ІV. Преглед на изпълнението по програми

ІV. Преглед на изпълнението по програми

ІV.1. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА “ОПАЗВАНЕ НА НЕДВИЖИМОТО КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО ”

За изпълнение на програмата през отчетния период във връзка с политиката за опазване на недвижимото културно наследство е осъществено:

предоставен е статут и са определени режими за опазване на редица недвижими културни ценности, финансирани са редовни археологически проучвания, съгласувани са проекти за изграждане и поставяне на паметници и монументално-декоративни структури.

1. 
   Финансиране на проекти и обекти:
   

Доразвита беше критериалната система за избор на обекти при определяне на дейности за целева финансова подкрепа в областта на теренните археологически проучвания и теренната консервация. Във връзка с изпълнението на чл. 148, ал. 4 от Закона за културното наследство и с формиране на програмата за целева финансова подкрепа за теренни археологически проучвания чрез бюджета на Министерството на културата, бяха предприети необходимите подготвителни и организационни дейности за осигуряване на финансирането на редовни теренни археологически проучвания и теренна консервация на недвижими културни ценности, като за 2016 г. бяха получени заявки на 119 обекта на обща стойност 2 738 908 лева. Съгласно утвърдените Правила за предоставяне на целева финансова подкрепа за теренни археологически проучвания и теренна консервация предложенията за финансиране на обекти бяха изготвени от комисия с представители на Министерство на културата, Националния институт за недвижимо културно наследство, Националния археологически институт с музей при БАН, регионални исторически музеи, университети и Асоциацията на българските археолози. Комисията работи в съответствие с приети критерии като по този начин Министерството на културата осигурява обективно и прозрачно разпределение на бюджетните средства. Комисията приоритизира и предложи 59 обекта, за които бяха осигурени 500 000 лева чрез бюджета на Министерството на културата и бяха подготвени и подписани договори със 17 институции. В договорения срок – 30 ноември, бяха приети и отчетени всички финансирани обекти. В края на месец ноември е сключен договор с НАИМ-БАН във връзка с необходимостта от спешно продължаване на теренните археологически проучвания на 7 обекта на стойност 110 000 лв., които следва да бъдат усвоени и отчетени до края на месец юни през 2017 г.

Изготвени са актуализирани Правила за избор на обекти за целева финансова подкрепа при определяне на дейности по консервация и реставрация на недвижими културни ценности. За финансиране на специализирани дейности по опазване на недвижими културни ценности за 2016 г. бяха отпуснати 500 000 лв. от бюджета на Министерство на културата при получени заявки за 23 обекта на обща стойност 1 620 267, 54 лв. Въз основа на предложение на назначена съгласно Правилата комисия, министърът на културата утвърди финансиране на консервационни и реставрационни работи за 14 обекта на обща стойност 438 529, 37 лв. (с ДДС). Финансираните дейности по опазване включват и инструментален мониторинг на опасни пукнатини, засягащи устойчивостта на Мадарския конник (световно наследство) и на опасни геоложки процеси в района на АР ,,Антична и средновековна крепост Калиакра“, община Каварна, както и сеизмичен мониторинг на Рилската Света Обител и Скални църкви, с. Иваново, община Иваново, област Русе (и двата обекта са световно наследство). Във връзка с изпълнението на предвидените работи са подписани съответните договори, за изпълнението на които са представени необходимите отчети. Сключен е и договор с община Кюстендил за изготвяне на задание за изработване на План за опазване и управление (ПОУ) на Археологически резерват „Античeн и средновековен град Пауталия - Велбъжд“. Представители на дирекцията са участвали в приемателните комисии на обектите, финансирани по програма 1.

Организирани са 16 междуведомствени комисии за определяне на режими – териториален обхват и предписания за опазване на недвижими културни ценности.

Изготвени са 64 заповеди за деклариране, прекратяване на временния режим, предоставяне, промяна и отнемане на статут на недвижими културни ценности.

