Извършване на проверки за спазване разпоредбите на ЗПУКИ

Съгласно чл. 62, ал. 2, т. 3 от УПМСНА Главният инспекторат осъществява контрол по изпълнение на изискванията на ЗПУКИ от лицата, заемащи публична длъжност, чийто орган по избор/по назначаването е Министерският съвет, съответно министър-председателят.

В периода 1.01 – 31.12.2014 г. от Главният инспекторат бяха извършени общо 4 проверки за спазване разпоредбите на ЗПУКИ, както следва:

• 
  заповед № Р-59 от 25.03.2014 г. на министър-председателя за спазване разпоредбите на Закона за държавния служител и ЗПУКИ, относно срочно подаване на декларации от служителите от Звеното за вътрешен одит, Звеното по сигурността на информацията и финансовия контрольор в администрацията на Министерския съвет. При проверката не са установени нарушения на ЗПУКИ;
  
• 
  заповед № В-47 от 09.04.2014 г. на министър-председателя по повод писмо № 05.15-230 от 08.04.2014 г. на и.д. председател на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (КПУКИ). В резултат на проверката се констатира, че 11 лица, заемащи публична длъжност на са подали в срока по чл. 13, ал. 1 от ЗПУКИ декларация за несъвместимост, съответно от 1 лице, заемащо публична длъжност не са подадени декларации по чл. 12 от ЗПУКИ. За установените нарушения е уведомен и.д. председател на КПУКИ;
  
• 
  по разпореждане на министър-председателя е извършена проверка за спазване разпоредбите на ЗПУКИ от лица, заемащи публични длъжности, избрани/назначени от Министерския съвет/министър-председателя, в периода от 06.08.2014 г. до 26.09.2014 г. При проверката е установено, че 2 лица, заемащи публична длъжност не са спазили срока по чл. 13, ал. 1 от ЗПУКИ за подаване на декларация за несъвместимост, съответно 2 лица са допуснали нарушения, като не са предприели действия за отстраняване на декларирана несъвместимост в срока, определен в закона. За констатираните нарушения е уведомен и.д. председател на КПУКИ;
  
• 
  заповед № В-170 от 04.11.2014 г. на министър-председателя е извършена проверка на: 1) подадените в срока по чл. 15 от ЗПУКИ декларации (декларация за настъпила промяна в декларирани обстоятелства) от лицата, заемащи публична длъжност, избрани с Решение на Министерския съвет или назначени от министър-председателя, в периода 1 януари – 30 септември 2014 г.; 2) подадените в срока по чл. 29, ал. 2 от Закона за държавния служител декларации от служителите от администрацията на МС, за периода 2012 – 2013 г. В резултат на проверката е констатирано, че от 120 лица, заемащи публична длъжност 28 лица не са спазили разпоредбите на ЗПУКИ за срочно подаване на декларациите по закон, съответно за предприемане на действия за отстраняване на декларирана несъвместимост. За установените нарушения е уведомен и.д. председател на КПУКИ.
  

От страна на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси през отчетния период е поискано със 11 бр. писма предоставяне на информация и документи от Главен инспекторат за лица заемащи публична длъжност по смисъла на чл. 3, т. 4, т. 7, и т. 17 от ЗПУКИ, на които орган по избора/назначаването е Министерският съвет/министър-председателят. Исканите информация и документи са във връзка с извършвани проверки от комисията по сигнали за установяване на конфликт на интереси.

С 6 бр. писма Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси е изпратила в Главен инспекторат решения за резултатите от проверките им, от тях 4 бр. решения за прекратяване на образувани производства.

• 
  Други дейности, произтичащи от функциите на Главния инспекторат, определени с Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация или възложени от министър-председателя
  

В изпълнение на т. 15 от Решение № 760 от 2009 г. на Министерския съвет за изменение и допълнение на Решение № 61 на Министерския съвет от 2006 г. за създаване на Комисия по превенция и противодействие на корупцията, изменено с Решение № 145 на Министерския съвет от 2009 г., административното и техническо осигуряване на КППК се реализира от Главния инспекторат.

През 2014 г. от КППК е проведено едно заседание (неприсъствено), на което са разгледани и приети Доклад за дейността на КППК за 2013 г. и Отчет за изпълнение на дейността в областта на противодействие на корупцията на централните и териториални органи на изпълнителната власт за периода октомври – декември 2013 г. и План за действие за превенция и противодействие на корупцията за 2014 г.

В рамките на своите правомощия Главният инспекторат поддържа в актуалност информацията, съдържаща се на интернет страницата на КППК, като периодично оповестява данни за: проведените заседания и взетите решения от комисията; настъпили промени в законовите и подзаконовите актове в областта на превенцията и противодействието на корупцията; дейността на Инспекторатите и др.

Като част от организационно-техническото осигуряване на дейността на КППК на Главния инспекторат е възложено и администрирането на Информационната антикорупционна система на комисията, чрез която гражданите и бизнеса могат да подават (on-line) сигнали за корупционни прояви на служители от държавната администрация. Системата е въведена експериментално в рамките на проект по Програма ФАР Вg2004/016-711.10.04 „Укрепване на капацитета на КППК, с оглед подобряване на борбата с корупцията в държавната администрация и съдебната власт”, с бенефециент администрацията на Министерския съвет. Към системата, освен КППК, са включени Комисията за борба с корупцията и конфликт на интереси към Народното събрание, Комисията за борба с корупцията към ВСС, Инспекторатите по Закона за администрацията, областните съвети за борба с корупцията и др.

2. Участие на инспектори в срещите с представители на Европейската комисия по Механизма за сътрудничество и оценка

Съгласно чл. 62, ал. 2, т. 6 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Главният инспекторат подпомага организирането на дейността по провеждане на държавната антикорупционна политика.

В изпълнение на възложената функция, инспектори от Главния инспекторат подготвиха и представиха в Министерството на правосъдието информация за предприети мерки от Инспекторатите по Закона за администрацията за изпълнение на препоръките от Доклада на Европейската комисия по Механизма за сътрудничество и оценка от януари 2014 г.

Инспектори от Главния инспекторат взеха участие в проведените през м. септември и м. декември 2014 г. срещи с проверяващите експерти от Европейската комисия, на които бяха обсъдени резултатите от дейността на Инспекторатите по Закона за администрацията, в т.ч. и прилагането на Методиката за оценка на корупционния риск, както и етапа на изпълнение на проекта по ОП „Административен капацитет” за независима оценка на Интегрираната стратегия за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност. Обсъдена беше ролята на Инспекторатите по Закона за администрацията при провеждането на държавната антикорупционна политика.

През 2013 г. по инициатива на Главния инспекторат, администрацията на Министерския съвет като конкретен бенефициент предложи и бяха подписани договори с Управляващия орган на Оперативна програма „Административен капацитет” за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по две проектни идеи, съответно:

• 
  „Подобряване на съществуващите законодателство, структури и механизми за осигуряване на контрол върху управлението и дейността на администрацията на базата на независима оценка на въздействието на Интегрираната стратегия за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност”.
  

Изпълнението на препоръката на ЕК се осъществява чрез реализирането на проект „Подобряване на съществуващите законодателство, структури и механизми за осигуряване на контрол върху управлението и дейността на администрацията на базата на независима оценка на въздействието на Интегрираната стратегия за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност”, финансиран от ОА „Административен капацитет” с бенефициент АМС – Главен инспекторат.

Целта на проекта е да бъдат анализирани и при необходимост предложени мерки за подобряване на съществуващите законодателство, структури и механизми за осигуряване на контрол върху управлението и дейността на администрацията от гледна точка на борбата с корупцията.

В рамките на проекта инспектори от Главния инспекторат посетиха две страни-членки на Европейския съюз – Р Италия и Румъния.

В периода 24 – 26 ноември 2014 г. инспекторите от Главния инспекторат проведоха работни срещи с експерти от институции на Р Италия: Сметна палата, Националната агенция за борба с мафията, Националната агенция срещу корупцията, Националната школа за администрация, Министерството на вътрешните работи и дирекция „Публична администрация” към Министерския съвет.

От 3 – 5 декември 2014 г. инспектори от Главния инспекторат проведоха работни срещи с представители от антикорупционните структури в Румъния: Сметна палата; Отдел за антикорупция към Министерство на регионалното развитие и публичната администрация; Национална дирекция за антикорупция; Главна дирекция за антикорупция към Министерство на вътрешните работи; Националната агенция по интегритет; Комисия за наблюдение напредъка на Румъния по Механизма за сътрудничество и проверка към Министерството на правосъдието.

Към 31.12.2014 г. изпълнителят по проекта представи проекти на доклади за: Избор на държави членки, които имат значителен опит (положителен и негативен) в приемането и изпълнението на стратегически документи за противодействие на корупцията и организираната престъпност; Анализ на изпълнението на мерките/дейностите, включени в плановете за действие към Интегрираната стратегия за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност; Анализ на ефективността на механизма за проверки на декларирането на имотното състояние, получените през предходната календарна година възнаграждения, свързани с полагане на труд извън служебното правоотношение, и декларирането на несъвместимост и частни интереси; Независима оценка на въздействието на Интегрираната стратегия за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност.

Информация за предварителните резултати от анализа на Интегрираната стратегия беше представена на проверяващите експерти от Европейската комисия при проведената среща на 12 декември 2014 г.

Предстои приемане на докладите на изпълнителя от екипа за управление на проекта.

• 
  „Развиване на умения и компетентности у служителите в администрацията за ефективно противодействие срещу корупционните прояви при предоставянето на административни услуги и функционирането на регулаторните режими”
  

В рамките на проекта изпълнителя разработи: Анализ на корупционните практики при предоставянето на административни услуги и функционирането на регулаторните режими в централните, областните и общинските администрации; Наръчник за идентифициране на корупционни практики в администрацията при предоставяне на административни услуги и функционирането на регулаторните режими и Справочник за функциите на контролните органи в областта на противодействие на корупцията в държавната администрация – двата документа са оповестени на интернет страницата КППК; Обучителни модули за специализирано сертифицирано обучение по антикорупционни практики и контролни тестове за верифициране на придобитите умения за ръководителите и служителите с контролни функции.

Към 31 декември 2014 г. е стартирано обучение на ръководители и служители с контролни функции от централните, областните и общинските администрации (1 200 служители) по Обучителни модули за специализирано сертифицирано обучение по антикорупционни практики и провеждане на контролни тестове за верифициране на придобитите умения.

• 
  Координация по въпросите на тристранното сътрудничество – Секретариат на НСТС
  

Подпомага Министерския съвет при осъществяване на сътрудничеството и консултациите с представителните организации на работниците и служителите и на работодателите при регулиране на трудовите и непосредствените свързани с тях отношения, осигурителните отношения и въпросите на жизненото равнище.

Осъществява организацията на дейността, координира и контролира подготовката и провеждането на заседанията на съвета, на постоянните комисии към него и на работните групи, изготвя протокол за всяко заседание на съвета и съхранява неговата документация, осигурява оперативната координация и взаимодействие с представителните организации на синдикалните и работодателските организации, администрацията на Министерския съвет, администрациите на изпълнителната власт, комисиите към Народното събрание и администрацията на президента.

Поддържа страницата на НСТС в портала за консултативни съвети на Министерския съвет.

През периода 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. в рамките на своите правомощия беше извършено следното:

Показател за изпълнение- наименование	Мерна единица бр.	План – Законодателната програма на Министерския съвет за 01.01.-31.12 2014 г.	Отчет на НСТС за 2014 г.
1. Проведени заседания			10
2. Подписани протоколи в т.ч. съгласувани на подпис			26 16
3. Консултирани актове в т.ч. - проекти на закони; - проекти на ПМС - проекти на наредби; - проекти на национални програми, планове и стратегии; - отчети на национални програми и планове; - концепции			41 16 4 15 6 - -
4. Проведени заседания на постоянните комисии към НСТС, в т.ч.: - Комисия по доходи и жизнено равнище; - Комисия по трудово законодателство; - Комисия по осигурителни отношения; - Комисия по бюджетна политика; - Работна група по колективно трудово договаряне - Работна група по въвеждане на електронна трудова книжка		-	47 7 15 9 4 6 6

Трябва да се отбележи, че през първото полугодие представителите на КТ“Подкрепа“ отказаха участие в заседанията на съвета, но продължиха консултациите на експертно ниво в постоянните комисии към НСТС и в работните групи.

За председателя на съвета се подготвя ежеседмична справка за постъпилите в Секретариата на НСТС нормативни документи и готовността им за обсъждане в комисиите или съвета.

През отчетния период в Секретариата на НСТС няма настъпили структурни промени.

• 
  Координация по въпросите на интеграцията на малцинствата – Секретариат на НССЕИВ
  

• 
  Обучения, семинари, тематични срещи с членовете на НССЕИВ, с експерти, работещи по ЕИВ; заседания на НССЕИВ:
  

Със Заповед № 43 от 13 март 2014 г. на заместник министър-председателя и министър на правосъдието, председател на НССЕИВ е сформирана Комисия за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (НСРИБР, Националната стратегия) (2012 – 2020) (Комисията). Проведени са две заседания през отчетния период на 25.02.2014г и на 29.04.2014г.

Междуведомствената работна група за ресурсно подпомагане интеграцията на ромите със средства от фондовете на Европейския съюз проведе едно заседание на 29.04.2014г.

Оптимизиран координационен механизъм между институциите с отговорности по изпълнението на мерки в изпълнение на НСРБИР.

Проведена работна среща на 16.09.2014 г. на заместник министър-председателя по социална политика и министър на труда и социалната политика, председател на НССЕИВ, проф. Йордан Христосков, с кметове/заместник кметове на общините Тунджа, Столична – Люлин и Връбница, Казанлък и Лом и Варна, определени за конкретни бенефициенти по схема BG161PO001/1.2-02/2011 на ОП „Регионално развитие 2007-2013 г. по повод готовността на посочените резервни общини – бенефициенти да подготвят и изпълнят проекти за осигуряване на социални жилища по ОПРР и мерките за повишаване на обществената осведоменост по тази схема.

• 
  Участия в мероприятия на областните и общинските съвети за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси:
  

Изготвени и изпратени Насоки за областно планиране. Оказване на методическа помощ, консултации и сътрудничеството с областните и общинските съвети за сътрудничество по ЕИВ (Обл.ССЕИВ и Общ. ССЕИВ);

Проведена среща с областните управители във връзка с подготовка за планиране на общинските планове за действие за периода 2020 г. и запознаване с наличните възможности за интегриране на ромите по Оперативните програми: „Развитие на човешките ресурси“ и „Наука и образование за интелигентен растеж“;

Актуализирана база данни с експерти, работещи в областта на интеграционната политика.

Регулярна методическа подкрепа и указания по изготвяне на плановете за действие за интегриране на ромите. Консултирани над 30 плана от различни области, срещнали затруднения по тяхното изготвяне.

• 
  Участия в събития от национален и регионален мащаб, насочени към съхраняване на културната идентичност на етническите малцинства, както и такива, отнасящи се до отделни сфери на интеграционната политика: образование, здравеопазване, жилищни условия и др.:
  

Участие в детски ромски фестивал с международно участие „ Отворено сърце“ в гр. В.Търново-6-8 юни 2014 г.;

Национална конференция „Общинските планове за интегриране на ромите- изводи и препоръки“- 6 юни, гр. В.Търново;

Програма за отбелязване на Международния ден на ромите - Панихида в храм „Света Неделя“, поклонение пред паметника на Незнайния войн;

Организиране на Кръгла маса „Върховенство на закона и недискриминация“ - 8.04.2014 г, гр. София.

Организиране на Осма Национална среща „Инициатива за здраве и ваксинопрофилактика”, 17.10.2014 г.

Организиране на Работна среща за обсъждане на модел за развитие на ромска общност по проект „Спиране на процеса на маргинализация на ромите в град Кюстендил чрез създаване на модел за развитие на общността”, 19.11.2014 г.

• 
  Международни форуми по въпроси, отнасящи се до междуетническите отношения, интеграция на етнически малцинства, вкл. и по отделни сфери на интеграционната политика: образование, здравеопазване, жилищни условия и др., права на човека и основни свободи и междукултурен диалог:
  

Участие в среща - семинар в рамките на Регионална пилотна инициатива „Здравна медиация сред ромската общност“, част от проект EQUI HEALTH – „Подобряване на достъпа до и качеството на здравни грижи и услуги за мигранти, роми и други уязвими групи“, 9-11 юни 2014 г., София.

Участие в работни групи към ГД „Правосъдие“ на ЕК по повод срещи на Националните контактни точки и други сродни мероприятия.

Участие в редовни срещи на CAHROM – работна група по въпросите на ромите към Комитета на министрите, Съвет на Европа.

Участия в работни групи към Агенцията за основни човешки права, Виена, Австрия.

