Дейности на МКБППМН по превенция на противообществените прояви във връзка със спортни и свързани с изкуство мероприятия

През 2012г. деца с противообществени прояви се влючиха в няколко спортни мероприятия – два организирани турнира по минифутбол, проведени през м. юли и м. август, спортни състезания, проведени по време на Празника на тиквата през м. ноември 2012г. В първия турнир по минифутбол деца от ромски произход и с противообществени прояви сформираха отбор и участваха в надпреварата като спечелиха първо място в своята възрастова група.

През м. декември две деца с противообществени прояви се включиха в организацията на конкурса за коледна картичка, който бе проведен с цел превенция на тези прояви. Сред участниците също имаше няколко деца с противообществени прояви и наложени възпитателни мерки от МКБППМН.
12. Дейност на МКБППМН за подпомагане на родителите, настойниците и попечителите, които срещат затруднения при възпитанието на децата си.

През отчетната година МКБППМН-Севлиево, чрез своите помощни органи, организира и проведе консултации за подпомогане на родителите, настойниците и попечителите, които срещат затруднения при възпитанието на децата си. Бяха проведени както индивидуални, така и групови консултации на родители.

През 2012г. МКБППМН е съдействала за определяне на настойник на едно дете с асоциално поведение, застрашено от настаняване във ВУИ. След внимателно разглеждане на случая и установяване, че детето е без родителска грижа и контрол и желанието на друг значим възрастен да полага грижи за него, отдел «Закрила на детето» издаде заповед за настаняване на това дете при възрастния. Резултатът е не само, че детето получава семеен уют и грижи, но и значимия възрастен успява да коригира асоциалното му поведение (детето няма повече прояви) и малолетния посещава редовно училище.

III.Възпитателни дела:

2. 
   Брой възпитателни дела.
   

През 2012 година в МКБППМН - Севлиево постъпиха 54 постановления за отказ за образуване на досъдебно производство на РП - Севлиево, 4 сигнала от РУП – Севлиево, 2 сигнала на длъжностни лица и 9 Наказателни постановления за допуснати нарушения от малолетни/непълнолетни лица. МКБППМН е образувала 59 възпитателни дела през годината От тях са проведени 57. Едно дело не бе образувано поради неустановяване на достатъчно факти за потвърждаване на деяние, а друго бе прекратено на основание чл.13 б) от ЗБППМН.

С решения на съставите на МКБППМН, провеждали възпитателните дела, през 2012 г. са наложени 97 възпитателни мерки на 59 малолетни и непълнолетни. През 2011 г. броят на наложените мерки бе 62, а малолетните и непълнолетните извършители с наложена мярка - 51.

През отчетния период имаше една прекратена преписка поради навършване на пълнолетие на извършителите. Няма останали дела за разглеждане от 2011 година, както и няма несвършени от 2012 за 2013 година.

При 42 от подрастващите извършители първото разгледано дело и взетите на него мерки са оказали положително въздействие и повторна проява не е допусната.

През 2012г. МКБППМН при Община Севлиево срещаше затруднения при провеждането на възпитателните дела във връзка с навременното явяване на малолетния/непълнолетния и негов родител. Част от делата бяха разгледани на друга, последваща дата, поради престой на детето в чужбина. По отношение изпълнението на наложените мерки местната комисия трудно мотивираше родителите да посещават организирани беседи и консултации по въпросите на възпитанието.

При образуването на всяко възпитателно дело секретарят на МКБППМН изпращаше уведомително писмо до дирекция „Социално подпомагане”, с което кани представител на отдел „Закрила на детето” да присъства на провеждане на делото. На всяко дело присъстваше социален работник от отдела.

През изминалата година МКБППМН –Севлиево не е уведомявана за нарушения при образуването и разглеждането на възпитателни дела и налагане на възпитателни мерки по чл.13 и чл.15.

Съставите на МКБППМН са провели през годината 57 възпитателни дела с 59 правонарушители и са наложили 97 възпитателни мерки, както следва:

По време на възпитателните дела, образувани и разглеждани от МКБППМН-Община Севлиево през изминалата година, след задълбочена преценка на причините, довели до извършване на деяние от маловръстен, най-често тричленните състави налагаха възпитателна мярка по чл. 13, ал.1, т.5 от ЗБППМН „поставяне под възпитателен надзор на обществен възпитател” – 42 пъти. Все повече правонарушители се нуждаят от външни коректори за промяна в своето поведение – семейната, училищната и приятелската среда не способстват в достатъчна степен за положителна промяна у малолетния/непълнолетния правонарушител. Непълното или нездраво семейство, както и занижения родителски контрол най-често рефлектират върху ценностната система на подрастващите, в резултат на което МКБППМН отчита по-голям брой извършени прояви и разгледани възпитателни дела. Общественият възпитател помага и на семейството, и на детето за корекция на поведението на малолетния/непълнолетния правонарушител и активно търси причините довели до извършване на деяние, за да не се допуска асоциално поведение. На шест деца комисията е наложила мярката „поставяне под възпитателен надзор на обществен възпитател” с цел превенция на деца в риск за тяхното здраве или възпитание. На двама непълнолетни е наложена същата мярка по Решение на Районен съд-гр. Севлиево. МКБППМН отчита, че тази мярка е най-ефективна за правонарушителите, тъй като в редки случаи дете под надзор на обществен възпитател допуска втора проява.

Наложената мярка по чл.13, ал.1. т.1 „предупреждение” беше преценена като адекватна за 21 от правонарушителите. Мярката беше определена, когато съставите установяваха, че деянието е първо, извършено е от младежко лекомислие и маловръстния е осъзнал тежестта на извършеното.

По-голям беше броят през 2012г. на непълнолетните, изпълнили мярката „задължаване на непълнолетния да извърши определена работа в полза на обществото”. 16 пъти тричленните състави определяха тази мярка като ефективна за корекция на поведението. На непълнолетните бяха определени дейности като почистване в сградата на кметството по селата, почистване и събиране на листа в Центровете по превенция, почистване в помещението на ДПС, изработване на идеен проект за лого на МКБППМН-Община Севлиево за двама непълнолетни. Едно от децата, с наложена мярка «задължаване на непълнолетния да извърши определена работа в полза на обществото», изработи два проекта за лого на комисията.

Десет са малолетните/непълнолетните извършители, на които беше наложена мярка „предупреждаване за настаняване във възпитателно училище-интернат с изпитателен срок 6 месеца” поради рецидив на прояви и изчерпани други възпитателни мерки.

Един непълнолетен беше настанен във Възпитателно-училище интернат по предложение на МКБППМН и Решение на Районен съд –Севлиево. Причина за това настаняване са многобройните деяния, извършени от непълнолетния и невъзможността на родителя да упражнява ефективен родителски контрол. На лицето бяха наложени различни възпитателни мерки, включително и „поставяне под надзора на обществен възпитател”, работиха специалисти от Центъра за обществена подкрепа, както и инспекторите ДПС, но всичко предприето от различните институции се оказа недостатъчно, за да коригира поведението на непълнолетния.

Само пет бяха наложените мерки на родители през 2012г. Мярката ''Предупреждение'' беше налагана два пъти, а мярката „Задължаване да посещава организирани беседи и консултации по въпросите на възпитанието” за родител - три пъти. Не беше налагана мярката по чл.15, ал.1, т.3 - глоба от 50 до 1000 лв.

По отношение на мярката ''Задължаване да посещава организирани беседи и консултации по въпросите на възпитанието” през отчетния период МКБППМН срещаше трудности по отношение на мотивацията на родителите да посещават такива лекции. Голяма част от родителите не приемаха, че причина за асоциалното поведение на детето им би могла да се корени в техните възпитателни подходи и затова трудно посещаваха специалисти, когато това е по решение на тричленните състави. От друга страна през последните месеци на 2012г. се наблюдаваше завишен интерес към специалистите, работещи в системата, с цел помощ на дете с проблем.

На 17 от децата МКБППМН е разгледала второ възпитателно дело. В някои от случаите причините за това са, че повторната проява е извършена непосредствено след първата или в твърде кратък срок, преди МКБППМН да е разгледала първото възпитателно дело и решението на тричленния състав да е влязло в сила. При други случаи – детето не се е повлияло от наложената му мярка и допуска втора проява. Мерките, които бяха наложени на тези деца на първото възпитателно дело са следните: в 13 от случаите бе наложена мярка по чл.13, ал.1, т.5 за период от 3, 6, 8 или 12 месеца, в останалите случаи бяха наложени мерки по т.1, т.3, т.10 (2 пъти). На последващите дела бяха наложени мерки по чл.13, ал.1, т.3, т.10 и т.12, както и удължаване на периода по т.5, в случаи когато деянието е извършено преди реалното започване на работата на обществения възпитател с детето.

Предстои прилагане на чл.25 от ЗБППМН, поради неспазване на наложената мярка по чл.15, ал.1, т.2 , наложена на родител. Родителят не е посещавал нито един път организираните беседи по въпросите на възпитанието, въпреки решението и поканата, която е получил затова и няма основателна оправдателна причина.

Възпитателните дела бяха образувани и разгледани в съответствие с постъпилите преписки и сигнали в МКБППМН. Освен тричленния състав по чл.11, ал.2 и лицата по чл. 19, ал.1 и чл.20, ал.8 от ЗБППМН, на възпитателните дела присъстваха редовно представители на О„ЗД”, а по покана на състава – класен ръководител или обществен възпитател. При провеждането на възпитателни дела винаги бе осигурявано доверено лице, което да защитава правата на малолетните и непълнолетните правонарушители.

През 2012г. нямаше обжалвани решения на съставите на местната комисия от родителите на малолетните и непълнолетните правонарушители пред съда. Отсъстваха и случаи на изпратени в Районна прокуратура материали за търсене на отговорност по чл. 182 от Наказателния кодекс, МКБППМН не е правила и предложения до Прокуратурата за вземане на мерки по чл. 132-134 от Семейния кодекс.

По изпратените преписи от Присъди на Районен съд-Севлиево осъдените непълнолетни лица бяха 9. Три лица бяха осъдени за притежание на наркотични вещества (наказание „Обществено порицание” за двамата и „Пробация” за единия от тях); четирима за кражби на сума пари и вещи (наказанията са както следва: „Пробация”, „Две години изпитателен срок” и „Налагане под надзора на обществен възпитател” за срок от една година – два пъти, като при едното лице мярката е наложена заедно с „Предупреждение за настаняване във ВУИ за срок от 6 месеца”); едно лице - за причинена телесна повреда (наказание „Изпитателен срок от 3 години”) и едно лице за шофиране на МПС без документ за управление на МПС беше наказан с „Обществено порицание”.

2. 
   Структура на престъпленията и противообществените прояви на малолетни и непълнолетни в община Севлиево през 2012 г. (според разгледаните възпитателни дела от МКБППМН)
   

Данните в следващите таблици показват структурата на извършените нарушения според вида на проявата.

Анализирайки отличителните особености в престъпната реализация на малолетния или непълнолетния правонарушител, можем да направим извода, че при значителна част от извършителите престъплението не се е превърнало в смисъл и съдържание на техния живот. Посочените особености на малолетните и непълнолетните правонарушители предполагаше специфичен подход при разследване на техните деяния. По принцип това са правонарушители с недостатъчен социален опит и неоформени социални позиции. Тяхното поведение все още не се е освободило от импулсивността, податливи са на влияния от социалната среда, в частност приятелския кръг, и реакцията им е била обусловена от използването на неправилни подходи при оценка и санкциониране на поведението им.

Петима са заловените непълнолетни, които са притежавали наркотични вещества в малки дози. Пет са административните нарушения извършени през изминалата година. Три от тях - за шофиране на МПС без необходимите документи, а останалите две са за подаване на фалшив сигнал на бомба на телефон 112.

2.1. Възрастов състав на извършителите на противообществени прояви

От разгледаните дела по възраст извършителите за последните десет години се разпределят, както следва: