Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустрйството


Продукти / услуги, предоставяни по програмата - описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне



страница18/21
Дата30.09.2017
Размер3.06 Mb.
#31341
ТипОтчет
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

Продукти / услуги, предоставяни по програмата - описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне




  • Разработване на вътрешно – ведомствена нормативна база по управление на държавното участие в търговските дружества от системата на МРРБ и държавните предприятия и процудурните изисквания и правила за работа на дирекция „ТД и ДП“ свързани с това.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Разработват се и се поддържат вътрешно-ведомствени правила, методики, инструкции, указания, образци на документи, заповеди и др., приложими при осъществяване на дейността документи.

  • Изготвят се, актуализират се в съответствие с нормативната уредба и се съгласуват образци на договори за възлагане управлението и контрола в търговските дружества, вкл. в прекратените с ликвидация.




  • Разпоредителен режим по отношение на дълготрайните материални и финансови активи, съгласно правомощията на министъра на РРБ като представител на държавата – едноличен собственик, акционер или съдружник в търговски дружества с държавно участие и в държавните предприятия.

Дейностите по предоставяне на тази услуга са в съответствие с правомощията на министъра, предоставени му съгласно ТЗ, ПРУПДТДДУК, ЗДС, ППЗДС, ЗПСПК и други нормативни актове и се свеждат до изготвяне и съгласуване на необходимите актове в следната последователност:

    • Преглед и анализ на постъпилите от търговските дружества и държавни предприятия предложения, документи и справочен материал;

    • Изготвяне на становища, доклади, или заключения по отделните проблеми, съгласно указанията на резолиращия ръководител;

    • Внасяне и обсъждане на целесъобразността и законосъобразността на съответното предложение в специализираните и нарочно създадени работни групи и комисии в МРРБ;

    • Изготвяне и съгласуване на проекта на административен акт (документ), съгласно одобрените параметри, подписване от министъра и връчване на заинтересованите лица за сведение и за изпълнение.




  • Съставяне и поддържане на регистри

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Регистър на ТД и ДП на основание чл. 35 от ПРУПДТДДУК.

  • Регистър с досиета на недвижимите имоти на търговските дружества и на държавните предприятия”.

  • Регистър на компенсаторните инструменти по чл. 6, ал. 9 от ЗОСОИ.

  • Регистър и съхранение на досиетата на приватизирани ТД от системата на МРРБ и предоставяне на информация за тях по искане на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол (АПСК), държавни ведомства, фирми и организации.

  • Регистър на декларациите по чл. 12 от Закона за предотвратяване и разкриване конфликт на интереси /ЗПРКИ/, подадени от лицата по чл. 3, т 22 и т. 23 от закона.

  • Упражняване на контрол по изпълнението правата и задълженията на органите за управление и контрол на ТД и ДП

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Приемане на годишни и тримесечни финансови отчети на ТД с над 50% държавно участие от системата на МРРБ. Изготвяне на анализи /кратък и разширен вариант/ за финансово-икономическото състояние на дружествата и представянето им на ръководството на МРРБ за вземане на упрлавленски решения.

  • Предоставяне на информация и документация на Министерството на финансите тримесечно и годишно, съгласно изискванията и в сроковете по ПМС №114/10.06.2010 г. за стопански субекти - търговски дружества и държавни предприятия, обект на специално наблюдение от системата на МРРБ.

  • Организиране и осъществяване на мониторинг по изпълнението на договорите за възлагането на управлението и контрола от управителните и контролни органи на ТД с над 50 % държавно участие и ДП.

  • Изискване, анализ и съхранение на тримесечни отчети, представяни от органите за контрол на ТД, съгласно т. 7.1 от договорите за възлагане на контрол, за упражняваната от тях дейност по изпълнение на функциите и задълженията им.

  • Съхраняване, анализ и архивиране на постъпващите доклади за извършени финансови инспекции от органите на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) на ТД и ДП с блокираща квота държавно участие в капитала.

  • Изготвяне на предложения за решения за предявяване на искове на дружеството срещу управителя, изпълнителния директор или контрольора на ТД и за назначаване на представители за водене на процеси срещу тях след извършване на анализ и в съответствие с предложенията в докладите на компетентните контролни органи.

  • Организиране изграждането, методическото подпомагане и следене за работата и отчетността на одитните комитети, създадени в дружествата предоставящи услуги от обществен интерес (отрасъл В и К), съгласно Закона за независимия финансов одит.

  • Структурна и технологична политика в строителството, строителната индустрия и благоустройството.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Образуване, преобразуване, прекратяване и преструктуриране на търговски дружества с държавно участие.

  • Обосноваване и разрешаване на образуването и участието в смесени търговски дружества за извършване на дейности в страната и чужбина.

  • Осигуряване на достъпа до финансови ресурси чрез кредитиране и финансиране, вкл. на инфраструктурни проекти по реда на ЗОП, с цел осъвременяване на материално-техническата база и внедряване на нови технологии в ТД и ДП.

  • Методично ръководство на дейността на ТД с над 50% държавно участие и ДП, изразяващо се в указване на оперативна помощ по производствено-технически и технико-технологични проблеми, касаещи тяхната дейност.

  • Изпълнение през 2015 г. на дейности и задачи, свързани със структурната реформа в сектор „Води“ и касаещи приоритетно дружествата от отрасъл „Водоснабдяване и канализация“, произтичащи от задълженията на министъра на регионалното развитие и благоустройството, съгласно Закона за водите;

  • Подготвени проекти на актове на Министерския съвет за промяна в характера на собствеността на имоти - държавна собственост, за безвъзмездното им предоставяне за управление, за безвъзмездното им прехвърляне в собственост, за учредяване на право на ползване върху тях, за учредяване на ограничени вещни права върху имоти – публична държавна собственост, проекти на актове на МС за изменение и допълнение на актове на МС, и проекти на актове на МС, по които МРРБ е съвносител, в т.ч. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди, за изграждането на национални обекти – 226 броя;

  • Актове на министъра на регионалното развитие и благоустройството за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди, за изграждане на различни обекти, в т.ч. заповеди за отписване, респ. откази за отписване от актовите книги за имотите - държавна собственост, на имоти - публична държавна собственост, както и тези свързани с държавната тайна или със сигурността и отбраната на страната, които са съставени неправилно или чието основание за актуване е отпаднало – 16 броя;

  • Становища и предложения за даване на съгласия/откази за даване на съгласие за продажба на имоти – частна държавна собственост, по реда на Закона за насърчаване на инвестициите и Закона за приватизация и следприватизационен контрол – 13 броя;

  • Съставени актове за изключителна държавна собственост, в т.ч. актове за поправка на АИДС – 73 броя;

  • Участие в междуведомствени работни групи, назначени със заповед на министър – председателя на Република България или ресорен министър – 19 броя заседания;

  • Участие в Междуведомствена комисия за имоти извън страната – 2 броя заседания;

  • Изходящи писма, с които са изискани допълнителни документи и становища от заинтересованите ведомства, необходими за надлежното комплектоване и последващо процедиране на образуваните в министерството преписки по държавната собственост, отговори на жалби, молби и искания на становища по нормативни актове от ведомства, търговски дружества, граждани и общини, и съответното им изпращане на компетентния да се произнесе по искането държавен орган в т.ч. упражнено методическо ръководство по отношение на имотите – държавна собственост - 998 броя.

  • Концесии

Съгласно чл. 22а, ал. 1, т. 1 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, петдесет на сто от сумата на концесионното плащане и наемната цена се превеждат по сметка на общината, на чиято територия се намира съответният морски плаж.

В изпълнение на чл. 22а, ал. 1, т. 2 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, десет на сто от наемната цена, съответно от концесионното плащане се превеждат по бюджета на областта, на чиято територия се намира съответният морски плаж. Сумите се превеждат след приспадане на ДДС. Постъпилите приходи през отчетният период от дейността на дирекция “Концесии” са в размер на 13 873 605 лв. с ДДС, а разпределението им е както следва:

Приходи от концесионни възнаграждения – 10 821 232 лв., вкл. с ДДС;

Приходи от сключени договори за наем – 2 862 727 лв., вкл. с ДДС

Приходи от лихви и неустойки – 189 646 лв.

Съгласно Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, разпределението на горецитираните суми е както следва:

а.  4 579 986 лв. – собствен приход на МРРБ;

б. 5 689 983 лв. – съгласно чл. 22а, ал. 1, т. 1 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие /ЗУЧК/;

в. 1 137 996 лв. – съгласно чл. 22а, ал. 1, т. 2 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие /ЗУЧК/;/

г. 2 275 993 лв. - данък добавена стойност /ДДС/, който се начислява, съгласно § 30 от Закона за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност /ЗИД на ЗДДС/, /обн., ДВ, бр.94 от 30.11.2010 г./;



д. 189 646 лв. – лихви, неустойки и санкции, резултат от засиления контрол, прилаган от страна на експертите в дирекция “Концесии” на МРРБ.



      1. Отчет на показателите за изпълнение на програмата




Показатели за изпълнение

М.ед.


Целева стойност

Отчет

1. Общ брой на ТД, в т. ч ТД с над 50 % държавно участие (ДУ) и ДП

бр.

72/62

72/62

2. Общ размер на съвкупната балансова печалба/загуба, формиран от ТД и ДП с над 50% държавно участие

х.лв.

10 000/5 000

9 778/15 879

3. Брой на предприятия с над 50 % ДУ, формиращи балансова печалба/загуба, без ТД в ликвидация

бр.

37/3

30/12

4. Общ размер на задълженията, формирани от ТД с над 50 % ДУ и ДП

х.лв.

480 000

239 331

5.Общ размер на несъбраните вземания от ТД с над 50 % ДУ и ДП

х.лв.

240 000

129 709

6. Преобразувани по смисъла на Търговски закон ДП и ТД /преструктурирани по ЗВ/

бр.

1

1

7. Прекратени с ликвидация, или несъстоятелност ТД и ДП

бр.

1

0

8. Заличени от Търговския регистър ТД и ДП

бр.

2

0

9. Издадени заповеди и протоколи за разпореждане с дълготрайни материални активи (ДМА) на ТД и ДП

бр.

65

78

10. Внесен дивидент от ТД с над 50% държавно участие в полза на държавата.

х.лв.

4 000

0

11. Новоизбрани и назначени органи за управление и контрол в ТД, ДП/ ликвидатори на ТД в ликвидация

бр.


20/2

39/2

12. Протоколи за приемане на годишни финансови отчети /заповеди-пълномощни, издадени в съответствие с ТЗ при упражняване правомощията на Министъра на РРБ в качеството му на едноличен собственик на капитала за ТД и ДП и представител на държавата в дружествата с над и под 50% ДУ

бр.

1/20

1/20

13.Предоставени концесии

бр.

10

7

14.Брой сключени договори за наеми на морски плажове

бр.

30

35

15.Брой контролни проверки

бр.

220

229

16.Проекти на актове на Министерския съвет, касаещи имоти-държавна собственост относно промяна характера на собствеността

бр.

120

226

17.Съставени актове за изключителна държавна собственост, в т.ч. актове за поправка на АИДС

бр.

52

73

18.Актове на министъра на регионалното развитие и благоустройството за отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост за държавни нужди

бр.

16

16

19.Даване на указания по прилагането на нормативните актове, свързани с имотите-държавна собственост, както и изразяване на становища по искания на граждани, физически и юридически лица

бр.

175

998


4.7.4.Източници на информация за данните по показателите за изпълнение

Дирекция “ТД и ДП” изисква, съхранява и участва в приемането, обработването и анализа на финансово-икономическа информация, справки и данни, характеризиращи финансово-икономическото състояние на ТД с над 50 % ДУ и държавните предприятия от системата на МРРБ по тримесечия и за отчетния период.

- Съгласно ПМС № 114 от 10.06.2010 г. четиридесет и две търговски дружества с над 50% държавно участие от системата на МРРБ през 2015 г. са обект на специално наблюдение и контрол по отношение на финансовата дисциплина, фискалния риск и пазарни перспективи, като министърът на РРБ като упражняващ правата на собственост на държавата в тези предприятия. На база на данните от годишните финансови отчети на търговските субекти е изготвен и предоставен в Министерството на финансите годишният доклад за състоянието, пазарни перспективи и търговската им дейност.

- Издадените от дирекцията вътрешни нормативни актове и кореспонденция с търговските дружества, които са надеждно установими чрез деловодната система на МРРБ и посредством поддържан от дирекция „ТД и ДП“ архив - досиета на дружествата, съдържащи документи със съществен характер.


4.7.5. Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

Въпреки неизпълнението на показател „предоставени концесии“ /при заложени 10 бр. са сключени 7 договора, а поради обжалване на 2 от процедурите и прекратяване на една от тях вследствие на неявяване на кандидат, изпълнението не достигна заложените параметри/ към 31.12.2015 г. е увеличен броя на „сключените договори за наем на морските плажове“, както и са извършени контролни проверки, което осигурява защита от безстопанственост на държавната собственост, както и се осигуряват приходи по Приложение № 4 – отчет на показателите за полза/ефект;


      1. Отговорност за изпълнението на програмата - дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия“, дирекция “Държавна собственост”, дирекция „Концесии“.




      1. Отчет на разходите по бюджетни програми






2100.04.01 Бюджетна програма „Ефективно управление на държавната собственост, държавното участие в търговските дружества и държавни предприятия и развитие на публично-частното партньорство и концесионирането“

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

793 000

1 210 246

1 280 386

 

Персонал

682 200

799 200

796 462

 

Издръжка

110 800

377 267

450 145

 

Капиталови разходи

0

33 779

33 779

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

793 000

1 210 246

1 280 386

 

Персонал

682 200

799 200

796 462

 

Издръжка

110 800

377 267

450 145

 

Капиталови разходи

 

33 779

33 779

2

Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

0

ІІ.

Администрирани разходни показатели по бюджета

0

0

0

ІІІ.

Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

0

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

793 000

1 210 246

1 280 386

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

793 000

1 210 246

1 280 386

 

Численост на щатния персонал

39

39

34

По утвърдената план-сметка за концесионна дейност на Министерство на регионалното развитие и благоустройството /МРРБ/, като част от бюджета на Министерство на финансите за първото полугодие на 2015 г., са разходвани общо 143 048 лв. от планираните 510 000 лв. Те се разходват, съгласно чл. 103 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите (ППЗК) за финансиране на дейностите по събирането и обработването на първоначалната информация за основните параметри и характеристики на обектите на концесии; възлагане на геодезически заснемания на обектите с оглед предстоящо предоставяне на концесии на морски плажове; възлагане изготвянето на концесионни анализи и други подготвителни действия; заплащане на консултантски услуги, експертизи и технически дейности; разходи, свързани с мониторинг и контрол по концесионните договори и всички други дейности, свързани с предоставянето на концесии, съгласно ППЗК.

От планираните 60 000 лв. разход от собственият приход на МРРБ, за 2015 г. са разходвани средства в размер на 39 949 лв.



Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница