортни занимания по различни видове спорт. Броят на децата на възраст от 4 до 6 години обхванати в дейностите на одобрените и изпълнени през полугодието на 2017 г. 4500 деца от 113 детски градини в 31 населени места.
-
Изпълнява се през 2017 г. Програма „Спорт за деца в риск”. Целите на програмата са свързани с активизиране на действията на държавните и местни власти, спортните и неправителствените организации за създаване на подходящи и достъпни условия за спорт, осигуряване на спортни специалисти, подобряване физическото, психическото и функционално състояние, както и социалната интеграция и адаптацията на децата в риск.
Предвидените и реализирани през отчетния период дейности в Програмата създават оптимални условия да се увеличат възможностите за занимания с физически упражнения и спорт и предпоставки за преодоляване на изолацията, интегриране и адаптиране в обществото на децата в риск. Нейното изпълнение се изразява във финансовото подпомагане на 22 проекта на спортни организации, провеждащи занимания с физически упражнения и спорт за деца в риск на териториален принцип, като им се предлага подходяща форма на избор за практикуване на 15 вида спорт и възможност за спортна изява в 17 населени места на около 938 участващи. Постигната е ползата за обществото, като резултат от изпълнението на основните цели - оптимално обхващане и създаване на възможност на децата с в риск да практикуват подходящ спорт и получават качествена, безплатна за тях спортна услуга. В сравнение с 2016 г. е разширен териториалния обхват и е увеличен броя на участниците.
-
Оказано е съдействие при координацията и провеждането на „Ученически игри” за учебната 2016/2017 г., за учениците от общообразователните училища и за учениците от специалните училища за ученици с увреждания. Ученическите игри са основна форма за организиране на извънкласни спортни дейности на учениците, предоставяне на възможност за изява на училищни отбори и на ученици с изявен спортен талант.
- Състезанията от Ученическите игри за учениците от общообразователните училища през учебната 2016/2017 г. са проведени в четири етапа – общински, областен, зонален и финален по 8 вида спорт. Общият брой участници е 85 000.
- Състезанията от Ученическите игри за ученици с увреден слух, нарушено зрение, с физически увреждания и увреждания на централната нервна система, през учебната 2015/2016 г. са по 11 вида спорт и броят на участниците е 297.
-
Проведена е работна среща със заeмащите длъжността директор и помощник директор от държавните спортни училища. На срещата бяха представени настъпили извенения в нормативните актове, свързани с организацията и управлението на учебно-тренировъчния и състезателния процеси, реализиране на професионално обучение, кариерно развитие на учителите по специализирана подготовка и професионалната реализация на спортистите, обучаващи се в спортните училища.
-
Отчет на изпълнението на администрираните разходи, включително проектите по програмата
Изпълнението на администрираните разходи за 2017 г. по програма „Спорт за учащи” е следното:
- Субсидии по договор за организиране и провеждане на ученическите игри за общообразователните училища – 504 433 лв.;
- Субсидии по договор за организиране и провеждане на ученическите игри за специалните училища – 28 517 лв.;
- Субсидии по договори за спортна дейност на многоспортови федерации в областта на спорта за учащи – 364 918 лв.;
- Субсидии по договори на спортни организации по програмата на ММС „Спорт за деца в риск” – 67 779 лв.;
- Субсидии по договори за изпълнение на проекти по програма „Спорт за децата в детските градини” – 199 403 лв.
- Стипендии на ученици от държавните спортни училища – 257 294 лв.
- Възстановени средства за неусвоени средства или непризнати разходи по договори от предходни години – (-)28 306 лв.
-
Отчет на показателите за изпълнение на програмата
Показатели за изпълнение
|
Мерна
Единица
|
Целева
стойност
2017 г.
|
Отчет
2017 г.
|
1. Осигуряване на възможности за физическа активност, спортно - състезателна дейност и изява
|
|
|
|
Подпомагане реализацията на “ Ученически игри”
|
|
|
|
- за общообразователните училища
|
Сума
|
508 400
|
504 433
|
ІІ етап – областни
|
|
|
|
Отбори
|
Брой
|
3400
|
2 993
|
участници
|
Брой
|
31 000
|
27 623
|
Спортове
|
Брой
|
8
|
8
|
ІІІ етап – зонални
|
|
|
|
Отбори
|
Брой
|
1 100
|
1 005
|
участници
|
Брой
|
10 000
|
10 218
|
Спортове
|
Брой
|
8
|
8
|
ІV етап – финални
|
|
|
|
Отбори
|
Брой
|
309
|
305
|
Участници
|
Брой
|
2 800
|
3 050
|
Спортове
|
Брой
|
8
|
8
|
|
|
|
|
Подпомагане реализацията на “ Ученически игри”
|
|
|
|
- за специалните училища
|
Сума
|
30 000
|
28 517
|
финални състезания
|
|
|
|
състезания
|
Брой
|
6
|
7
|
участници
|
Брой
|
330
|
297
|
спортове
|
Брой
|
7
|
11
|
2. Подпомагане програма ”Спорт за деца в риск”
|
Сума
|
68 000
|
67 779
|
Брой проекти/сп.организации
|
Брой
|
20
|
22
|
Населени места
|
Брой
|
15
|
17
|
спортове
|
Брой
|
15
|
15
|
участници
|
Брой
|
800
|
938
|
3. Подпомагане програма ”Спорт за децата от детските градини”.
|
Сума
|
200 000
|
199 403
|
Брой проекти/сп.организации
|
Брой
|
65
|
60
|
Детски градини
|
Брой
|
125
|
113
|
участници
|
Брой
|
5000
|
4 500
|
4. Подпомагане на учебно – тренировъчната и спортно – подготвителната дейност в спортните училища
|
|
|
|
Държавен план- прием /ДПП/ на учениците в спортни училища
|
Брой
|
25
|
25
|
спортове
|
Брой
|
25
|
25
|
паралелки
|
Брой
|
64
|
49
|
ученици
|
Брой
|
1 746
|
966
|
Подпомагане учебно тренировъчната и спортно -състезателната дейност и дейността на олимпийските звена в държавните спортни училища
|
Сума
|
200 000
|
200 000
|
проекти
|
Брой
|
6
|
5
|
участници
|
Брой
|
350
|
|
5. Програма на мерките за закрила на деца с изявени дарби за 2017г.
|
Сума
Брой
|
497 035
507
|
383 940
406
|
6.Договори за спортна дейност на многоспортови федерации в областта на спорта за учащи
|
Сума
|
370 000
|
364 918
|
Постъпили проекти
|
Брой
|
3
|
3
|
Финансирани проекти и сключени договори
|
Брой
|
3
|
3
|
7. Дирекция Спорт за учащи и спортни училища”
|
Сума
|
85 000
|
66 862
|
8. Държавни спортни училища- бюджет
|
Сума
|
10 088 462
|
9 283 053
|
-
Източници за данните по показатели за изпълнение
Информацията за данните по показателите за изпълнение се събира, обработва и обобщава от дирекция „Спорт за учащи и спортни училища”. Същата постъпва със съдържателните и финансови отчети на изпълнителите на проекти спортни организации одобрени и финансирани по съответните програми. Информацията за стойностните показатели е от счетоводната система (програмен продукт „Конто”).
-
Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните (заявените) целеви стойности
При изпълнението на програмата и заложените целеви стойности, факторите и причините, оказали въздействие, са намаляването на общия брой ученици в училищата и в резултат на това - относителния дял на практикуващите спортни занимания; ниска активност от страна на целевите групи, неотговаряща на прогнозната;липса на взаимодействие, съгласуваност, координация и последователност в действията на институции, спортни организации и общински администрации
-
Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.
-
Отговорност за изпълнение на програмата.
Отговорността за реализирането на програмата е на Спорт за учащи и спортни училища”.
Преглед на изпълнението на БЮДЖЕТНА програма “Спорт в свободното време”.
-
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.
Целите по Програма „Спорт в свободното време” през 2017 г. бяха свързани с:
- осигуряване на условия за практикуване на спорт, изява и реализиране на лични спортни резултати и здравословна двигателна активност през свободното време;
- увеличаване броя на хората практикуващи спорт, като средство за профилактика, поддържане и съхраняване на здравето и на тяхната физическа дееспособност.
Изпълнението на заложените цели се реализира чрез разработване, финансиране, координиране и контрол на програми и проекти за развитие на спорта за всички и спорта в свободното време, а именно:
-
„Научи се да плуваш”;
-
„Спорт за децата в свободното време”;
-
„Децата и спортния клуб“;
-
Програма за развитие спорта за всички”;
-
„Програма за развитие на спорта за хора с увреждания”;
-
„Научи се да караш ски”;
-
„Програма за развитие на детския футбол ”;
-
„Тенисът - спорт за всички“;
-
„Голфът – спорт без граници“;
-
„Децата и бадминтона”;
-
Програма „Развитие на детската атлетика в България”;
-
Проект на ФК „НСА”.
Целите на горецитираните програми са определени и насочени към изпълнение на бюджетната програма, респективно на политиката. С разработването на образци на документи и публикуване на програмите е осигурена възможност на спортните организации за кандидатстване с проекти, за тяхното реализиране и отчитане.
Постигната е висока степен на изпълнение на определените цели в програмите за развитие на спорта в свободното време, респективно и на бюджетната програма.
Създадена e и се поддържа мотивация в различни групи от населението за участие в организирана или самостоятелна спортна дейност. Осигурени са условия за практикуване на спорт, изява, развитие и реализиране на лични спортни резултати.
От общо представените 418 проекти по утвърдените програми, са одобрени за финансиране 254 и неодобрени - 164 проекта. С най-голям относителен дял – 72 %, (183 бр.) са финансираните проекти по програма „Спорт за децата в свободното време”.
Организационни структури, участващи в програмата
Дейностите за предоставянето на продуктите/услугите по програмата се изпълняват от 13 щатни служители на Дирекция „Управление на спорта за всички” и от Дирекция „Регионална координация и мониторинг” с 12 щатни служители.
|