Информация за данните по показатели се събира, обработва и обобщава от Дирекция „Управление на спорта за всички”. По отношение на изпълнението на програмите същата постъпва със съдържателните и финансови отчети на изпълнителите на проекти (спортни клубове и многоспортови федерации), одобрени по съответните програми. По отношение на подписаните договори, допълнителни споразумения, отчети и др. на спортни организации, данните са от деловодството на ММС.
Посочените разходи по показателите за изпълнение са съгласно информация от счетоводен програмен продукт „Конто” на ММС.
-
Описание на факторите и причините оказали въздействие върху непостигането на планираните (заявените) целеви стойности
При изпълнението на програмата и заложените целеви стойности, факторите и причините оказали въздействие са:
-
Активност от страна на целевите групи, неотговаряща на прогнозната;
-
Активност на изпълнителите – СК на проекти по програмите;
-
Взаимодействие, съгласуваност, координация и последователност в действията на институции, спортни организации и общински администрации;
-
Наличност на достатъчна спортна база с условия за спорт в свободното време;
Отношение към постигане на резултатите и ползите имат МОН, чрез регионалните си структурни звена, общински администрации, спортни организации и неправителствени обществени организации, имащи отношение към спорта за всички и социалния туризъм.
-
Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.
-
Отговорност за изпълнение на програмата
Отговорността за изпълнение на програмата е на дирекция „Управление на спорта за всички”.
ІV. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА СПОРТА ЗА ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ
-
Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане.
Стратегически цели
-
Създаване на условия за издигане спортния престиж на нацията на световно равнище, чрез селективно концентриране на материално – техническия и кадрови потенциал и създаване на оптимални условия за реализация на българските спортисти с цел доброто им представяне на световни и европейски първенства и Олимпийски игри;
-
Реализиране на програми за спорт за високи постижения и осигуряване на ефективен тренировъчен процес за постигане на спортни резултати на международно ниво;
-
Развитие на потенциала на младите талантливи спортисти;
-
Разработване и внедряване на нови методики за оптимизиране на методите за контрол и оценка на ефективността на тренировъчните въздействия;
-
Постигане на силен социален ефект чрез отразяване на постиженията на елитните спортисти и увеличена популярност на спорта сред подрастващите.
-
Усъвършенстване управлението на спорта за високи постижения, осигуряването на тренировъчния и състезателния процес и контрола върху реализиране на дейностите по проектите;
-
Реализиране на проекти за провеждане на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България;
-
Поддържане на информационна система с актуална база данни на лицензираните организации и членуващите в тях спортни клубове;
-
Координация и контрол на тренировъчния процес на елитните български спортисти, чрез прилагане на научно-обосновани методики за постигане на високи спортни резултати;
-
Засилена институционална ангажираност и координирана борба срещу употребата на допинг в спорта;
-
Създаване на устойчиви механизми за борба срещу допинга и срещу използването в спорта на вредни за здравето медикаменти;
-
Осигуряване правото на спортистите за честно и равнопоставено съревнование.
Основните стратегически цели се изпълняват чрез програмите на ММС за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения за олимпийски и неолимпийски спортове. По програмите са разгледани и одобрени проектите на 47 спортни федерации, като са сключени договори за финансово подпомагане на дейностите по проектите.
По стратегическата цел - реализиране на проекти за провеждане на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България, са разгледани проектите на 24 спортни федерации и са изготвени договори за подпомагане от ММС за провеждането на 16 световни и европейски първенства, световни и европейски купи на територията на Република България по одобрени проекти.
Във връзка с изпълнение на стратегическа цел „Поддържане на информационна система с актуална база данни на лицензираните организации и членуващите в тях спортни клубове”, перманентно се актуализира информацията в Националния регистър на лицензираните спортни организации и на членуващите в тях спортни клубове. През периода 01.01-31.12.2017 г. са подновени 56 спортни лицензии, вписани са 243 спортни клуба и са направени 1702 актуализации на данните на спортни федерации и спортни клубове.
Изпълнението на стратегическата цел „Засилена институционална ангажираност и координирана борба срещу употребата на допинг в спорта”, (приета на 29.03.2015 г. с Решение № 390 на МС), Антидопинговият център осъществява чрез изпълнение на основните стратегически цели на националната стратегия - спазване на насоките и принципите на Световния антидопингов кодекс и постигане на ефективност в борбата срещу използването на допинг в спорта, при съчетаване на контрол за спазване на антидопинговите правила и целенасочени превантивни действия.
За изпълнението на стратегическата цел, създаване на устойчиви механизми за борба срещу допинга и срещу използването в спорта на вредни за здравето медикаменти, се извърши планов надзорен одит на Лабораторията за допингов контрол (ЛДК) по стандарт БДС EN ISO/IEC 17025:2006 и се разшири обхвата на акредитация. По предложение на одиторите са включени два нови вътрешно-лабораторни валидирани методи по Забранителния списък на САА. От 14.07.2017 г. ЛДК получи нов акредитационен сертификат за 7 метода.
Продължава подготовката на Лабораторията за допингов контрол за встъпване в акредитация към Световната антидопингова агенция /САА/ и в съответствие с изискванията на Международния стандарт за лабораториите и ISO/IEC 17025.
Във връзка със стратегическата цел – „Осигуряване правото на спортистите за честно и равнопоставено съревнование“ се провежда допингов контрол на спортисти съгласно Наредбата за допингов контрол при тренировъчна и състезателна дейност и антидопингови обучения на спортисти и спортно-технически персонал на националните и олимпийски отбори на България. Увеличава се броя на допинг тестванията.
Цялата дейност на Антидопинговия център се извършва чрез прилагане на ISO 9001:2015 в зависимост от текущата информация и поставените задачи.
Оперативни цели
-
Провеждане на високоефективен тренировъчен процес и успешно представяне на спортистите на олимпийски игри, световни и европейски първенства;
-
Осигуряване на съвременна спортна база, изследователска апаратура и технологии за повишаване на качеството и ефективността на тренировъчния процес;
-
Подбор на талантливи деца и юноши и развиване на потенциала им за постигане на високи спортни резултати;
-
Повишаване качеството на държавните първенства;
-
Внедряване на нова апаратура и методики за подобряване на спортно-техническите и функционални качества на българските спортисти.
-
Акредитиране на лабораторията за допингов контрол;
-
Разработване на програми за превенция на употребата на допинг в спорта, предназначени за спортисти и спортно-технически лица и публична гласност на проблемите, свързани с употреба на допинг в спорта;
-
Разширено международно сътрудничество за борба срещу употребата на допинга;
-
Засилен контрол за прилагане на законовите норми и международните стандарти, насочени срещу употребата на допинг;
-
Повишаване квалификацията на служителите от Антидопинговия център;
Осъществява се постоянен методически контрол за изпълнението на одобрените проекти и реализиране на оперативните цели по програмите.
Изготвени са анализи за постигнатите от спортистите резултати на проведените олимпийски игри, световни и европейски първенства.
-
Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика .
Изпълнението на заложените цели се реализира чрез разработване, и координиране на програми и проекти за развитие на спорта за високи постижения с оглед на:
-
Издигане авторитета на българския спорт, чрез реализиране възможностите на елитните ни спортисти и завоюване на призови класирания при участието им на световни и европейски първенства;
-
Силен социален ефект предвид факта, че примера на добрите спортисти и високите им постижения увличат в занимания със спорт голяма част от населението – особено децата и младежите;
-
Създаване на условия за популяризиране на страната ни, чрез отразяване на организираните на територията на Република България Световни и Европейски първенства и други международни прояви;
-
Усъвършенстване, оптимизиране и контрол на тренировъчния процес;
-
Наличие на информационна система с актуални данни за ползване от потребителите.
-
Прилагане на системата по качество ISO 9001:2015. Обхватът на сертификацията е разширен със следната дейност - „Издаване на разрешения за терапевтична употреба“;
-
Усъвършенстване на процедурите по допингов контрол. Използване на препоръките на звено за управление на паспорта на спортиста (ЗУПС) за допинг контрола на спортисти;
-
Създаване на стратегия за съхранение и повторен анализ на проби и включване на ЗУПС на спортиста от Австрийската допинг лаборатория създава предпоставка за намаляване на риска от употреба с допингиращи средства и осигуряване на правото на честно и равнопоставено съревнование;
-
Разширяване на сътрудничеството между институциите в областта на допинговия контрол на национално и международно ниво;
-
В процеса на подготовка за акредитация на лабораторията - повишаване на компетентността и уменията на служителите за изпълнение на всички процеси в аналитичната работа.;
-
Повишаване на информираността на съответни целеви групи – спортисти, ученици от спортните училища, спортно-технически персонал и лекари в лицензираните спортни федерации относно права и задължения при допингов контрол, нормативна уредба, допингиращи субстанции и риск при употребата им.;
-
Намален брой на неблагоприятните аналитични резултати като създава условия за намаляване на риска от употреба с допингиращи средства и осигуряване на правото на честно и равнопоставено съревнование.
