Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2014 г


Бюджетна програма “Национален архивен фонд”



страница16/23
Дата24.08.2017
Размер3.87 Mb.
#28667
ТипОтчет
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   23

9.6 Бюджетна програма “Национален архивен фонд”


Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
Програмата цели съхранение, опазване, обогатяване и популяризиране на Националния архивен фонд (НАФ). Той е съвкупност от ценни документи, които са създадени от дейността на учрежденията, научните, стопанските, обществени и други организации, независимо от времето, мястото и начина на създаването им. Националният архивен фонд включва и материалите, предоставени от граждани или техните наследници, които имат историческа, научна и културна стойност. От неговото ефективно управление зависи доброто функциониране на властите в България, както и дейността на научните, стопанските, обществените и други организации. Друга важна функция на държавните архиви е съхранението на основни документи, свързани със собствеността на български граждани, живели и живеещи в пределите и извън пределите на страната през годините.

Дейността на ДАА за провеждане на държавната политика в областта на архивното дело е насочена към подобряване управлението на НАФ чрез осигуряването на необходимата нормативна база. В процеса на изпълнение на втората стратегическа цел „Адаптиране на компетентностите на ДАА към реалните и намаляващи ресурси на агенцията” са разработени и утвърдени от председателя 10 вътрешни административни акта, които уреждат дейността на агенцията и са пряко свързани с изпълняваната от нея политика и програма.

В изпълнение на Решение на Министерския съвет № 163 от 21 март 2014 г. за приемане на Стратегия за развитие на електронното управление в Република България (2014-2020 г.) и на т. 10 от Пътната карта за нейното изпълнение със Заповед на председателя на ДАА № 90 от 26.05.2014 г. е изготвен проект на Стратегия за развитие на електронното управление в областта на електронен архив и електронно архивиране на документи. Проектът е предоставен за становище от членовете на Националния архивен съвет.

Опазването на документите е едно от най-важните условия за гарантиране правилното съхранение и доброто опазване на националното архивно наследство чрез осигуряване на специализирани архивохранилища. През периода 2013-2015 г. като една от най-важните стратегически цели на ДАА – стратегическа цел 3, е определено поетапното осигуряване на архивохранилища, отговарящи на стандартите за опазване на ценните документи на нацията. Поддържа се в електронен режим регистър на архивохранилищата в критично състояние. Изготвен е средносрочен план за ремонтни и строително-монтажни дейности с цел поетапно модернизиране на всички архивохранилища в критично състояние, който е оптимизиран във връзка с крайно ограничените финансови възможности на ДАА.

През отчетния период се регистрира недостиг на финансов ресурс за реализиране на ремонти на архивохранилища на отделите „Държавен архив”, като тези дейности са намалени до критичния минимум. Крайно недостатъчни са и средствата за оборудване и поддържане на архивохранилищата на държавните архиви, съгласно изискванията на действащите стандарти. Липсата на необходимата финансова обезпеченост – за извършване на необходими ремонти и оборудване на архивохранилищата на държавните архиви – структурни звена на ДАА, значително увеличава риска от увреждане и загуба на националното документално богатство, както и до извършване на скъпо струваща реставрация и консервация на увредените документи.

Облекчаването и разширяването на възможностите за достъп до научно-справочния апарат и дигиталните копия на архивни документи се реализира чрез приоритетната за държавните архиви дейност по въвеждане на архивни описания и дигитални мастер обекти в централизираната база на Информационната система на държавните архиви, която е достъпна онлайн за всички потребители на архивна информация и чрез документалните тематични сайтове.

ДАА трайно се утвърди през последните години като водещата национална културна институция, която дигитализира националното културно-историческо наследство. Изготвяните в ДАА висококачествени дигитални копия на архивни документи съответстват на стриктно спазвани институционални изисквания, съответстващи на най-високите международни критерии за качество и постепенно все по-голяма част от тях стават лесно достъпни онлайн като част от централизираната база на ИСДА. Основната характерна черта на дигитализацията в ДАА вече е това, че всички процеси по изготвянето, проверката, съхранението и осигуряването на достъп до дигиталните копия се управлява с функционалностите на ИСДА, което гарантира ефективност на процеса, съответствие с единни изисквания, сигурност на данните, добри инструменти за търсене и облекчен онлайн достъп на служители и външни потребители. Към 31.12.2014 г. базата на дигиталния архив на ДАА в ИСДА съдържа общо 18646 дигитални обекта (дигитализирани архивни документи) със 73113 файла (дигитализирани страници от документи) с общ обем приблизително 4 ТБ. Общо за периода, в който се изгражда дигитален архив на ДАА са изготвени 66218 дигитални обекта с 393246 файла. Една от първостепенните задачи в областта на дигитализацията освен изготвянето на нови дигитални обекти е прикачването в системата на обекти, съхранявани досега на несигурни външни дискове.

Традиционно чрез анонимна анкетна карта за ежегодно се проучва, отчита и анализира удовлетвореността на потребителите на архивна информация от предоставяните от ДАА административни и специализирани услуги.

Популяризацията на националното архивно богатство е една от основните цели в дейността на ДАА. Многобройни са формите чрез които агенцията утвърждава своя авторитет като институция на паметта - документални изложби, уебплатформа с дигитални документални колекции, участията в медии, беседите и посещенията на ученици и студенти в архивите, пресконференции по актуални общественозначими теми, както и участията в специализирани международни прояви.

Традиционно агенцията си взаимодейства в национален план с всички министерства и ведомства, както и със сродни институции, а в международен – с Международния съвет на архивите, Европейското бюро на националните архивисти от страните-членки на Европейския съюз и Групата на европейските архиви към Европейската комисия, в които членува, както и с националните архиви на други страни, с научни и културни институции и организации. Продължава участието на експерти на ДАА в Техническите комитети към Института по стандартизация и конкретно в заседания на Технически комитет (ТК) 16 „Архивна, библиотечна и информационна дейност“ и на ТК 80 „Електронен обмен на данни в администрацията, търговията и услугите“. Агенцията участва със свой представител в двете смесени междуправителствени комисии „България - Баден-Вюртемберг“ и “България-Бавария”, както и в Тематичната работна група за разработване на Оперативна програма “Добро управление”.


Продукти/услуги, предоставяне по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнение на дейностите за тяхното предоставяне


  • Разработване на политиката в областта на архивното дело

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Дейностите, включени в този продукт/услуга, са насочени към подобряване управлението на НАФ чрез осигуряването на необходимата подзаконова нормативна база с оглед гарантиране и облекчаване на достъпа до архивните документи.

В процеса на изпълнение на втората стратегическа цел “Адаптиране на компетентностите на ДАА към реалните и намаляващи ресурси на агенцията” са разработени, актуализирани и утвърдени от председателя на ДАА следните вътрешно-нормативни актове, свързани с ефективното и ефикасното изпълнение дейността на агенцията и изпълняваните от нея политика и програма:


  • Процедура за извършване на проверки във фондообразувателите – държавни и общински институции;

  • Вътрешни правила за използване на служебния автомобилен транспорт в администрацията на Държавна агенция “Архиви”;

  • Вътрешни правила за дейността на Инспектората на Държавна агенция “Архиви” (две актуализации през отчетния период);

  • Вътрешни правила за заплатите на служителите в Държавна агенция “Архиви”;

  • Методика на оценка на корупционния риск в Държавна агенция “Архиви”;

  • Типов правилник за състава, организацията и дейността на Експертно-проверочните комисии;

  • Правилник за задачите, състава и организацията на дейността на Експертните оценителни комисии към дирекциите “Централен държавен архив”, “Държавен военноисторически архив” и “Регионален държавен архив”;

  • Правилник за използване и за вътрешния ред в почивна станция на Държавна агенция “Архиви”, село Варвара, община Царево, област Бургас;

  • Вътрешни правила за работа на Комитета по условия на труд в Държавна агенция “Архиви”;

  • План за 2015 г. за изпълнение на “Стратегия на Държавна агенция “Архиви” (2013-2015).

През 2014 г. е преведено едно заседание на Националния архивен съвет, на което са приети теми, подлежащи на обсъждане в програмата на НАС през 2015 г.

Читателското експертно-консултативно звено при Държавна агенция “Архиви” не е провело заседание през отчетния период.

От съществено значение за ефективното и ефикасно функциониране на специализираната администрация на ДАА се отчита дейността на Централната експертно-проверочна комисия (ЦЕПК), Централна експертна оценителна комисия (ЦЕОК), Постоянно действаща експертна комисия (ПДЕК) и Специализирана комисия за определяне на особено ценните и уникалните документи, предвидени в Закона за НАФ, както и експертните проверочни и експертните оценителни комисии към дирекциите “Централен държавен архив”, “Държавен военноисторически архив” и “Регионален държавен архив”.

През отчетния период ДАА продължи усилията си за реализиране на важни за Агенцията дейности чрез финансиране с европейски средства. Подготвените от експерти на ДАА проектни предложения бяха одобрени от Оперативна програма „Административен капацитет” и през 2014 г. бяха подписни три договора с ОПАК за безвъзмездно финансиране от Оперативна програма “Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, както следва:



  • Проект “Компетентно и ефективно обслужване на обществото и гражданите от служителите в Държавна агенция “Архиви”, регистрационен договор № 13-22-62/ 06.01.2014 г., Приоритетна ос ІІ „Управление на човешките ресурси”, подприоритет 2.2. „Компетентна и ефективна държавна администрация”, бюжджетна линия BG051PO002/13/2.2-11. Периодът на изпълнение на проекта е 9 месеца – от 06.01.2014 г. – 06.10.2014 г. Дейностите са предсрочно приключени и е предоставен окончателен технически доклад на 30.09.2014 г. Обща стойност на проекта е 89 547,53 лв., като Управляващият орган е верифицирал 100% от изразходваните средства;

  • “Подобряване качеството на комплексното административно обслужване, чрез въвеждане на електронни услуги за предоставяне на специализирани услуги на потребителите на архивна информация – администрацията, физически и юридически лица чрез надграждане на съществуващата информационна система на държавните архиви (ИСДА)”, регистрационен договор № 13-32-5/24.02.2014 г., Приоритетна ос ІІІ „ Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”, подприоритет 3.2. „Стандартна информационно-комуникационна среда и оперативна съвместимост”, бюджетна линия BG051PO002/13/3.2-04. Периодът на изпълнение на проекта е 18 месеца – от 24.02.2014 г. – 24.08.2015 г. Обща стойност на проекта е 394 956,30 лв.;

  • Изграждане на електронен обединяващ регистър на каталозите и цифровизиране на данните в каталозите и от инвентарни описи, за целите на автоматизиран обмен на информация и данни” – представен за финансиране пред ОПАК, Приоритетна ос ІІІ „ Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”, подприоритет 3.2. „Стандартна информационно-комуникационна среда и оперативна съвместимост”, бюджетна линия BG051PO002/14/3.2-06; обща стойност на проекта 496 885,22 лв. Целта на проекта е изграждане на електронен обединяващ регистър на каталозите (от АИСА); изграден входиращ модул за инвентарни описи с OCR функционалност, интерфейс и функционалност за верификация, интерфейс за въвеждане на информация в структуриран вид, функционалност за форматиран изход за вход към ИСДА, цифровизиране на данни от инвентарни описи; проведено съпътстващо обучение; доставен хардуер и лицензи. Периодът на изпълнение на проекта е 12 месеца – от 30.10.2014 г. до 30.10.2015 г. Обща стойност на проекта е 486 409,25 лв. Проектното предложение е представено за одобрение през м. май 2014 г.

Реализиран е партньорски проект на РДА-Пловдив с Фондация “Отворени изкуства” – Пловдив на тема “Автомобилът - приказка на колела”, обща стойност 500,00 лв.

През отчетния период продължава и работата по стартиралия на 1 март 2012 г. международен проект APEx (Archives Portal Europe network of eXcellence) – АПЕКС, с участието на 28 архивни институции.

През месец юни 2014 г. ДАА се включи в новия проект Е-АРК, финансиран от Европейската комисия, отнасящ се до публикуването на информация в Интернет и изработването на единен стандарт за дигитализация на документи.Председателят на ДАА е член на Архивния консултативен съвет към проекта.

През 2014 г. ДАА е участник, без финансов ангажимент, по проект “Студентски практики”, финансиран по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, с бенефициент Министерство на образованието и науката.



През отчетния период са изготвени и представени следните проектни предложения за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с европейски средства, както следва:

  • “Извори за българската духовност и култура от XIX до началото на ХХ век” – представен за финансиране по Европейско икономическо пространство – Финансов механизъм 2009-2014, Програма БГ08 – “Културно наследство и съвременни изкуства”, Мярка 2 “Документиране на културната история”; продължителност – 21 месеца; обща стойност на проекта - 665 916.30 евро. Проектното предложение цели изграждане на база от висококачествени дигитални копия на архивни документи – обект на културно-историческото наследство с възможности за устойчиво разширяване и надграждане; осигуряване на онлайн достъп до дигиталните копия на широк кръг потребители; изграждане на дигитален център в София и оборудване на информационен клуб към центъра;

  • Проект “Експресионизмът. Вечният танц на живота” – представен за финансиране по Малка грантова схема “Представяне и достигане до широката общественост на съвременното изкуство и култура”, Програма БГ08 “Културно наследство и съвременни изкуства”, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (2009-2014), т. нар. Норвежки механизъм, общ бюджет на проекта – 64 283,71 евро. Проектното предложение цели да популяризира културното наследство от НАФ, съхранявано от ДАА; да представи пред широката общественост съвременното изкуство чрез организиране на художествени събития с произведения на съвременното изкуство. Планира се организиране на изложба с художествени творби на съвременни български художници - експресионисти и творби на български художници, съхранявани във фондовете на държавните архиви, както и такива представящи изкуството и културата на малцинствата и детското творчество. Изложбата ще бъде дигитализирана и широко представена на обществеността в страната и чужбина. По проекта следва да бъдат реставрирани оригинални творби на български художници - експресионисти от миналия век, съхранявани в държавните архиви, те да бъдат дигитализирани и рамкирани.

  • “Представяне и достигане до широката общественост на съвременното изкуство и култура”, РДА-София – партньор на РИМ-Перник – представен за финансиране по Програма БГ 08 “Културно Наследство и съвременни изкуства”, срок за изпълнение 18 месеца; обща стойност на проекта на РИМ-Перник: 65 000 евро;

  • “Места на паметта, реконструкция, реставрация и ревитализация” на РИМ-Перник – представен за финансиране по Програма БГ08 “Културно наследство и съвременни изкуства”, Мярка № 1 “Реставриране, обновяване и опазване на културното наследство”; РДА-София – партньор; обща стойност на проекта на РИМ-Перник - 1 499 422,96 евро.

  • Подобряване на условията за административно обслужване на граждани при отдел „Държавен архив” - Велико Търново” на Дирекция „Регионален държавен архив” – Велико Търново” – представен за финансиране по Програма "Красива България", обща стойност 57 088 лв. с ДДС, некласиран за финансова подкрепа;



Показатели за изпълнение по продукта/услугата

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

1. Актуализиране на нормативната и поднормативната база и административни актове

Бр. нормативни и административни актове




10

2. Участие в проекти по европейски, оперативни и др. програми

Бр. проекти




6

3. Действащи фондообразуватели

Бр.




8 981



  • Съхраняване и опазване на Националния архивен фонд

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Основните резултати от предоставянето на тази услуга са насочени към гарантиране на наличието и физическата цялост на архивните документи и увеличаване на жизнения цикъл на оригиналите.

През отчетната 2014 г. продължи работата си създадената през 2013 г. на основание чл. 80, ал. 2 от Закона за НАФ Специализирана комисия за определяне на особено ценните и уникални документи, съхранявани в ДАА. Проведени са 8 заседания, на които освен предложените от държавните архиви документи са разгледани и някои възникващи специфични проблеми при тяхното описание, опазване и дигитализация. Общият брой на предложените от архивите през годината документи е 141, като от тях са утвърдени като особено ценни 84 и като уникални – 18. Предстои задължително микрофилмиране на тези от тях, които не са заснети, дигитализиране и при констатирана необходимост извършване на консервация и реставрация. С това общият брой на утвърдените като особено ценни и уникални документи достигна 462 (особено ценни – 408; уникални – 54). Създаден е Списък на особено ценните и уникални документи, съхранявани в държавните архиви към функционалност Анотирани списъци в ИСДА. След стартирането на Регистъра на НАФ се предвижда и вписването им в секция Единични ценни документи. В административния сайт на Агенцията са разработени рубрики Уникални и особено ценни документи – в секция Бързи връзки и в секция Държавни архиви. Съдържанието на рубриките включва описанията на всички утвърдени като уникални и особено ценни документи, систематизирани по хронология. Предстои създаването на възможност за потребителите да осъществяват връзка на описанията със съответното дигитално изображение.

Надеждното опазване на документите на държавата се гарантира и чрез тяхното микрофилмиране, реставрация и консервация. За отчетния период са изготвени 146030 кадъра негатив на микрофилмирани документи от държавните архиви за попълване на Застрахователния фонд на ДАА. Кадрите са изготвени само в централната фотолаборатория на дирекция “ДРКМ”, която е единствената действаща фотолаборатория в агенцията поради амортизирането на оборудването в другите фотолаборатории. Единствената причина за трайната тенденция към намаляване на кадрите за застрахователен фонд е постоянното намаляване на финансирането за закупуване на необходимите микрофилми. Поради ограничено финансиране не са изготвяни кадри позитив за целите на използването. Недостатъчното финансиране на тази основна, законово определена функция на агенцията е сериозен риск за запазването на съдържанието на архивни документи от НАФ, съхранявани в ДАА.

През отчетния период бяха реставрирани общо 40160 листа от І-ва, ІІ-ра и ІІІ-та степен на увреденост. Реставрацията на тези документи се извършваше в шест лаборатории в страната: централната лабораторията по реставрация в дирекция “ДРКМ” и ателиетата в ДВИА, РДА – Варна, РДА – Монтана, РДА – Пловдив, РДА – Велико Търново и РДА – Бургас. От тях, в централната лаборатория бяха реставрирани 20244 листа. Основните проблеми при реставрацията в ДАА са намаляването на кадровите ресурси до критичния минимум и недостатъчната квалификация и умения на служителите от регионалните лаборатории. По тази причина се оказва постоянна методическа помощ от страна на централната лаборатория.

От началото на 2014 г., в рамките на стратегическа цел 1 от Стратегията на ДАА за 2013 – 2015 г. и на концепцията за изграждане на дигиталния архив, дигитализацията в агенцията се извършва изцяло чрез функционалностите на ИСДА. Това реши едни от най-тежките проблеми пред дигитализацията от стартирането й като централизирана политика през 2008 г. като осигури: ефективен и подчитен на единни правила и критерии софтуерно управляван процес, сигурност на данните, съхранявани на дисков масив на агенцията, широк и лесен публичен достъп на всички потребители до дигиталните копия и техните метаданни чрез публичната част на ИСДА, подпомогнат от общите за системата инструменти за търсене и извличане на информация. Може да се каже, че едва със стартирането на дигитализацията през ИСДА се реализира Концепцията за изграждане на дигитален архив на ДАА и изготвените дигитални обекти са пълноценно използваеми и осигурени.

През 2014 г. в базата на дигиталния архив на ИСДА са добавени общо 13057 дигитални обекта (дигитализирани архивни документи) съдържащи 50516 файла с дигитални образи с обем 2.7 ТБ. От тях новоизготвени през 2014 г. са 7921 дигитални обекта с 26349 файла и приблизителен обем 1.2 ТБ. Останалите 5136 обекта с 24167 файла с обем 1.5 ТБ са прикачени в ИСДА дигитални обекти, изготвени през периода 2008 – 2014 г. извън системата и съхранявани досега на ненадеждни външни твърди дискове. От всички добавени през годината в ИСДА обекти (новоизготвени и прикачени стари) само в дирекция ДРКМ са добавени 6261 обекта с 29471 файла и обем приблизително 1.7 ТБ или 48 % от всички обекти и 58% от всички файловете с дигитални образи.

Основните теми, по които бяха изготвяни нови дигитални обекти през 2014 г. бяха: “Органи на власт и управление за периода 1878 – 1944 г.”, “Първа световна война”, “Втора световна война”, “Народен съд” и постоянната тема “Особено ценни и уникални документи, съхранявани в ДАА”.

Като част от усъвършенстването на ИСДА през 2014 г. бяха подобрени функционалностите на специализираното приложение за прикачване на дигитални образи към системата и беше разработено и внедрено специализираното приложение за прикачване на дигитални образи.

Проблемите, които остават пред дигитализацията са: на първо място скоростта на прикачване на дигиталните копия към системата в част от архивите; крайно амортизираната сканираща техника в почти половината структурни звена на агенцията. Друг проблем е дисковият масив за съхранение на дигиталните копия. За 2015 г. е осигурен достатъчно дисков масив съобразно планираните задачи за нови дигитални обекти, но през 2016 г. той ще бъде изчерпан, което ще означава спиране на изготвянето на дигитални обекти. Освен това, към момента има около 14 ТБ дигитални обекти, които се съхраняват на външни дискове, практически са недостъпни за използване от потребителите и във всеки един момент могат да бъдат загубени поради несигурността на носителя. За тях трябва да бъде осигурен допълнително дисков масив извън този, за новоизготвяните обекти.



  • Контрол върху опазването на документите в държавни и общински институции

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
През отчетния период държавните архиви извършиха контрол и научно-методическо ръководство по организацията на работата с документите, тяхното опазване и използване в учрежденските архиви на държавните и общинските институции. По този начин агенцията гарантира запазването на ценните документи от Националния архивен фонд. Като трайна тенденция се отчита намаленият брой на неспазващи изискванията на Закона за НАФ фондообразуватели.

Действащите фондообразуватели на държавните архиви са 8 981 бр. Контролът е осъществен чрез реализиране на 1 032 проверки във фондообразуватели в цялата страна. Проведени са 299 срещи с потенциални фондообразуватели от учрежденски и личен произход. От страна на държавните архиви е оказана експертна методическа помощ при съставяне и актуализиране на 523 бр. номенклатури на делата/списъци на видовете документи на фондообразуватели. Внедрени са 331 номенклатури на делата. За подобряване на организацията на работата с документи в институциите са организирани и проведени различни форми на обучение (курсове, семинари и др.) – 288 бр. в 837 фондообразуватели.



  • Издирване и комплектуване на архивни документи, обект на Националния архивен фонд

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Тази услуга цели обогатяване на състава и съдържанието на Националния архивен фонд, като съставна част от националното културно-историческо наследство. Източници за попълване на НАФ са документите на държавните и общинските институции, документи от личен произход, както и документи и копия на документи за българската история от чуждестранни архиви. През отчетния период НАФ е обогатен с общо 727 учрежденски и лични фондове, спомени, частични постъпления и постъпления от чуждестранни архиви. Трябва да се отбележи, че от комплектуваните 364 учрежденски фондове по Списък № 1 и Списък № 2 – 77 са на фондообразуватели, които досега не са имали регистрирани фондове в държавните архиви. При фондовете от личен произход – новите са 51 от общо отчетени за 2014 г. 91 бр. През отчетния период в резултат на извършените комплектувания и научно-техническата обработка са оформени 37 987 бр. архивни единици.

В ДАА се съхранява най-богатият по състав и съдържание информационен масив в страната. Фондовата наличност в държавните архиви към 31.12.2014 г. е: 65 037 фонда със 80 327,89 линейни метра. От тях 59 171 са фондове от учрежденски произход и 5 443 – от личен произход. Съхраняват се и 37 945 спомени и 27 576 частични постъпления. Необработени са 66 учрежденски и 356 лични фонда. Приетите документи от бившите партийни архиви възлизат на 25 236 фонда с 10 164,85 линейни метра. Сравнението с данните от предишни години показва трайна тенденция към увеличение на общия брой фондове в държавните архиви – 64 813 през 2012 г., 64 927 през 2013 г. и 65 037 през 2014 г. и съответно на линейните метри – 79 487,64 през 2012 г., 80 294,77 през 2013 г. и 80 327,89 през 2014 г. Увеличен е броят фондове както на учрежденските (от 59 005 през 2012 г. и 59 091 през 2013 г. на 59 171 през 2014 г.), така и на личните фондове (от 5 370 през 2012 г. и 5 385 за 2013 г. на 5 443 през 2014 г.). В същото време се забелязва значително увеличение на броя на частичните постъпления (18 835 през 2012 г., 18 612 през 2013 г. и 27 576 през 2014 г.) и спомените (15 794 през 2012 г., 15 788 през 2013 г. и 37 945 през 2014 г.) при почти половината от архивите, което е резултат от включване на частични постъпления и спомени от масив “Б” в общия брой.





  • Предоставяне за използване

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Услугата основно има за цел гарантиране на конституционните права на гражданите за достъп до документна и архивна информация. В резултат на внедрените през 2012 г. Информационна система на държавните архиви (ИСДА) и Електронен регистър на НАФ основни архивни процеси и дейности са автоматизирани. Улеснен и значително разширен е достъпът до научно-справочния апарат по съдържанието на архивните документи и до техните дигитални копия.

През 2014 г. продължи процесът по усъвършенстване на внедрената през 2012 г. Информационна система на държавните архиви (ИСДА), като бяха разработени нови функционалности и справки, бяха направени корекции на редица съществуващи функции и отстранени проблеми по наличните функционалности. През 2014 започна реално работата със специално разработеното към системата приложение за прикачване на дигитални образи, благодарение на което целият процес по дигитализация в ДАА се извършва и управлява през ИСДА. През годината беше разработено и внедрено специализирано приложение за експорт на дигитални образи, техните метаданни и описания от всички нива в съответствие с международния стандарт за архивно описание Encoded Archival Description (EAD) в XML формат. Общо въведените от м. септември 2012 г. до края на 2014 г. в ИСДА архивни единици са 2 752 987, като за въвеждане в системата остават 2 912 036. Общо въведените до края на 2014 г. записи от фондовата наличност са 213 731, като за попълване на системата на това ниво остават 27 188. Докато през 2012 г. и 2013 г. приоритетно се въвежда фондовата наличност на държавните архиви, през 2014 г. приоритетно се въвеждат данни в ИСДА на ниво архивна единица, частични постъпления и спомени. В ИСДА са въведени от държавните архиви 46 310 броя записа от фондовата наличност (масив “Б”, спомени и частични постъпления). От служители на държавните архиви са въведени и/или проверени и импортирани в ИСДА 1 249 825 а.е., а от доброволци и работещи по социални програми лица са набрани в импортния файл 311 789 а.е. Констатираното забавяне на работата по въвеждане на данни в системата през 2014 г., видно от резултатите, се дължи на следните факти: приблизително половината от държавните архиви работят с намален числен състав поради кадрова необезпеченост; изпълняват се на допълнително поставени задачи с висок приоритет и кратък срок на работа. От друга страна, оказаното съдействие от външни лица за набор на данни, е подпомогнало служителите на държавните архиви и е направено преизчисление на приблизителния брой записи, който следва да се въвеждат през календарната година при спазване на крайните срокове за изпълнение на отделните дейности, регламентирани от Заповед № 256/15.11.2012 г. С цел оптимизиране на дейността, предвид кадровата необезпеченост, определените за въвеждане през 2014 г. брой записи са предварително съгласувани с държавните архиви.

Успоредно с въвеждането на данни в ИСДА се извършва и постоянен методически контрол на въведените данните в системата от служителите на отдел “Управление на архивните дейности” в Главна дирекция “Архивна политика”. През 2014 г. са извършени проверки на 11 710 записа на всички йерархични нива в системата с акцент върху изцяло въведените вече изцяло нива на описание – архивен фонд и инвентарен опис.

През 2014 г. общият брой на потребителите на архивна информация е 136 511 бр., което показва трайна тенденция на увеличение спрямо предходните години. За сравнение през 2013 г. техният брой е бил е 132 601 бр. През отчетния период броят на потребителите, посетили читалните на държавните архиви е 5 844, а на тези в сайтове на ДАА е - 130 667, както следва:



  • Административен сайт – 61 658 бр.;

  • Протоколи и решения на Политбюро на БКП (1944–1989) – 12 778 бр.;

  • Загинали военнослужещи в Балканските войни (1912–1913) – 20 392 бр.;

  • Еврейската общност в България”– 2640 бр.;

  • Полицейски досиета на известни личности от периода преди 1944 г.”– 9128 бр.;

  • Фотоархив – 18 304 бр.;

  • “Народният съд” - 5767 бр.

Потребителите, подали заявление за използване на архивни документи в читалните на държавните архиви, са 5 701, като ползвалите информация, свързана с имуществени въпроси, са 2 242, по изследователски теми – 2 428, по други въпроси – 1 031. Чужденците, потърсили информация в държавните архивите, са 141 Издадените читателски карти през отчетния период са 1 082.

Общият брой на посещенията на потребителите на архивна информация от началото на 2014 г. възлиза на 231 476. От тях 212 643 са онлайн посещения в сайтовете на ДАА и 18 833 – в читалните на държавните архиви.

Броят на извършените справки по архивни документи по заявка на физически и юридически лица е 14 228, от тях по изследователски теми – 1 007, по имуществени въпроси – 685, други – 12 536. Традиционно голям е броят на изготвените удостоверения на граждани от Държавен военноисторически архив (ДВИА) във Велико Търново – 13 432, от които 5 345 удостоверения за трудов стаж и осигурителен доход, 5 141 удостоверения за наборна служба, 179 удостоверения за ветерани от войните и др. удостоверения – 2 767.

Запазва се тенденцията за голям брой използвани архивни единици (а.е.). За изминалата година техният брой е значителен и възлиза на 172 114 бр. Като цяло най-голям брой за 2014 г. отчитат ЦДА (47 918) и ДВИА (41 097) и над 3 000 – ОДА-София, Смолян, Бургас, Монтана, Благоевград, Варна, Габрово, Ямбол, Шумен, Ловеч.

Общият брой на изготвените копия на документи е 276 984. Дигиталните копия, изготвени по заявка на потребители на архивна информация, са 6 089, от които 300 са заявени през сайта Фотоархив.bg, към който бе създадена и успешно функционира и първата електронна услуга за онлайн поръчка на дигитални копия. Броят на заверените копия възлиза на – 16 916.


  • Популяризиране на националното документално богатство, съхранявано в държавните архиви

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
В тази услуга са включени дейности на агенцията, свързани с популяризиране на документите на Националния архивен фонд чрез специализирани издания (периодични списания, документални сборници, архивни справочници и др.), уебсайтове, изложби, медийни изяви и други форми на популяризация.

В областта на издателската и популяризаторска дейност през 2014 г. се отчитат следните резултати: експонирани са 13 бр. документални изложби, организирани съвместно с други институции при планирани 9 изложби. Отпечатани са 6 бр. периодични издания и са подготвени 11 бр. архивни справочници, които поради липса на средства за отпечатването им са предоставени за ползване само на страницата на агенцията.

През 2014 г. стартираха сайтовете Фотоархив.bg и Народния съд 1944 – 1945 г. (І и ІІ състав). В началото на годината започна работа по подготовката на новия проект за тематичен сайт „Войните на България 1878–1945 г.“, включващ подстраници „Сръбско-българската война (1885–1886 г.)“, „Балкански войни (1912–1913 г.)“, „България в Първата световна война (1914–1918 г.)“ и „България във Втората световна война (1939–1945 г.)“. Работна комисия, назначена със заповед на председателя, изготви съответно техническо задание.

В средата на 2014 г. за отбелязване на 100-годишнината от Първата световна война и 70-годишнината от края на Втората световна война с решения на Министерския съвет са създадени национални комитети, в които участва и ДАА. И за двете годишнини ДАА е единствената институция, която се ангажира с разработване на сайтове, включващи списъци на загиналите и други документи илюстриращи участието на България в двете войни. В съответствие с планираните етапи и срокове всички архиви извършиха дигитализация и изготвиха метаданни на подбраните от тях документи за Първата и Втората световна война.



ДАА участва във всички прояви на Международния съвет на архивите, Европейското бюро на националните архивисти от страните-членки на Европейския съюз и на Групата на европейските архиви към Европейската комисия. Агенцията поддържа и развива много добри контакти с архивните институции и с други сродни организации от страната и чужбина, като се отчитат 8 бр., от 12 планирани посещения в чужбина.


Показатели за изпълнение по продукти/услуги

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

1. Паспортизирани архивни документи

Бр. а.е.

-

170 089

2. Въведени данни в ИСДА

Бр. записи

-

1 296 135

3. Преглед и корекция на въведени от външни лица данни във файла за импорт в ИСДА

Бр. записи


-

311 789

4. Реставрирани и консервирани архивни документи

Бр. листове




40160

5. Микрофилмирани архивни документи за попълване на Застрахователния фонд

Бр. кадри (негатив)




146030

6. Дигитализирани архивни документи

Бр. образи/файла

-

26349

7. Действащи фондообразуватели

Бр.

8 689

8 981

8. Проверки в държавни и общински институции, в резултат на упражнените контрол и научно-методическо ръководство по организацията на работата с документите в държавни и общински институции и организации

Бр.

964

1 032

9. Бр. номенклатури на делата/ списъци на видовете документи, изготвени в на упражнените контрол и научно-методическо ръководство по организацията на работата с документите в държавни и общински институции и организации

Бр.

575

854

10. Организирани курсове за членовете на ПДЕК и работещите в учрежденските архиви на държавните и общинските институции и организации

Бр. курсове

87

288

Бр. фондообразуватели

410

837

11. Комплектувани документи за постоянно запазване в държавните архиви

Бр. фондове (учрежденски фондове, фондове от личен произход, спомени, частични постъпления, постъпления на документи и копия на документи за българската история от чуждестранни архиви)

20029

727

12. Научно-техническа обработка на архивни фондове

Бр. фондове

-

526

13. Архивни единици30

Бр.

-

37 987

14. Читатели31

Бр.

-

136 511

15. Извършени справки

Бр.

-

14 228

16. Удостоверения, издадени от ДВИА32

Бр.




13 432

17. Използвани архивни единици (а.е.)

Бр.

-

172 114

18. Изготвени копия на архивни документи

Бр.

-

276 984

19. Заверени копия на архивни документи

Бр.

-

16 916

20. Дигитализирани документи по заявка на потребители на архивна информация

Бр.

-

6 089

21. Издадени читателски карти

Бр.

-

1 082

22. Изготвени справочници и документални издания

Бр.

12

6

23. Организирани документални изложби

Бр.

9

13

24. Международна дейност


Бр. участия в специализирани прояви

12

8

С бюджета на агенцията се финансират и дейности, насочена към увеличаване на източниците за попълване на НАФ с документи от страната и чужбина с национално и регионално значение.
Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


Приложение № 6 – Отчет на разходите по бюджетните програми
























Бюджетна програма „Национален архивен фонд”

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

7 000

6 981

7 052

 

Персонал

5 808

5 819

5 797

 

Издръжка

582

988

1 096

 

Капиталови разходи

610

174

159

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

7 000

6 981

6 912

 

Персонал

5 808

5 819

5 766

 

Издръжка

582

988

987

 

Капиталови разходи

610

174

159

2

Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

140

 

Персонал

 

 

31

 

Издръжка

 

 

109

 

От тях за: *

 

 

 

 2.1.

1. ЕСФ - ОП "Човешки ресурси"

 

 

6

 2.2.

2. ЕСФ - ОП "Административен капацитет"

 

 

131

2.3.

3. Други програми и проекти финансирани от фондове и институции на Европейския съюз (ДЕС)

 

 

3

 

 

 

 

 

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни показатели по бюджета

0

0

0

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

7 000

6 981

6 912

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

7 000

6 981

7 052

 

Численост на щатния персонал

397

397

371


Отговорност за изпълнението на програмата

Отговорността е на председателя на Държавна агенция „Архиви”




Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   23




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница