Описание на изпълнението на администрираните разходи.
За подпомагане по проекти на спортни организации за реконструкция и модернизация на обектите и съоръженията от набирателната сметка са изразходвани 2 455 710 лева, получени след приспадане на възстановените непризнати разходи или неусвоени средства по договори от предходни години в размер на 25 842 лв.
„Спортни обекти и съоръжения”
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
План
2013
|
Отчет
2013г.
|
Разработване на политика по отношение на спортните обекти и съоръжения
|
сума
|
4495000
|
740 878
|
1 Показател
основен ремонт на СОС
|
броя
|
10
|
6
|
2 Показател
данъци, такси и застраховки –в т.ч.
§10-40 –данъци
§ 10-62 - застраховки
|
сума
|
203 918
13 867
|
203 918
13 867
|
3 Показател
Изготвени проекти на изменение и допълнение на нормативни и поднормативни актове
|
брой
|
4
|
Изменения на
Наредба -1бр.
Съгласуване на предложения за изменение на нормативни документи -2 бр.
Общо: 3 бр.
|
4 Показател
Организирани и проведени процедури по ЗОП
|
брой
|
9
|
Проведени процедури по ЗОП – 9бр- 1 е прекратена,
ОП -1бр. чрез публични покани
Сключени договори 7бр., от които 4 бр. по реда на ЗОП
|
5.Показател
Изготвени оценки за съответствие на проекти за финансово подпомагане по Наредба №Н-1
|
брой
|
63
|
Разгледани предложения и изготвени оценки - 63
Финансирани проекти-
3310 бр. (за 14 обекта)
3
|
6. Показател
Отдаване под наем на СОС - ЗДС и ЗФВС
|
брой
|
5
|
процедура по ЗДС – 3
процедури по ЗФВС-3
|
7.Показател
Членски внос - Български институт по стандартизация
|
лева
|
400
|
400
|
8 .Показател
Финансирани спортни обекти по Наредба Н-1
|
брой
|
10
|
14
|
9.Показател
Осигурен достъп за хора с увреждания да СОС
|
брой
|
3
|
3
|
Стопанисване и управление на Спортни обекти и съоръжения
|
сума
|
157 014
|
117 514
|
1.Показател:
Предоставени обекти и съоръжения и обособени части от тях за ползване
|
брой
|
8
|
3
|
2.Показател
Данъци, такси и застраховки за поделение Автотранспорт
Данъци и такси
Застраховки
|
сума
|
10 000
15 322
|
9 571
15 123
|
Капиталови разходи
|
сума
|
4 495 000
|
877 376
|
-
Описание на факторите и причините оказали въздействие върху непостигането на планираните /заявените/ целеви стойности.
С оглед пълно постигане на заложените цели по политиката и програмата е необходимо да бъдат инициирани законодателни промени относно:
-
Определяне на минималните диференцирани размери на паричните средства, които се осигуряват от държавния бюджет за експлоатация и поддръжка на СОС с приоритетно значение;
-
Облекчаване на процедурите за предоставяне на СОС за ползване от спортни организации;
-
Прецизиране на условията и реда по контрола на експлоатацията на спортните обекти и съоръжения и налагането на административни наказания;
Външните фактори, които влияят върху реализирането и постигането на стратегическите цели и са извън контролните функции на ММС са:Министерство на финансите, Областните и общински администрации, Министерство на отбраната и Министерство на образованието и науката. С оглед постигане на заложените цели по програмата е необходимо насочване на усилията за постигане на синхронизация и координация с тези структури. Това предполага ежедневно взаимодействие на местно, регионално и национално равнище.
-
Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.
-
Отговорност за изпълнение на програмата.
Отговорността за изпълнение на програмата се носи от Директор на дирекция „Спортна инфраструктура и управление на държавното участие”.
VІ. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАта за ВНЕДРЯВАНЕ НА ДОБРИ МЕЖДУНАРОДНИ ПРАКТИКИ ЗА СПОРТА
Преглед на изпълнение на политиката
-
Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели.
Стратегическа цел:
Внедряване на модерния европейски опит и добрите международни практики в Република България.
Постигането на стратегическата цел се извършва чрез реализирането на следните оперативни цели:
-
Подкрепа на дейността на спортните организации за внедряване на нови европейски и световни управленски практики;
Тази оперативна цел предполага изучаване на европейското законодателство и добрите практики на отделните държави членки на ЕС в областта на физическото възпитание и спорта. Осигурена беше навременна и актуална информация във връзка с европейските документи и тенденции в областта на спорта, както следва:
- Законодателни практики на отделни държави-членки в областта на обществените поръчки за спортни дейности и в частност механизма на прилагането им към дейността на спортните федерации;
- Условия и ред за финансово подпомагане от страна на ММС на спортни дейности, в т.ч. изграждане, реконструкция и модернизация на спортни обекти и съоръжения;
- Приоритети на ирландското и литовското председателство на Европейския съюз;
- Информация за възможността българските спортни организации да кандидатстват в рамките на поканата на Европейската комисия „Подготвително действие в областта на спорта 2013” беше широко разпространена чрез интернет-страницата на ММС;
- Информация за функциониране на олимпийските звена в държави-членки на ЕС и др.
- Информация за новата програма на ЕС в областта на образованието, обучението, младежта и спорта „Еразъм +“.
Продължи оказването на регулярно съдействие на българските спортни федерации относно визовия режим при пътувания на български спортисти и спортни специалисти в чужбина, посещения на чужди спортисти, отбори и специалисти в България.
-
Изграждане на целеви мрежи за двустранно и многостранно сътрудничество с държавите-членки на ЕС;
В рамките на визирания период, на основата на двустранни взаимодействия, преговори и уточнения, през м. март 2013 г. в Тбилиси беше подписан Меморандум за разбирателство и сътрудничество в областта на спорта между България и Грузия.
В края на м. април 2013 г. в София беше осъществена визита на делегация на Катарския олимпийски комитет (с ранг на министерство на спорта в Катар). Стартираха преговори за двустранно сътрудничество между ММС и КОК на основата на проект на Меморандум за разбирателство в областта на спорта между двете страни. Проектът на Меморандум е одобрен с РМС № 686 от 07.11.2013 г. и предстои подписването му.
Финализиран беше текстът на Меморандум за разбирателство в областта на спорта с Ислямска република Иран, който беше подписан в София в края на м. юли 2013 г. Стартираха преговори за съгласуване на проект на българо-ирански Меморандум за разбирателство в областта на младежта.
Българската страна разработи проекти на споразумения за сътрудничество в областта на младежта и спорта със Словакия (подписано на 5 ноември 2013 г. в Братислава), Румъния (одобрен с РМС № 751 от 29.11.2013 г.), Алжир, Индонезия, Украйна (одобрен с РМС № 663 от 01.11.2013 г.), Държавата Катар (одобрен с РМС № 686 от 07.11.2013 г.), Перу.
ММС съгласува текстове, отнасящи се до сътрудничеството в областта на спорта в разработваната нова междуправителствена Програма за сътрудничество в областта на науката, образованието и културата между България и Кипър за 2013 – 2015 г. , Спогодба за просвета, култура и научно сътрудничество между България и Испания, Спогодба между правителствата на Република България и Република Австрия за сътрудничество в областта на културата, образованието, науката и младежта, Програма за сътрудничество в областта на образованието, науката, културата, масмедиите, младежта и спорта между правителствата на България и Румъния, Програма за сътрудничество между правителствата на Португалската Република и Република България в областта на езика, образованието, културата, спорта, младежта и общественото осведомяване и Програма за сътрудничество в областта на образованието, науката и културата с Кралство Мароко.
Заявени бяха приоритетни сфери на спортно сътрудничество с Южна Африка, Япония и Република Корея.
По отношение на многостранното сътрудничество, се полагат усилия за пълноценно оползотворяване на възможностите, произтичащи от членството на България в Европейския съюз. Осигурено беше експертно участие в работните групи “Спорт” към Съвета на министрите на ЕС. Република България все по-активно дава своя принос в подготовката и разработването на европейските документи в областта на спорта, участва в обмена на знания и опит, част е от структурирания диалог на ЕС със спортното движение. Българската страна участва в обмена на мнения относно формирането на приоритетите и мерките за изпълнението им в ЕС в областта на спорта. Изготвена и представена в Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет на Република България беше позицията на ММС за участие заседанието на Съвета на министрите, отговарящи за спорта в ЕС, в рамките на ирландското председателство на ЕС.
Съвет на Европа: Подготвена беше информация относно дейността на ММС по линия на Националната програма на Република България за международно сътрудничество със Съвета на Европа, както и бяха планирани финансови средства по програмата за периода 2013 – 2014 г. Осигурено беше ефективно участие на България в заседанието на Управителния комитет на Разширеното частично споразумение за спорта към Съвета на Европа (м. юни 2013 г.) и в заседанията на Редакционната група за изготвяне на Международна конвенция на Съвета на Европа за борба с манипулирането на спортните резултати (м. юни 2013).
ЮНЕСКО: ММС участва в 37-та сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО на ниво заместник-министър и на експертно ниво в Комисията по образование (Париж 5-9 ноември 2013 г.).
Международната организация на Франкофонията (МОФ), Конфежес: През м. септември 2013 г. ММС възстанови членството си в Конференцията на министрите на младежта и спорта от франкофонската общност (Конфежес), като изплати финансовите задължения на страната ни за неизплатени членски вноски за периода 2009 – 2013 г. в тази структура на Международната организация на Франкофонията. Тази стъпка ще даде възможност на ММС да възстанови активното си участие в програмите, проектите и форумите на Конфежес в областта на младежта и спорта.
Световна антидопингова агенция (WADA): ММС участва в 4-та Световна конференция „Допингът в спорта“ на Световната антидопингова агенция на ниво министър (Йоханесбург, 12-15 ноември 2013 г.).
Черноморско икономическо сътрудничество (ЧИС): Подготовка за ротационното председателство на Република България (м. януари – м. юни 2014 г.) на Организацията за черноморско икономическо сътрудничество, участие в срещи на координационната група към МВнР, формулиране на предложения на ММС в областите младеж и спорт.
-
Модернизиране на българското спортно законодателство в съответствие с добрите достижения в ЕС и в света.
Проучват се добрите практики и законовите положения в областта на съвременния спорт.
-
Повишаване информираността на обществото за успехите и постиженията на Република България в областта на спорта.
По тази цел се работи в посока организиране и провеждане на пресконференции и чествания във връзка с важни спортни събития в България:
-
Награждаване на български шампиони по различни видове спорт;
-
Връчване на купа „Златна българска роза” от името на българското правителство на победителите в сумо турнирите в Токио;
-
Откриване и закриване на Световни и Европейски първенства и купи, големи международни турнири по различни спортни дисциплини;
-
Разработване на проект на ММС за включване в Националния план на Работната програма за 2014 г. на Комуникационната стратегия на Република България за Европейския съюз (м. ноември 2013 г.).
-
Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на заложените цели за съответната област на политика с отчет на показателите за полза/ефект
Достигната е добра степен на изпълнение на очакваната полза и ефект за обществото.
Отчет на показателите за полза/ ефект
Политика за внедряване на добри международни практики и електронни услуги за спорта
Показатели за полза/ ефект
|
Мерна
единица
|
Целева
стойност
|
Отчет
2013 г.
|
1. Преводи
|
Бр.
|
|
750
|
2. Обхват на базата данни за изученото европейско законодателство
|
Бр.
|
26
|
22
|
3. Обхват на създадената база данни за най-добри практики в областта на спорта
|
Бр.
|
5
|
5
|
4. Участници в международни и национални конференции, кръгли маси и други форуми
|
Бр.
|
100
|
43
|
5. Издадени визи за спортни организации
|
Бр.
|
6 000
|
6 877
|
6. Членски внос
|
Лева
|
42 552
|
42 496
|
-
Отговорност за изпълнение на целите в съответната област на политика
Пряката отговорност за изпълнението на програмата за 2013 г. се носи от г-жа Десислава Хранова – директор на дирекция „Международно сътрудничество”.
-Промяна на Устройствения правилник на ММС във връзка с променената функционалност на министерството – във функциите на дирекция „Международно сътрудничество“ се включват и въпросите на младежта;
-Промяна на Вътрешните правила за дейността на дирекция „Международно сътрудничество“.
Преглед на изпълнението на програма „Изграждане на високоефективен капацитет за АКТИВНО МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО в СФЕРАТА НА ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ, спорта И СОЦИАЛНИЯ ТУРИЗЪМ”.
В рамките на политика „Внедряване на добри международни практики за спорта” се изпълнява една програма, а именно „Изграждане на високоефективен капацитет за активно международно сътрудничество в сферата на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм”.
-
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
Постигането на стратегическата цел се извършва чрез реализирането на следните оперативни цели:
-
Подкрепа на дейността на спортните организации за внедряване на нови европейски и световни управленски практики;
Тази оперативна цел предполага изучаване на европейското законодателство и добрите практики на отделните държави членки на ЕС в областта на физическото възпитание и спорта. Осигурена беше навременна и актуална информация във връзка с европейските документи и тенденции в областта на спорта, както следва:
- Законодателни практики на отделни държави-членки в областта на обществените поръчки за спортни дейности и в частност механизма на прилагането им към дейността на спортните федерации;
- Условия и ред за финансово подпомагане от страна на ММС на спортни дейности, в т.ч. изграждане, реконструкция и модернизация на спортни обекти и съоръжения;
- Приоритети на ирландското и литовското председателство на Европейския съюз;
- Информация за възможността българските спортни организации да кандидатстват в рамките на поканата на Европейската комисия „Подготвително действие в областта на спорта 2013” беше широко разпространена чрез интернет-страницата на ММС;
- Информация за функциониране на олимпийските звена в държави-членки на ЕС и др.
- Информация за новата програма на ЕС в областта на образованието, обучението, младежта и спорта „Еразъм +“.
Продължи оказването на регулярно съдействие на българските спортни федерации относно визовия режим при пътувания на български спортисти и спортни специалисти в чужбина, посещения на чужди спортисти, отбори и специалисти в България.
-
Изграждане на целеви мрежи за двустранно и многостранно сътрудничество с държавите-членки на ЕС;
В рамките на визирания период, на основата на двустранни взаимодействия, преговори и уточнения, през м. март 2013 г. в Тбилиси беше подписан Меморандум за разбирателство и сътрудничество в областта на спорта между България и Грузия.
В края на м. април 2013 г. в София беше осъществена визита на делегация на Катарския олимпийски комитет (с ранг на министерство на спорта в Катар). Стартираха преговори за двустранно сътрудничество между ММС и КОК на основата на проект на Меморандум за разбирателство в областта на спорта между двете страни. Проектът на Меморандум е одобрен с РМС № 686 от 07.11.2013 г. и предстои подписването му.
Финализиран беше текстът на Меморандум за разбирателство в областта на спорта с Ислямска република Иран, който беше подписан в София в края на м. юли 2013 г. Стартираха преговори за съгласуване на проект на българо-ирански Меморандум за разбирателство в областта на младежта.
Българската страна разработи проекти на споразумения за сътрудничество в областта на младежта и спорта със Словакия (подписано на 5 ноември 2013 г. в Братислава), Румъния (одобрен с РМС № 751 от 29.11.2013 г.), Алжир, Индонезия, Украйна (одобрен с РМС № 663 от 01.11.2013 г.), Държавата Катар (одобрен с РМС № 686 от 07.11.2013 г.), Перу.
ММС съгласува текстове, отнасящи се до сътрудничеството в областта на спорта в разработваната нова междуправителствена Програма за сътрудничество в областта на науката, образованието и културата между България и Кипър за 2013 – 2015 г., Спогодба за просвета, култура и научно сътрудничество между България и Испания, Спогодба между правителствата на Република България и Република Австрия за сътрудничество в областта на културата, образованието, науката и младежта, Програма за сътрудничество в областта на образованието, науката, културата, масмедиите, младежта и спорта между правителствата на България и Румъния, Програма за сътрудничество между правителствата на Португалската Република и Република България в областта на езика, образованието, културата, спорта, младежта и общественото осведомяване и Програма за сътрудничество в областта на образованието, науката и културата с Кралство Мароко.
Заявени бяха приоритетни сфери на спортно сътрудничество с Южна Африка, Япония и Република Корея.
По отношение на многостранното сътрудничество, се полагат усилия за пълноценно оползотворяване на възможностите, произтичащи от членството на България в Европейския съюз. Осигурено беше експертно участие в работните групи “Спорт” към Съвета на министрите на ЕС. Република България все по-активно дава своя принос в подготовката и разработването на европейските документи в областта на спорта, участва в обмена на знания и опит, част е от структурирания диалог на ЕС със спортното движение. Българската страна участва в обмена на мнения относно формирането на приоритетите и мерките за изпълнението им в ЕС в областта на спорта. Изготвена и представена в Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет на Република България беше позицията на ММС за участие заседанието на Съвета на министрите, отговарящи за спорта в ЕС, в рамките на ирландското председателство на ЕС.
Съвет на Европа: Подготвена беше информация относно дейността на ММС по линия на Националната програма на Република България за международно сътрудничество със Съвета на Европа, както и бяха планирани финансови средства по програмата за периода 2013 – 2014 г. Осигурено беше ефективно участие на България в заседанието на Управителния комитет на Разширеното частично споразумение за спорта към Съвета на Европа (м. юни 2013 г.) и в заседанията на Редакционната група за изготвяне на Международна конвенция на Съвета на Европа за борба с манипулирането на спортните резултати (м. юни 2013).
ЮНЕСКО: ММС участва в 37-та сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО на ниво заместник-министър и на експертно ниво в Комисията по образование (Париж 5-9 ноември 2013 г.).
Международната организация на Франкофонията (МОФ), Конфежес: През м. септември 2013 г. ММС възстанови членството си в Конференцията на министрите на младежта и спорта от франкофонската общност (Конфежес), като изплати финансовите задължения на страната ни за неизплатени членски вноски за периода 2009 – 2013 г. в тази структура на Международната организация на Франкофонията. Тази стъпка ще даде възможност на ММС да възстанови активното си участие в програмите, проектите и форумите на Конфежес в областта на младежта и спорта.
Световна антидопингова агенция (WADA): ММС участва в 4-та Световна конференция „Допингът в спорта“ на Световната антидопингова агенция на ниво министър (Йоханесбург, 12-15 ноември 2013 г.).
Черноморско икономическо сътрудничество (ЧИС): Подготовка за ротационното председателство на Република България (м. януари – м. юни 2014 г.) на Организацията за черноморско икономическо сътрудничество, участие в срещи на координационната група към МВнР, формулиране на предложения на ММС в областите младеж и спорт.
-
Модернизиране на българското спортно законодателство в съответствие с добрите достижения в ЕС и в света.
Проучват се добрите практики и законовите положения в областта на съвременния спорт.
-
Повишаване информираността на обществото за успехите и постиженията на Република България в областта на спорта.
По тази цел се работи в посока организиране и провеждане на пресконференции и чествания във връзка с важни спортни събития в България:
1. Награждаване на български шампиони по различни видове спорт;
-
Връчване на купа „Златна българска роза” от името на българското правителство на победителите в сумо турнирите в Токио;
-
Откриване и закриване на Световни и Европейски първенства и купи, големи международни турнири по различни спортни дисциплини;
-
Разработване на проект на ММС за включване в Националния план на Работната програма за 2014 г. на Комуникационната стратегия на Република България за Европейския съюз (м. ноември 2013 г.).
-
Проучване на възможностите и подпомагане изготвянето на проекти в рамките на оперативните програми по европейските структурни фондове и тяхното максимално реализиране на територията на страната.
Информацията за възможността българските спортни организации да кандидатстват в рамките на поканата на Европейската комисия „Подготвително действие в областта на спорта 2013” беше широко разпространена чрез интернет-страницата на ММС.
|