ОТЧЕТ
ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ГОДИШНИЯ ПЛАН ЗА РАБОТА
НА АГЕНЦИЯТА ЗА ПРИВАТИЗАЦИЯ И СЛЕДПРИВАТИЗАЦИОНЕН КОНТРОЛ ПРЕЗ 2012 г.
ВЪВЕДЕНИЕ
Отчетът за изпълнение на Плана за работа на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол (АПСК, Агенцията) през 2012 г. е изготвен в съответствие с чл. 22д, ал.1, т. 4 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК), обн. ДВ, бр.18/05.03.2010 г. и чл.20, ал.1, т.4 от Устройствения правилник на АПСК, приет с Постановление № 241 от 15 октомври 2010 г. на Министерския съвет.
Основни цели в работата на Агенцията са приключване на приватизацията на големите държавни дружества, предназначени за продажба и осъществяване на ефективен следприватизационен контрол по отношение на поетите от купувачите задължения.
Годишният план за работа АПСК през 2012 г. определя следните приоритети и цели:
Дейност по приватизация
• Общ брой приватизационни продажби – 50 за продажба на дялове или акции – собственост на държавата в търговски дружества; обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала; дялове или акции – собственост на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала в други търговски дружества; обособени части от имуществото на търговски дружества, чийто капитал е собственост на други търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала и имоти - частна държавна собственост с данъчна оценка над 10 000 лв.;
• Приоритетни проекти - приключване на процедурата за продажба на дяловото участие на “Холдинг Български държавни железници” ЕАД, гр. София в капитала на “БДЖ-Товарни превози” ЕООД, гр. София в размер на 100%, довършване на процедурите за продажба на миноритарните пакети (до 33%) в капитала на електроразпределителните дружества - "Е.ОН България продажби” АД, гр. Варна; "Е.ОН България мрежи" АД, гр.Г.Оряховица; “ЧЕЗ Електро България”АД, гр. София и на ”ЧЕЗ Разпределение България” АД, гр. София, работата по процедурата за раздържавяване на “ВМЗ” ЕАД, гр. Сопот;
• При имотите - частна държавна собственост, от първостепенно значение за АПСК беше постигане на успешна сделка за сградата на "Редакционен корпус", бул. “Цариградско шосе” 113А, гр. София, ведно с прилежащия й урегулиран поземлен имот;
• Договорени плащания – 118 750 хил. лева.
Дейност по следприватизационен контрол
• Приключване с констатации относно изпълнението/неизпълнението на поетите задължения по приватизационните договори до 2010 г. включително;
• Приключване с констатации на следприватизационния контрол по изпълнението/неизпълнението на изискуемите до 2011 г. задължения на 80% от контролираните приватизационни договори до края на 2012 г.;
• Осъществяване на контрол на място в приватизираните дружества с цел повишаване коректността при отчитане изпълнението/неизпълнението на поетите задължения и минимизиране на риска при следприватизационния контрол;
• Дружества с извършен следприватизационен контрол – 150 бр.;
• Своевременно предявяване на исковете за неизпълнение на задълженията на купувачите по приватизационните договори по съдебен ред и предприемане на действия за обезпечаване на исковете в хода на съдебното производство;
• Изготвяне на заявления до съдилищата за издаване на заповеди за незабавно изпълнение за вземанията, представляващи неизплатени вноски от разсрочената част от цената по приватизационните договори и своевременно предприемане на действия за обезпечаването им;
• Вписване на законни ипотеки върху имуществото на купувачите по приватизационни договори, както и на приватизираните дружества в определените от закона случаи;
• Парични постъпления от следприватизационен контрол - 6 000 хил. лева, в т.ч. приходи от редовни падежи, издадени в полза на АПСК изпълнителни листа и сключени спогодби за разсрочване на вземанията.
Разходи за дейносттите по приватизация и следприватизационен контрол - с Решение на Министерски съвет № 549 от 29 юни 2012 г. бяха утвърдени промените по план-сметката на Фонда за покриване на разходите за приватизация и следприватизационен контрол (ФПРПСК) за 2012 г., съгласно които разходите по фонда от 2 494 000 лева, станаха 3 839 000 лева.
І. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОСНОВНИТЕ ЦЕЛИ В ДЕЙНОСТТА ПО ПРИВАТИЗАЦИЯ И СЛЕДПРИВАТИЗАЦИОНЕН КОНТРОЛ ПРЕЗ 2012 г.
1. Приватизационни продажби
През 2012 г. е осъществена работа по приватизационните проекти на 132 обекта. Подготвени и обявени с решения на АПСК са продажбите на 59 обекта, Приватизационни продажби са осъществени общо за 24 обекта – 3 сделки за пакети акции от дружества с над 50 на сто държавно участие (мажоритарни пакети), 16 сделки за пакети акции от дружества с под 50 на сто държавно участие (миноритарни пакети), продадени бяха още и 4 бр. имоти - частна държавна собственост и 1 обособена част от дружество с над 50 на сто държавно участие в капитала. По показателя “приватизационни продажби” е достигнато 48% изпълнение. (Таблица 1)
Към другите обекти не бе проявен инвеститорски интерес, дори и след повторно предлагане и намаляване на някои от началните цени.
Таблица 1
|
ПОКАЗАТЕЛИ за 2012 г.
|
|
ПЛАН за 2012 г.
|
ОТЧЕТ (I трим.)
|
изпълнение (%)
|
ОТЧЕТ (II-ро трим.)
|
изпълнение (%)
|
ОТЧЕТ (III-то трим.)
|
изпълнение (%)
|
ОТЧЕТ (IV-то трим.)
|
изпълнение (%)
|
ОТЧЕТ (общо за 2012 г.)
|
изпълнение (%)
|
1
|
2
|
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
1
|
Приватизационни продажби общо (1=1.1+1.2+1.3)
|
(брой)
|
50
|
|
|
4
|
8,0
|
3
|
6,0
|
17
|
34,0
|
24
|
48,0
|
1.1
|
Пакети от акции/дялове от дружества с над 50 на сто държавно участие и об.части
|
(брой)
|
|
|
|
|
|
2
|
|
2
|
|
4
|
|
1.2
|
Пакети от акции/дялове от дружества с под 50 на сто държавно участие
|
(брой)
|
|
|
|
4
|
|
|
|
12
|
|
16
|
|
1.3
|
Имоти - ч.д.с.
|
(брой)
|
|
|
|
|
|
1
|
|
3
|
|
4
|
|
2
|
Договорени плащания общо (2=2.1+2.2)
|
(хил.лв.)
|
118 750
|
|
|
335,8
|
0,03
|
71 103
|
59,9
|
192 782
|
162,3
|
264 220
|
222,5
|
2.1.
|
в парични средства
|
(хил.лв.)
|
118 750
|
|
|
|
|
71 103
|
59,9
|
192 566
|
|
263 669
|
222,0
|
2.2.
|
в непарични средства
|
(хил.лв.)
|
|
|
|
335,8
|
|
|
|
216
|
|
551
|
|
3
|
Дружества с извършен следприватизационен контрол
|
(брой)
|
150
|
16
|
10,7
|
53
|
35,3
|
25
|
16,7
|
46
|
30,7
|
*123
|
82,0
|
4
|
Дружества с изпълнени следприватизационни задължения
|
(брой)
|
130
|
15
|
11,5
|
53
|
40,8
|
24
|
18,5
|
43
|
33,1
|
**118
|
90,8
|
5
|
Постъпления от следприват. контрол
|
(хил.лв.)
|
6 000
|
223
|
3,7
|
2 822
|
47,0
|
13 484
|
224,7
|
1 333
|
22,2
|
17 861
|
297,7
|
6
|
Разходи
|
(хил.лв.)
|
3 839
|
2 203
|
57,4
|
297
|
7,7
|
557
|
14,5
|
681
|
|
3 738
|
97,4
|
7
|
Приходи общо (6=6.1+6.2)
|
(хил.лв.)
|
124 750
|
915
|
0,7
|
2 378
|
1,9
|
74 924
|
60,1
|
194 036
|
155,5
|
*** 272 253
|
218,2
|
7.1.
|
Приходи в парични средства
|
(хил.лв.)
|
124 750
|
915
|
0,7
|
2042
|
1,6
|
74 924
|
60,1
|
193 821
|
155,4
|
271 702
|
217,8
|
7.2.
|
Приходи в непарични средства
|
(хил.лв.)
|
|
|
|
336
|
|
|
|
216
|
|
551
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Забележки:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*
|
Общият брой на дружествата с извършен следприватизационен контрол в края на отчетния период не представлява сбор от тези през тримесечията
|
|
|
**
|
Общият брой на дружествата с изпълнени следприватизационни задължения в края на отчетния период не представлява сбор от тези през тримесечията
|
|
|
***
|
Сумата на приходите не включва суми, задържани по сметка на АПСК до приключване на следприватизационния контрол.
|
|
|
2. Резултати от осъществения контрол на приватизационните договори
АПСК планира през 2012 г. да осъществи следприватизационен контрол върху изпълнение на задълженията, приети с приватизационните договори на до 150 дружества. През периода 01.01.2012 г. – 31.12.2012 г. приключени с констатации са общо 182 годишни отчета по 123 приватизационни договора - 82 % от планираните. Отчита се изпълнение на приватизационните задължения по 118 договора, които представляват 90,8 % от договорите, за които през 2012 г. се очакваше изпълнение на приватизационните задължения.
Окончателно е изплатена цената по 5 приватизационни договора. Предприети са действия за събиране на вноски и начислени неустойки и лихви за забава по 12 договора с трайно неизпълнение на задължението за изплащане на разсрочената част от цената. След осъществен контрол на инвестиционни програми, програми за трудова заетост и други задължения на купувачите, уговорени в приватизационните договори, са установени нарушения по 5 договор, за което на купувачите са начислени неустойки.
През 2012 г. са предприети действия за предявяване по съдебен ред на начислени неустойки и други претенции, произтичащи от неизпълнение на поети със сключването на приватизационни договори задължения - предявени 13 броя искови молби с цена на исковете на обща стойност 1 028 042,57 лева и 113 004,65 USD. Изготвени са 10 въззивни жалби, 8 касационни жалби и 16 частни жалби, както и изготвени и подадени са 8 молби за налагане на обезпечителни мерки, 8 броя заявления за издаване на заповед за незабавно изпълнение и изпълнителен лист за изискуеми разсрочени вноски от цената по приватизационните договори, изготвени са 12 молби за вписване на законни ипотеки. Сключени са 3 спогодби по отправени искания на купувачи по договори за приватизация.
3. Финансови параметри
3.1. Договорени плащания
В Плана за работа на АПСК през 2012 г. е поставена цел за постигане на договорени плащания в парични средства в размер на 118 750 хил. лева. Голяма част от планираните плащания се очакваше да бъдат от реализирани сделки за миноритарното държавно участие в капитала на електроразпределителните дружества – 33 % от капиталите на "Е.ОН България продажби” АД, гр. Варна и "Е.ОН България мрежи" АД, гр. Г.Оряховица, “ЧЕЗ Електро България”АД и “ЧЕЗ Разпределение България” АД.
Тези приватизационни продажби се реализираха успешно на БФБ – София и общо от продажбите през 2012 г. са договорени плащания в размер на 264 220 350,17 лева, в т.ч. в парични средства – 263 669 000,17 лева и в компенсаторни инструменти по номинална стойност – 551 350 лева. По този показател се отчита изпълнение от 222,5%.
3.2. Постъпления от следприватизационен контрол
Планираните парични постъпления от следприватизационен контрол през 2012 г. са в размер на 6 000 хил. лева, в т.ч. приходи от редовни падежи, издадени в полза на АПСК изпълнителни листа и сключени спогодби за разсрочване на вземанията.
Постъпилите суми по цена и неустойки, съдебни разноски, както и приходи от разпределени дивиденти през периода 01.01.2012 г. – 31.12.2012 г. възлизат на 17 861 265,74 лв., с което се отчита изпълнение от 298 % .
Основно сумата се формира от: плащане по договор за приватизационна продажба на 79,83 % от капитала на “Булгартабак Холдинг” АД, относно задължение за разпределение на дивидент в полза на държавния бюджет в размер на 2 176 532 лв. и плащане по договор за приватизационна продажба на 56% от капитала на “МДК” ЕАД, гр. Пирдоп, по доверителна сметка на АПСК - сума в размер на 10 894 268, 47 лева.
3.3. Приходи от дейностите по приватизация и следприватизационен контрол
Общо приходите от дейностите по приватизация и следприватизационен контрол през 2012 г., възлизат на 272 253 126, 48 лева, което представлява 218,2% от планираните за годината..
Разпределението на приходите съгласно чл.8 на ЗПСК е както следва:
В парични средства – 271 701 776,48 лева (217,8 % спрямо планираните 124 750 хил. лв.), от тях:
• постъпления от приватизацията на държавното участие в капитала на търговски дружества, както и на обособени части от имуществото на еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала (чл.8, ал.1 от ЗПСК)– 56 258 424,02 лева;
• парични постъпления от продажба на имоти-частна държавна собственост, с данъчна оценка над 10 000 лева (чл.8, ал.6 от ЗПСК) – 20 340 000 лева;
• постъпления от продажба на меморандуми, тръжна и конкурсна документация, задържаните като санкция депозити за несключени договори при участие в търг или конкурс или други подобни (чл.8, ал.8, т.1 от ЗПСК) – 216 748,73 лева;
• постъпления от глоби, имуществени санкции и неустойки, свързани с приватизационния процес (чл.8, ал.8, т.2 от ЗПСК) – 2 200 477,07 лева;
• постъпления от присъдени юрисконсултски възнаграждения в полза на АПСК (чл.8, ал.9, т. 1 и т.2 от ЗПСК) – 86 078,63 лева;
• при продажба на имоти-частна държавна собственост, купувачът заплаща на АПСК режийни разноски в размер на 2 % върху цената, която Агенцията превежда по бюджета на областния управител по местонахождението на имота или по бюджета на министерството или ведомството, управлявало имота (чл.8, ал.10 от ЗПСК) – 406 800 лева;
• преведени суми в дружествата (чл.8, ал.2 и чл.8, ал.4 от ЗПСК) – 192 193 248,03 лева.
Сподели с приятели: |