Отчет за 2011 г. За изпълнение на националната стратегия за демографско развитие на република българия 2006 2020 г

МЗХ

МЗХ

МЗХ

МЗХ

МЗХ

МЗХ

МВР

През 2011 г. е осъществен комплекс от организационни и практически мерки за изпълнение на приоритетните задачи за противодействие на престъпността и опазване на обществения ред, свързани с:

• 
  Противодействие на тежките престъпления срещу личността с акцент върху противодействието на убийствата, опитите за убийства и изнасилванията;
  
• 
  Активна превенция на престъпленията срещу собствеността на гражданите с акцент върху кражбите, грабежите и противозаконните отнемания на автомобили;
  
• 
  Противодействие на икономическата престъпност и корупцията;
  
• 
  Опазване на селскостопанската продукция и имущество;
  
• 
  Обезпечаване на сигурността в курортните комплекси и селища в страната;
  
• 
  Противодействие на кражбите от електропреносната мрежа на територията на страната;
  

Извършена е активна превантивна дейност сред малолетните и непълнолетни лица. Проведени са срещи с училищните ръководства, превантивни беседи с учениците и разяснителни кампании в цялата страна. Специално внимание е отделено за противодействие разпространението и употребата на наркотични вещества от подрастващото поколение.

Полицейските инспектори се отчитат пред обществеността и органите за местно самоуправление и местна администрация. При провеждането на срещите се набелязват допълнителни мерки за сигурността на гражданите, учениците и децата. Определят се насоките на полицейската дейност на база проучване на обществените очаквания и удовлетвореност от качеството на предоставяните полицейски услуги.

С цел пълноценното утвърждаване на превенцията като основен инструмент за опазването на обществения ред първостепенно внимание се отделя на непрекъснатото подобряване на връзките с обществеността. Активизирани са контактите с ръководствата и представители на широк кръг неправителствени организации и граждански формирования. Подписани бяха споразумения за сътрудничество с Институт „Отворено общество”, Асоциация „Анимус” и Център „Надя”, свързани с реализиране на конкретни дейности по съвместни проекти.

В началото на 2011 г. година са разработени „Насоки за оптимизиране на полицейската дейност” в контекста на модела „Полицията в близост до обществото” за 2011-2013 г. и план за тяхното изпълнение.

Подобрена е дейността по приемането, регистрирането и решаването на предложенията и сигналите на гражданите за извършени престъпления и правонарушения с оглед на тяхното своевременно изясняване и вземане на отношение.

Провеждат се срещи с ръководствата на сдруженията на лицата, извършващи частна охранителна дейност, на които се набелязват съвместни мерки за подобряване степента на сигурност на опазваното имущество и повишаване на ефективността от пропускателния режим в охраняваните обекти.

МВР предлага и организира прилагането на нов подход и механизми за опазване здравето и живота на гражданите, имуществото и собствеността на частните лица, фирмите, общините и държавата. Смисълът на този нов подход се състои в засилване на гражданското наблюдение над дейността на полицията и в по-нататъшно издигане социалния статус на полицейския служител.

Извършени са охранителни обследвания на стратегически обекти и такива от национално значение за икономиката за установяване на рискови зони за евентуална терористична дейност и предприемане на мерки за тяхното обезопасяване. При обследванията са набелязани допълнителни мерки за подобряване системата за физическа охрана и недопускане на престъпни посегателства в обекти, охранявани със сили на МВР.

Постоянната комисия по правата на човека и полицейска етика (ПКПЧПЕ) в МВР работи за популяризирането и общото подобряване на практиките във всички направления на дейност в МВР, свързани с правата на човека и професионалната етика.

Основна дейност на комисията и през 2011 г. бе да въведе водещи професионални практики и стандарти и да отговори на очакванията на обществото. Нейна приоритетна задача е недопускане прояви на полицейско насилие, както и елиминирането на обективните предпоставки, водещи до нарушаване правата на човека в полицейската практика, сътрудничество с органите на изпълнителната власт, местното самоуправление и местната администрация, неправителствените организации и други представители на обществеността за поддържане на активен диалог и намиране на адекватен отговор при решаването на въпроси, свързани с правата на човека и недопускане на насилие при изпълнение на ежедневната полицейска дейност.
2.4.9.2. “Охрана на държавната граница и контрол за спазване на граничния режим”

МВР

Програмата се изпълнява от Главна дирекция “Гранична полиция”(ГДГП).

В изпълнение на услугата „Гранично наблюдение” се извършва:

• 
  Наблюдение на сухоземна, морска, речна и въздушна граница чрез излъчване на гранично полицейски наряди, провеждане на гранично полицейски операции и провеждане на плавания;
  
• 
  Проследяване и регистриране движението на плавателни средства в българския участък на река Дунав и Черно море;
  
• 
  Проверка на лица, пътни превозни средства и плавателни средства за спазване на граничния режим;
  
• 
  Излъчване на мобилни групи за контрол и наблюдение и проверки на лица, пътни превозни средства, търговски обекти, влакове и кораби съвместно с органите на Министерството на финансите;
  
• 
  Въздушно наблюдение на външните европейски граници на Р България.
  

В изпълнение на услугата „Гранични проверки”:

• 
  Граничните проверки на Гранично контролно-пропусквателните пунктове (ГКПП) на Р България се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 562/2006 на Европейския парламент и Съвета, като се изпълняват препоръките и указанията, дадени в актуализирания шенгенски каталог;
  
• 
  Осъществява се въвеждане, актуализиране, снемане на оперативни задачи в автоматизираната информационна система Издирвателна дейност/Националната Шенгенска информационна система (АИС ИД/Н.ШИС) и тяхното изпълнение;
  
• 
  Поддържа се база данни за информационно осигуряване на служителите по линия на граничните проверки;
  
• 
  Работи се в тясно взаимодействие с други служби от задължителния граничен контрол, служби на МВР, съд, следствие, прокуратура и други институции;
  
• 
  Осъществява се контрол на преминаващите през ГКПП на МПС и с особено внимание се проверяват лица, определени като рискови, осъществявайки дейности, свързани с борбата с трансграничната престъпност, трафик на хора, незаконна миграция и противодействие на тероризма.
  

МВР

Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” – МВР (ГДПБЗН-МВР) участва в провеждането на държавната политика за осигуряване на пожарната безопасност, спасяването и защитата на населението, националното стопанство и имущество на гражданите при пожари, бедствия и извънредни ситуации.

С влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за Министерството на вътрешните работи от 01.01.2011 г., ГДПБЗН-МВР е правоприемник на Главните дирекции на МВР „Пожарна безопасност и спасяване”-МВР и „Гражданска защита”.

Нейни задачи, свързани с опазване на живота и имуществото на гражданите бяха:

• 
  Повишаване на способностите за осигуряване на пожарна безопасност и защита на населението при пожари, бедствия и извънредни ситуации.
  
• 
  Увеличаване на нивото на защита на населението и обектите от критичната инфраструктура при пожари, бедствия и други извънредни ситуации, чрез прилагане на ефективни превантивни мерки.
  
• 
  Развиване на капацитета за ефективно участие в мисии за овладяване на последствията от кризи и бедствия, в рамките на ЕС и при оказване подкрепа на други държави.
  

• 
  Изграждане на Национален и Алтернативен контролни центрове за оповестяване на органите на изпълнителната власт в София и Бургас;
  
• 
  Изграждане на системата за оповестяване на органите на изпълнителната власт;
  
• 
  Изграждане на системата за ранно предупреждение на населението чрез крайни акустични устройства - областно ниво и общинско ниво.
  

БЧК

В областните организации дейността основно бе съобразена с характерните особености на региона и с интересите на хората. Прицелни групи бяха младите хора от учебно-образователните и социални заведения, малцинствени и рискови групи, с които активно работят и доброволците на Български младежки Червен кръст.

Както на национално, така и на областно ниво бяха организирани обучения по първа долекарска помощ за доброволци от третата възраст, с цел повишаване компетентността им и готовността им да се справят в кръзисни ситуации. Също така бяха организирани здравни беседи, промотивни и профилактични дейности за различни заболявания, характерни за тази възрастова група.

Доброто сътрудничество на всички нива с електронните и печатни медии допринесе за популяризирането на различни инициативи по повод отбелязването на различни световни дни: на здравето, борбата с ХИВ/СПИН, първата помощ, за ограничаване на тютюнопушенето, доброволното и безвъзмездно кръводаряване, първата помощ и др.

През 2011 г. червенокръстките организации в страната организираха 3 349 различни по вид здравно-просветни дейности . Като традиционни форми на здравна просвета се утвърдиха лекциите и беседите с известни здравни специалисти, младежките здравни лектории и викторини и др.

За осъществяването на активна здравно-просветна дейност допринесоха и 90 -те клуба на здравето на БЧК в страната.

ИИНЧ-БАН

МО - Министерство на отбраната

По Направление 2: Увеличаване на средната продължителност на живота, Мярка 2.4. Подобряване качеството на живот: В 17 военни формирования са реализирани проекти за подобряване условията на труд. За провеждане на дейности по безопасност и здраве са разходвани 353 605 лв. Извършени са годишни профилактични прегледи на военнослужещи и цивилни служители от Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната.
3.3. Направление 3 - Значително намаляване на броя на емигриращите млади хора в репродуктивна възраст
Мярка 3.1. Осигуряване на заетост и намаляване на безработицата сред младите хора
Мерки за младежка заетост
Младежите до 29 години са една от основните целеви групи на активната политика на пазара на труда, провеждана от МТСП и Агенцията по заетостта през последните години.

Интегрирането на безработните младежи на пазара на труда е от изключител­но значение, предвид дългосрочните негативни ефекти, произтичащи от липсата на необходимите знания, умения и трудов опит. Перспективите за професионална реализация на младите хора без работа се увеличат чрез предоставяне на професионално обучение, стажуване, насърчаване на географската мобилност, пред­лагане на субсидирана заетост, оказване на подкрепа на млади предприемачи.

Безработните младежи до 29 годишна възраст са една от целевите групи на политиката по заетостта, ежегодно дефинирани в Националния план за действие по заетостта (НПДЗ). Младите хора се включват с предимство в редица от реализираните програми и мерки за заетост и обучение. Основна цел в политиката по насърчаване на заетостта е предотвратяване изпадането в продължителна безработица на безработни младежи с висше образование, като се работи за възможно най-бързо намиране на работни места и осигуряване на заетост за тях.

През 2011 г. Младежите до 29-годишна възраст, включени в инициативите на активната по­литика на пазара на труда, са 29 721. От тях: 19 529 са включени в схеми на ОП „РЧР” и 10 192 – в програми и насърчителни мерки по Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ).

МТСП, АЗ

МТСП, АЗ

Съгласно условията на програмата, младежите се назначават в публичната администрация по трудов договор за срок от 9 месеца. По програмата се субсидира трудово възнаграждение в размер, ежегодно определян с Националния план за действие по заетостта (за 2012г. – 400 лв.), както и социалните и здравни осигуровки за сметка на работодателя.

Програмата дава възможност на безработни младежи, завършили висше образование и без трудов стаж по придобитата специалност, да започнат работа в публични администрации, а младежи с професионално образование - в частни предприятия. През годината в програмата са включени 1040 лица. Изразходвани са 2577.9 хил.лв.
3.1.3. Насърчаване на работодателите да разкриват работни места за стажуване на безработни лица до 29-годишна възраст (чл. 41 от ЗНЗ)

МТСП, АЗ

За завършилите своето образование (дипломирани) младежи продължава прилагането на схема “Създаване на заетост на младежите чрез осигуряване на възможност за стаж”, Проект „Ново начало – от образование към заетост” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”