Отчет за степента на изпълнение на провежданите политики и бюджетни програми по бюджета на министерство на земеделието и храните за 2014 Г



страница5/28
Дата23.10.2018
Размер4.12 Mb.
#94563
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение

Изградена е база данни на наличната информация от почвени проучвания в М 1:25000 и 1:10000 за период от 50 години. Качеството на данните е във връзка с мащабите на проучване. Въведени са допълнителни слоеве от графична информация (петрография и възраст на скалите, растителна покривка, модел на релефа, климатични карти) осигуряващи възможност за прецизиране качеството на информацията.

Информацията е налична и се съхранява от отговорните за изпълнение на програмата структури.
Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

Промени в Европейското и националното законодателство също могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата.



Финансова необезпеченост.

Отчет на разходите по програмата с разпределени на ведомствени и администрирани разходи (Приложение № 6)

1

Бюджетна програма “Земеделски земи”

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

26 447,2

30 995,2

30 995,2

 

Персонал

20 670,3

21 002,6

21 002,4

 

Издръжка

5 776,9

9 494,5

9 494,7

 

Капиталови разходи

0,0

498,1

498,1

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

26 447,2

30 828,6

30 826,7

 

Персонал

20 670,3

20 988,3

20 988,1

 

Издръжка

5 776,9

9 342,2

9 340,5

 

Капиталови разходи

0,0

498,1

498,1

2

Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0,0

166,6

168,5

 

Персонал

0,0

14,3

14,3

 

Издръжка

0,0

152,3

154,2

 

Капиталови разходи

0,0

0,0

0,0

 

От тях за: *

 

 

 

 2.2

Сметки за средства от ЕС (КСФ)

0,0

166,6

168,5

 

 

 

 

 

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни показатели по бюджета

100,0

0,0

0,0

 

Разходи за членски внос и участие в нетърговски организации и дейности

100,0

 

0,0

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0,0

0,0

0,0

 

1.....................................

 

 

 

 

2....................................

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

100,0

0,0

0,0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

26 547,2

30 828,6

30 826,7

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

26 547,2

30 995,2

30 995,2

 

Численост на щатния персонал

1 841

1 841

1 789

Отговорност за изпълнението на програмата

Изпълнението на програмата се ръководи от ресорен заместник-министър. Отговорност за изпълнение на програмата носят директорите на посочените в МЗХ дирекции, директорите на областните дирекции.


ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА „ПРИРОДНИ РЕСУРСИ В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ“

Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

Селските райони на България представляват повече от 81% от общата територия на страната, обхващат над 82% от общата селскостопанска земя и над 83% от общата горска територия на страната и концентрират в себе си значителни човешки ресурси. С програмата се цели решаването на редица проблеми по опазване на природните ресурси в цитираните райони чрез компенсиране на земеделските стопани за наложени ограничения при осъществяване на обичайната им дейност, като: плащания за природни ограничения на фермери в планински райони; плащания за природни ограничения на фермери в райони, различни от планинските; плащания по Натура 2000 и плащания, свързани с Директива 2000/60/EC (WFD); агро-екологични плащания; първоначално залесяване на неземеделски земи; плащания по Натура 2000 - за гори; възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности; подобряване на икономическата стойност на горите; добавяне на стойност към земеделски и горски продукти. Целите на програмата ще се реализират посредством инструменти от Втора ос на Програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г.

Целите на програмата се реализират посредством две мерки от първа и всички мерки от ос 2 на Програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г.

Продукт/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности по тяхното предоставяне

Разработване на политика, който включва следните дейности:

Подготовка и обсъждане в работни групи (съвместно със социално-икономическите партньори) на документи и материали, свързани с прилагането на политиката за развитие на селските райони;

Провеждане на семинари за обсъждане прилагането на политиката за развитие на селските райони с участието на социално-икономическите партньори и регионалните структури;

Изготвяне на проекти и схеми за подпомагане изпълнението на новата политика на ЕС за развитие на селските райони;

Участие в разработването на законодателството и нормативната уредба на национално ниво, касаеща развитието на селските райони, в т.ч. необлагодетелстваните райони в Република България;


Управление и координиране прилагането на планове, програми, проекти и схеми за развитие на селските райони, който включва следните дейности:

Поддържане и участие в системата за обмен на данни SFC-2007 от Европейската Комисия;

Управление на НПРБЗБ;

Координиране работата на Комисията по биологично земеделие, която е координационният орган за изпълнението на НПРБЗБ.


Мониторинг и оценка на изпълнението на програми и схеми за развитие на селските райони, който включва следните дейности:

Обработка и обобщаване на показателите за наблюдение и оценка на програми и проекти за развитие на селските райони;

Координиране на наблюдението и оценката на прилагането на агроекологични схеми;

Управление на мониторингова информационна система (MIS) за нуждите на политиката в областта на развитие на селските райони и нейното планиране, както и поддържане на базата данни в тази система;


Национална мрежа за селски райони, който включва следните дейности:

Учредяване и подпомагане работата на звено за управление на мрежата за селски райони в Република България;

Създаване на регионални офиси на мрежата;

Техническо обезпечаване на регионалните офиси (изработване на рекламни и информационни материали, закупуване на технически средства, създаване на интернет страница и др.);

Популяризиране на националната мрежа за развитие на селските райони;

Обмяна на опит с Европейската мрежа за развитие на селските райони, Международната мрежа за развитие на селските райони и други сходни организации;

Организиране информационни срещи, семинари, обучение и консултиране
Подпомагане на въвеждането и прилагането на екологосъобразни практики в земеделието, който включва следните дейности:
Разработване на нестартиралите мерки за подпомагане на земеделски производители по Натура 2000;

Създаване на отделен слой със земите по Натура 2000 в ИСАК,както и атрибутивни таблици със забраните и ограниченията от Заповедите за обявяване и Плановете за управление на съответната защитена зона от екологичната мрежа Натура 2000;

Създаване на отделен слой със земите с висока природна стойност;

Изчисляване на компенсаторните плащания по Натура 2000 за гори и земеделски земи;

Изготвяне на печатни материали и координиране на информационни кампании за популяризиране на агроекологични схеми и мерките по Натура 2000;

Организиране и координиране на информационни и промоционални кампании за Правилата за добра земеделска практика, Програмата за ограничаване и ликвидиране на замърсяването в уязвимите зони и Условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние;

Координиране на програми за обучение на земеделските производители за участие в агроекологичните схеми и прилагане на Правилата за добра земеделска практика;

Организиране и координиране изпълнението на специфичните задачи на МЗХ по отношение на Рамковата конвенция по изменение на климата, Конвенцията за борба с опустиняването и Конвенцията за биологичното разнообразие;

Разработване и прилагане на Програмата за ограничаване и ликвидиране на замърсяването в чувствителните зони.
Насърчаване развитието на биологичното земеделие, който включва следните дейности:

Изготвяне и прилагане на мерки за увеличаване на потреблението на биологични продукти на вътрешния пазар, чрез информационни материали и изпълнение на промоционална стратегия;

Разработване и изпълнение на мерки за развитие на външния пазар на български биологични продукти, чрез подпомагане участието на български биологични производители и преработватели на международни специализирани изложения;

Прилагане на мерки за увеличаване на броя на земеделските стопанства, прилагащи биологичния метод на производство и за разширяване на произвежданата гама продукти;

Прилагане на мерки за разширяване на научноизследователските разработки в областта на биологичното земеделие;

Прилагане на мерки за разширяване и подобряване на ефективността на системата за консултации по биологично земеделие (производство, маркетинг, преработка, управление на стопанството);

Разработване и прилагане на мерки за разширяване на образованието по биологично земеделие в средните и висши учебни заведения;

Разработване и прилагане на мерки за усъвършенстване на системата за доказване на биологичния произход на българските биологични продукти;

Изготвяне на набор от индикатори, позволяващи измерване на степента на постигане на конкретните цели на Националния план за развитие на биологичното земеделие в България (НПРБЗБ);

Координиране на мониторинга и оценката на изпълнението на НПРБЗБ;

Изготвяне на предложения за изменения и актуализиране на НПРБЗБ.
Подпомагане създаването на организации на производителите, регистър и контрол върху дейността им, който включва следните дейности:

Информационно-разяснителни дейности и изготвяне на материали за организации на производители;

Разработване на специфични критерии за организации на производители на биологични продукти и храни.
Организиране провеждането на професионално обучение на земеделски производители, който включва следните дейности:

Организиране на осъществяването на комплексни научно-приложни изследвания и разработване на технологии в сферата на биологичното земеделие;

Подпомагане прилагането на система за въвеждането на обучение по биологично земеделие във всички професионални гимназии по селско и горско стопанство и хранително-вкусова промишленост;

Подпомагане разработването на система за включването в програмите на всички аграрни и горски специалности във ВУЗ на курсове по биологично земеделие;

Подкрепа за създаването на функционираща система за продължаващо професионално обучение в сферата на биологичното земеделие.
Насърчаване на партньорството и подпомагане дейността на местните общности , който включва следните дейности:

Подобряване на възможностите и районите за сформиране на местни инициативни групи (МИГ);

Дейности по мобилизиране на вътрешния потенциал за развитие на селските райони и изграждане на местен капацитет чрез:

Укрепване на съществуващите МИГ;

Подобряване партньорството между частния и публичния сектор;

Насърчаване учредяването на нови МИГ.

Техническо обезпечаване функционирането на МИГ;

Въвеждане инициативата на ЕС за децентрализирано прилагане на политиката за развитие на селски райони и подобряване ръководството на местно ниво, чрез финансиране на предложения в контекста на Инициатива ЛИДЕР;

Провеждане на информационно-разяснителни дейности и кампании;

Изготвяне на информационно-рекламни материали за популяризиране добрите практики и на партньорският подход в работата с местните общности;

Изготвяне на ръководство за учредяване, администриране и координация на МИГ.
Подпомагане на въвеждането и прилагането на екологосъобразни практики в земеделието, който включва следните дейности:

Разработване на мерки за подпомагане на земеделски производители за прилагане на агроекологични схеми, чрез Национална агроекологична програма;

Изготвяне на печатни материали и координиране на информационни кампании за популяризиране на агроекологични схеми;

Организиране и координиране на информационни и промоционални кампании за Правилата за добра земеделска практика и Програмата за ограничаване и ликвидиране на замърсяването в уязвимите зони;

Координиране на програми за обучение на земеделските производители за участие в агроекологичните схеми и прилагане на Правилата за добра земеделска практика;

Организиране и координиране изпълнението на специфичните задачи на МЗП по отношение на Рамковата конвенция по изменение на климата, Конвенцията за борба с опустиняването и Конвенцията за биологичното разнообразие;

Разработване и прилагане на Програмата за ограничаване и ликвидиране на замърсяването в чувствителните зони.
Насърчаване развитието на биологичното земеделие, който включва следните дейности:

Изготвяне и прилагане на мерки за увеличаване на потреблението на биологични продукти на вътрешния пазар, чрез информационни материали и изпълнение на промоционална стратегия;

Разработване и изпълнение на мерки за развитие на външния пазар на български биологични продукти, чрез подпомагане участието на български биологични производители и преработватели на международни специализирани изложения;

Прилагане на мерки за увеличаване на броя на земеделските стопанства, прилагащи биологичния метод на производство и за разширяване на произвежданата гама продукти;

Прилагане на мерки за разширяване на научноизследователските разработки в областта на биологичното земеделие;

Прилагане на мерки за разширяване и подобряване на ефективността на системата за консултации по биологично земеделие (производство, маркетинг, преработка, управление на стопанството);

Разработване и прилагане на мерки за разширяване на образованието по биологично земеделие в средните и висши учебни заведения;

Разработване и прилагане на мерки за усъвършенстване на системата за доказване на биологичния произход на българските биологични продукти;

Изготвяне на набор от индикатори, позволяващи измерване на степента на постигане на конкретните цели на Националния план за развитие на биологичното земеделие в България (НПРБЗБ);

Координиране на мониторинга и оценката на изпълнението на НПРБЗБ;



Изготвяне на предложения за изменения и актуализиране на НПРБЗБ.

Отчет_на_показателите_за_изпълнение_на_програмата_(количествени,_качествени,_времеви)_(Приложение_№_5)'>Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви) (Приложение № 5)

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ Програма "Природни ресурси в селските райони"

Целева стойност

Отчет

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Прогнозни цели до края на 2015г.

към 31.12.2014 г.

1.Брой на подпомогнатите стопанства от планинските райони

Хектар

60 000 (за целия програмен период)

218 092

2.Брой на подпомогнатите стопанства от други необлагодетелствани райони

Брой

10 000 (за целия програмен период)

88 981

3.Брой подкрепени стопанства по НАТУРА 2000 и Директива 2000/60/ЕС

Брой

30 000 (за целия програмен период)

22 020

4.Подпомогнати горски площи в НАТУРА 2000

Хектар

21 000 (за целия програмен период)

0

5.Физическа площ, включена в агроекологични плащания

Брой

132 000 (за целия програмен период)

841 454*

6.Брой на бенефициентите, получаващи помощ за залесяване

Хектар

2 000 (за целия програмен период)

83

7.Брой на бенефициентите, получаващи помощ за презалесяване

Хектар

2 000 (за целия програмен период)

101

8.Брой горски стопанства получили инвестиционна подкрепа

Брой

4 848 (за целия програмен период)

10

* Данните конкретно за този показател са в съответствие с Годишен доклад за изпълнението на ПРСР за 2013 г.

Кратко описание на показателите за изпълнение

  1. брой на сключените договори по М311 „Разнообразяване към неземеделски дейности“

  1. 133 134 483 евро са общо договорираните инвестиции до 31.12.2014 по М311 „Разнообразяване към неземеделски дейности“ (вкл. публични и частни)

  1. брой на сключените договори по М312 „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия“

  1. 27 456 026 евро са общо договорираните инвестиции до 31.12.2014 по М313 „Насърчаване на туристическите дейности“ (вкл. публични и частни)

  1. 821 602 826 евро е размерът на договорираните разходи до 31.12.2014 по М321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони“

  1. 219 689 627 евро е размерът на общо договорираните разходи по М322 „Обновяване и развитие на населените места“

  1. брой на сключените договори (одобрени стратегии от страна на УО на ПРСР ) по М41 „Прилагане на стратегиите за местно развитие“



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница