Бюджетна програма 0300.07.01 “Други дейности и услуги”

9.8 Бюджетна програма 0300.07.01 “Други дейности и услуги”

• 
  Ефективна борба с трафика на хора, с корупцията и организираната престъпност, с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.
  
• 
  Съхраняване на българското етнокултурно пространство, духовно единение на всички българи в страната и по света, изграждане на български лобита в чужбина
  
• 
  Повишаване квалификацията на ръководните кадри и експертите в централната и териториалните администрации за ефективна и ефикасна работа
  
• 
  Ефективно управление на обектите, предназначени за представителни и социални нужди, качествено обслужване и повишаване на конкурентоспособността чрез разширяване на предлаганите услуги
  

• Борба с трафика на хора.

• 
  Изграждане на механизмите за институционална подкрепа и развиване на административните структури, предвидени в Закона за борба с трафика на хора (ЗБТХ), на национално и местно ниво и осигуряване на тяхното ефективно функциониране чрез:
  

- Местни комисии за борба с трафика на хора (МКБТХ), които към 01.02.2017 г. са 9 и към общините в Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Монтана, Пазарджик, Пловдив, Русе и Сливен и прилагащи политиките за борба с трафика на хора, превенция и закрила на жертвите на местно ниво. Одобрено предложение на заседание на Комисията на 18.01.2017 г. за създаване на МКБТХ към Община Плевен, инициирано съвместно от Районната прокуратура в гр. Плевен и общината;

- Постоянна експертна работна група (ПРГ) към НКБТХ със състав от експерти от всички институции, ръководени от членове на комисията, включително специалисти от НПО и международни организации. ПРГ подпомага работата на комисия чрез изготвянето на стратегически документи и предложения във връзка политиките за борба с трафика на хора, включително служи като инструмент за мониторинг на дейността по Националната програма и водените национални политики;

- През отчетната година, в подкрепа на администрацията на Националната комисия, стартира и работата на екип по проект Швейцарско-българско сътрудничество за идентификация и подпомагане на деца и възрастни жертви на трафик на хора. Екипът (мениджър на проект, аистент по проект, програмен координатор, юрист и счетоводител) има съществен принос за експертната работа на Комисията.

През 2016 г. са проведени следните заседания на НKБТХ и на експертите от ПРГ, като отделно секретарят на Комисията и експертният състав към секретариата, участват ежемесечно в допълнителни срещи с представители на институции и организации, включително срещи с представители на дипломатически мисии:

- 3 редовни заседания с участието на членовете на Национална комисия за борба с трафик на хора (26.02.2016 и 20.07.2016, 18.01.2017);

- Постоянната експертна работна група има проведени 3 основни заседания, едно от които, в разширен състав (във връзка разработването на основните приоритетни области на Националната анти-трафик стратегия) (02.03.2016 г., 02-03.06.2016 г. и 12.02.2016 г.).

В рамките на годината са разписани съществени за дългосрочната анти-трафик политика документи, а именно:

- Във връзка с реализирането на дългосрочна визия за противодействие на трафика на хора, НКБТХ прие на заседание на 18.01.2017 г. Национална стратегия за борба с трафика на хора (2017 – 2021). Стратегията гарантира устойчивост на приоритетите за противодейсвтие на трафика на хора, а ежегодните Национални програми съставляват практическото изпълнение на Стартегията;

- С цел постигане на по - активно противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите и с оглед препоръките от предходния доклад за трафика на хора на САЩ, бе изготвен Национален план за действие във връзка с препоръките на доклада. Планът е приет на заседание на НКБТХ и се фокусира върху 9 мерки за противодействие;

- През м. юли, 2016 г. с решение на МС е утвърден и актуализираният Национален механизъм за насочване и подпомагане на жертвите на трафик на хора (НМН).

- Проект за мулти-дисциплинарен екип, работещ по случаи на трафик (по НМН), с конкретни фокус-точки и техни заместници от институциите.

• 
  Повишаване на осведомеността на обществото и считаните за уязвими групи (деца, жени, представители на етническите малцинства, безработни и социално слаби) по проблемите на трафика на хора.
  

• 
  Реализирани 3 национални кампании, съпътствани от над 54 инициативи на регионално ниво. Кампаниите са с фокус превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация, с фокус върху уязвимите лица и с цел превенция на нови форми на трафи. В рамките само на последната кампания и реализираните 6 професионални форума в страната, участие взеха над 170 професионалисти. Както за целите на форумите, АНКБТХ продуцира 3 кратки видео материала – по темите ТНХ с цел отнемане на органи; с цел сексуална експлоатация на мъже и момчета и във връзка фиктивните бракове. Обучително-превенционните филми са използвани като съпътстващ материал при специализирани обучения. Допълнително бяха проведени над 10 обучения и професионални съпътстващи мероприятия от местните комисии, както и такива насочени към широката общественост;
  
• 
  Реализиране на дейности във връзка рисковете от трафик на хора сред мигранти и търсещи международна закрила лица. Съвместно с дирекция „Миграция“ към МВР, АНКБТХ продуцира късометражен филмов проект, с образователна насоченост и предназначен основно за лицата от уязвимите групи, пребиваващи на територията на Р България;
  
• 
  През 2016 г. продължава надграждането на мрежата от доброволци към МКБТХ, работещи по превенция в училищата. През м. април, 2016 г. е проведена шестата „Академия за доброволци за превенция на трафика на хора“. В академията се включиха над 50 младежи. Втора среща на доброволците, организирана от община Варна, МКБТХ в гр. Варна и с подкрепата на НКБТХ, е проведена в рамките на лятната кампания по повод 30-ти юли, Международен ден за борба с трафика на хора;
  

• 
  Повишаване на капацитета на служителите, на структурите и членовете на НКБТХ.
  

1. Обучение на членовете на администрацията на НКБТХ и МКБТХ, включително:

Обучение за екипна ефективност за екипа на АНКБТХ и секретарите на МКБТХ (общо 18 човека); Вътрешно обучение на екипа на АНКБТХ във връзка с мониторинг и оценка на работата, права и задължения на държавния служител (общо 7 човека); Обучения по практическо нормотворчество; лична ефективност; разработване, прилагане, мониторинг и оценка на публични политики; дипломатически протокол и етикет- участник; Комуникативни умения на английски език; Практикум за експерти по управление на човешките ресурси, като общо са обучени 7 човека от АНКБТХ.

2. Обучения проведени от/ на членовете на НКБТХ, в който обучаеми са били представители на МКБТХ и/или специалисти и експерти, ангажирани в работа по проблема трафик на хора. Общо участие в професионални форуми и тематични дискусии през годината са взели над 1000 професионалисти, като от страна на Местните комисии са осъществени над 30 професионални мероприятия и обучения за специалисти. Едни от най-активните през изминалата година са комисиите във Варна, Бургас, Благоевград и Сливен. МКБТХ в гр. Варна остава най-активна, включително в сътрудничеството и съфинансирането на предложените и реализирани анти-трафик дейности, посредством цялостната дирекция „Превенции“ към Общината. С оглед тенденциите при престъплението и профила на жервтите, през 2016 г. силно се залага и на работата на регионален принцип и с малките населени места и общини, към които инициативи участие има и комисията във В.Търново. От област Варна са обучени над 130 специалисти, особено наблягайки на темата за идентификация и насочване на ЖТХ (Аврен, Долни чифлик, Белослав, Провадия, Дългопол, Аксаково и Вълчи дол) и представители от малките общини.

Някои основни форуми включват:

• 
  Обучение на служители от Гранична полиция-Варна на тема „Трафик на хора-рискове и заплахи. Идентификация на първо ниво и насочване на жертвите на трафик на хора“- обучени 18 служителя;
  
• 
  Обучение на служители в Бюро по труда гр. Варна на тема „Трафик на хора-законодателство и дефиниции. Трудова експлоатация-рискове и последици“-обучени 13 служителя;
  
• 
  Обучение на служители от Регионален инспекторат по образованието гр. Сливен на тема „Безопасен интернет през призмата на трафика на хора“, обучени 25 учителя;
  
• 
  Въвеждащо обучение на екипа на ПВНЖТХ Бургас-обучени 15 специалиста;
  
• 
  Обучение на консули, дипломатически представители от Академията на МВнР- обучени 20 човека;
  
• 
  Подкрепа в посрещане на новите предизвикателства свързани с миграционната криза НКБТХ получи и от специалния представител на ОССЕ за борба с трафика на хора, посланик Мадина Джарбусинова, чрез участието в международния дискусионен форум организиран от Комисията в края на м. юни, с участие на над 70 държавни и международни специалисти, както и колеги към местинте комисии и приютите за подкрепа на жервти на трафик;
  
• 
  Oбучение с представители на ДАБ, включително началник сектори, регистратори, интервюисти и социални работници от БЧК. В рамките на форума „Първоначална идентификация и насочване на жертви на трафик на хора сред търсещите международна закрила лица“ участваха над 25 специалисти;
  
• 
  Съвместно с Асоциацията на прокурорите е проведено специализирано обучение май-юни месец в гр. Велико Търново, в рамките на ежегодната Академия за прокурори (над 25 участника);
  

• 
  Преодоляване на последиците от трафика на хора и реинтегриране на жертвите в обществото чрез оказване на помощ, подкрепа и защита
  

За периода 01.01. - 31.12.2016 г. АНКБТХ работи по получени общо 105 сигнала, отнасящи се за 136 лица.

В началото на 2016 г. към НКБТХ има разкрити 5 специализирани услуги за жертви на трафик на хора: 3 услуги от резидентен тип (2 приюта за временно настаняване и 1 приют за последваща реинтеграция) във Варна и Бургас и две консултативни услуги във Варна и Бургас. Общият капацитет на услугите е 14 - 16 души, като в периода 01.01-30.06.2016 г. в тях са настанени и обгрижени общо 22 жени.

С цел повишаване на капацитета на предоставените услуги, насочени към жертви на трафик на хора, са разписани Минимални стандарти на работа: Приюти за временно настаняване и Центрове за закрила и помощ на жертви на трафик на хора. Документа има задължителен характер по отношение на услугите към НКБТХ и гарантира спазването на определени процедури при предоставянето на социални услуги за жертви на трафик на хора, насочени към постигане на единен и висок стандарт и качество на помощта и подкрепата.

• 
  Анализ на развитието и тенденциите при престъплението, предотвратяването и противодействието на трафика на хора
  

Във връзка събирането и анализа на данни, съществена линия във връзка напрекъка на Комисията, е предоставеният достъп на АНКБТХ към единната информационна система за превенция на престъпността (ЕИСПП) Прокуратурата на България. Чрез разработването на специализирани софтуерни продукти е създадена възможността за статистическа обработка на данните на ЕИСПП за жертвите и извършителите на престъплението.

Стартиран е процес за съвместяване на информацията, предоставяна от ЕИСПП с базата данни към АНКБТХ за неформално идентифицираните жертви. Финализирането на този процес през 2017 г. ще позволи за изграждане на първата единна информационна система за жертвите (формално и неформално идентифицирани) и извършителите на престъплението. Това ще допринесе за формулирането на по-прецизни и основани на емпирични данни политики за противодействие на трафика на хора на национално така и регионално ниво.

Съществени за противодействието на трафика на хора през 2016 г. са вече изброените в предходните точки на доклада стратегически документи, като актуализиран и приет от МС Национален механизъм за насочване и Стратегия на България за борба с трафика на хора.

• 
  Развитие на международното сътрудничество чрез обмен на добри практики в областта на предотвратяването и противодействието на трафика на хора.
  

Освен в посочените международни проекти, АНКБТХ реализира и участва в редица международни форуми включително:

- В края на м. юни, АНКБТХ организира междунарoден дискусионен форум „Трафик на хора в контекста на новите миграционни предизвикателствата“, със специалното участие на предтсвители от ОССЕ и други европейски и международни организации.Форумът се реализира във връзка с преодоляване на предизвикателства, свързани с миграцията и трафика на хора и в продължение и надгарждане на опита и усилията след успешната международна конференция през 2015 г. (организирана съвместно със Съвета на Европа и Службата на Върховния комисариат на ООН за бежанците /ВКБООН/), във връзка проведени срещи с Мадина Джарбусинова, специален представител и координатор за борба с трафика на хора към ОССЕ;

Представители на АНКБТХ се включиха в над 15 международни форуми, включително в ежегодните срещи към анти-трафик координатора на ЕС (в качеството си на национален докладчик или еквивалентен механизъм), мрежата на координаторите от югоизточна Европа, срещите на Алианса за борба с трафика на хора, организирани от ОССЕ и др.

Ключова е ролята на Комисията и в представянето на Р България и в рамките на организирани срещи с представители на дипломатически мисии, както и оценъчни доклади за страната ни и подготовката на координирани отговори и доклади, включително подготовката на доклада във връзка препоръките към България отправени в доклада за трафика на хора на Държавния департамент на САЩ.

Администрацията на НКБТХ е координатор по докладването, мониторинговите визити и последващи въпроси от страна на секретариата към Конвенцията на Съвета на Европа за борба с трафика на хора и групата от експерти за оценка и мониторинг към Конвенцията – ГРЕТА. В тази връзка продължиха да се реализират дейности и през първото полугодие на 2016г.

• 
  Осъвременяване на законодателните мерки с цел подобряване на ефективното противодействие на трафика на хора в България, в контекста на международната и европейска политика за борба с това престъпление.
  

Експертите от ПРГ, както и секретарите на местни комисии също участваха с предложения и становища, които предварително бяха изпратени до АНКБТХ и включени в дневния ред на последното заседание на ПРГ за 2016 г.

• 
  Целеви стойности по показателите за изпълнение
  

1. Проект „Швейцарско – българско сътрудничество за идентификация и дългосрочно подпомагане на деца и възрастни жертви на трафик на хора” /Швейцарски проект/. Проекта е част от българо-швейцарска програма за противодействие на ТНХ и закрила на жертвите, съвместно с проекти ръководени от Фондация Асоциация „Анимус“ и Международната организация по миграция в България, като проектен партньор на НКБТХ е Международен център за развитие на миграционните политики (ICMPD).

Проектът възлиза на стойност 794 904 франка или 1 430 827 лв. (за 3 години);

2. Проект в рамките на Програмна област 30 по Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г. за повишаване ефективността на институции при реферирането, обгрижването, закрилата и реинтеграция на жертвите на трафик на хора. НКБТХ е партньор по проекта, чиито бенефициенти са ГД „БОП“, МВР.

Средствата, управлявани от НКБТХ по проекта са на стойност 60 700, 00 евро.

3. Проект - кампания за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация на български граждани, заминаващи и/или търсещи работа в Чешката република, изпълняван от АНКБТХ, в партньорство с Чешката неправителствена организация „Диакониа“, Център за национални програми и услуги за осъществяване на

Проектът е на стойност 4 590,00 евро.

4. Проект за повишаване на капацитета на специалисти, посредством превод и адаптация на български език на „Наръчник за експерти за мултидисциплинарно сътрудничество срещу трафика на хора с цел трудова експлоатация“. Проектът се финансира от посолството на Холандия в София и е на стойност 3 000,00 евро.

• 
  
  Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
  files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
  
  
  
  Изтегляне 3.74 Mb.
  
  Сподели с приятели: