ОТДЕЛ „ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ, УПРАВЛЕНИЕ НА СОБСТВЕНОСТТА И ТРАНСПОРТ”

Основният принцип при управлението и разпореждане с имоти общинска собственост е съобразен с чл. 11 ал. 1 от Закона за общинската собственост, където законово са регламентирани принципите за нейното управление.

Придобиването, управлението и разпореждането с недвижими и движими имоти – собственост на общината е извършено под контрола на Общински съвет, съобразно разпоредбите на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Общински съвет – Поморие.

За отчетния период в отдел „ОСУСТ” са извършени следните разпоредителни сделки и услуги:

• 
  Процедирани търгове за продажба на общинско недвижимо и движимо имущество – общо 4
  
• 
  Настанителни заповеди в общински жилища – общо 18
  
• 
  Сключени договори за наем на обекти – общинска собственост – общо 14
  
• 
  Сключени споразумения за прекратяване на договори за наем – общо 1
  
• 
  Сключени договори за концесия – общо 1
  
• 
  Сключени договори за продажба на общински имоти и движими вещи – общо 31
  
• 
  Сключени договори за отстъпено право на строеж върху общински имоти – общо 7
  
• 
  Актуване на имоти общинска собственост – общо 166
  
• 
  Заповеди за отписване на имотите от актовите книги за общинска собственост – общо 31
  
• 
  Удостоверения от отдел „ОСУСТ” във връзка с издаване удостоверения за търпимост – общо 44
  
• 
  Заверка на скици – общо 370
  
• 
  Заверка на молби-декларации – общо 39
  
• 
  Попълване на данъчни декларации и искания за издаване на данъчна оценка – общо 166
  
• 
  Издаване на дубликати и заверени копия на документи, съхранявани в отдел „ОСУСТ” – общо 300
  
• 
  Участия в комисии – общо 30
  
• 
  Участия в експертни съвети – общо 19
  
• 
  Справки по актовите книги – общо 170
  
• 
  Наем на паркоместа – общо 160
  

Направени са постъпки пред държавата за деактуване на имоти, които са важни за устойчивото развитие на общината;

При необходимост се съгласуват проекти за временна организация на движението на строителни обекти и строително ремонтни работи на територията на общината.

Определени са маршрутите за движение на тежка строителна техника в населените места при строително –ремонтни дейности.

Изготвени са работни проекти за вертикалната сигнализация и хоризонталната маркировка в общинска пътна мрежа и населените места.

ОТДЕЛ „УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОЕКТИ”

През отчетния период дейността на служителите от отдел "Управление на проекти" се осъществява в следните направления:

• 
  Организиране и контролиране разработването и изпълнението на проекти и програми от предприсъединителните и структурни фондове, донорски организации и участие в партньорски инициативи на територията на общината.
  
• 
  Събиране на документите по проектите, съставяне и окомплектоване на проектни досиета, изграждане на архив според изискванията на оперативните програми.
  
• 
  Отчитане изпълнението на проектите и програмите пред съответните инстанции.
  
• 
  Координиране работата, набавяне на необходими документи, изготвяне на справки по всички проекти в процес на кандидатстване по Европейски програми, комуникация и координация с консултанти.
  
• 
  Търсене възможности за финансиране по международни програми, набавяне на информация за текущо кандидатстване, изисквана от различни дирекции (Образование, Спорт, Финанси, Социални дейности).
  
• 
  Изготвяне на справки във връзка с национални и европейски програми, стратегии, планове и т.н.
  
• 
  Подготовка и изготвяне на Апликационни форми за кандидатстване по Оперативни програми.
  
• 
  Изготвяне на договори, анекси, заповеди по проектите, финансирани от Оперативните програми, преглед и съгласуване на тръжни процедури.
  
• 
  Осъществяване контакти с неправителствени организации от страната и от чужбина и осигуряване взаимен обмен на информация, идеи, знания и опит.
  

Проектите на Община Поморие за периода януари-декември 2017 г., на етапи кандидатстване, изпълнение и приключени, са както следва:

1. 
   Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП) 2009-2014 г.
   

1. 
   „Изпълнение на мерки за повишаване на енергийната ефективност в МБАЛ - Поморие“
   

2.1. „Създаване на Център за почасово предоставяне на услуги за социално включване в община Поморие”

3.1. „Реконструкция и рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в с. Бата и с. Страцин, Община Поморие“

3.2. „Реконструкция на обект: Общински път BGS1149 /ІІІ-906, Каблешково – Бургас/ - Каменар – Поморие“

3.3. „Мерки за повишаване капацитета на служителите в Община Поморие при управлението на проекти в областта на енергийната ефективност”

4.1. „Енергийна ефективност в сградата на Исторически музей - гр. Поморие”

4.2. „Енергийна ефективност в сградата на Районна служба "Пожарна безопасност и защита на населението" - гр. Поморие”

4.3. „Енергийна ефективност в сградата на Районно управление Полиция и Областно пътно управление, град Поморие”

4.4. „Енергийна ефективност в сградата на Общинска администрация - град Поморие”

4.5. „Енергийна ефективност в сгради от образователната инфраструктура в Община Поморие”

- бул. „Яворов” № 50

- кв. „Свобода”, бл. 11

- ул. „Добрич” № 8

- ул. „Морска” № 14,16,18

- ул. „Петър Берон” № 7

1. 
   Сграда с административен адрес гр. Поморие, кв. „Свобода“, бл. 24;
   
2. 
   Сграда с административен адрес гр. Поморие, кв. „Свобода“, бл. 18, вх. А, Б и В;
   
3. 
   Сграда с административен адрес гр. Поморие, кв. „Свобода“, бл. 23, вх. А, Б и В;
   
4. 
   Сграда с административен адрес гр. Поморие, кв. „Свобода“, бл. 21;
   
5. 
   Сграда с административен адрес гр. Поморие, кв. „Свобода“, бл. 22;
   
6. 
   Сграда с административен адрес гр. Поморие, кв. „Свобода“, бл. 12;
   
7. 
   Сграда с административен адрес гр. Поморие, ул. „Солна“, бл. 7;
   
8. 
   Сграда с административен адрес гр. Поморие, кв. „Свобода“, бл. 16.
   

В Дирекция „Правно-нормативно, информационно и административно обслужване” има два отдела - отдел „Правно-нормативно обслужване” и отдел „Административно и информационно обслужване”.

За периода 01.01.2017-15.12.2017г. служителите от отдел ПНО са работили по 1662 преписки и документи.

В посочения период са изготвени над 80 договори с предмети, свързани със: строителни и монтажни работи, инженеринг, инвеститорски контрол, доставка на оборудване, транспорт, охрана и др., в това число и изготвени договори по обществени поръчки до 15.02.2017г. когато се структурира дирекция „Оществени поръчки”.

В изпълнение на служебните си задължения служителите от отдел ПНО са изразили становища по 240 писмено поставени въпроси и по административнонаказателни преписки, като в това число не влизат становищата дадени от юристите в отдела ежедневно в хода на работния процес, осигурявали са кореспонденцията по съдебните дела, изготвили са над 50 проекти на заповеди.

Водената кореспонденцията с различни институции и структури в община Поморие по преписки възлиза на над 515 писма. Изготвените в отдел ПНО докладни записки до Общински съвет - Поморие са 15 и са свързани с приемане на решения за изменение и допълнения на наредби на Общински съвет - Поморие, приемане на решения за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, както и решения по други въпроси от местно значение по чл. 21, т. 23 от ЗМСМА.

Изготвените проекти на наказателни постановления са 203, а 10 са издадените резолюции за прекратяване на административно-наказателното производство и 2 писма за маловажност.

Обработени са 80 преписки по заявления на граждани за плащания от Общината по чл. 37в, ал. 7 от ЗСПЗЗ за стопанската 2015-2016 год.

Община Поморие е страна по 48 висящи съдебни производства, по 32 от тях е конституирана като ответник/заинтересована страна, а по 14 от тях е конституирана като ищец/жалбоподател.

За отчетния период служителите от отдел ПНО са участвали като членове в комисии по провеждането на търгове и конкурси по чл. 68 от НРПУРОИ и в състава на комисии за провеждане на процедури по обществени поръчки, включително след структуриране на дирекция „Оществени поръчки”.

През отчетния период служителите от отдел ПНО са изготвяли и/или съгласували проекти на документи, свързани с работата на общинските предприятия. Съгласувани са общо 80 заповеди, 100 договора, 40 докладни до Общински съвет-Поморие, 10 разрешителни за сеч от ОП „ОГСС”.

Освен услугите по „Гражданска регистрация и актосъставяне” и по „Правни и административни услуги”, които са общо 10 211 бр. за гр. Поморие и всички населени места от община Поморие, служителите ГРАО са участвали в периодично извършване на действия по цифровизирането на регистрите по гражданско състояние от предходни години.

- Обработена входяща регистрация – 10 618 броя документни единици;

- Обработена изходяща регистрация – 8 222 броя документни единици;

- Обработени и вписани в Заповедната книга на Общината - 1 843 броя.

Изготвят се трудови договори, производствени характеристики за ТЕЛК, актове за прекратяване на трудови и служебни правоотношения, обработват се заповеди за отпуск, изготвят се образци УП 3 и др.

Проведени са 11 конкурси по служебно правоотношение и 2 конкурса по трудово правоотношение.

Работи се по регионални програми за заетост за периода и национална програма ЗОХТУ.

Оказване на методическа помощ при извършване на междинно оценяване и заключителна среща, изготвяне и съгласуване на длъжностни характеристики, вписване на структурата на общинска администрация в административен регистър.

ІІ. 4. Дейност „Организационно обслужване на Общински съвет-Поморие”.

- Обработени са 821 докладни записки, писма, заявления и искания от организации и граждани.

- По организация заседанията на общинския съвет – изготвяне на материали и изпращането им на общинските съветници, областния управители и други заинтересовани длъжностни лица – изготвяне, окомплектоване и изпращане на документите за проведените 14 заседания на Общинския съвет.

- Изготвяне на протоколи от проведените заседания на общинския съвет и изпращането им – 14 протокола с приети общо 325 решения, 5 изменения на наредби, 3 нови наредби, 2 изменения на правилници и 2 изменения на тарифи;

- Изготвяне на протоколи от проведените заседания на комисиите, работещи в общинския съвет и изпращането им: общ брой заседания и изготвени протоколи от работата им – 52 заседания на постоянните комисии и протоколирани 1410 техни решения.
ІІ. 5. Дейност „Връзки с обществеността”
- Действия по подготовка издаването на печатно информационно издание на Община Поморие – над 5 броя.

- Подготовка (от протоколна гледна точка) и отразяване на редица важни за Община Поморие прояви от международно, национално и регионално ниво.

- Постоянно участие и отразяване на събития, в които Община Поморие е организатор или участник.

- Регулярно изпращане на прессъобщения до над 80 регионални и национални медии.

- Ежедневно публикуване на информация в интернет сайта на Община Поморие – над 1 300 публикации до 20.12.2017г. включително.

- Оказване съдействие на гражданите, отправили запитвания по телефон иил чрез електронния портал на Община Поморие, като включително приетите сигнали се предават на компетентните лица за предприемане на по-нататъшни действия.

Главен специалист „Архивар” през посочения период:

- Участва в подреждането на общинския архив и обслужването на заявителите за ползване на архивните единици.

- Извършва ежеседмично необходимите замервания на температурните стойности и влажността в архивните помещения съобразно нормативните изисквания.

- Обслужил е 301 служители на Община Поморие във връзка с предоставянето на 417 архивни единици.

- В регистъра на техническа служба е описал 70 дела – от тях – УВЕ 2016г. – 36 броя, Технически Паспорти 2016г. – 144 броя, Разрешения за поставяне – 41 броя, Архитектурни проекти – 331 броя . В регистъра на деловодство е описал 20 дела със Заповеди на Кмета от 2011 до 2014г. , молби – декларации за 2013 и 2014г., докладни записки за 2014г. В регистъра на отдел ПНО – 13 дела с административни и граждански съдебни дела за 2011, 2013, 2014, 2015, 2016г.; 18 дела с преписки, становища, докладни записки, кореспонденция, административно – наказателни преписки.

Главен специалист „Информационни технологии” през посочения период :

- Обслужва сървърните и работните станции на служителите на общинската администрация както в гр. Поморие, така и по съставните населени места като включително поддържа съответните програмни продукти.

- Поддържа интернет сайта на Община Поморие, като включително добавя информация на него.

- При необходимост разработва презентации (в технически аспект), за редица дейности, които Общината организира или в които участва.

- Организира (в технически аспект) отразяването на сесиите на общинския съвет.

- Осигурява мултимедийно излъчване в заседателната зала на Община Поморие при необходимост във връзка с провеждани срещи, обучения, презентации и др.

- Поддържа системата за пропускателен режим в общината.

- Изготвяне на отговори по преписки, свързани с прилагане на Закона за достъп до обществена информация;

- Изготвяне на проекти на заповеди – над 30 броя;

- Участие в Места комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и председател на състав за разглеждане на възпитателни дела.

През отчетния период юристите от Дирекция ПНИАО са оказвали правна помощ на всички звена към общинска администрация, включително и на всички второстепенни разпоредители с бюджетни средства при осъществяването на техните функции, изразявали са мнения и становища и са давали съвети по законосъобразността на проекти на документи и по-конкретно:

В изпълнение на задълженията си юристите в дирекция ПНИАО са давали мнение по законосъобразността на проекти на заповеди на Кмета на общината; съгласували са договори, по които е страна общината, включително трудови договори и заповеди за назначаване по служени правоотношения; актове по КМЧП, подпомагали са дейността на кмета, зам. - кметовете и секретаря на общината при подготовката на проекти за решения, внасяни в Общински съвет; при отправено писмено искане от служителите в общинската администрация при решаването на проблеми от компетентността на общината са давали становища; участвали са като членове на комисии в конкурси и търгове, провеждани от общината и в комисиите по процедури за обществени поръчки; изготвяли са проектите на наказателните постановления издадени в административно-наказателното производство за извършените нарушения по наредбите на Общински съвет и административните актове на Кмета на общината; съдействали са на другите дирекции и общинските предприятия за събиране на вземанията на община Поморие; давали са правни становища по проекти за вътрешно-нормативни актове /правилници, наредби, вътрешни правила, решения/ и във връзка с жалбите и сигналите на физически и юридически лица.

• 
  Открити процедури – 19 бр.
  
• 
  Събиране на оферти с обява – 34 бр.
  
• 
  Процедури на договаряне без предварително обявление – 7 бр.
  

В изпълнение на задълженията на дирекцията са изготвени над 985 бр. писма, доклади, протоколи, решения, заповеди и др., във връзка с работата по възлагането на обществени поръчки, като кореспонденцията е извършена, както с дирекции, отдели и други структурни звена на Община Поморие, така и с външни кореспонденти. Служителите от дирекцията участват в състава на комисии за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки. Дирекцията осъществява подготовка на процедурите като: изготвя обявленията до регистъра към Агенцията за обществени поръчки; изготвя или съгласува документация за участие по реда на Закона за обществените поръчки, като извършва и всички дейности свързани с: подготвяне, организиране и провеждане на процедури по ЗОП; организира взаимодействието с АОП; подготвя решения и обявления за откриване на процидурите по ЗОП; изготвя протоколи и доклади за работата на комисиите; решения за класиране на участниците; подготвя и организира подписването на договорите за изпълнение на обществените поръчки; изпраща информация до АОП за сключените и изпълнените договори, подготвя преписките до КЗК и ВАС, в случай на обжалване.

Служителите от звено „Обществен ред и сигурност” следят за изпълнението и контрола по следните наредби и закони: Наредба № 2 за опазване и поддържане на обществения ред в община Поморие; Наредба № 8 за рекламната дейност; Наредба за регистрация, стопанисване и контрол на кучетата на територията на община Поморие; Наредба за организация на транспортната дейност в община Поморие; Наредба за Водоспасителната дейност и обезопасяването на водните площи; Закона за събранията, митингите и манифестациите (ЗСММ); Закон за гражданската регистрация (ЗГР); Закон за устройството на черноморското крайбрежие (ЗУЧК); Изборния кодекс; Връчване на съставените актове за установяване на административни нарушения - удостоверяват получаването им и съответно отказите за получаването им.

Ежедневната работа на инспекторите се свежда до изучаване и прилагане на нормативните актове и наредби в Община Поморие. Съставяне на констативни протоколи, предупредителни протоколи, връчване и съставяне на актове за установяване на административни нарушения както и пълно съдействие на институциите в Община Поморие, също така на НАП, Агенция Митници и на Патентното Министерство. След съставянето на такива и поставянето на срок за отстраняване на нарушенията се извършваха повторни проверки.

Звено „ОРС” работи с всички дирекции и звена в Община Поморие, а именно оказване на пълно съдействие на служителите при изпълнението им на служебните им задължения. Постоянно взаимодействие с РУ „Полиция” Поморие, РСПБЗН – гр.Поморие, Районна прокуратура на гр. Поморие, кметовете на отделните населени места и директорите на учебните заведения в Община Поморие. Служителите от звено „ОРС” участваха в репатрирането на ППС излезли от употреба на определено за целта място.

Инспекторите от звеното съдействаха и на експертите от службата по транспорт и инфраструктура, също така контролираха паркирането на ППС през период на забрана, подпомагаха работата на общинската служба за пътна сигнализация за поставяне на знаци, пътна маркировка и контрол върху платените паркоместа.

За периода от календарната година бяха получени и обработени 289 бр. жалби и сигнали на граждани.

Приети сигнали от стационарният – дежурен телефон – 070011301 са 129 бр.

През 2017 г. са съставени:

• 
  7 бр. предупредителни протоколи
  
• 
  8 бр. констативни протоколи
  
• 
  161 броя актове във връзка с нарушаване на Наредба № 2 за опазване и поддържане на общественият ред в гр. Поморие, относно нерегламентирани продажби на стоки и товари без необходимите документи от ОП ”СУОИ”
  
• 
  3 бр. АУАН по Наредба за Регистрация, стопанисване и контрол на кучетата на територията на Община Поморие
  
• 
  18 бр. актове по Наредба за организация на транспортната дейност и безопасността на движението на водачите на ППС и пешеходците в Община Поморие.
  
• 
  1 бр. АУАН по Наредба за водоспасителната дейност и обезопасяването на водните площи.
  

През изминалият период служителите от звено „ОРС” извършваха постоянен контрол на всички мероприятия проведени на територията на Община Поморие, а именно визуален контрол, физически контрол и отбиване на движението и ППС по обиколни маршрути.

През 2017г. звено „ОРС” към Община Поморие съдействаха на всички културни събития от национално, регионално и международно значение.

Служителите съдействаха на РИОЗ, РДНСК и РЗИ за извършване на съвместни проверки за наднормен шум по заведения за обществено хранене.

На звеното бяха предоставени около 160 бр. АУАН за връчване на физически и юридически лица живущи на територията на Община Поморие от НАП.

Инспекторите следяха за ППС теглени от жива сила и ППС извършващи атракционна дейност на територията на гр. Поморие отговарящи на изискванията на наредбата за транспортната дейност, както и периода за навлизане в централната градска част. Бе определена комисия за ППС теглени от жива сила във връзка с изправността и промените срока на забраната за движение ППС в наредбата. Също така за изнасянето и изхвърлянето на битови и строителни отпадъци на определени за целта места.

Структурата на ОП „БКСРД” е съобразена с три основни дейности, а именно: Административна дейност; Дейност Строителство (основни и текущи ремонти по общинска инфраструктура, сграден фонд, ВиК мрежа и др.) и Дейност Енерго-механична и транспорт, състояща се в доставка на строителни материали и строителен инвентар на територията на община Поморие.

• 
  Извършвани са огледи на място, изготвени са становища и количествено-стойностни сметки. Приложени са план-графици за изпълнение на дейностите.
  
• 
  Дадени писмени становища - общо 75 броя;
  
• 
  Осъществяван е инвеститорски контрол на обекти: Изграждане на детски кът в с. Лъка, съгласно договор между МОСВ-ПУДООС и кметство с.Лъка, Община Поморие; Изграждане на кът за отдих в гр. Ахелой - , съгласно договор между МОСВ-ПУДООС и ОУ „Христо Ботев”, гр.Ахелой, Община Поморие;