• 
  Международна инициатива “Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015” - председателят на НССЕИВ е национален координатор на инициативата и произтичащите от това ангажименти и Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020: заседания на национална работна група, посещения на делегации/представители на други страни, участнички в Десетилетието на ромското включване, домакинство на форуми във връзка с инициативата:
  

Участие в Семинар на тема “Дискриминацията срещу ромите - предизвикателствата на антиджипсизъм и множествена дискриминация“, 30-31 януари 2014 г, Подгорица, Република Черна гора;

Участие в заседание на Международния управляващ комитет на Международната инициатива “Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015”, м. юни 2014 г., Подгорица, Република Черна гора - представен напредъка за 2013 г. в изпълнението на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020.

Участие в заседание на Международния управляващ комитет на Международната инициатива “Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015”, м. септември 2014 г. Сараево, Бостна и Херцеговина.

• 
  Дейности по изпълнение и мониторинг на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020; разработване на Комуникационен план за действие; работа с институции и организации, които имат отношение към формиране на медийната среда; работа с журналисти активно отразяващи етническите въпроси на национално и местно ниво (дискусии, срещи, семинари, пресконференции):
  

Изготвен е Административен мониторингов доклад за 2013 г. за изпълнението на Националната стратегия - приет, с Решение № 211 на Министерския съвет от 17 април 2014 г.; внесен в Народното събрание за приемане, м. април 2014 г. и разгледан и приет в Комисията по труда и социалната политика и в Комисията по правата на човека и жалбите на гражданите на 42-то Народно събрание.

Участие в кръгла маса но тема: „Проблемите на младите роми в България“ с участието на представители на СЕМ, държавна администрация, младежи от ромски произхода, м. октомври 2014 г.

Участие в Пресконференция в БТА за подкрепа на фондация „Ромски свят -21 век“ за цикъл предавания, финансирани по Норвежкия финансов механизъм.

• 
  Участия в работни групи, комитети за наблюдение и др.:
  

Участия в тематичните групи за изработване на Оперативните програми за следващия програмен период и Споразумението за партньорство.

Участия в Комитетите за наблюдение на Оперативните програми.

Участия в заседания на Комитета за стратегическо управление на тематичен фонд „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и другите уязвими групи“ по Българо швейцарската програма з сътрудничество

Участие в заседание на Комитета за наблюдение на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП) и Норвежкия финансов механизъм (НФМ) 2009 – 2014 г.

Участия в координационния съвет за изпълнение и мониторинг на „Националния план за изпълнение на Европейската гаранция за младежта 2014 – 2020 г.“

Участия в Координационно звено по Програма за мерки в подкрепа на деца и семейства в уязвимо положение и живеещи в риск на територията на Столична община

• 
  Дейности в подкрепа осъществяването на интеграционната политика: дейности в подкрепа развитието на културната идентичност на различните етнически малцинства; дейности в подкрепа на междукултурния диалог и разбирателство; дейности, свързани с борбата срещу расизма, дискриминацията, езика на омразата и ксенофобията; развитие сътрудничеството с легитимни религиозни организации, работещи активно сред етническите малцинства:
  

Изготвени и утвърдени Правилата за оценката на постъпилите предложения за подкрепа на дейности, включени в т.3 на Индикативния план за дейности, допустими за финансиране през 2014 г., свързани с изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012- 2020) и План за действие към нея и „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.” и популяризиране на инициативи на организации на други етноси, членове на НССЕИВ, Бюджет на АМС 2014г., програма 2 „Координация и мониторинг на хоризонтални политики (Правила).

Разходването на средствата от Индикативния план за дейности, в подкрепа осъществяването на интеграционната политика, изпълнявани от юридически лица с нестопанска цел, се извършва според Правилата. Постъпилите предложения се разглеждат определена за тази цел Комисия. За отчетния период са постъпили 44 предложения на НПО. За 31 от тях Комисията е предложила да бъдат финансирани, за 10 предложения, не отговарящи на Правилата, е предложен отказ от финансиране. Финансирани са 17 организации за дейности, насочени към развитието на културната идентичност на различните етнически малцинства; на междукултурния диалог и разбирателство и др., в т.ч. отбелязване на Международния ден на ромите в различни населени места в страната, честване на празници от традиционния календар на ромите, издаване на сборници, периодични издания, провеждане на конференции, спортни мероприятия, подкрепа за дейността на самодейни художествени състави и др.;

• 
  Популяризиране на дейността на НССЕИВ и повишаване на обществената информираност по въпросите на интеграция на малцинствата чрез електронната страница на НССЕИВ в интернет:
  

• 
  поддръжка на информационната система на НССЕИВ –
  

• 
  медийно отразяване на политиките по междуетнически отношения и интеграция на етнически малцинства в обществото (пресконференции, публикации в печатни и електронни медии); партньорства.
  

Участие на представители от България в международното събитие - 70 години от Геноцида над ромите по време на Втората световна война 1-4 август 2014 г., Аушвиц, Полша

Участие в мемориални събития свързани с Холокоста.

Подкрепа за издаване на брой на списание „Етнодиалог“

Участие във форум за религиозна и етническа толерантност в „УНИБИТ“

Участие във форум на клуб „Обектив“ на БХК и др.

• 
  Провеждане на мероприятия с международно и национално участие (посещения на делегации от международни организации и други държави, посещения от представители на териториални органи на държавната власт и от органи на местната власт и местното самоуправление, др.):
  

• 
  Среща с делегация от Община Берлин-Нойкьолн, Федерална Република
  

• 
  Среща с делегация на Федералното министерство на труда и социалната политика на ФРГ , под ръководството на държавния секретар Йорг Асмусен на 23 и 24 юли 2014г.
  
• 
  Работна среща с делегация от Eвропейския икономически и социален комитет ЕИСК на тема "По-добро включване на ромската общност чрез организации на гражданското общество", 20 октомври 2014 г.
  
• 
  Работна среща с делегация на Комисията по човешки права при Германския Бундестаг под ръководството на г-н Михаел Бранд, 19 септември 2014 г., София.
  
• 
  Разработки на проекти на стратегии, анализи, доклади и др., свързани с тях документи
  

Подготвена информация за политиката за интеграция на ромите във връзка с Въпросник на генералния секретар на Съвета на Европа, Тьобьорн Ягланд, изпратен до страните членки на Съвета на Европа;

Изготвен текст във връзка с финализиране коментарите на българските власти по Третото мнение на Консултативния комитет към Рамковата конвенция за защита на националните малцинства.

• 
  Стажантски програми с цел подкрепа включването в публичната администрация на студенти, чиято специализация е свързана и има отношение към функциите на НССЕИВ:
  

• 
  Разработване на проекти по програми на Европейския съюз и други донори – до три проекта на година.
  

• 
  Координация по въпросите на отбранителната индустрия и мобилизационната готовност на страната – Секретариат на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките
  

Междуведомствен съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките е създаден с Постановление № 120/25.06.2012 г. (Обн., ДВ, бр. 49 от 29.06.2012 г., в сила от 30.06.2012 г.) на Министерския съвет. Структурата на съвета е приведена в съответствия със Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната и изделия и технологии с двойна употреба. Страната продължава да изпълнява резолюциите на Съвета за сигурност на ООН, решенията и документите на Европейския съюз, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и други регионални организации, както и своите ангажименти по международни договори и по линия на многостранните режими за експортен контрол.

Междуведомственият съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките (МВС) разработва принципите и осъществява координацията по провеждането на държавната политика в областта на отбранителната индустрия, на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, на отбранително-мобилизационната подготовка на страната и на международното отбранително-икономическо и научно-техническо сътрудничество във връзка с отбраната и сигурността на страната.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

Секретариата на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките организира подготовката и провеждането на заседанията на МВС. През 2014 г. организирани и проведени са общо 10 заседания (включително три с неприсъствено взимане на решения) и са изготвени протоколи от всяко заседание. Секретариата води отчетност за становищата и решенията на МВС и организира и координира изпълнението на решенията.

В областта на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба през 2014 г. се изпълняваха задачите произтичащи от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба. През разглеждания период, бяха разгледани на заседания на съвета общо документите на 126 фирми, на които е оказвана методическа помощ, при подготовката на изискващите се документи по силата на Закона. След пълното окомплектоване на материалите и изпращането им до членовете, Секретариатът е обработил становищата от 9 министерства и 3 ведомства за всяка една от фирмите.

