ПРОГРАМА ЗА ТГС БЪЛГАРИЯ – МАКЕДОНИЯ, СЪ-ФИНАНСИРАНА ПО ИПП

Граничната територия на България обхваща областите Благоевград и Кюстендил (NUTS III). Граничната територия на Македония обхваща Североизточния, Източния и Югоизточния статистически региони.

Общата стратегическа цел на програмата е устойчиво развитие на граничния регион в подкрепа на усилията за по-широко Европейско сътрудничество и интеграция.

Приоритетна ос 1: Икономическо развитие и социално сближаване:

Приоритетна ос 2: Подобряване качеството на живот:

Приоритетна ос 3: Техническа помощ

• 
  Договаряне:
  

• 
  Финансов статус:
  

Програмата за трансгранично сътрудничество Румъния – България 2007 – 2013 г. попада под цел „Европейско териториално сътрудничество” на Политиката за сближаване на ЕС за периода 2007-2013 г.

Програмата е одобрена с решение на Европейската комисия C(2007)6331 от 18 декември 2007 г.

Целта на програмата е да засили сътрудничеството в пограничните райони на двете съседни страни чрез съвместни дейности, целящи свързване на териториите и насърчаване на съгласувано, взаимообвързано и устойчиво икономическо и социално развитие на региона.

Програмата обхваща площ от 71,930 км2 и общо население от 5,104 млн. жители, като избираемата област включва от румънска страна окръзите (ниво NUTS III) - Мехединци, Долж, Олт, Телеорман, Гюргево, Кълъраш и Констанца, а от българска страна, областите (ниво NUTS III) - Видин, Враца, Монтана, Велико Търново, Плевен, Русе, Добрич и Силистра. В допълнение, съгласно разпоредбите на Регламента за ЕФРР, област Разград е определна за присъединена област (adjacent area).

Основната стратегия цели да се преодолеят физическите и социо-културните бариери, които съществуват и да се насърчи териториално развитие, което отчита екологичните проблеми и нуждата от средносрочно и дългосрочно устойчиво развитие на цялата област чрез съвместно кооперативно участие. Предвидено е постигането на пет специфични цели:

• 
  По-добър достъп до транспортна инфраструктура в избираемите области, за да се подобри мобилността на стоки и хора;
  
• 
  По-добър достъп и разпространение на информация за съвместни възможности в пограничните райони;
  
• 
  Устойчивост на естествените ценности и природните ресурси на региона посредством разумно използване и ефективна защита на уязвимата околната среда;
  
• 
  Устойчиво икономическо развитие на пограничните зони чрез съвместни инициативи за определяне и засилване на сравнителните предимства и намаляване на недостатъците;
  
• 
  Социално и културно сближаване, укрепено чрез дейности за сътрудничество хора и общности.
  

Помощта по Програмата е насочена към следните приоритетни оси:

Тази приоритетна ос се фокусира върху разумното използване и опазване на качеството и стойността на изключителните природни ресурси на региона чрез съвместни инициативи, чрез разработване на съвместни системи за управление за опазвате на околната среда , изграждане на съвместна инфраструктура и създаване на съвместни служби за предотвратяване на естествени и причинени от човешка дейност кризи.

Чрез мерки по тази ос се цели засилването на икономическите и социални връзки в граничния регион и да се подкрепи трансгранично бизнес сътрудничество и подобряване на регионалния образ и идентичност и сътрудничеството за развитие на човешките ресурси.

Общ бюджет за периода 2007 – 2013 година: 262 млн. евро (ЕФРР - 217,8 млн. евро, национално съфинансиране (публично и частно) – 44,2 млн. евро)

Управляващ орган (УО) Министерство на регионалното развитие и туризма на Румъния. За Национален партниращ орган (НПО) е определено Министерство на регионалното развитие и благоустройството на България. Националният партниращ орган подкрепя дейността на Управляващия орган при изпълнението на програмата от българска страна, отговаря за оперативното управление от българската страна на ниво партньори по проектите и за осигуряването на националното финансиране съгласно бюджета на програмата.

• 
  Към 30 юни 2012 г. са договорени 122 проекта с обща стойност от приблизително 212 милиона евро, от които 179,5 милиона евро са осигурени от ЕФРР;
  
• 
  Към 30 юни 2012 г. 68 договора се намират в процес на изпълнение, 50 договора са вече приключили, а 4 договора са прекратени. Проектите, намиращи се в процес на изпълнение са с обща стойност от 156 997 210,87 евро;
  
• 
  Към 30 юни 2012 г. българските партньори са внесли в Националния партниращ орган (НПО) 174 искания за авансово плащане на обща стойност от 5,8 милиона евро, които са изцяло изплатени от страна на Националния Партниращ Орган (НПО);
  
• 
  Бенефициентите са представили 469 искания за възстановяване с обща стойност от 27 720 999 евро, от които 23 484 966 евро са предоставени от ЕФРР;
  
• 
  Управляващият орган е изплатил 378 искания за възстановяване на средства на стойност 17 013 803 евро. Останалите искания за възстановяване се обработват от Съвместния технически секретариат (СТС)/Управляващия орган (УО);
  
• 
  До Европейската Комисия са изпратени 11 искания за сертификация на средства на обща стойност от 14 201 117,95 евро, които ЕК е възстановила изцяло;
  
• 
  На 8 юни 2012 год., в Констанца, Румъния, се проведе осмото заседание на Съвместния Комитет за Наблюдение (CКН), като в рамките на заседанието бяха разисквани и одобрени:
  
  • 
    Годишният доклад за изпълнение на Програмата за 2011 г.;
    
  • 
    Методология за договаряне на проектите, намиращи се в резервен списък;
    
  • 
    Използване на част от средствата за техническа помощ за подготовка на следващия програмен период (2014-2020 год.);
    
• 
  Проведени са информационни и обучителни дни с бенефициенти;
  
• 
  Проведени са обучения на контрольорите за осъществяване на Първо ниво на контрол;
  
• 
  Разработени са наръчници за бенефициенти и контрольори.
  

Програмата за Европейско териториално сътрудничество България – Гърция 2007 – 2013 г. попада под цел „Териториално сътрудничество” на Политиката за сближаване на ЕС за периода 2007-2013 г.

Програмата е одобрена с решение на Европейската комисия C(2008)1129 от 29 март 2008 г.

2. Избираема област

Териториален обхват на Програмата включва седем области от гръцка страна (Еврос, Кавала, Ксанти, Родопи, Драма, Солун и Серес) и четири области от българска страна (Благоевград, Смолян, Кърджали, Хасково), които покриват площ от 40.202 км2 с население от 2.812.236 жители.

Общата стратегическа цел на програма е да се насърчи развитието на българо-гръцкия трансграничен регион като се осигури регионално сближаване и се повиши конкурентоспособността.

За постигането на общата цел, Програмата определя следните две стратегически цели:

• 
  подобряване привлекателността на региона чрез повишаване качеството на живот и подобряване на структурите за достъпност
  
• 
  увеличаване на конкурентоспособността чрез насърчаване на предприемачеството, създаване на мрежа за сътрудничество и инвестиране в човешки ресурси.
  

Финансират се проекти по следните приоритетни оси:

Общ бюджет по програмата за периода 2007 – 2013 г.: 130 277 598 евро, ЕФРР - 110 735 958 евро (85%) и 19 541 640 евро (15%) са национално съ-финансиране.

Управляващ орган - отговаря за управлението и изпълнението на Програмата в съответствие с принципите на разумно финансово управление и Регламентите на ЕС. Управляващият орган за програмите по европейско териториално сътрудничество към Министерство на икономиката, конкурентноспособността и търговския флот на Гърция е определен за Управляващ орган на програмата.

Национален партниращ орган - подкрепя дейността на Управляващия орган при изпълнението на програмата от българска страна, отговаря за оперативното управление от българската страна на ниво партньори по проектите и за осигуряването на националното финансиране съгласно бюджета на програмата

7. Общ напредък за периода 01.01. – 30.06.2012 г.

• 
  64 договора за субсидия са сключени в периода януари-август 2011 г. по Първа покана за набиране на проектни предложения, на обща стойност 64 343 411,91 евро;
  
• 
  26 договора за субсидия по Втората покана за набиране на проектни предложения на обща стойност 48 798 157,86 евро.
  
• 
  Предстои обявяване на трета покана за набиране на стратегически проекти в началото на месец май 2012 г. с общ прогнозен бюджет 15 млн. Евро.
  
• 
  Размерът на сертифицираните разходи за 2011 г. е 10 млн. Евро.
  
• 
  През месец март 2012 г. се проведе информационен ден с бенефициенти в гр. Благоевград;
  
• 
  Проведени са обучения на контрольорите за осъществяване на Първо ниво на контрол;
  
• 
  Разработени са наръчници за бенефициенти и контрольори;
  

Общата цел на програма „Черноморски басейн 2007 - 2013”, финансирана от Европейския инструмент за добросъседство и партньорство (ЕИДП) е да допринесе за “засилено и устойчиво икономическо социално развитие на регионите на Черноморския басейн”.

Програмата подкрепя проекти в рамките на три приоритета:

1: Подкрепа за трансгранични партньорства за икономическо и социално развитие, основано на общи ресурси;

2: Споделяне на ресурси и знания за защита и съхраняване на околната среда;

3: Подкрепа за културни и образователни инициативи за създаване на обща културна среда в Черноморския басейн.

2. Избираема област

В програмата продължават участието си 8 държави: България, Гърция, Румъния, Турция, Украйна, Армения, Грузия и Молдова.

Съвместен управляващ орган на програмата е Министерството на регионалното развитие и туризма на Румъния. Министерството на регионалното развитие и благоустройството на Република България е национално звено за контакт по програмата, определя контрольори и предоставя от бюджета си безвъзмездна финансова помощ за национално съфинансиране в размер на 10% от бюджета на българските партньори в проекти по програмата.

Общият бюджет на програмата за периода 2007 – 2013 е 35 860 884.52 евро, от които национално съфинансиране, 25 696 515,52 евро - от ЕИДП и 7 000 000. евро за финансиране участието на партньори от Турция - от Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП).

• 
  Народното събрание на Република България ратифицира със закон Меморандума за разбирателство по СОП в Черноморски басейн 2007 – 2013 г., който е обнародван в ДВ бр. 38 /17 май 2011 г.
  
• 
  Първа покана за набиране на проектни предложения - 7 от общо 19 проекта, одобрени за финансиране в първата покана са с водещ партньор от България, като 3 проекта са в рамките на приоритет 1 и по 2 – по приоритет 2 и 3. Общият брой на българските партньори в първата покана е 17.
  
• 
  Втора покана за набиране на проектни предложения - на 19-ти юни 2012 са одобрени 37 проекти от втората покана за предложения на стойност 16.655.279,02 евро (ЕИДП) и 4.253.385,70 евро (ИПП).
  
• 
  Разработени са правила за предоставяне на национално съфинансиране за българските партньори.
  

Общата цел на програма „Югоизточна Европа“ 2007 – 2013 г. е да се засили „процесът на териториална, икономическа и социална интеграция и да допринесе за сближаването, стабилността и конкурентоспособността“ на региона чрез развиването на транснационални партньорства.

Програмата има четири тематични приоритета и един, предназначен за управление на програмата:

• 
  Подкрепа за иновациите и предприемачеството;
  
• 
  Опазване и подобряване на околната среда;
  
• 
  Подобряване на достъпността;
  
• 
  Зони за устойчив растеж.
  
• 
  Техническа помощ;