Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

• 
  Регулиране и контрол върху проектирането и строителството е да се осигури изпълнение на строежи, гарантиращи безопасни и здравословни условия в икономически обоснован експлоатационен срок. Дирекцията за национален строителен контрол контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес. Дирекция за национален строителен контрол упражнява контрол по спазването на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на нормативните актове по прилагането му при проектирането и строителството, в т.ч. влагането на качествени строителни материали и изделия с оглед осигуряване на сигурността, безопасността, достъпността и другите нормативни изисквания към строежите. Извън обхвата на контролната дейност на ДНСК са специалните строежи, свързани с отбраната и сигурността на страната, които се контролират съответно от министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи.
  
• 
  Хармонизация на техническата нормативна уредба за проектиране, изпълнение и експлоатация на строежите с правото на ЕС, осигуряване на свободното движение на строителните продукти и влагане в строежите на строителни продукти, които осигуряват изпълнението на основните изисквания към строежите
  

Общият брой запитвания, жалби, сигнали и молби на физически и юридически лица, искания за ДПК, постъпили и обработени в ДНСК е 69 605, от тях 25 555 са получени в Централно управление на ДНСК и 44 050 в регионалните дирекции на ДНСК.

През 2015 г. са проведени 545 процедури по издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор и отразяване на промени на обстоятелствата по издадено удостоверение.

През 2015 г. са въведени в експлоатация общо 3 939 строежа, за които са проведени държавни приемателни комисии и са издадени разрешения за ползване – 1 354 от тях са издадени от началниците на регионални дирекции и 2 585 - са издадени от началника, съответно заместник - началника на ДНСК.

Голям брой от въведените в експлоатация строежи са с широко обществено значение с финансиране с европейски средства по различни оперативни програми, в т.ч. Регионално развитие, Транспорт, Околна среда, Развитие на селските райони и др., строежи от туристическия отрасъл, хидротехнически обекти, инфраструктурни и други обекти, някои от които:

Инфраструктурни комуникационно-транспортни обекти и съоръжения към тях:

АМ МАРИЦА участък: Любимец - Капитан Андреево; Димитровград - Харманли; Оризово – Димитровград; Оризово - Капитан Андреево; АМ СТРУМА участък: Сандански - Кулата; Долна Диканя – Дупница; Дупница – Благоевград; АМ ХЕМУС участък: Белокопитово - Каспичан;

Път II-18 Софийски околовръстен път, гр.София; ЛОТ 70 Северна скоростна тангента, гр.София; Транспортен възел Лъвов мост и съпътстваща инфраструктура, гр.София; Разширение на МЕТРО - СОФИЯ - етап ІІ;

Обходен път на гр.Монтана и гр.Малко Търново; Проект: България - Транзитни пътища V - ЛОТ 6: Път ІІ-79 Елхово – Бургас и множество рехабилитации на общински пътища в цялата страна;

Модернизация на железопътна инфраструктура по ІІІ-та жп линия София -Карлово - Зимница, област Софийска; Изграждане на комуникационна и захранваща инфраструктура за нуждите на система за управление и контрол на наземното движение А-SMGCS - Летище София; Интегриран градски транспорт на гр.Варна и гр. Бургас; Пристанище за обществен транспорт от регионално значение, гр.Белослав, област Варна - І eтап; Създаване на речна информационна система в българската част на река Дунав-БУЛРИС - Фаза 2; Сграда за брегови център за управление и информационно обслужване на корабоплаването, гр.Варна, гр.Бургас; Развитие на високоскоростен широколентов достъп в България на територията на цялата страна;

Съоръжения в областта на газоснабдяването и други дейности:

Газификация на гр.Разград, гр.Исперих, гр.Попово, гр.Ямбол, гр.Левски, гр.Ловеч, гр.Павликени, гр.Провадия, гр.Варна, гр.Враца, гр.Стара Загора, гр.Кубрат, гр.Червен бряг; Газоснабдяване на община Казанлък; община Габрово; община Куклен. Реконструкция на компресорна станция - Ихтиман с изграждане на нов газотурбинен компресорен агрегат, изграждане на входни/изходни газопроводи за връзка на КС-Ихтиман с магистрален газопровод, с.Стамболово, община Ихтиман, област Софийска и др.

Интегриран проект за воден цикъл - гр.Созопол; гр.Видин; гр.Казанлък; гр.Габрово; гр.Троян; гр.Кърджали; гр.Бяла Слатина; Множество реконструкции на вътрешни водопроводни и вътрешни канализационни мрежи на малки населени места в цялата страна: Храбрино, Оризари и Бойково, община Родопи, област Пловдив; с.Паничери, община Хисаря; с.Рибарица, с.Лопян, община Етрополе; с.Червенци, община Вълчи дол, област Варна; с.Аламовци, община Златоград; с.Воден, община Болярово, област Ямбол; с.Лешниково, община Харманли, област Хасково; с.Разлив, община Правец;

Система за контрол и управление на технологичните процеси в пречиствателна станция за питейни води Панчарево, с.Панчарево, област София; Пречиствателни станции за отпадъчни води: гр.Свищов, гр.Пещера, гр.Нови пазар, гр.Панагюрище, гр.Трявна, гр.Поморие, гр.Варна, гр.Велики Преслав; с.Бенковски, община Марица, област Пловдив; с.Краище, община Белица, област Благоевград; гр.Септември, област Пазарджик; с.Синапово, община Тополовград, област Хасково; с.Карабунар, община Септември, област Пловдив; с.Ръжево Конаре, с.Житница, община Калояново, област Пловдив; гр.Павликени, област Велико Търново; Несебър - Слънчев бряг - Равда, област Бургас;

Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Варна; Регионален център за управление на отпадъци, гр.Плевен; Регионално депо за неопасни отпадъци на общините: Ямбол, Нова Загора, Тунджа, Сливен и Стралджа; Закриване и рекултивация на общинско депо за неопасни отпадъци: гр.Раковски, гр.Чипровци; Закриване и рекултивация на депото за неопасни отпадъци на общини: Нова Загора, Ямбол; Закриване и рекултивация на Депо за битови отпадъци с преустановена експлоатация на община Стралджа;

Интегрирана система за управление на битови отпадъци - депо за неопасни отпадъци, завод за механично - биологично третиране на битови отпадъци, с.Яна, район Кремиковци-СО, област София; Изграждане на площадка за предварително третиране на смесени битови отпадъци от регион Габрово, регион Видин; Програма за отстраняване на минали екологични щети на площадката на ПИРЕЛ АД, гр.Гоце Делчев и др.

Съоръжения в областта на електроснабдяването:

Ремонт на ВЛ 110 кV Требич от подстанция Връбница до подстанция Курило в участъка от стълб № 6 до подстанция Курило, гр.София, район Връбница и район Нови Искър - СО, област София; Ремонт на ВЛ 110 кV акумулатор, гр.Пазарджик; Преустройство на разпределителна уредба на подстанция Център, гр.Русе и др.

Възстановяване на енергогасител на язовир Сопот - Мурла, област Пловдив; Корекция на река Суха от опашката на микроязовир Златия - етап І, с.Златия и с.Долина, област Добрич; Корекция на река Места - етап VІІІ и корекция на река Места - етап ІХ, гр.Якоруда, област Благоевгра и др.

Благоустрояване и паркоустройствено решение на част от централен градски парк, гр.Перник; Благоустрояване на Централен градски парк П.К.Яворов, гр.Чирпан; Парково пространство на Национален дворец на културата, гр.София; Реконструкция и благоустройство на централни градски части на гр. Приморско и гр.Хасково и централната пешеходна зона на гр.Плевен; Естетизация и модернизация на главна пешеходна зона и зона за обществен отдих, гр.Варна; Създаване на зелена и достъпна среда в централна градска част на гр.Разград, гр.Ловеч, гр.Велинград; Зелена и достъпна градска среда и реконструкция на Дунавски парк, гр. Силистра; Обновяване и модернизиране на градската среда в гр.Ямбол; Благоустрояване на централна градска част на гр.Елхово; Реконструкция и обновяване на зелени площи, обслужваща социална и техническа инфраструктура, съществуващи водни площи на Цар Симеоновата градина, гр.Пловдив; Рехабилитация на парк Владимир Друмев, гр. Исперих и др.

Късноантична крепост Стенос при прохода Траянови врата, с.Долна Василица, община Костенец, област Софийска; Реконструкция на паркоустрояване и благоустрояване на парк Света гора, гр.Велико Търново; Консервация и реставрация на комплекс Белоградчишка крепост, гр.Белоградчик; Реставрация, консервация и експониране на недвижима културна ценност с национално значение късноантична и средновековна крепост в кв.Хоризонт, гр.Балчик; Реконструкция, реставрация и експониране на обекти от археологически резерват на гр.Хисаря; Реставрация и консервация на дворец Евксиноград и прилежащия му парк, гр.Варна; Реконструкция, консервация и експониране на недвижима културна ценност Мелницата, гр.Балчик; Тракийски култов център – Старосел - Анастилоза на покритието на кръглата камера на Тракийски култов храм в Храмов комплекс Четиньова могила и трайно защитно покритие над купола на гробницата /Кръглата камера/ в Тракийски култов храм в Храмов комплекс Четиньова могила, с.Старосел, община Хисаря, област Пловдив; Античен култулно – комуникационен комплекс Сердика - Етап III, гр.София и др.

Научно – технологичен парк София; Въвеждане на мерки за енергийна ефективност и подобряване на достъпа на хора с увреждания в сградата на Медицински факултет при Медицински университет, гр.София; Учебни кабинети и кабинети за преподаватели - учебен комплекс на Медицински университет, гр.Пловдив; Асансьорна уредба в учебен корпус 3, Ректорат на Технически университет, гр.Габрово; Училище с детска градина и подземни гаражи, район Лозенец - СО, гр.София; 84-то основно училище Васил Левски - етап І: Изграждане на два етажа учебен корпус на училището, спортна зала, с.Алеко Константиново, община Пазарджик;

Специализирана очна болница, гр.Варна; Медицински комплекс - Етап ІІ, гр.Варна; Университетска многопрофилна болница за активно лечение Сити Клиник и диагностично - консултативен център Сити Клиник, гр.София; Комплексен онкологичен център, гр.Велико Търново; Комплексен онкологичен център, гр.София; Медицински център Св.Богородица, гр.София; Лъчетерапия към клиника по лъчелечение и медицинска онкология в УМБАЛ Царица Йоанна - ИСУЛ ЕАД, гр. София; Система за лъчехирургия в УМБАЛ Св.Иван Рилски, гр.София; Отделение за лъчетерапия към СБАЛОЗ и пристройка на полуподземно помещение - бункер за линеен ускорител, линеен ускорител за радио терапия и компютърен томограф, гр.Варна; Сграда на магнитен резонанс с кабинети и учебни зали - Медицински университет, гр.Пловдив; Университетска многопрофилна болница за активно лечение Проф. д-р Стоян Киркович АД - Кабинет за ядреномагнитен резонанс, гр.Стара Загора; Медицински диализни центрове, гр.Перник, гр.Монтана; Медико - балнеологичен комплекс Свети Иван Рилски, гр.Кюстендил и др;

Многофункционален спортен комплекс, гр.София; Многофункционална спортна зала, гр.Панагюрище, гр.Русе, гр.Петрич; Реконструкция и изграждане на спортен комплекс за футбол, лека атлетика и други спортове, гр.Твърдица; Реконструкция и основен ремонт на дворец на културата и спорта, гр.Варна - зала Конгресна; Интегриран проект за ремонт и реконструкция на спортни съоръжения на територията на община Хисаря, област Пловдив; Многофункционален спортен център находящ се в: гр.Вършец, област Монтана; гр.Доспат, област Смолян; гр.Мадан, област Смолян; гр.Благоевград; Изграждане на стадион Христо Ботев и спортни комплекс, гр.Козлодуй; Разширение и модернизация на спортни комплекси: гр.Симитли, област Благоевград; гр.Бобошево, област Кюстендил и др.

Хипермаркети КАУФЛАНД в гр.Сливен и в гр.Шумен; Търговски комплекси МЕГА МОЛ София - етап І, район Люлин; София Саут Ринг Мол, гр.София; Търговски център, гр.Сливен;

Завод за безотпадъчна преработка на автомобилни гуми, с.Сланотрън, община Видин; Дестилерия за преработка на етерично-маслени култури, с.Асен, община Павел баня, област Стара Загора; Завод за производство на взривни вещества, гр.Девня; Предприятие за производство и преработка на селскостопанска продукция, с.Скалица, община Тунджа, област Ямбол; Разширение на индустриален парк Шумен – І етап; Предприятие за дървени пелети и изделия, с.Доганово, община Елин Пелин, област Софийска; Предприятие за производство на растителни масла - инсталация за добив и рафиниране на растителни масла, с.Кукорево, община Тунджа, област Ямбол; Цех за горещо поцинковане на метални конструкции, гр.Куклен, област Пловдив; Цех за изтегляне и поцинковане на стоманена тел, с.Васил Друмев, община Шумен, област Шумен и др.

През 2015 г. от експертите на ДНСК са извършени общо 14 410 проверки на строежи и обекти за установяване законосъобразността на извършеното строителство, въвеждане в експлоатация и ползването им. В резултат от извършения административен контрол са съставени 173 констативни актове за установени нарушения на ЗУТ като са предприети необходимите последващи законови действия при спазване процедурите на ЗУТ.

- Извършени са 5 720 проверки на строежи от първа до четвърта категория, относно изпълнение на задълженията на лицата, упражняващи строителен надзор.

4.2. Дейност на ДНСК по упражняване на контрол при издаването на строителни книжа

През 2015 г. са извършени 25 600 служебни проверки по реда на чл.156, ал.1 ЗУТ и проверки по чл.216, ал. 5 ЗУТ, във връзка с получени 25 600 уведомления от районната/общинска администрация за издадени 30 977 разрешения за строеж и вписани забележки за промени в инвестиционните намерения след издаване на разрешенията за строеж, съгласно чл.149, ал.5 ЗУТ, в резултат на които са издадени 623 заповеди, от които 216 заповеди за отмяна на издадени строителни книжа.

За извършени нарушения по ЗУТ, актовете по неговото прилагане и други правила и нормативи в проектирането и строителството, при упражнения контрол при издаването на строителни книжа, са образувани 211 административнонаказателни производства срещу главни архитекти и длъжностни лица на общинските/районните администрации и са издадени 146 наказателни постановления за сума в размер на общо 122 600 лв.

5. Дейност по издаване на индивидуални административни актове

През 2015 г. във връзка с образувани административни производства по ЗУТ от ДНСК са издадени 1069 индивидуални административни акта в т.ч.:

- 489 заповеди по чл.216, ал.5 ЗУТ от началниците на РДНСК за произнасяне по законосъобразността на издадени административни актове от главните архитекти на общините /откази за съгласуване и одобряване на инвестиционни проекти, разрешения за строеж заедно със съгласуваните и одобрени инвестиционни проекти, когато такива се изискват, и откази за издаването им, когато не са съставна част на комплексния проект за инвестиционна инициатива/, от които 82 за отмяна на посочените актове.

- 134 заповеди по чл.156, ал.1 ЗУТ за отмяна на строителни книжа при извършени служебни проверки от органите на ДНСК.

- 40 заповеди по чл.224 ЗУТ за спиране изпълнението на строежи или части от тях;

- 70 заповеди по чл.178, ал.5 ЗУТ за забрана ползването на строежи или части от тях, които се ползват преди да са въведени в експлоатация, не по предназначението им или в нарушение на условията за въвеждане в експлоатация.

- 20 заповеди за забрана/разрешаване достъпа до строежи.

- 143 заповеди по чл.225 ЗУТ за премахване на незаконни строежи или части от тях.

- 173 откази за издаване на разрешения за ползване и назначаване на държавни приемателни комисии.

По образувани съдебни дела срещу административни актове на ДНСК е осъществена дейност по процесуално представителство в 2014 съдебни производства.

За установени нарушения на разпоредбите на ЗУТ и нормативните актове по прилагането му през 2015г. са съставени общо 520 акта по реда на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Издадени са 501 наказателни постановления за налагане на глоби на физически лица и имуществени санкции на юридически лица на обща стойност 1 149 050 лв.

В изпълнение на стратегическата цел на ДНСК за недопускане и отстраняване на незаконното строителство на територията на страната, през 2015 г. ефективно са изпълнени 850 влезли в сила заповеди за премахване на незаконни строежи, както доброволно от извършителите, след отправени покани за доброволно изпълнение или непосредствено преди извършване на принудителното премахване, така и принудително по реда на Наредба №13/23.07.2001 г.

В землищата на язовир Ивайловград, язовир Студен кладенец, язовир Искър, язовир Голям беглик, язовир Кърджали, язовир Широка поляна, са премахнати 16 незаконни строежи - вилни сгради, огради, пристройки, барбекюта, навеси и др.

На територията на археологически резерват Яйлата, с.Камен бряг, община Каварна е премахнат незаконен строеж Двуетажна сграда – рибарска хижа. В защитената местност Ченгене скеле, в района на Бетонов път - канали и Параклиса, в землище на гр.Бургас са премахнати 15 незаконни строежи. На територията на ваканционно селище Русалка, с.Св. Никола, община Каварна, е премахнат незаконен строеж Комплекс от басейни с кафе аперитив със застроена площ 537.50 кв.м.

Изпълнени са над 149 заповеди за премахване на въздушни кабелни мрежи по улици в градовете: Самоков, Сандански, Разград, Велинград, Плевен, Ямбол, София, Бургас, Благоевград, Русе, община Пловдив, община Кричим. Премахнати са незаконна бензиностанция в община Велинград и незаконна дизелова станция в община Видин.

Премахнати са 51 базови станции на мобилни оператори на територията на градовете: София, Велико Търново, Бургас, Търговище, Пловдив, Кърджали, община Сърница.

Също така са премахнати над 50 едноетажни и двуетажни незаконни строежи в ромските махали в градовете: Пазарджик, Пловдив, Самоков, Силистра, Сливен, Стара Загора, Казанлък, Варна, София, Кърджали, община Стамболийски, община Ямбол, община Гърмен.

Съгласно данните в публичния регистър на ДНСК, от общо 6 118 влезли в сила заповеди за премахване на незаконни строежи, до момента ефективно са изпълнени над 4 894 от тях.

9. 
   Проект на нормативни актове и анализи, изпълнени договори с външни изпълнители след провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка
   

1. 
   По договор с рег.№13-31-26/14.04.2014 г. по проект „Подобряване на обслужването за гражданите и бизнеса от страна на ДНСК, чрез въвеждане на електронни услуги“ – общо извършени разходи – 240 889 лв.
   

В обхвата на проектното предложение са следните две, включени в СУНАУ, административни услуги, предоставяни от ДНСК:

1. Издаване на удостоверение на юридически лица и еднолични търговци за извършени нарушения по ЗУТ с нормативно основание §1, т.2, буква „в“ от Закона за администрацията.

2. Издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, вписване на промени в съдържанието и продължаване на срока на издадено удостоверение с нормативно основание чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и чл.13, ал.3 и чл.16, ал.2 от Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и /или упражняване на строителен надзор.

2. 
   По договор с рег.№А13-22-14/14.04.2014 г. по проект „Повишаване на квалификацията на служителите на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) за по-качествено изпълнение на служебните им задължения“ – общо извършени разходи - 77 349 лв.