Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани

Стратегическата цел на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) е увеличаване покритието на Р. България с кадастрална карта и кадастрални регистри (КККР) и тяхното поддържане, актуализиране и съхраняването им в съответствие с утвърдения бюджет, както и развитие на геодезическата и картографската дейност с цел задоволяване на държавните потребности и обслужване на потребителите с информация от нея.

Основни приоритети на АГКК за 2015 г. са увеличаване обема на предоставяните кадастрални услуги, развитие на интегрираната информационна система на кадастъра и имотния регистър, създаване на специализирани карти и регистри (СпКР) на обектите по чл. 6, ал. 4 и 5 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), включително и за определяне на границите на охранителни зони “А” и “Б” и увеличаване територията на страната с одобрени и изработени кадастрална карта и кадастрални регистри. Едновременно с това, нарасналото търсене на геодезическа и картографска информация в цифров вид за нуждите на планирането, инвестиционното проектиране, изграждането на инфраструктурни обекти, решаването на проблеми при бедствия, опазване на околната среда и др. наложиха бързото развиване на дейностите в областта на геодезията и картографията в съответствие с Европейските и световни стандарти.

Планирането на очакваните приходи за съответната година се извършва на базата на анализ на два вида фактори: вътрешни и външни.

Вътрешните фактори са наличието на райони, в които се очаква влизане в сила на кадастралната карта.

Външните фактори са изменение на икономическата обстановка в страната, в частност оборота на недвижими имоти на пазара и инвестиционния интерес към тях. Факторът с най-голямо значение за обема на приходите на АГКК от такси е поетапното влизане в сила на КККР.

През 2015 г. са отчетени приходи в размер на 15.35 млн. лева.

Редът, по който се извършват услуги на гражданите е нормативно установен и е както следва:

В съответствие с чл.чл. 55 и 58 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), АГКК предоставя данни от кадастралната карта и кадастралните регистри и от Геокартфонда по цени съгласно Тарифа № 14 за определяне на таксите, които се събират в системата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и от областните управители (раздел VI - такси за нанасяне в кадастъра и за справки и услуги по ЗКИР), (Тарифа № 14). В тарифата е определен и срока за изпълнение на услугите. Агенцията по геодезия, картография и кадастър е оторизирания държавен орган, който създава и поддържа кадастралната карта и осигурява и предоставя кадастрални данни – скици от кадастралната карта, извлечения от кадастралните регистри и други.

Административно-техническото обслужване на гражданите, ведомствата, общините и дружествата е изключителен приоритет за АГКК и нейните териториални структури и включва обслужване както с кадастрална информация, така и с геодезически и картографски данни. Обслужването се извършва в 28 служби по геодезия, картография и кадастър. За улеснение на гражданите при обслужването са изградени и функционират 84 изнесени работни места в общинските центрове, където има одобрена кадастрална карта.

Приемните за гражданите са оборудвани с указателни табла за услугите, включващи образец за заявление и необходими документите, цена, срок и работното време на приемната. Служителите в приемните са добре обучени, и осигуряват компетентно обслужване на всички граждани. Чрез Интегрираната информационна система на кадастъра и имотния регистър (ИИСКИР) обслужването на клиенти с кадастрална информация се извършва и през Интернет, на база принципа “Обслужване на едно гише” с отдалечен достъп.
4.6.2. Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

• 
  Създаване и поддържане на кадастрална карта и кадастрални регистри
  

с. Черни връх, общ. Камено; гр. Каблешково, общ. Поморие; с. Росен, с. Равадиново и с. Присад, общ. Созопол; с. Дебелт, общ. Средец; с. Велика и с. Изгрев, общ. Царево; с. Дединци, с. Долно Шивачево, с. Резач, с. Родина, с. Росно, с. Сливовица и с. Средно село, общ. Златарица; гр. Кула и с. Извор махала, общ. Кула; гр. Брегово, общ. Брегово; с. Ново село, общ. Ново село; с. Деветаки, с. Дренов, с. Къкрина, с. Българене, с. Горно Павликени, с. Хлевене и с. Казачево, общ. Ловеч; гр. Радомир, общ. Радомир; гр. Червен бряг, общ. Червен бряг; гр. Костинброд, общ. Костинброд; гр. Казанлък, общ. Казанлък; с. Каспичан (включително и гр. Каспичан), общ. Каспичан; с. Мадара, с. Ветрище, с. Вехтово, с. Кладенец, с. Костена река, с. Овчарово, с. Мараш, с. Дибич, с. Салманово, с. Черенча, с. Струино, с. Лозево, с. Белокопитово, с. Коньовец, с. Царев брод и с. Велино, общ. Шумен, както и финансирани от друг инвеститор, но процедирани от АГКК - с. Куцина, общ. Полски Тръмбеш; с. Мирково и с. Буново, общ. Мирково; с. Черковна и с. Черник, общ. Дулово и урбанизираната територия на с. Еленово и махала Ревалска, общ. Благоевград, с. Голак и махали Гьола, Трите къщи, Вологарска, Бельова, Гергичка и Шуманска, землище Долна Василица, община Костенец.

Приети са КККР на територията на райони Възраждане, Красно село, Подуяне и Триадица, Столична община и на землищата на кв. Банево на гр. Бургас; с. Маринка и с. Извор, общ. Бургас; с. Самотино, общ. Бяла; с. Кичево, общ. Аксаково; гр. Оряхово, общ. Оряхово; гр. Цар Калоян, с. Езерче и с. Костанденец, общ. Цар Калоян; с. Клисурица, общ. Монтана; на частта изключваща населените места от землищата на с. Антон, гр. Златица, гр. Пирдоп и с. Душанци, общ. Пирдоп и на с. Челопеч, обл. Софийска и за частта разположена извън границите на урбанизираната територия на землищата в общини Божурище, Дона баня, Самоков (без землището на с. Алино) и Сливница, както и финансираната от друг инвеститор, но процедирана от АГКК урбанизирана територия на с. Каменица, общ. Мирково.

В процес на създаване на КККР са териториите на райони Лозенец и Слатина (останалата част без одобрена КККР), Столична община и на землищата на гр. Свиленград и с. Капитан Андреево, общ. Свиленград; гр. Аксаково, общ. Аксаково, гр. Бяла Слатина, общ. Бяла Слатина; гр. Килифарево, общ. Велико Търново; гр. Бяла, общ. Бяла, на частта разположена извън границите на урбанизираната територия на землищата в общини Вълчи дол и Суворово, както и изработването на финансирани от друг инвеститор, но процедирани от АГКК други населени места (с. Орцево, общ. Белица; с. Филипово, общ. Банско; за урбанизираната територия на: с. Елешница, общ. Разлог; с. Горно Къпиново, с. Подкова, с. Фотиново, с. Чорбаджийско и мах. Голяма Първица, общ. Кирково; с. Табачка, общ. Иваново; част от територията на гр. Мартен, общ. Русе; за имоти на НКЖИ по трасетата на VIII – ма жп линия Пловдив – Бургас и на жп участък Видин-Медковец).

Кадастралната карта и кадастралните регистри се поддържат в актуално състояние като всяка една промяна в състоянието на недвижимите имоти се отразява в тях. Това се извършва от службите по геодезия, картография и кадастър въз основа на заявления на собствениците и на данни, постъпващи по нормативно установения ред.

• 
  Създаване на специализирани карти и регистри (СпКР )по Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК)
  

Определени са границите на охранителните зони „А” и „Б” на територията на област Добрич и общини Несебър, Поморие, Созопол и Царево в област Бургас.

Изработени и приети са данните от обединяването на данните от изработените СпКР за местоположението и вида на дюните със СпКР на възложените 30 бр. морски плажа.

Изработена и приета е СпКР на новообразуван морски плаж „Нос Иканталък”, с. Тополи, общ. Каварна.

• 
  Геодезия и картография
  

На електронната страница на АГКК е създадена и се поддържа рубрика „Геокартфонд портал”, даваща възможност за интерактивна визуализация на материалите и дан­ните, съхранявани във фонда и за заявяване и получаване на услуги и информация чрез Internet. АГКК поддържа електронната страница с актуална информация.

С изпълнението на проект No. 12-32-13/2012 г. по ОПАК (описан в раздел „Информация за проекти, изпълнявани по оперативни програми, включени в отчета за разходите по програми” – Електронни услуги), голяма част от архивът е трансформирана в дигитален вид. Създадения електронен архив на Геокартфонд (ЕАГ) се поддържа и допълва ежедневно. Разработена и внедрена е специализирана информационна система за управление (интегрирано събиране, натрупване, архивиране, обработка на данни) на електронния архив. Предстои да бъде внедрено и публично приложение на системата, което ще замени описаната по-горе рубрика „Геокарт­фонд портал” и с помощта на което, чрез съвременни интерактивни начини за извеждане на пространствените и текстови данни в международно разпространени обменни формати, ще се осигури достъп на потребителите до архивната информация.

През отчетния период бе проведена открита процедура по ЗОП с предмет: „Преизмерване на линии от държавната нивелачна мрежа І клас“, включваща 3 (три) обособени позиции: Обособена позиция № 1: „Нивелачна линия № 11 от ВНР № 4 Русе до ВНР № 21 Левски (125 км) , нивелачни полигони № ІV и № V“ Обособена позиция № 2: „Нивелачна линия № 12 от ВНР № 4 Русе до ВНР № 399 Никопол (144 км) , нивелачен полигон № IV“ Обособена позиция № 3: „Нивелачна линия № 45 от ВНР № 52 Златица до ВНР № 113 Пазарджик (92 км), нивелачни полигони № XVI и № XVII“. С Решения № РД-19-3 от 09.06.2015 г. и РД-19-3 от 07.12.2015 г. на Изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър са класирани участниците и определени изпълнители на обществената поръчка. Сключени са договори с изпълнителите.

В края на отчетния период е обявена открита процедура по ЗОП с предмет: „Преизмерване на линии от държавната нивелачна мрежа І клас“, включваща 2 (две) обособени позиции: Обособена позиция № 1: Обособена позиция № 1: „Нивелачна линия № 46 от ВНР № 113 Пазарджик до ВНР № 86 Хасково (134 км) , нивелачен полигон № XVII и №XXI“ и Обособена позиция № 2: „Нивелачна линия № 47 от КНТ Казанлък до ВНР № 86 Хасково (116 км) , нивелачен полигон № XVII и № XVIII“, предстои финализиране работата на комисията за класиране на участниците и определяне на изпълнители на обществената поръчка.

• 
  Предоставяне на услуги на физически и юридически лица
  

- от службите по геодезия, картография и кадастър – 2 570 429 бр.;

- Геокартфонд – 3 467 бр., в т. ч. 1 193 заявени по електронен път;

- онлайн справки - 150 093 бр. за КККР и 5360 бр. от Геокартфонда

Кадастралната административна информационна система (КАИС), дава възможност на всички клиенти на АГКК за подаване на заявления за предоставяне на административни услуги по електронен път, да извършват електронни справки и плащания, както и официалните документи (скици, схеми, удостоверения и други) да бъдат издавани от всяка СГКК за цялата територия на страната, независимо от местоположението на обекта на кадастъра.

• 
  Разработване на нормативни актове
  

1. Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър.

2. Проект на Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри.

3. Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 за структурата и съдържанието на идентификатора на недвижимите имоти в кадастъра.

4. Проект на наредба по чл. 58 от ЗКИР за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри.

5. Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 19 за контрол и приемане на кадастралната карта и кадастралните регистри.

6. Проект за изменение на Тарифа № 14 за таксите, които се събират в системата на МРРБ и от областните управители.

7. Проект на формата по чл. 12, т. 5 от ЗКИР за записа на цифровите карти и регистри.

• 
  Регистрация на правоспособни лица
  

Програма 2100.03.02 “Геодезия, картография и кадастър”	Мерна единица	Целева стойност 2015 г.	Отчет 31.12.2015 г.
1. Създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри - площ	ха	1 430 839	453 859
Създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри – брой имоти	бр.	1,3 млн.	1,0 млн.
2. Създаване на специализирани карти и регистри (СпКР) по ЗУЧК	ха	10 068	11 414
3. Нивелация 1 клас	км	1 158	236
4. Създаване на цифрова едромащабна топографска карта	бр. картни листове	100	-
5. Мареографни измервания	бр. станции	3	2

По т. 1 – Създаването на КККР (одобрени – 177 341 ха (450 978 бр. имоти), приети – 180 297 ха (468 804 бр. имоти) и в процес на изработване – 96 221 ха (114 478 бр. имоти) обхваща и обекти, финансирани от друг инвеститор, но процедирани от АГКК.

Целевите стойности за 2015 г. не са достигнати, тъй като, проекта на ЗИД на ЗКИР в който е заложено създаване на КККР за райони в неурбанизирани територии само въз основа на данни от картите одобрени и поддържани по реда на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и Закона за възстановяване на собствеността на горите и земите в горския фонд (ЗВСГЗГФ) през 2015 г. бе в съгласувателна процедура с всички заинтересувани страни – ведомства, браншови организации, граждани и др.

По т. 2 – Създаване на СпКР по ЗУЧК: приети – 6 117 ха, изработени - 104 ха, в процес на изработване – 5 193 ха.

По т. 3 - Сключени са три договора за възлагане на дейности по преизмерване на нивелачни линии І клас.

По т. 4. - Не са възлагани дейности по Създаване на цифрова едромащабна топографска карта, поради липса на финасови средства.

По т. 5 - Мареографни измервания се извършват в 2 мареографни станции – Варна и Бургас, а станцията в Ахтопол е в ремонт.