Процедура	Бр. фирми
Фирми, кандидатстващи за издаване на Лиценз за износ и внос на ПСО, Лиценз за транспортиране на ПСО, Сертификат за получател на ПСО, Удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО, Удостоверение за регистрация за брокерска дейност с ПСО	92
Фирми, подали документи, за разглеждане на промяна на обстоятелствата, вписани в заявлението, при които е издаден лиценз, сертификат за получател или удостоверение за регистрация с ПСО, която изисква издаване на изменение	2
Фирми, подали документи, за разглеждане на промяна на обстоятелствата, вписани в заявлението, при които е издаден лиценз, сертификат за получател или удостоверение за регистрация с ПСО, която се приема за сведение	25
Фирми, които се разглеждат относно прекратяване, спиране или отнемане на издадените от МВС документи	5
Фирми, които се разглеждат относно възстановяване на действието на издадените от МВС документи	1
Фирми, на които е отказано издаването на лиценз за износ и внос на продукти, свързани с отбраната и удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО	1

През 2014 г. по силата на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба бяха издадени от МВС по ОИ и СД следните документи:

През периода е активна и обновявана, с новите промени настъпващи в състава на съвета и в нормативната база, интернет страницата на МВС по отбранителна индустрия и сигурност на доставките – www.micmrc.government.bg . На интернет страницата на съвета се поддържа и публичен регистър на фирмите, притежаващи лицензи и удостоверения.

През периода се организираха и проведоха няколко мероприятия по направления отбранителна индустрия:

• Участие при подготовката, организирането и провеждането на Международната изложба за отбранителна техника „Хемус 2014 – Отбрана, антитероризъм и сигурност”. Положиха се усилия за привличането към изложбата на възможно най-широк кръг от утвърдени български и чуждестранни изложители. За тази цел бяха привлечени военните и търговски аташета на България по света и бяха запознати чуждестранните военни аташета, акредитирани у нас. Изложбата „Хемус 2014“ се проведе в периода 28-31.05.2014 г. в гр. Пловдив.

• Провеждане и участие в заседание на Индустриалния форум – основната цел на Индустриалният форум е да подпомогне развитието на стабилни партньорски отношения и интензивен диалог на държавните институции с индустрията и научноизследователската общност. По време на международното изложение „Хемус 2014“ на 28.05.2014 г., бе проведено заседанието на Индустриалния форум.

• Създаване на постоянно действаща контактна експертна група (КЕГ) - със заповед №Р-6/10.01.2014 г. на съпредседателите на МВСОИСД е създадена КЕГ към Междуведомствения съвет, съгласно Стратегията за развитие на българската отбранително-технологична индустриална база, която е приета от Министерския съвет през 2012 г. КЕГ подготви проект на Национална програма за реализиране на Стратегията. Той е разработен съгласно Методологията за стратегическо планиране в Република България.

В областта на отбранително-мобилизационната подготовка на страната и контрола на държавните резерви и военновременни запаси МВС през 2014 г. извърши следното:

• Приети са Годишни указания за дейността по отбранително-мобилизационна подготовка през 2014 г.

• Приет е годишен план за контрол на дейността на министерствата, ведомствата, областните и общински администрации и юридическите лица с възложени военновременни задачи по дейността отбранително-мобилизационна подготовка

• Утвърдени са методически указания за планиране на гражданските ресурси за отбрана за министерствата, ведомствата, областните управи, общините и търговските дружества

• Приет е проект на „Номенклатура за планиране на граждански ресурси за отбрана“ в допълнение на Методическите указания за разработване на военновременните планове на министерства, ведомства, области, общини, бюджетни организации и юридически лица с възложени военновременни задачи

• Подготвени са заявките за финансови средства на министерствата и областните управи за дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка

• Подготвени са и приети от съвета методически указания за разработване на военновременни планове на министерствата, ведомствата, областните управи и общинските администрации, бюджетните организации и юридическите лица с възложени военновременни задачи

• Приет е проект за “Указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за изпълнение на дейностите по отсрочване на запасни и техника-зaпас през 2014 и 2015 г.”

• Приет е „Анализ на състоянието на държавните резерви и военновременни запаси към 31.12.2013 г.“

В съответствие с чл. 70, ал.1 от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба (ЗЕКПСОИТДУ), Секретариата на Междуведомствения съвет подготви и представи в Министерския съвет годишен доклад за дейността на съвета през предходната година.

Директорите на: дирекция “Икономическа и социална политика”; дирекция “Координация по въпросите на Европейския съюз”; дирекция „Модернизация на администрацията“; ръководителя на Главния инспекторат, началника на отдел “Административна и регионална координация” и на служителите от: Секретариата на междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурността на доставките, Секретариат на Националния съвет за тристранно сътрудничество; Секретариат на Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси.