Отчет за контролната дейност обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2016 г

През отчетната 2016 г. са извършени общо 73 броя проверки във връзка с опазване на почвите от замърсяване (справка 3.1 и справка 3.4). От тях 65 бр. са планови, 8 са извънредни, от които 7 бр. по жалби и сигнали. Проверките по условията на Комплексно разрешително са извършени съвместно с експерти, отговарящи за опазването на другите компоненти и фактори на околната среда. За сравнение през отчетната 2015 г. общия брой на проверките по опазване на почвите е 85 броя , като 72 са планови, извършени на 72 обекта, а 13 са извънредни, извършени на 12 обекта. Разпределението на плановите проверки по видове обекти е представено в следната таблица:

Съгласно утвърдения от МОСВ годишен план за контролната дейност на РИОСВ-Бургас през 2016 г. са заложени проверки на 67 бр. промишлени предприятия за производство и съхранение на опасни химични вещества по Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси и смеси и 10 бр. проверки на обекти висок или нисък рисков потенциал /Закон за опазване на околната среда/.

Общият брой извършени проверки по прилагане и налагане на законодателството в областта на опасните химични вещества и смеси за 2016 г. е 86 бр. Тяхното разпределение е както следва:

Обекти	Брой проверки съгласно плана за КД през 2016 г.	Брой извършени планови проверки през 2016 г.	Извънредни проверки 2016 год.	Общ брой
Контрол на обекти в обхвата на ЗЗВВХВС	67	67	8	75
Контрол на обекти в обхвата на глава VII раздел I на ЗООС	10	10	1	11
Общ брой проверки	77	77	9	86

За сравнение през 2015 год. са извършени общо 122 проверки, от които 89 бр. по химикали,

8 бр. по СЕВЕЗО и 25 бр. извънредни проверки. Процентното изпълнение на плана за 2016 г. е 100 % .
Биоразнообразие

Планирани за 2016 година в част Биоразнообразие и защитени територии са 111 проверки. Изпълнени са 110 проверки, изпълнението е 100% за обекти по ЗЗТ, ЗЛР, ГМО, Натура 2000.

На обекти в защитени територии по ЗЗТ при заложени 27 планови проверки са изпълнени 27, на обекти по ЗБР и ЗЗЖ са планирани 35 проверки – изпълнени като планови 34. По ЗБР по писмо на МОСВ е извършена една извънредна проверка на обект, за който има планирана проверка. Изпълнението на плановата проверка е извършено и отчетено с констативния протокол от извънредната проверка. По ЗЛР са планирани 23 обекта за контрол, изпълтнени – 23, по ГМО планирани 4 и изпълнени 4, на обекти в защитени зони по Натура 2000 при планирани 22, изпълнени като планови проверки 22 броя.

1.2. Анализ на извършените извънредните проверки, вкл. сравнение спрямо 2015 г.

Общият брой извършени извънпланови проверки е 744 броя, от които по компоненти и фактори на околната среда са 674 броя, участия в ДПК са 70 броя.

През 2016 г. са осъществени 49 бр. извънредни проверки по компонент атмосферен въздух на 21 обекта. За сравнение 2015 г. са били извършени 66 броя извънредни проверки. Разпределението е както следва:

През 2016 г. са извършени 31 броя проверки по жалби и сигнали, от които 7 броя проверки на 2 обекта с издадено комплексно разрешително - „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД и „Кроношпан България“ ЕООД, гр. Бургас.

Извършени са 5 броя проверки с емисионни измервия в „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД - Комплекс за преработка на тежки остатъци (КПТО), съгласно писмо на Министъра на околната среда и водите, във връзка с констатирани превишения по показател сероводород от АИС „Долно Езерово“ на 31.03.2016 г. и 01.04.2016 г.

„Бургаспътстрой“АД, асфалтобаза гр. Средец във връзка с постъпила в РИОСВ –Бургас молба за спиране на текуща месечна санкция поради спиране на производствената дейност на асфалтобазата.

- „Бул он“ ЕООД – производство на ботуши от поливинилхлорид –контрол по изпълнение на предписание( оглед на монтирани щуцери за извършване на собствени периодични измервания );

- Кроношпан България“ ЕООД – последващ контрол по изпълнение на предписание;

- „Морато Мебел“ ООД – производствена база за производство на мебели във връзка относно дадено предписание на РИОСВ –Бургас- последващ контрол по изпълнение на предписание;

- „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД - проверка на инсталация „Газова сяра“ във връзка с установени превишения по показател сяроводород от АИС „Долно Езерово“ ;

- „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД - във връзка с установени превишения по показател сяроводород от АИС „Долно Езерово“;

- „Бул он“ ЕООД – проверка на място по време на извършване на собствени периодични измервания на емисиите на вредни вещества;

- „Кроношпан България“ ЕООД проверка във връзка с писмо на ИАОС гр. София относно потвърждение на оператора за изпълнение на мерки за намаляване на неорганизираните емисии;

- „Кроношпан България“ ЕООД – проверката във връзка с писмо за утвърждаване на схеми на проботоборни точки;

- „Кроношпан България“ ЕООД – във връзка с актуализация на Комплексно разрешително;

- ЕТ „Дарс 91 Димитър Събков –проверка на място за определяне на местоположението на пробоотборна точка за провеждане на СПИ;

- „Клеармонт“ ЕООД мелнично предпириятие за преработка на зърно- проверка на място за определяне местоположението на пробоотборни точки за провеждане на СПИ;

- „Булджак“ ЕАД – последващ контрол във връзка с постъпил сигнал за силна и задушлива миризма на амоняк;

Извънредните проверки по фактор шум през 2016 г. са 4 броя и са извършени във връзка с постъпили жалби и сигнали в РИОСВ – Бургас. В сравнение през 2015 г. са извършени проверки по 6 бр. постъпили жалби и сигнали .

През 2016 г. са извършени 73 бр. извънпланови проверки, в сравнение с 93 броя извършени през 2015 г. Разпределението им е както следва:

Запазва се тенденцията за завишен брой проверки по постъпили жалби и сигнали през летния туристически сезон. Постъпилите сигнали са основно за замърсяване на морските води. Извършени са проверки на обекти потенциални замърсители на Черно море. На всички сигнали е реагирано своевременно и са предприети действия по компетентност.

Извършените проверки са съвместно с Басейнова дирекция-Черноморски район Регионална лаборатория –Бургас, РЗИ, ИАРА–Бургас, ОД БАБХ, „В и К“ ЕАД- гр. Бургас, Община Несебър. Проверките са по сигнал за мъртва риба в река Караагач, замърсяване с отпадъчни води на плажа в к.к. Слънчев бряг при вливането на р. Хаджийска, замърсяване на плажната ивица от яхтено пристанище „Марина Диневи“, гр. Св. Влас , изтичане на отпадъчни води и замърсяване на лесопарк „Росенец“ , умряла риба в района на устието на река Хаджийска, изливане на фекални води от хотел „Морско конче“, землище с. Лозенец, изтичане на фекалии в Черно море от тръба в къмпинг „Златна рибка“, спиране на тласкателни помпи за отпадъчни води в КК „Сл. бряг“, проверка за наличие на замърсяване в акваторията на Черно море, в района на Рибарско селище „Ченгене скеле“ , аварийна ситуация на КПС в гр. Обзор, пред хотел „Аврора”, умряла риба в река Русокастренска , с Русокастро, общ. Камено, сигнал за замърсяване на водоем в с. Кръстина, общ. Камено с живак, изтичане на води от колектор на дъждовната канализация на к-с „Лазур”, гр. Бургас и заустването им в крайбрежните морски води на морски плаж „Бургас - Север”, гр. Бургас и др.
По заповед на министъра- РД-435/29.07.2016 г. -1 бр.

• 
  Със заповед Заповед № РД – 435/29.07.2016 г. на МОСВ съвместна проверка с БДЧР на действащи ВЕЦ - ВЕЦ „Камчия”, на ”Булгарлизинг Бургас” АД
  

• 
  Със заповед № РД-10-192/11.10.2016г. на Областен управител на област Бургас и Председател на Асоциация по ВиК на обособената територия обслужвана от „ВиК“ЕАД-Бургас на 14.10.2016 г. е извършена проверка от комисия от представители на БДЧР, РИОСВ-Бургас, „В и К “ЕАД и Община Несебър за работата на канализационната система в района на к.к. “Сл.бряг“.
  

-във връзка с писмо вх. № ГЮ – 67/2 от 16.05.2016 г. от Икономическа полиция към ОД на МВР – Бургас за проверка на базата на „Ековеце“ ЕООД, Северна промишлена зона гр. Бургас - отдаване под наем и сервизно обслужване на мобилни химически санитарни възли

-Община Сунгурларе - канализационна система на ПСОВ Манолич -1 бр.

-Община Несебър за ПСОВ „Равда- Сл. бряг – Несебър- 1 бр.
По искане за промяна на наложена текуща санкция - 6 бр.
Други – 24 бр.

- проверки за пломбиране на байпасни връзки (аварийни изпускатели) на ПСОВ и КПС, във връзка с постъпили писма в РИОСВ – Бургас - 11бр.

- по писмо на Зам. Министъра на околната среда и водите с изх.№05-08-2612/30.05.2016 г. за проверка на обекти потенциални замърсители на Черно море във връзка туристически сезон 2016 год. - 7бр.

- проверки по изнесени твърдения в новинарски сайт - 2 бр.

- по писмо на Министъра на околната среда и водите за контрол нерегламентирано заустване на суроватка – 2 бр.

-необходимост от ново пробонабиране, поради повреда в автоматичното пробовземно устройство- 2 бр.

През 2016 г. извънредните проверки са свързани със следното:

- Заповед на Министъра на околната среда и водите № РД-ОП-9/04.02.2016 г. за замърсяване с отпадъци на речни легла и прилежащи територии- 39 бр.

- Писмо на МОСВ с изх. № 05-08-1272 от 09.03.2016 г. и Заповеди на Директора на РИОСВ-Бургас за проверки по общинските и републиканските пътища и землищата на населените места – 68 бр.

- Писмо на МОСВ за проверки по изпълнение на задълженията на лица по събиране и оползотворяване на НУБА – 2 бр..

• 
  Писмо на МОСВ за проверки по изпълнение на задълженията на лица по събиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки – 16 бр.
  
• 
  Писмо на МОСВ и МВР за проверки на обекти с НАП – 2 бр.
  
• 
  Писмо на МВР за съвместни проверки на площадки за ОЧЦМ – 2 бр.
  
• 
  Писмо на МВР за съвместни проверки на автосервизи - 6 бр.
  
• 
  Писмо на МВР за проверки на автоморги и магазини за части втора употреба – 4 бр.
  
• 
  Заявления за издаване на Регистрационен документ /РД/, Разрешения за извършване на дейности с отпадъци и изм. и доп. и прекратяване – 47 бр.
  
• 
  Последващ контрол – 28 бр.
  
• 
  Уведомление по чл. 21, ал. 1 от Наредба № 2 за класификация на отпадъците – 22 бр.
  
• 
  За съгласуване на Планове за приемане и обработване на отпадъци от корабоплавателна дейност – 6 бр.
  
• 
  За охарактеризиране на отпадъци – 1 бр..
  
• 
  По ИП – 1 бр.
  
• 
  По сигнали и жалби - 26 бр.
  

През 2016 г. сa извършени 8 бр. извънредни проверки, при 13 бр. през отчетната 2015 г. Извънредните проверки са във връзка с постъпили сигнали и жалби. Една проверка е във връзка с последващ контрол по изпълнение на предписание, във връзка с отстраняване на нарушения по стените на Б-Б кубове на площадката в с. Атия общ. Созопол

Експертът е взел участие в три комисии по промяна на предназначението на земята.
Химикали

През 2016 год. са извършени общо 9 бр. извънредни проверки (8 бр. по химикали и 1 бр. във връзка с изпълнение на изискванията на глава VII, раздел I на ЗООС). Част от извънредните проверки по химикали са извършени съвместно с други компоненти и фактори на околната среда Тяхното разпределение е както следва:

• 
  1 бр. във връзка с предстояща ДПК за въвеждане в експлоатация на част от обект;
  
• 
  1 бр. във връзка с ПАМ на обект в процедура по отмяна на разрешително по чл.104 от ЗООС;
  

- 2 бр. по получени нотификации от КЗП за опасни стоки – проверки по Регламент 850/2004 относно устойчивите органични замърсители (УОЗ)

• 
  1 бр. извънредна проверка по изпълнение на задължения по глава VII, раздел I на ЗООС на обект Складова база на „Деспред“ АД.
  

Извършените извънредни проверки са 249 съответно:

• 
  за изпълнение на предписание – 12 бр.;
  
• 
  по сигнали и жалби – 175 бр.;
  
• 
  по разпореждане на министъра – 13 бр.;
  
• 
  други – 49 броя, съответно за:
  

• 
  бедстващи и мъртви защитени животински видове – 9 бр.
  
• 
  спазване режима и съгласуване на дейности в защитени територии – 8 бр.
  
• 
  за увреждане на пясъчни дюни в гр. Китен – 1 бр.
  
• 
  предоставяне на трупове на защитени животни за препариране и научни изследвания – 2 бр.
  
• 
  на ИП във връзка със ЗЗ и ЗТ – 7 бр.
  
• 
  установяване условията на отглеждане на животни в зоологическа градина и зоокът – 2 бр.
  
• 
  за установяване на произход на размножени видове, опазвани по CITES – 14 бр.
  
• 
  нов обект зоомагазин в гр. Бургас – 1 бр.
  
• 
  във връзка с писма на МОСВ – 2 бр.
  
• 
  по разпореждане на Окръжна прокуратура Бургас и изпълнение на решение на Районен съд Бургас – 2 бр.
  
• 
  пускане в природата на развъдени защитени видове птици – 1 бр.
  

- Производство „Атмосферна и вакуумна дестилация и производство на битум (АВД и ПБ)“, източник на отпадъчни газове „АД-4”, Пещ 101, комин №6 на „Лукойл Нефтохим Бургас” АД за неспазване на нормите за допустими емисии по показател прах за периода 01.01.2015 г. – 01.06.2015 г. - в размер на 18 709 лв.

- Производство „Атмосферна и вакуумна дестилация и производство на битум (АВД и ПБ)“, източник на отпадъчни газове „АД-4”, Пещ 101, комин №6 на „Лукойл Нефтохим Бургас” АД за неспазване на нормите за допустими емисии по показатели азотни оксиди и прах за периода 02.06.2015 г. – 31.12.2015 г. в размер на 67 034 лв.

- Производство „Атмосферна и вакуумна дестилация и производство на битум (АВД и ПБ)“, източник на отпадъчни газове „АВД1”, „Комин №7” на „Лукойл Нефтохим Бургас” АД за неспазване на нормите за допустими емисии, по показатели серен диоксид, азотни оксиди и прах - в размер на 21 284 лв.

- Цех за изгаряне на нефтени и биологични утайки и твърди технологични отпадъци, пещ F101 на „Лукойл Нефтохим Бургас” АД за неспазване на нормите за допустими емисии, по показател въглероден оксид - в размер на 754 лв.

- Производство „Каталитична обработка на горивата: източник на отпадъчни газове „Газова сяра 3(първа линия)”, пещ В402 на „Лукойл Нефтохим Бургас” АД за неспазване на нормите за допустими емисии, по показател серен диоксид - в размер на 81 лв.

- Производство „Каталитичен крекинг“, източник на отпадъчни газове „Вакуумна дестилация на мазут-2 и ТК”, комин №20 на „Лукойл Нефтохим Бургас” АД за неспазване на нормите за допустими емисии, по показатели серен диоксид, азотни оксиди и прах- в размер на 261 886 лв.

Наложени текущи месечни санкции – 3 бр.

- текуща месечна санкция на Комплекс за преработка на тежки остатъци /КПТО/, инсталация Хидрокрекинг на гудрон H-oil, пещ 1001 и 1002, комин №80 на „Лукойл Нефтохим Бургас” АД за неспазване на нормите за допустими емисии, по показател азотни оксиди в размер на 1438 лв.

- текуща месечна санкция, на „Бургаспътстрой“ АД за обект асфалтова база в гр. Средец, поради възобновяване на дейността предизвикала увреждане и замърсявана на околната среда в размер на 506 лв.

- текуща месечна санкция за констатирани превишения по показател въглероден оксид при извършени СПИ в размер на 74 лв. на „Бургаспътстрой“ АД, асфалтобаза гр. Средец.

- текуща месечна санкция на „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД на инсталация „Вакуум дестилация на мазут и термичен крекинг“ във връзка с проведени собствени периодични измервания, показващи, че измерената концентрация на въглероден оксид не превишава съответните норми за допустими емисии, както и затова че в действощото към момента Комплексно разрешително на „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД №6-Н2/2015 г., няма задължение за мониторинг по показател въглероден оксид;

- текуща месечна санкция на „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД, на инсталация „Газова сяра 2“ към „Каталитична обработка на горивата“, във връзка с проведени собствени периодични измервания, показващи, че измерените концентрации на серен диоксид и сероводород не превишават съответните норми за допустими емисии, както и във връзка със взето решение на Надзорния съвет на „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД за прекратяване дейността на инсталация „Газова сяра 2“

Спрени санкции -1бр.

- Спряна е текущата месечна санкция на „Бургаспътстрой“ АД, асфалтобаза гр. Средец в размер на 74 лв. , спиране работата на асфалтосесителя.

За сравнение през 2015 г. са наложени 3 бр. еднократни санкции, 1 бр. текуща месечна санкция, отменени -1 бр. ,спряна - 1 бр. санкция.