1.3. Работни групи и комисии:

Служители на дирекцията са участвали в работата на:

- Работна група за изготвяне на анализ на действащия Закон за културното наследство и на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за културното наследство като са изготвени и обобщени всички предложения, направени от работната група с широко участие;

- Работна група за изготвяне на Проект на Наредба на министъра на културата и министъра на регионалното развитие и благоустройството за условията и реда за изработването и поддържането на специализираните карти регистри на недвижимото културно наследство. Предложенията на дирекцията са изпратени в НИНКН.;

- Работна група за изпълнение на Дейност 5 от Стратегията на ЕС от Стратегически план за биологичното разнообразие 2011-2020 г. и глобалния Стратегически план за биологично разнообразие на Конвенцията за биологично разнообразие;

- Работна група за изготвяне на предложение за изменение и допълнение на чл. 150, ал. 1 от Закона за културното наследство и Наредба № Н-00-0001 от 14.02.2011 г. за извършване на теренни археологически проучвания (влязло в сила изменение);

- Работна група за изменение на правила за предоставяне на целева финансова подкрепа за теренни археологически проучвания и теренна консервация (правилата са актуализирани);

- Работна група за поемане на патронаж от Министерството на културата или от министъра на културата;

- Работна група за предложения за награди на Министерството на културата;

- Комисия за изготвяне на предложение за награждаване за постижения в областта на археологията с награда на министъра на културата „Златен грифон”;

- Работна група за изготвяне на критерии и приоритизиране на обекти – недвижими културни ценности с предоставени права на управление на МК с цел кандидатстване по Оперативна програма ”Региони в растеж” (изготвено предложение и протокол);

- Комисия за определяне на фестивали и други културни събития за пряко финансиране;

- Работна група на заинтересованите страни по проект BG03.PDP2 „Методологическа подкрепа за оценка на екосистемните услуги и биофизична оценка” (MetEcoSMap), финансиран по програма BG 03 на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 г.;

- Проведени заседания на работна група за преработка на Плана за опазване и управление на Старинен град Несебър. Взети решения. Възложена преработка на ПОУ.

- Работна група, разработила план за поетапно изпълнение, който да включва дейностите, необходими за изготвянето на мотивирана документация във връзка с номинацията на обект „Праисторически скални рисунки в пещера „Магурата";

- Проведени комисии за целева финансова подкрепа на теренни археологически проучвания и теренна консервация и за целева финансова подкрепа на дейности по консервация и реставрация на недвижими културни ценности.

Координира се дейността с НИНКН и Центъра за подводна археология и се изготвят становища по концесии във връзка с опазването на културното наследство, свързани с откриване на процедури и предоставяне на разрешения за търсене, проучване и добив на подземни богатства. За отчетния период са изготвени 415 становища.

Специализираният експертен съвет по изобразителни изкуства (СЕСИИ) е провел 9 заседания и са разгледани общо 33 инвестиционни инициативи и проекти за изграждане на паметници и монументално-декоративни композиции. Изготвени са 9 протокола, както и становища по обсъжданите проекти.

Специализираният експертен съвет за опазване на недвижимите културни ценности (СЕСОНКЦ) е провел 6 заседания и са изготвени съответните протоколи. Разгледани са 51 предложения на директора на НИНКН, свързани с идентифициране, деклариране, предоставяне на статут и определяне на категория и режими за опазване на недвижимите културни ценности. В изпълнение на решенията на съвета са изготвени 64 броя заповеди за деклариране, прекратяване на временния режим, предоставяне, промяна и отнемане на статута на недвижима културна ценност.

Съветът за теренни проучвания през 2016 г. е провел 3 заседания, на които са разгледани заявленията за редовни теренни археологически проучвания. По предложение на съвета министърът на културата е издал 212 разрешения за извършване на редовни теренни археологически проучвания.

Проверени са документите, подготвени са заповеди и са издадени 32 удостоверения, които са отразени в Регистъра по чл. 165 от ЗКН.

Проверени са документите и са подготвени и издадени 150 заповеди за вписване в регистъра на лица, имащи право да ръководят теренни археологически проучвания.

Подготвена и реализирана е фотоизложба „Пещера Магурата – легенди от праисторията“, открита на 28.06.16 г. в БКИ – Париж. Изложбата е сред проявите, посветени на 60-годишнината от членството на България в ЮНЕСКО и е част от инициативите на Министерството на културата със съдействието на Националната комисия на България за ЮНЕСКО, за номинация за вписването на обекта в Списъка на световното наследство. През месец ноември беше представена и в галерия „Средец“.

Давани са становища и предложения, попълвани са въпросници онлайн по различни въпроси, свързани с прилагане на Конвенцията за опазване на световното културно и природно наследство.

Проведена е изложба, посветена на 60-годишнината от членството на България в ЮНЕСКО и на включването в Индикативната листа на осем тракийски гробници от некропола на столицата на одриския владетел Севт ІІІ – Севтополис, като сериен обект - разширение на вписаната в Списъка на световното наследство „Казанлъшка тракийска гробница“. Реализира се от Министерство на културата и община Казанлък със съдействието на Националната комисия за ЮНЕСКО.

Изпратени са до Центъра за световно наследство два попълнени формуляра за вписване на „Граници на Римската империя – Дунавски лимес в България” и „Царският некропол на тракийския град Севтополис” в Индикативната листа на Република България. Двата серийни обекта са включени в Индикативната листа.

Във връзка с получен през март 2016 г. доклад от консултативна мисия на ИКОМОС Международен по проблемите на Несебър като световно наследство, през май Министерството на културата изпрати подробен отговор до Центъра за световно наследство с обширна информация и конкретна документация по повдигнатите в доклада въпроси. Във връзка с изпратен Технически преглед от ИКОМОС на отговора на българската страна и искане от Центъра за световно наследство за представяне на доклад от държавата – страна по Конвенцията, е набрана подробна информация от различни институции и община Несебър за подготовка на доклада за състоянието на световната ценност „Старинен град Несебър“ и за напредъка по изпълнение решенията на Комитета за световно наследство за обекта.

Продължава работата по проекта HEREIN (Европейска информационна мрежа на наследството) на Съвета на Европа, като са изпратени редица попълнени онлайн въпросници, свързани с въпроси по опазването на културното наследство.

Специалист от д-я КНМИИ участва в Лятно училище по въпроси на опазването на недвижимото културно наследство, организирано от Полската национална комисия за ЮНЕСКО, музеят в Люблин и Техническия университет.

Подготвяни са становища по международни споразумения и програми за сътрудничество в областта на културата и по други международни документи.

Участие в Международна конференция на тема „Обединена Европа и нейното културно наследство» – Посолство на Чешката република.

Участие в кръгла маса по проблемите на опазването на наследството по време на международно изложение „Културен туризъм”, Велико Търново.

Участие в обучение във връзка с кандидатстване по програмите „Творческа Европа“ и „Европа за гражданите“ – Пловдив.

Участие в международна конференция на тема “Културното наследство и настоящите заплахи и предизвикателства. Програми и планове за действие“, проведена в Краков, Полша.

Участие в сесията на Комитета за световно наследство към ЮНЕСКО.

Участие в Кръгла маса на тема: „Културното наследство на Черноморска Странджа през погледа на изследователите“.

Участие в Междуведомствена комисия за ремонтно-реставрационни дейности на ПКСХП ,,Св. Александър Невски“.

Изготвени 12 културни туристически маршрута - текстове и изображения, оформяне на хартиен и електронен носител на български и английски език за популяризиране в чужбина на културното наследство на територията на България.

Подготвяни са справки по проблемите на опазването на обекти със статут на недвижими културни ценности и са давани становища до различни ведомства, вкл. Народно събрание, медии и др.

Консултации, експертна помощ и указания при: идентифициране на недвижими културни ценности; кандидатстване за вписване в Регистъра по чл. 165 от ЗКН; прилагане на ЗКН и подзаконовите нормативни актове; подготвяне на кандидатури за финансиране на КРР и ТАП; по въпроси относно процедурите и критериите при определяне на статута на обектите като недвижими културни ценности, както и при определяне на режими за опазване на недвижими културни ценности; процедурите и изискванията при изграждане на обекти на монументално-пластичните и декоративни изкуства; казуси, възникнали с инициативите на неправителствени организации и граждански сдружения, отнасящи се до НКЦ и обекти на монументално-пластичните изкуства; опазване и социализиране на недвижими културни ценности; определяне на критерии за подбор във връзка с финансирането на недвижими културни ценности от бюджета на Министерството на културата; възможности за финансиране на проекти по финансовите механизми на Европейския съюз, на други ведомства (Министерството на финансите, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на икономиката, Министерството на енергетиката и др.) и общини и др.

Работено е и са подготвени становища по следните документи:

• 
  Предложение за ЗИД на ЗКН – оформени 5 работни подгрупи;
  
• 
  Изменение и допълнение на Наредбата за извършване на теренни археологически проучвания (влязло в сила);
  
• 
  Становище и предложения за допълнителни текстове в ЗИД на ЗКН;
  
• 
  Становища за ЗИД на различни закони и изменения и допълнения на нормативни актове като: Закон за горите; Правилник за прилагане на ЗОЗЗ; Правилник за прилагане на ЗСПЗЗ; ЗОС; ЗИД на Закона за туризма; Изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделски земи; Наредба за общите извиквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги; Наредба за условията, реда и сроковете за изготвяне, съгласуване, приемане, актуализиране и изпълнение на националната концепция за пространствено развитие; Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №8 от 2001 г. за обема и съдържанието на устройствените планове; проект на нов Закон за концесиите; ЗИД на Закона за държавната собственост; ЗИД на Закона за сдружения за напояване; ЗИД на Закон за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура; ЗИД на Кодекса за търговското корабоплаване; ЗИД на Закона за енергийната ефективност; ЗИД на Закона за устройство на територията; ЗИД на Закона за устройство на Черноморското крайбрежие; ЗИД на Закона за устройството и застрояването на Столична община; ЗИД на Закона за биологичното разнообразие; ЗИД на Закона за опазване на околната среда; ЗИД на Закона за регионалното развитие и др.
  
• 
  Изготвен проект и влязла в сила Наредба за обхвата и съдържанието на документациите за консервация и реставрация на недвижими културни ценности;
  
• 
  Становище по Проект на Наредба за прилагане на подмярка 7.2. „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“ от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.
  
• 
  Становища по стратегически документи като: Актуализирана Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България (2012-2030 г.); Националната стратегия за хората с увреждания 2016-2018 г.; Стратегия за интегриране на ромите; Национална стратегия за младежта; Обща стратегия за управление и развитие на хидромелиорациите и защита от вредното въздействие на водите; Иновационната стратегия за интелигентна специализация; Стратегия за децентрализация 2016-2025г. и план за изпълнението й.
  
• 
  Изменени Правила за избор на обекти и определяне на дейности за предоставяне на целева финансова подкрепа в областта на консервацията и реставрацията на недвижими културни ценности и Правила за предоставяне на целева финансова подкрепа на теренни археологически проучвания и теренна консервация;
  
• 
  Предложения за допълнения на Концепция за Председателството на България и др.
  

2. 
   Отчет на показателите за изпълнение на програмата
   

3. 
   Отговорност за изпълнението на програмата:
   

4. 
   
   Каталог: files
   files -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на
   files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност
   files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти
   files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения
   
   
   
   Изтегляне 2.57 Mb.
   
   Сподели с приятели: