Отчет за изпълнение на годишния план за работа
Дейности по подготовка на приватизационните проекти
Изтегляне 0.73 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 30-ти централизиран публичен търг
- 4. Работа по подготовка за продажба на имоти-частна държавна собственост
- 5. Неуспешни приватизационни процедури
- 6. Маркетинг и връзки с обществеността
- Маркетингови мероприятия
- ІІІ. ДЕЙНОСТ ПО ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА СЛЕДПРИВАТИЗАЦИОНЕН КОНТРОЛ 1. Приключване с констатации контрола на изпълнението на поетите задължения по приватизационните договори
- 1.1. Контрол по отношение изпълнението на социалните задължения - поддържане разходите за труд
- “Топлофикация – Русе” ЕАД, гр. Русе
- 9 828 954 лева. • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “ТЕЦ Бобов дол” ЕАД, с. Големо село, обл. Кюстендилска
- 22 469 804 лева
- 4 194 000 лева. • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация – Сливен”ЕАД, гр. Сливен
- 2 708 214,72 лева. • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация – Варна”ЕАД, гр. Варна
- 1 245 984 лева. • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “ТЕЦ - Варна”ЕАД, с. Езерово
- 15 143 788 лева. 1.2. Контрол по отношение на задължения за поддържане на трудова заетост
- 2. Контрол на изпълнението на задължения за извършване на инвестиции
- 3. Контрол на изпълнението на други задължения на купувачите, уговорени в приватизационните договори
3.2. Дейности по подготовка на приватизационните проекти През 2012 г. е осъществена работа по приватизационните проекти на 132 обекта. Подготвени и обявени с решения на АПСК са продажбите на 59 обекта, като сделки са постигнати за 41% от предложените (24 обекта). За останалите, не бе проявен инвеститорски интерес, дори и след повторно предлагане и намаляване на някои от началните цени. В периода 01.01.2012 г. – 31.12.2012 г. са проведени процедури и сключени договори за възлагане изготвянето на ПА, ПО и ИМ, в това число и за възлагане на актуализации на 28 обекта. Приети са приватизационните оценки, в т. ч. актуализации и становища по отношение на 57 обекта. В ход е подготовката на следващия 30-ти централизиран публичен търг. На търга ще бъдат предложени пакети акции от 17 дружества, в т. ч. 98,63% от ВМТ “Орбита” АД, гр. София, 35% от капитала на “БДЖ-Трансимпекс” АД, гр. София, както и държавното участие в капитала на свободните зони в градовете Бургас, Варна и Свиленград. 4. Работа по подготовка за продажба на имоти-частна държавна собственост Извършва се подготовка за продажба на имоти-частна държавна собственост, към които е заявен инвеститорски интерес. В изпълнение на чл. 4, ал. 3 от ЗПСК, Агенцията изпраща за съгласуване в Министерство на финансите (МФ) и Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) предложените за продажба имоти-частна държавна собственост. Към 31.12.2012 г. са приключили съгласувателните процедури за 62 броя имоти-частна държавна собственост, предложени от различни областни администрации. С открити процедури за приватизационна продажба са 47 бр. имоти-частна държавна собственост. Общо през годината бяха приети анализите на правното състояние, приватизационните оценки и информационните меморандуми на 34 бр. имоти – частна държавна собственост, с което може да бъде отчетено, че Агенцията подготви за продажба над 50 % от съгласуваните с МФ и МРРБ обекти. През 2012 г. се наблюдаваше слаб интерес към предложените за продажба имотите-частна държавна собственост. Обявени бяха общо 27 тръжни процедури за продажба на 21 имота. Успешно приключиха публичните търгове с явно наддаване за продажба на 4 имота – частна държавна собственост. С Решение №766 от 14 септември 2012 г. Министерският съвет възложи на АПСК да извърши приватизация на имот-частна държавна собственост, представляващ почивна база на Министерския съвет, намиращ се в курортен комплекс “Св. Св. Константин и Елена” – Варна. В процес на подготовка за откриване на процедура за приватизация и за изготвянето на правен анализ, приватизационна оценка и информационен меморандум са други 9 имота – от областите Варна, Кърджали, Пазарджик и Разград. 5. Неуспешни приватизационни процедури След неколкократно предлагане за продажба на централизирани публични търгове и намаляване на някои от минималните продажни цени, не бе проявен инвеститорски интерес и не бяха реализирани сделки за следните по-големи пакети акции: - 29 % от капитала на “Лесилхарт” АД, гр. Силистра; - 13 % от капитала на “Мототехника-І” АД, гр. София; - 41,29% от капитала на “Хентш” АД (бивше “Новохим” ЕАД), гр. София; - 7,58% от капитала на “Частно акционерно дружество Зографски” АД, собственост на “Държавна консолидационна компания” ЕАД.
- презентация на приватизационния ресурс чрез интернет-страницата на АПСК в рубриката “Подготвяни проекти”. Текущо се актуализираше информацията за подготвяни и за спешни проекти; - публикуване на решението за метод за раздържавяване на съответния обект най-малко в два централни ежедневника, а при отделни случаи, с оглед спецификата на обекта на приватизация, и в местната преса; - оповестяване чрез интернет-страницата на “БФБ-София”АД на информационните меморандуми и проспектите на търгуваните дружества при провеждането на 28-ми и 29-ти ЦПТ; - публикуване на информационни карти, предоставящи данни за правното и финансово състояние, за дейността на обекта на приватизация и др. в интернет-страницата на Агенцията. През периода са публикувани информационни кари за 34 нови обекта и са актуализирани данните за 16 от съществуващи в страницата обекти; - своевременно информиране на инвеститорите, заявили интерес, за развитието на проектите, за популяризиране на добрите страни на проектите и т. н. Маркетингови мероприятия • По проекта за приватизационна продажба на 33% от капитала на “Енерго Про Мрежи” АД и 33% от капитала на “Енерго Про Продажби” АД, инвестиционният посредник “Първа Финансова Брокерска Къща” ООД извърши предварително проучване на инвеститорския интерес сред основните български и чуждестранни клиенти на посредника и преди изготвянето на Стратегията за процеса на публичното предлагане. Маркетингът на публичното предлагане стартира на 21.09.2012 г. с публикуването на одобрените проспекти за публично предлагане на интернет - страниците на АПСК, “ПФБК” ООД, “БФБ-София” АД и на “Енерго Про” АД. На 24.09.2012 г. инвестиционният посредник “ПФБК” ООД публикува на своята интернет страница подробна презентация на български и английски език, която съдържа информация за дружествата и процедурата за приватизация. Презентацията е изпратена и на “БФБ-София” АД за публикуване на техния web-сайт, както и до широк кръг институционални инвеститори в България и в чужбина. С цел запознаване с проспектите за вторично публично предлагане, на 25.09.2012 г. в хотел “Хилтън”, бе проведена среща – презентация с потенциални инвеститори, на която бяха поканени журналисти от икономически и финансови медии, журналисти от ежедневници, представители на институционални инвеститори в Р. България, както и представители на други инвестиционни посредници. Организатори бяха двете дружества и инвестиционния посредник “Първа Финансова Брокерска Къща” ООД, в ролите им на емитенти и мениджър на публичното предлагане. • Във връзка с публичното предлагане на “БФБ-София” АД на пакети, представляващи 33% от капитала на “ЧЕЗ Разпределение България” АД и 33% от капитала на “ЧЕЗ Електро България” АД, съгласно договор за инвестиционно посредничество при публично предлагане, инвестиционният посредник “Централна Кооперативна Банка” АД е провел маркетингови действия. В съответствие с възприетата маркетинг стратегия са проведени индивидуални срещи с потенциални институционални инвеститори с цел популяризиране на предлагането. Съвместно с “Българска Фондова Борса – София” АД и Българска агенция за инвестиции е проведено представяне на процеса на публично предлагане и презентация на дейността на двете дружества в основните финансови центрове в Европа: във Виена – на 29.11.2011 г.; в Цюрих – на 02.12.2011 г.; в Лондон – на 06.12.2011 г.; във Франкфурт – на 14.12.2011 г. С цел запознаване с проспектите за вторично публично предлагане, на 25.10.2012 г. в Гранд Хотел “София” – зала “Триадица”, бе проведено представяне на дейността на двете дружества пред потенциални инвеститори, журналисти от икономически и финансови медии, журналисти от ежедневници, представители на институционални инвеститори в Р. България, както и други инвестиционни посредници. Организатори бяха мениджъра на предлагането - инвестиционния посредник “Централна Кооперативна Банка” АД и представители на двете дружества емитенти. • В хода на работата по приватизационния проект на “ВМЗ” ЕАД, гр. Сопот бяха изпратени писма до посолства, акредитирани в България, до по-големи консултантски фирми и до инвеститори, заявили интерес. Основната цел е да се предизвика инвеститорски интерес и да се осигури успех на приватизационната процедура. • По проекта за продажба на “БДЖ – Товарни превози” ЕАД, бяха изпратени писма с покани за участие в конкурсната процедура до всички участници в предходната процедура и до заявилите интерес. Основната цел беше да се предизвика инвеститорски интерес и да се осигури успех на новата приватизационна процедура. • Във връзка със започналата подготовка за приватизацията на държавните дялове в “Българската фондова борса – София”АД и “Централен депозитар”АД, AПСК е сключила договор с консултантската компания "Патриа Корпорейт Файненс", Чехия, която ще трябва да извърши на маркетинг и да изготви анализ на правното състояние, информационен меморандум и оценка на двете дружества. • През отчетния период АПСК предприе действия за съвместна работа с финансови консултанти. През м. август и м. септември в Агенцията бяха проведени редица срещи с представители на консултантски фирми. С оглед необходимостта от предоставяне на информация за предстоящите проекти на АПСК на максимално широк кръг потенциални инвеститори и осигуряване на професионални консултантски услуги за същите лица, възникна идеята за полезността от сътрудничество между двете страни. Агенцията би могла да информира консултантите за обектите, подлежащи на приватизация, да предоставя информация, която няма конфиденциален характер и която е необходима за целите на извършване на маркетинг на обекти, подлежащи на приватизация. Консултантите могат да информират АПСК за наличие на интерес от потенциални инвеститори към обекти на приватизация, да осъществява маркетинг за онези обекти, подлежащи на приватизация, които се вписват в собствената им стратегия. Очаква се консултантите да предоставят на Агенцията анонимни профили на потенциални инвеститори. В резултат бяха постигнати споразумения между АПСК и 5 консултантски фирми, с които Агенцията подписа Меморандуми за сътрудничество, координация и обмен на информация. Като част от сътрудничеството между АПСК и Държавния комитет по управление на държавната собственост на Република Азербайджан и във връзка с Меморандум от 2010 г., сключен между двете институции, на 26.09.2012 г. в Агенцията се състоя среща между Изпълнителния директор на АПСК Емил Караниколов и делегация, водена от Председателя на Комитета по въпросите на собствеността на Република Азербайджан г-н Карам Хасанов. Възможността за привличане на азербайджански инвестиции и сътрудничество с местни консултантски фирми, а също и придобиването на държавни активи през фондовата борса, са част от въпросите, разисквани на официалната среща. Представени са и предстоящи приватизационни проекти, разработвани от АПСК. Във връзка с подготовката на официално посещение на министър-председателя г-н Бойко Борисов в с Словашката република (на 12-13 ноември 2012 г.), беше изготвен информационен материал относно по-значимите приватизационни проекти към м.октомври 2012 г. В хода на приватизационната процедура на “ВМЗ” ЕАД на 21.12.2012 г. ИС проведе среща с представители на Руското Търговско Представителство. Организирана бе среща на ИС с делегация от представители на Националното събрание на СР Виетнам, относно проучване и обмен на българския опит в процеса на икономическия преход и преструктуриране. Срещата бе проведена на 28.11.2012 г. ІІІ. ДЕЙНОСТ ПО ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА СЛЕДПРИВАТИЗАЦИОНЕН КОНТРОЛ 1. Приключване с констатации контрола на изпълнението на поетите задължения по приватизационните договори Извършените действия за осъществяване на контрола на изпълнението на задълженията на купувачите, уговорени в приватизационните договори, се конкретизират както следва: • изготвяне на уведомления до купувачите по приватизационните договори за представяне на всички отчетни документи, необходими за доказване на изпълнението на поетите с договорите задължения за 2011 година; • анализ на получените отчети от купувачите и изискване на писмена информация от компетентните държавни институции, доказваща изпълнението/неизпълнението от страна на купувачите по приватизационните договори; • приключване контрола по изпълнението на задълженията от страна на купувачите по приватизационните договори за всички отчетни периоди с настъпил падеж на задълженията до 2010 година включително; • изготвяне на доклади с проекти на протоколни решения за начисляване на неустойки при констатирано неизпълнение на поетите с приватизационните договори задължения; • начисляване на неустойки и лихви за забава и уведомяване на купувачите по всички договори с настъпил падеж през периода, изпаднали в забава по отношение на изпълнение на задължението си за изплащане на разсрочените вноски от цената и предложения за събирането им по съдебен ред; • предприемане на действия по прилагане на правомощията на АПСК по § 11 б от ЗПСК /обн. ДВ бр. 65 от 22.07.2008 г., изм. ДВ бр.18 от 05.03.2010 г./ срещу купувачите на сделките с неизплатени задължения по цена: изготвяне на доклади за издаване на заповед за незабавно изпълнение и издаване на изпълнителни листа на АПСК за дължими вноски по приватизационни договори на основание чл. 418, ал.1 във връзка с чл. 417, т.2 от ГПК и § 11 б от ЗПСК, изм. ДВ бр.18, в сила от 05.03.2010 г.; • участие в държавни приемателни комисии по обекти, свързани с отстраняване на минали екологични щети при приватизацията и др.; • изготвяне на удостоверения за липса на задължения, произтичащи от неизпълнение на приватизационни договори във връзка с чл.78, ал.2 от Закона за държавната собственост (ДВ бр. 18 от 05.03.2010 г.) и на удостоверения по чл.22 б, ал.4, т.7 от ЗПСК за извършените плащания и за изпълнение на други поети с приватизационните договори задължения; • осъществяване на контрол на място в приватизираните дружества, с цел повишаване коректността при отчитане на изпълнението, респективно неизпълнението на поетите с приватизационните договори задължения в съответствие с утвърдения от ИС на АПСК План за проверки на място за 2012 г.; • изготвяне на информация за приватизационните договори с режим на разсрочено плащане с оглед конкретно и точно счетоводно отразяване на размера на неизплатената част от цената от дирекция “Административна”. Към 31.12.2012 г. общият брой на договорите, подлежащи на контрол по отношение на различни социални ангажименти и други задължения, включително и задължения за извършване на инвестиции е 139 броя. През отчетния период дейността бе насочена към приключване с констатации на следприватизационния контрол по изпълнението на изискуемите задължения по приватизационните договори до 2010 г. включително. Анализирани и приключени с констатации са общо 182 отчета по 123 приватизационни договора. 1.1. Контрол по отношение изпълнението на социалните задължения - поддържане разходите за труд В част от сключените приватизационни договори купувачите са поели социални задължения, с които се задължават да не намаляват размера на “разходите за труд” за всяка от финансовите години - предмет на следприватизационен контрол. По отношение контрола на поетите от купувачите социални задължения са проверени и анализирани месечни рекапитулации на разходите за заплати и други възнаграждения, годишни отчети за заетите лица, средствата за работна заплата и други разходи за труд /заверени в ТСБ/, разходни ордери за извършени социални разходи, справки за разпределение на ваучери и купони за безплатна храна, одитирани годишни финансови отчети, колективни трудови договори, граждански договори и заплатени възнаграждения към тях, аналитични счетоводни сметки, първични документи за извършени за сметка на работодателя плащания за ДДПО, застрахователни полици и платежните документи към тях и др. по 6 договора: • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация – Русе” ЕАД, гр. Русе, купувачът е поел задължение да осигури дружеството да поддържа “разходите за труд” поне на равнището на разходите за труд, които дружеството е имало през 2005 г. След извършения анализ на представените отчетни документи за извършени от страна на приватизираното дружество разходи по елементи е констатирано изпълнение на задължението през 2009 г. в размер на 9 828 954 лева. • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “ТЕЦ Бобов дол” ЕАД, с. Големо село, обл. Кюстендилска, купувачът е поел задължение да осигури дружеството да поддържа “разходите за труд” поне на равнището на разходите за труд, които дружеството е имало през 2007 г. След извършения анализ на представените отчетни документи за извършени от страна на приватизираното дружество разходи по елементи е констатирано изпълнение на задължението през 2009 г. в размер на 22 469 804 лева и през 2010 г. в размер на 20 735 445 лева. • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация – Пловдив” ЕАД, гр. Пловдив, купувачът е поел задължение да осигури дружеството да поддържа “разходите за труд” поне на равнището на разходите за труд, които дружеството е имало през 2005 г. След извършения анализ на представените отчетни документи за извършени от страна на приватизираното дружество разходи по елементи е констатирано изпълнение на задължението през 2009 г. в размер на 4 194 000 лева. • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация – Сливен”ЕАД, гр. Сливен, купувачът е поел задължение да осигури дружеството да поддържа разходите за труд поне на равнището на разходите за труд, които дружеството е имало през 2006 г. След извършения анализ на представените отчетни документи за извършени от страна на приватизираното дружество разходи по елементи е констатирано изпълнение на задължението през 2009 г. в размер на 2 708 214,72 лева. • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация – Варна”ЕАД, гр. Варна, купувачът е поел задължение да осигури дружеството да поддържа разходите за труд във всяка от трите години след датата на приключване поне на равнището на разходите за труд, които дружеството е имало към 31.12.2005 г. След извършения анализ на представените отчетни документи за извършени от страна на приватизираното дружество разходи по елементи е констатирано изпълнение на задължението през 2009 г. в размер на 1 245 984 лева. • В договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “ТЕЦ - Варна”ЕАД, с. Езерово, купувачът е поел задължение да осигури дружеството да поддържа разходите за труд във всяка от трите години след датата на приключване поне на равнището на разходите за труд, които дружеството е имало към 31.12.2005 г. След извършения анализ на представените отчетни документи за извършени от страна на приватизираното дружество разходи по елементи е констатирано изпълнение на задължението през 2009 г. в размер на 15 143 788 лева. 1.2. Контрол по отношение на задължения за поддържане на трудова заетост В съответствие с клаузите на приватизационните договори са представени и проверени документи, удостоверяващи изпълнение на задължението за изпълнение на програми за трудова заетост. В тази връзка служебно са изискани и заверени справки от НОИ за регистрираните трудови договори на персонала в контролираните дружества. За проверените и приключени с констатации през 2012 г. отчети със задължение за изпълнение на програми за трудова заетост, е констатирано изпълнение на поддържаната средносписъчна численост на персонала в размер на 3 432 броя заети лица, при договорена средносписъчна численост на персонала 3 234 броя заети лица. През периода е установено нарушение по договор за приватизационна продажба на 60 % от капитала на “Годечагромеханизация” ЕООД, гр. Годеч. За неизпълнение на задължението за поддържане на определен брой работни места, съгласно чл.7.2. от приватизационния договор, на купувача е начислена неустойка в размер на 291 637,50 лв. 2. Контрол на изпълнението на задължения за извършване на инвестиции През 2012 г. е приключила проверката на годишния отчет за изпълнение на задължението за извършване на инвестиции по договор за приватизационна продажба на 75 % от капитала на “Семково-99” ЕАД, гр. Белица, възлизащи на 20 000 лева. На база представените от купувача първични отчетни документи (фактури, платежни нареждания, банкови парагони и др.), както и одитиран годишен финансов отчет е констатирано изпълнение и преизпълниние на инвестиционната програма в приватизираното дружество в размер на 25 908 лева. Установено е пълно неизпълнение по договор за приватизационна продажба на 75 % от капитала на “Макаронена фабрика” ЕАД, гр. Добрич. На купувача е начислена неустойка в размер на 200 000 лв. Към 31.12.2012 г., подлежащи на контрол по отношение на задължения по инвестиционни програми са 6 договора. Общият размер на очакваните инвестиции е 720 914 600 лева, 35 000 000 EURO и 100 500 USD. 3. Контрол на изпълнението на други задължения на купувачите, уговорени в приватизационните договори През отчетния период е осъществен следприватизационен контрол и на задължения на купувачите, които основно биват следните видове: запазване на основния предмет на дейност и технологичното предназначение на дружеството; забрана за извършване на разпоредителни сделки с предмета на приватизационните договори и с ДМА, изискване за запазване на предоставяне на услуги от приватизираните дружества в съответствие с лицензиите, издадени им от Държавна комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР), изискване за спазване на екологични норми, задължение да не предприемат действия, които да доведат дружеството до ликвидация и несъстоятелност, изискване да изпълняват задълженията си, поети по задълженията за Държавния военно-временен план, да представят в договорно определения срок годишните си отчети и др. За коректно и точно установяване изпълнението на задълженията е изискана информация от държавни институции и организации, като Агенция по вписванията, Министерство на околната среда и водите (МОСВ), ДКЕВР и др. През отчетния период са анализирани и приключени с констатации 173 отчетите по 117 приватизационни договора. Установени са нарушения по 3 договора за приватизация, както следва: • По договор за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация-Русе” ЕАД, гр. Русе, за констатирано неизпълнение през 2009 г., съгласно Комплексното разрешително, издадено на дружеството от МОСВ, за което на купувача е начислена неустойка, в размер на 42 893,63 лв., платена в срока за доброволно плащане; • По договора за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация-Варна”ЕАД, гр.Варна, за констатирано неизпълнение на задължения за 2009 г., съгласно Комплексното разрешително, издадено на дружеството от МОСВ, за което на купувача е начислена неустойка, в размер на 3 024 лв., неустойката е платена в срока за доброволно плащане; • По договор за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация - Сливен” ЕАД, гр. Сливен, за констатирано неизпълнение на задължения за 2009 г., съгласно Комплексното разрешително, издадено на дружеството от МОСВ, за което на купувача е начислена неустойка, в размер на 10 000 лв. Каталог: upload -> reports upload -> Доклад за работата на варненски окръжен съд 2014 upload -> Програма на Португалски културен и езиков център „Камойнш София" 03 Sábado / събота Celebração da "Martenitza" Честита Баба Марта! reports -> Отчет за изпълнение на годишния план за работа на агенцията за приватизация reports -> Отчет за изпълнение на годишния план за работа reports -> Информация за приватизационния процес в България Изтегляне 0.73 Mb. Сподели с приятели:
|