Чрез реализиране на тази политика не е възможно да се измери директно ползата за обществото. Високите постижения на спортистите увличат в активни спортни занимания гражданите на България. От своя страна системните занимания със спорт, намаляват заболеваемостта, дават възможност да се поддържат и усъвършенстват двигателните възможности, подобряват физическото и психично здраве на нацията. Намалява рискът от злоупотреба с наркотични и упойващи вещества. Всичко това косвено дава не малък икономически ефект, тъй като доброто психично и физическо здраве е предпоставка за подобряване трудоспособността и ефективността на учебната и трудова дейност. ММС създава условия и подпомага спорта за всички, детско-юношеския спорт, ученическия спорт, университетския спорт, както и цялостната общественополезна спортна дейност за подобряване здравословното състояние на нацията.
Провеждането на антидопингово обучение и допингов контрол са предпоставка за намаляване броя на неблагоприятните аналитични резултати. По този начин се създават условия за намаляване на риска от употреба с допингиращи средства, запазване на здравето на спортуващите и осигуряване на правото на честно и равнопоставено съревнование.
Отчет на показателите за полза/ ефект
Политика в областта на спорта за високи постижения
Показатели за полза/ ефект
|
Мерна
единица
|
Целева
стойност
|
Отчет
2017 г.
| -
Програма ОП- Световни първенства с участието на национални отбори по съответния спорт и възрастови групи
|
Бр.
|
66
|
67
|
2. Програма ОП -Европейски първенства с участието на национални отбори по съответния спорт и възрастови групи
|
Бр.
|
72
|
80
|
3. Програма СВП -Държавни първенства, проведени по съответния спорт и възрастови групи
|
Бр.
|
220
|
420
|
4. Програма СВП- Одобрени и реализирани проекти за домакинства на европейски и световни първенства и други международни състезания на територията на Република България
|
Бр.
|
19
|
16
|
-
Отговорност за изпълнение на целите в областта политиката „Спорта за високи постижения”.
За реализирането на програмата отговарят:
Дирекция „Спорт за високи постижения”
Дирекция „Координация и контрол на спортната подготовка”
Изпълнителния директор на Антидопинговия център.
-
Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период.
През отчетния период са направени следните промени на нормативната уредба:
-
Наредба № 2 за професионалната правоспособност и квалификация на спортно-педагогическите кадри;
-
Инструкция за награждаване на спортисти с парични средства от Министерството на младежта и спорта за постигнати призови класирания през 2017 г.
Преглед на изпълнението на БЮДЖЕТНА програма „Олимпийска подготовка”
-
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.
Програмата за олимпийска подготовка е разработена за постигането на следните цели:
-
Създаване предпоставки и условия за реализиране на оптимален тренировъчен процес, чрез който да се подготвят спортисти за участие и достигане на призови класирания на летните олимпийски игри в Токио 2020 и на зимните олимпийски игри в Пьончанг 2018 г.;
-
Създаване на условия и възможности за успешно представяне на спортистите от олимпийския отбор ;
-
Осигуряване на взаимовръзка между финансовото подпомагане и постигнатите резултати;
-
Осъществяване на взаимовръзка между анализа, планирането и контрола в тренировъчната дейност и състезателните изяви;
-
Повишаване личната мотивация на спортистите и треньорите, спазване на антидопинговите правила, Феър плей, културното поведение и морал на обществено популярни личности.
-
Описание на предоставяните през отчетния период продукти/услуги по програмата, описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
-
Разгледани са проектите на спортните федерации за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения, като са дадени експертни становища за целесъобразните размери на финансовите средства по дейности и са направени предложения за общия размер на финансовите средства за всеки проект;
-
Подготвени са договори за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения, както и приложенията към тях за размера на финансовите средства по дейности;
-
Предоставени са финансови средства за реализацията на одобрените проекти на спортните федерации по Програмите;
-
Изготвени са становища към тримесечните финансови отчети за изпълнените мероприятия по приложенията към договорите за спортна дейност;
-
Дадени са указания за условията и реда за кандидатстване на българските спортни федерации за финансово подпомагане на тренировъчната и състезателната дейност по програмата;
-
Проведени са спортно - педагогически изследвания и са извършени анализи.
Осигурени са и преведени средства за финансово подпомагане на подготовката на спортисти по 14 вида спорт.
Предоставени са финансови средства за подпомагане участието на спортистите от проектоолимпийския отбор на световни и европейски първенства и на международни състезания за мъже и жени, младежи, юноши и девойки старша и младша възраст.
-
Описание на изпълнението на администрираните разходи, включително проектите по програмата.
-
Субсидия за програма „Олимпийска подготовка, развитие на елитния спорт и развитие на олимпийски резерв” – 6 251 829 лева;
-
Субсидии за други дейности в областта на олимпийската подготовка – 15 000 лв.;
-
Субсидии за осигуряване участието на българската делегация на Олимпийските игри в Пьончанг 2018 - 520 000 лв.;
-
Субсидии за осигуряване на участието в Европейски младежки олимпийски фестивали по олимпийски спортове и национални олимпийски фестивали – 851 000 лева;
-
Възстановени субсидии от неусвоени средства или непризнати разходи по договори със спортни клубове за приключили програми – 55 792 лв.;
-
Отчет на показателите за изпълнение на програмата
Показатели за изпълнение
|
Мерна
единица
|
Целева стойност
|
Отчет
2017г.
|
1. Разработване на Програма за олимпийска подготовка
|
Брой
|
1
|
1
|
2. Изготвени договори по програмата
|
Брой
|
15
|
15
|
|
Сума
|
6 251 829
|
6 251 829
|
3. Други дейности в областта на олимпийската подготовка
|
Сума
|
15 000
|
15 000
|
4. Параолимпийски игри Пьончанг 2018
|
Сума
|
35 000
|
|
5. Олимпийски игри Пьончанг 2018
|
Сума
|
520 000
|
520 000
|
6. Европейски младежки фестивали по олимпийски спортове и национални олимпийски фестивали
|
Сума
|
851 000
|
851 000
|
7. Издръжка на дирекция ЕС
|
Сума
|
20 000
|
19 876
|
-
Източници за данните по показатели за изпълнение
Дирекция „Спорт за високи постижения” и спортните федерации, сключили договори по програмата. Отчетните данни за разходите са взети от счетоводната програма на ММС.
-
Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.
-
Отговорност за изпълнението на програмата
Програмата се реализира от дирекция “Спорт за високи постижения” под ръководството на Директора на дирекцията..
Преглед на изпълнението на бюджетна програма „спорт за високи постижения”.
-
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.
Програмата е разработена за постигането следните цели:
-
Изпълнение на спортен календар от национални и международни състезания, за създаване на условия за максимална реализация на спортистите и постигане на широк социален ефект – в одобрените проекти по програмата са включени дейности по организирането на държавни първенства и участие на националните отбори мъже и жени на световни и европейски първенства;
-
Прилагане на система от предварително обявени критерии и показатели за определяне съставите на националните отбори и нормативи за участие на европейски и световни първенства – съставите на националните отбори, включени в одобрените проекти по програмата са определени на база завоювани призови класирания на световни и европейски първенства през предходната година;
-
Създаване на предпоставки и условия за усъвършенстване системата за управление на тренировъчния процес на спортистите;
-
Осигуряване на необходимите условия за пълноценен тренировъчен и състезателен процес на спортистите;
-
Обвързване на финансовото подпомагане с постигнатите резултати и социалната значимост на спортовете;
-
Качествен подбор на талантливи деца и юноши, създаване на условия за дългогодишно спортно развитие за реализиране на високи спортни резултати;
-
Повишаване личната мотивация на спортистите и треньорите, спазване на антидопинговите правила;
-
Повишаване качеството на Държавните първенства, като основни състезания за изява на спортистите в различните възрастови групи.
-
Оптимизиране на тренировъчния и състезателен процес, чрез различни методики, за постигане на високи спортни резултати на българските елитни спортисти.
-
В процеса на подготовка за акредитация на Лабораторията за допингов контрол - повишаване компетентността и уменията на служителите от Лабораторията за изпълнение на всички процеси в аналитичната работа.
-
Прилагане на системата по качество ISO 9001:2015. Обхватът на сертификацията е разширен със следната дейност - „Издаване на разрешения за терапевтична употреба“;
-
Усъвършенстване на процедурите по допингов контрол. Използване на препоръките на звено за управление на паспорта на спортиста (ЗУПС) за допинг контрола на спортисти;
-
Създаване на стратегия за съхранение и повторен анализ на проби и включване на ЗУПС на спортиста от Австрийската допинг лаборатория създава предпоставка за намаляване на риска от употреба с допингиращи средства и осигуряване на правото на честно и равнопоставено съревнование;
-
Повишаване на информираността на съответните целеви групи –спортисти, ученици от спортните училища, спортно-технически персонал и лекари в лицензираните спортни федерации относно права и задължения при допингов контрол, нормативна уредба, допингиращи субстанции и риск при употребата им.
-
Разширяване на сътрудничеството между институциите в областта на допинговия контрол;
Използваните за тестиране методики на тренировъчното въздействие са достатъчно информативни и дават възможност за ефективно управление на тренировъчния процес. Същевременно са предприети необходимите мерки за увеличаване и усъвършенстване на информационните потоци за ефективността на тренировъчните въздействия, чрез внедряване на нови технологии и методики. В тази връзка, провежданите тестирания са постигнали основната си цел – създаване на условия за достигане на високи спортни резултати.
Сподели с приятели: |