Преглед на изпълнението на политиката в областта на правото на вероизповедание

8.Преглед на изпълнението на политиката в областта на архивното дело

Приоритетни в дейността на агенцията са контролно-методическата дейност, обогатяването, опазването и популяризирането на НАФ, попълването на централизираната база с архивни описания и висококачествени дигитални копия на архивни документи в ИСДА, както и попълването на Регистъра на НАФ (програма НЕРА).

И през отчетния период, съобразно намалените бюджетни средства през 2015 г., ДАА продължава да изпълнява в значително ограничен спрямо необходимото обем дейността си за правилно съхранение и опазване на приетите на държавно съхранение ценни архивни документи - в съответствие с Препоръка 2005/835/ЕО на Съвета по отношение на условията за съхранение на документалното богатство на Европа. Крайно ограничените финансови ресурси на ДАА, както и липсата на възможности за проектно финансиране, не позволяват и през 2015 г. оборудването на архивохранилищата на държавните архиви съгласно европейските стандарти, правилното съхранение и опазването на ценните документи на държавата. Недостатъчните финансови средства за поредна година за закупуване на ново оборудване за архивохранилищата препятстват създаването на подходящи условия на съхранение на документите, съгласно изискванията за температурно-влажностен режим, Наредба № 6/2003 г. за изграждане на достъпна среда в урбанизирани територии и Закона за енергийната ефективност. С всяка изминала година, поради липса на финансови средства за ремонт и оборудване на архивохранилищата, се увеличава рискът от увреждане на ценните архивни документи, увеличават се и средствата за спешна и скъпо струваща реставрация и консервация на документите. Актуализират се и се поддържат регистрите на архивохранилищата на ДАА в критично състояние и на уникалните и особено ценни документи от НАФ, съхранявани в държавните архиви.

През 2015 г. продължава, въпреки ограниченото финансиране на дейността, целенасочената дейност на ДАА за засилване на контрола по спазването на разпоредбите на Закона за Националния архивен фонд от страна на публичните администрации и организациите, разясняване и убеждаване за стратегическото значение на техните архиви за доброто управление, административната прозрачност и демократичната отчетност. Съобразно ограничения кадрови ресурс на държавните архиви и наличните финансови възможности, се организират заявените от фондообразувателите обучения и методически срещи за повишаване на квалификацията на служителите в учрежденските архиви, на членовете на Постоянно действащите експертни комисии във фондообразувателите – държавни и общински институции и на др. заинтересовани лица. На фондообразувателите се оказва системно експертна методическа помощ в организацията на работата им с документите и в частност при съставянето на номенклатурите на делата, извършването на експертиза на ценността на документите и дейността на учрежденските им архиви.

Паралелно с това и през отчетния период продължава целенасочената дейност на служителите на държавните архиви за разширяване на източниците на комплектуване за обогатяване на НАФ и увеличаване броя на фондообразувателите чрез придобиване приоритетно на постъпления от личен произход и на постъпления от документи на политически партии, юридически лица с нестопанска цел – обществени и религиозни организации, частни образователни структури, фондации, търговски дружества и др.

Дейността на ДАА в областта на използването на документите от НАФ е насочена към използването на информационните технологии за разширяване и улесняване на достъпа до архивни справочници и дигитални копия на архивни документи чрез ИСДА и чрез тематични електронни документални колекции, и не на последно място към защита на интересите на държавата, обществото и отделния гражданин. През отчетния период ДАА приключи изпълнението на финансирания от Оперативна програма „Административен капацитет” (ОПАК) проект Подобряване качеството на комплексното административно обслужване, чрез въвеждане на електронни услуги за предоставяне на специализирани услуги на потребителите на архивна информация – администрацията, физически и юридически лица чрез надграждане на съществуващата информационна система на държавните архиви (ИСДА)”, рег. № 13-32-5/24.02.2014 г. В резултат ИСДА е надградена с нови функционалности за движение и съхранение на документи, внедрени са модул за предоставяне на е-услуги и система за онлайн плащане.

ДАА развива активна политика за популяризирането на НАФ, която е насочена към формиране на общественото разбиране за значението и функциите на архивите и утвърждаване на ДАА като една от най-разпознаваемите и уважавани културни институции в страната. Тази дейност се осъществява в условия на дефицит на финансови средства за нея. ДАА успява да реализира целите в своята издателска, информационна и популяризаторска дейност, благодарение на спомоществувателство, външни партньорства и финансиране чрез участие в национални комитети за отбелязване на годишнини от двете световни войни. Изданията, тематичните дигитални колекции достъпни в интернет, документалните изложби и медийните изяви утвърдиха агенцията като ценен и търсен партньор не само за издирване и предоставяне на архивна информация, но и за нейното успешно и подходящо по форма представяне пред обществеността в страната и чужбина.