Разрешителен/съгласувателен режим в инвестиционното проектиране по Закона за устройство на територията

• 
  Одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж в правомощията на министъра на регионалното развитие:
  

• 
  Поддържане на регистри и архив по Закона за устройство на територията
  

• 
  Поддържане на архив на одобрените от министъра устройствени схеми и планове
  
• 
  Поддържане на архив на одобрените от министъра инвестиционни проекти и екзекутивни чертежи
  

• 
  Поддържане на архив и регистър на техническите паспорти на строежите, за които разрешението за строеж е издадено от министъра
  

Продуктите и услугите, свързани с В и К дейности в министерството предоставяни по програмата:

Проектът се финансира чрез държавен инвестиционен заем (ДИЗ) от Международна банка за възстановяване и развитие (МБВР) и от държавния бюджет.

Проектът се състои от три компоненти:

Компонент 1 - „Подпомагане изпълнението на проекта“;

Компонент 2 - „Изготвяне на регионални генерални планове за ВиК“;

Компонент 3 - „Строителство и рехабилитация на язовири“, който обхваща осигуряване на строителство и доставка на стоки за:

• 
  Завършване на язовир „Луда Яна“ и пречиствателна станция за питейни води (ПСПВ);
  
• 
  Завършване на язовир „Пловдивци“ и ПСПВ;
  
• 
  Рехабилитация на язовир „Студена“;
  
• 
  Рехабилитация на ПСПВ „Студена-Перник“.
  

По проект „Рехабилитация на язовир „Студена“:

Проведен е втори етап на процедурата за избор на Консултант за „Оценка на съответствието на проекта, инженер и строителен надзор на язовир Студена“. На база на техническото и ценово предложение и методиката за оценка на тръжните документи, комисията е изготвила оценителен доклад и класиране на участниците. Проведени са преговори за сключване на договор за консултантски услуги „Оценка на съответствието на проекта, инженер и строителен надзор на язовир Студена“. Проектът на договор с Консултанта е одобрен от Световна банка. Подписан е договор с Консорциум „ММЛ ТК“ - Велкобритания на 17.06.2015 г. Консорциум „ММЛ ТК“ – Великобритания е изготвил и представил Встъпителен доклад, Доклад относно пълнотата, обхвата и съдържанието на Техническия проект, Доклад за оценка на съответствието на проекта, Доклад за оценка на работните чертежи и Окончателен доклад по Задача 1. Консултантът „ММЛ ТК“ – Великобритания е подписал и заверил Техническия проект и са извършени всички съгласувателни процедури с отговорните инстанции на техническия проект за рехабилитация на язовир „Студена“. За обект „Рехабилитация на язовир „Студена“ е издадено Разрешение за строеж № 319 от 01.10.2015 г. от главния архитект на община Перник, влязло в сила на 27.10.2015 г..

Подписано е допълнително споразумение към договор No РД 02-29-176/23.07.2012 „Обследване на строителната площадка, технически проект и тръжни документи за рехабилитацията на яз. Студена“. Сключеното споразумение се отнася до удължаването на срока на договора с 29 месеца и е свързано с продължаването на възможността за упражняване на авторски надзор по време на строителството.

При проведеното геодезично заснемане на язовирната стена е установена грешка в определената територия на обекта по картата на възстановената собственост на с. Студена. За отстраняването на същата е проведена обществена поръчка по ЗОП с предмет: „Отстраняване на явна фактическа грешка по реда на чл. 26 от Правилника за приложение на закона за собствеността и ползването на земеделските земи и изготвяне на Устройствено решение за обособяване на територията на язовирен район „Студена“, включващ язовирна стена, съоръжения и експлоатационни сгради и нанасяне в Карта за възстановяване на собствеността“, която е в процес на изпълнение. Този договор се финансира само от бюджета на МРРБ.

Представени са работни чертежи за рехабилитация на язовир „Студена“, изготвени от проектанта. Изготвен е „Доклад за оценка на съответствието на част „Конструктивна“ на работните чертежи и детайли в съответствие с чл. 142, ал.10 от ЗУТ. Работните чертежи и детайли са предоставени за преглед на консултанта „ММЛ ТК“ – Великобритания.

През отчетния период е в процес на изготвяне техническият проект на обекта. Провеждат се работни срещи за напредъка на проекта с участието на представители на МРРБ, изпълнителя на договора, екипа за безопасност на язовирите и консултантите за техническа помощ по управление на проекта. Срокът за изпълнение на договора за обследване на строителната площадка, изготвяне на технически проект и тръжни документи за яз. „Нейковци“ е удължен до юли 2016 година. Свързано с общото изпълнение на проекта са проведени процедури по ЗОП и са сключени договори за технически контрол на част „Конструктивна“ на проекта във връзка с чл. 142, ал.10 от ЗУТ и за изготвянето на оценка за съответствие със съществените изисквания към строежите за издаване разрешение за строеж. Тези два договора се финансират само от бюджета на МРРБ.

Подписано е допълнително споразумение към договор No РД 02-29-251/26.06.2012 „Обследване на строителната площадка, технически проект и тръжни документи за строителство на яз. Луда Яна и пречиствателна станция за питейна вода“. Сключеното споразумение се отнася до удължаването на срока на договора с 24 месеца и е свързано с продължаването на възможността за упражняване на авторски надзор по време на строителството.

За периода са изготвени тръжните документи за провеждането на втория етап от процедурата за избор на изпълнител. Едновременно се провежда процедура по уреждане на вещните права. Изготвени са оценки на засегнатите имоти и същите са отчуждени. Направено е изменение на кадастралната карта. Извършени са процедури по промяна на предназначение, по учредяване на сервитути и право на строеж за повечето от линейните подобекти.

Техническият проект е съгласуван със заинтересованите институции и експлоатационни дружества. Очаква се фирмата – консултант да изготви комплексни доклади за оценка на съответствието по чл. 142, ал. 6, т. 2 от Закона за устройство на територията, за отделните подобекти, след което документацията ще бъде внесена за издаване на разрешения за строеж.

Подписано е допълнително споразумение към договор № РД-02-30-7/20.02.2012 г. за „Обследване на строителната площадка, технически проект и тръжни документи за строителство на яз. Пловдивци и пречиствателна станция за питейна вода“. Сключеното споразумение се отнася до удължаването на срока на договора с 24 месеца и е свързано с продължаването на възможността за упражняване на авторски надзор по време на строителството. Във връзка със строително-монтажните работи се изпълнява и договора за строителен надзор по Закона за устройство на територията и Инженер по правилата на ФИДИК.

В края на периода в рамките на договор „Подпомагане изпълнението на проекта“ е възложено изготвянето тръжните документи за проектиране и изпълнение на СМР.

Подпомагане на изпълнението на проекта:

Изготвено е актуализирано техническо задание, проведени са преговори и е сключено допълнително споразумение към договор № РД 02-29-13/29.06.2012 „Подпомагане изпълнението на проекта“, като срокът е удължен до декември 2017 г., с цел осигуряване на необходимата техническа експертиза за МРРБ до крайния срок на Заемното споразумение.

Договорът за строителство на язовир Пловдивци и ПСПВ е сключен в края на 2014 г. с Консорциум „Пловдивци“. През периода е осигурен достъп на строителя до строителната площадка, извършени са мобилизационни дейности от строителя и са започнати строително-монтажните работи. Напредъкът на изпълнението се отчита на провежданите месечни срещи.

Тръжните документи са предоставени на предварително подбраните фирми с необходимата квалификация на 12.08.2015 г., като крайният срок за предоставяне на оферти беше 28.10.2015 г. Оценителната комисия прегледа представените оферти и изготви оценителен доклад, който е одобрен от Световна банка. Предстои сключването на договор за строителство, след преструктуриране на Заемното споразумение, тъй като към момента срокът на договора за строителството излиза извън срока на Заемното споразумение.

Завършен е първият етап от провеждането на тръжната процедура за строителство. Комисията е изготвила оценителен доклад, който е одобрен от Световна банка. Изготвен е окончателния вариант на тръжните документи за втория етап на процедурата.

Проведен е втори етап на процедурата за избор на изпълнител на строителните дейности за рехабилитация на язовир „Студена“. Единственият участник е внесъл оферта с ценово предложение. Поради значително надвишаване на оферираната цена, спрямо определената индикативна стойност, оценителната комисия препоръчва провеждане на преговори с участника в началото на 2016 година.

През 2015 г. от заема със Световна банка е разплатена сумата 2 567 004 лв., представляваща 80% от общо платената сума по проект "Развитие на общинската инфраструктура“.

Пълно наименование на проекта – Проект № DIR-5111328-1-170 „Подкрепа на реформата в отрасъл ВиК“;

Обща стойност и източник на финансиране - 12 312 253, 39 лв., Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.“;

Основни цели на проекта – осигуряване на устойчивото развитие на отрасъл ВиК;

Срок за изпълнение на проекта – 31.03.2016 г.;

Постигнати резултати за отчетния период 01.07.2015 г. - 31.12.2015 г.:

Дейност 2 Разработване на стратегия на отрасъл водоснабдяване и канализация:

Във връзка с приетата с Решение № 269 на Министерския съвет от 07.05.2014 г. Стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България за периода 2014-2023 г., в периода 1.01.-30.04.2015 г. са изготвени 2 бр. доклади от Световна банка съгласно Споразумение за консултантски услуги № FBS-22-FY12 от 26.07.2012 г., свързани с изпълнението на Плана за действие към Стратегията. Дейността е изцяло приключена с изтичане срока на Споразумението на 20.05.2015 г.

Дейност 2А Анализ и изменение на наредби, инструкции и указания касаещи дейността на КЕВР. Дейността се осъществява в рамките на Споразумение за консултантски услуги със Световна банка № Р149217 от 4.04.2014 г. в срок до 31.10.2015 г. В периода 1.01.- 30.06.2015 г. са изготвени: окончателен вариант на Наредба за дългосрочните нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационни услуги и Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационни услуги и указания към тях (резултат 1 по Споразумението), Функционален преглед на ДКЕВР (резултат 2 по Споразумението). В периода 01.07.2015 г. - 31.12.2015 г. е изготвен и предаден Окончателен доклад за прилагане на измененията в регулаторната рамка (резултат 3 по Споразумението). Дейността е изцяло приключена с изтичане срока на Споразумението на 31.10.2015 г.

Дейност 2Б Разработване на Ръководство за избягване на „прекомерни разходи”. В периода 1.01.- 30.06.2015 г. са изготвени: Насоки за прилагането на 5 бр. избрани индивидуални и други подходящи системи (ИДПС) в България (резултат 6 от Споразумението), проект на подробни данни и карти на основа Ръководството за избягване на прекомерни разходи при постигане на съответствие, съгласно чл. 3 от Директива 91/271/ЕИО (резултат 7) и Доклад с подробни предложения за съответните изменения в закон(и) и наредба(и) във връзка с прилагането на ИПС (резултат 8). Дейността е изцяло приключена с изтичане срока на Споразумението на 31.10.2015 г.

Дейност 4 Изготвяне на анализи и оценки, идентифициращи нуждите от повишаване на административния капацитет, обучения и от ресурсно осигуряване на структурите, ангажирани във ВиК реформата и разработване на документи за един пилотен, регионален ВиК проект.

В периода 1.01.- 31.12.2015 г. са изготвени: анализ на резултатите от проведено проучване и оценка на капацитета на АВиК и ВиКО, регистър на жалбите при АВиК, регистър на публичните ВиК активи, предложение за 6 бр. образци на документи за подпомагане на дейността на АВиК във връзка с прилагане на договорите по чл. 198п, предложение първо от Закона за водите (ЗВ), финансови модели на 3 бр. ВиК оператори, 4 бр. технически задания за допълнителни дейности и обучения за укрепване на капацитета на АВиК и ВиКО през финансовия период 2014-2020. Дейността е изцяло приключена с изтичане срока на договорите на 20.05.2015 г.

Дейност 5 Организиране на обучения на представители на МРРБ, АВиК, ВиКО и текущо подпомагане на дейността им:

В периода 1.01.- 30.06.2015 г. са разработени: комплект от документи за дейността на асоциациите по ВиК (трудови и граждански договори, длъжностни характеристики, правилник за вътрешния ред и пр.); адаптирани са 29 бр. договори-образци по чл. 198п, предложение първо от ЗВ; изготвени са актуализирани списъци към 31.12.2014 г. с ВиК активи ПОС и ПДС.2 бр.; публикувани са 2 бр. статии с постигнатите резултати по изпълнение на дейностите по договора. Дейността е изцяло приключена с изтичане срока на договора на 15.05.2015 г.

Дейност 6 Изграждане на материално-техническа база на асоциациите по ВиК:

В периода 1.01.- 30.06.2015 г. са доставени 27 комплекта компютърно обзавеждане и офисно оборудване за асоциациите по ВиК, базирани в сградите на съответните областни администрации. Дейността е изцяло приключена с изтичане срока на договорите за доставка на 28.02.2015 г.

Дейност 8 Одит на проекта:

Изготвени са 6 бр. междинни одитни доклади във връзка с подадени в ОПОС Искания за средства № 19, 20, 21, 22, 23 и 24 (Окончателно искане за средства по проекта);

Дейност 9 – Организация и управление на проекта:

Изготвени са 6 бр. доклади за напредъка по проекта към Искания за средства № 19, 20, 21, 22, 23 и 24, и 3 бр. тримесечни отчети за изпълнение на проекта и окончателен доклад за изпълнението на проекта.

Дейност 10 – Публичност и информация:

В периода 1.01.- 31.12.2015 г. са проведени 3 бр. публични срещи и събития в рамките на проекта и са реализирани 34 бр. публикации, отразяващи изпълнението на проектни дейности.

Изразходваните средства за отчетния период 01.01.-31.12.2015 г. са 4 971 323,80 лв. и по източници на финансиране – 3 977 059,04 лв. (80%) от ОПОС 2007-2013 г. и 994 264,76 лв. (20%) национално съфинансиране от бюджета.

Изпълнението на проектните дейности е приключило на 31.10.2015 г. и предстои финалното им отчитане пред ОПОС 2007-2013 г. до 31.03.2016 г.

През отчетния период е извършено следното:

- Частична реконструкция на водопроводна мрежа в кв. „Васил Левски“, гр. Казанлък;

- Довеждащ водопровод за водоснабдяване на с.Черница, гр.Сунгурларе, с.Славянци, с.Чубра, с.Мокрен, с.Пъдарево и Полеви полигон "Ново село" – През 2013 са извършени строителните дейности от І до V етапна обекта. През 2014 г. е изпълнено строителството на VІ етап – отклонението за с. Мокрен. През отчетния период е подготвена документация и е внесена в ДНСК за назначаване на Държавна приемателна комисия;

- Проучване и проектиране (ПУП и работен проект) за довеждащо водоснабдяване на с. Дръмша, с. Дреново и с. Чибаовци, община Костинброд. Проектът е разработен през 2013 г. Извършват се съгласувателните процедури;

- Възстановяване на надградената стоманобетонова част от язовирната стена на язовир "Хр. Смирненски" – град Габрово. През отчетния период е избран изпълнител и е изготвена оценка на проекта по част „Конструктивна“. Извършeна е съгласувателна процедура на инвестиционния проект с компетентните ведомства. Издадено е разрешение за строеж за възстановяване на надградената стоманобетонова част от язовирната стена на язовир "Хр. Смирненски" № 128 от 14.08.2015 г. от главния архитект на община Габрово, което е влязло в сила на 02.09.2015 г. Стартирана е процедура за избор на изпълнител на СМР за възстановяване на надградената стоманобетонова част от язовирната стена на язовир "Хр. Смирненски";

• 
  Реконструкция на канализационен колектор по ул."Екзарх Йосиф" и канализационни клонове по улиците „Дедеагач", „Г. Кондолов" и „Ст. Караджа", гр. Кърджали. Обектът е завършен през 2015 г. и предстои въвеждането му в експлоатация;
  
• 
  Реконструкция вътрешна водопроводна мрежа град Кърджали ІІ етап е изпълнен по отношение плануваното през 2015 г. Обектът е преходен и продължава изпълнението му и през 2016 г.
  
• 
  Реконструкция ВВМ Мещица, подобект "Напорен резервоар V=500м3 в землището на с. Мещица, община Перник. Обектът е завършен през 2015 г. и предстои въвеждането му в експлоатация;
  
• 
  Рехабилитация и реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа с. Коларово – ІІ-ри етап „Напорен резервоар 350 м3 на ниска зона с. Коларово“, община Петрич. През отчетния период, на обекта се изпълняват строително–монтажни работи, като са разплатени всички средства планирани за 2015 г.;
  
• 
  Проектът „Изготвяне на пред-инвестиционно проучване (ПИП) и задание за проектиране във фаза Идеен проект за пречиствателно съоръжение за питейни води – обезманганяване за Симеоновград“ е изготвен и разгледан на Технически експертен съвет. Изпълнителят отразява препоръките и забележките от експертния съвет. ПИП с отразени препоръките от Техническия експертен съвет е разгледан повторно на заседание през м. декември 2015 г. и е приет с препоръки за следващата фаза на проектиране, отразени в протокола от експертния съвет. Предстои да бъде проведена процедура и възложено извършване на оценка на състоянието на подземните водни тела в района на гр. Симеоновград и село Преславец и селата Брягово, Александрово, Нова Надежда, Константиново и Поляново за осигуряване на водни количества за питейно-битово водоснабдяване на тези населени места и при нужда- изготвяне на идеен и работен проект за пречиствателна станция за питейна вода;
  
• 
  Дублиране на 4 броя бункерни помпени станции при Помпена станция „Северна зона“, гр. Хасково - първи етап. След провеждане на преговори, съгл. Чл.28, ал.3 от ВПВОП и на основание чл.101, ал.2 от ЗОП, е сключен договор с изпълнител на строителните работи, строителен и авторски надзор. Обектът е завършен в срок и е въведен в експлоатация;
  
• 
  Работен проект ПСПВ Шумен – на технически експертен съвет на МРРБ са разгледани, коригирани и приети пред-инвестиционните проучвания и идейния проект, които са възложени от община Шумен. МРРБ подготвя документация за стартиране на обществена поръчка по ЗОП за възлагане изготвянето на работен проект;
  
• 
  Авариен ремонт на напорен тръбопровод от ПС „Добри дол“ до V 300 м3 – І етап“ – подготвена е документация за стартиране на обществена поръчка по ЗОП за избор на изпълнители на строително – монтажните работи и за упражняване на строителен надзор. Процедурата за СМР е проведена и прекратена през м. ноември 2015 г. без да бъде избран изпълнител. Процедурата за избор на строителен надзор е проведена, като е избран изпълнител;
  
• 
  За реконструкцията на водопроводната инфраструктура и осигуряване на непрекъснатост на водоснабдяването на населените места, МРРБ подпомага 15 бр. общини с осигуряване на средства чрез трансфери за изграждането на 17 обекти, на обща стойност 9 034 473 лв.;