‹‹Партньорство и приятелство в общия Европейски дом››, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Регионално развитие”


Община Мадан в регионалните планове



страница11/12
Дата23.08.2017
Размер1.21 Mb.
#28638
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

7. Община Мадан в регионалните планове


Процесът на планиране и управление на местно ниво е част от цялостния процес на планиране и е необходимо да се има предвид в какъв аспект на ниво район и ниво област за планиране (NUTS2 и NUTS3), както и в отделните секторни стратегии, се вижда развитието на Община Мадан и в частност на туризма.

7.1. Регионален план за развитие – Южен централен район за планиране (2007 – 2013), Стратегия за развитие на Област Смолян (2005 – 2015)


Туризмът се определя като средство за постигане на приоритетите „Опазване, възстановяване и устойчиво ползване на природното и културното наследство” и приоритет „Развитие на икономика, основана на местните ресурси” в Регионалния план за развитие, които да доведат до постигане на стратегическата цел „Приближаване до средните равнища на развитие на регионите в ЕС, чрез повишена конкурентноспособност на икономиката на региона, основана на местни ресурси, нови технологии и иновации”. Предивдените мерки обхващат различни аспекти на подкрепа и инвестиции – по отношение на ресурсите, специализираната инфраструктура, организационната структура и маркетинга.

Стимулиране на туризма се очаква и в изпълнение на мерките за развитие на транспортната и инженерна инфраструктура. Предвижда се подобряване техническите характеристики на пътища от републиканската и общинската пътна мрежа, подобряване техническото състояние на железопътната мрежа , както и инвестиции за рехабилитация на съществуваща и изграждане на нова ВиК инфраструктура. Фактът на включването на Община Мадан в групите на Райони в идустриален упадък и Изостанали планински региони допълнително предполага засилено въздействие по отношение подобряването на общата икономическа среда и инфраструктурата.

В областния план за развитие туризмът е още по-ясно подчертан приоритет, като отрасълът се припознава като водеща икономическа специализация за областта.
Изводи:

Община Мадан е облагодетелствана от целите на плана за развитие на южен централен район и предвидените в него мерки. Акцентът, поставен върху съхранението и експонирането на културното наследство, опазването на биоразнообразието и развитие на тяхна основа на туристически продукт със местна специфика, предоставя възможност за разработване на ресурсния потенциал на общината. Инфраструктурните мерки биха могли да въздействат положително върху нивото на общата инфраструктура в общината. Поради ниското ниво на туристическо развитие, на Община Мадан е отредена второстепенна роля и приоритетност за въздействие, и тясна продуктова специализация – главно в областта на културния туризъм (минен туризъм).


7.2. Туризмът в ОПР (2007 – 2013) на община Мадан.


Туризмът е фиксиран като Специфична цел 1 на приоритет в ОПР 2007 – 2013. Развитието му се разглежда като една от възможностите в контекста на цялостното икономическо развитие, като е определена относително конкретна посока на развитие – културен туризъм с акцент върху минния туризъм и местния фолклор и бит.

Програма за развитие на минния туризъм

Програмата предлага един по-конкретен поглед върху развитието на туризма, съпроводен с конкретни мерки и действия, част от които вече се изпълняват. В определен смисъл тази програма се опитва да разгледа цялостно въпроса за развитието на туризма в общината, като излиза от рамките на минния туризъм.


  1. Възможности на еврофондовете


Общо за структурните фондове ще бъдат отделени 6,674 млрд. евро за периода 2007 – 2013 г. От общо 8 оперативни програми, които ще се финансират от ЕС, средства директно за туризъм ще се предоставят по програмите „Регионално развитие” и „Развитие на селските райони”. Съобразно критериите за участие, най-съществено значение за развитието на туризма на територията на община Мадан би имала Програма „Регионално развитие”.

8.1. Оперативна програма „Регионално развитие”


Оперативната програма ще разполага с 1, 361 млрд. евро, към които ще се добавят и 15 % национално съфинансиране. За пряко свързаната с туризма приоритетна ос 3 „Развитие на устойчив туризъм” са предвидени общо 218 млн. евро. Приоритетната ос има за цел да развие туристическия продукт по екологично и икономически устойчив начин. Целта е да се разшири териториалният обхват на туризма и ползите от него и да се допринесе за икономическата диверсификация на регионите. Акцентът ще бъде поставен върху устойчивото развитие на туризма, основано върху продуктова и пазарна диверсификация и по-пълно използване на туристическия потенциал.

Допълнително ще бъде подпомогнато подобряването на бизнес-средата за туризъм с цел повишаване на конкурентоспособността на туристическата индустрия и осигуряване на възможности за устойчив растеж както на регионално, така и на национално ниво. Програмата включва 2 операции, които могат да се ползват на общинско ниво:



Операция „Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура” има за цел да се развият туристически предложения и атракции на базата на културните ресурси, като операцията предвижда:

  • Развитие на природни, културни и исторически атракции - възстановяване, опазване, експониране, оборудване, въвеждане на техники и програми за интерпретация и анимация и др.;

  • Развитие на туристическата инфраструктура, свързана с атракциите (туристически пътеки и пътеки на здравето, маршрути за катерене, езда и колоездене, места за пикник, указателни табели, посетителски информационни центрове, детски площадки, съоръжения за спорт и отдих с нестопанска цел паркинги, тротоари, зелени площи, тоалетни, осветление, малки съоръжения за събиране на отпадъци и др.), както и съоръжения и удобства за инвалиди и възрастни посетители;

  • Възстановяване и обновяване на планински хижи публична собственост, заслони и съоръжения за безопасност, подпомагайки по този начин развитието на туристическия продукт в отдалечени райони.

  • Допълнителна дребномащабна техническа инфраструктура в района на атракциите, като например път за достъп, комунални услуги и удобства за туристическите атракции и нуждите на посетителите, осигуряваща интегрирано развитие на туристическите продукти;

  • Осигуряване на допълнително обучение за персонала, работещ в атракциите и съоръженията, получили подкрепа.

  • Организиране на събития като допълнителна дейност, част от голям интегриран проект за подкрепа на атракции и директно свързани с тях.

Операцията ще подкрепя свързани с туризма интервенции във всички общини с население над 10 000 жители с изключение на общините, на чиято територия са разположени свръхразвити туристически зони - Черноморското крайбрежие, ски-курорти, София и Пловдив. Операцията ще подкрепя също така интервенции, свързани с културно-исторически паметници с национално и световно значение, разположени на цялата територия на страната съгласно класификация на Националния институт за паметници на културата.

Операция „Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите” e насочена към формирането на междуобщински и регионални продукти и маркетинга на дестинации от вътрешността на страната и предвижда:

  • Дейности подпомагащи развитието на регионални продукти  и пазарната информация, като инвентаризация и оценка на туристическите ресурси, средства и услуги, регионален маркетинг и изследвания на влиянието, регионални проучвания на посетителите, разработване на регионални стратегии за развитие на туризма, маркетингови и рекламни стратегии и програми, разработване на туристически пакети и др.;

  • Рекламни дейности като подготовка и разпространение на информационни и рекламни материали за региона и неговите туристически продукти, участие в регионални, национални и международни туристически панаири, организиране на регионални туристически панаири, експедиентски пътувания, посещения на пътнически агенти и туроператори, автори на пътеводители, журналисти и др.;

  • Организация на събития, като фестивали, събития на открито, спортни състезания, фолклорни прояви, презентации на местните/ регионалните традиции, кухня, и др.

  • Въвеждане на съвременни технологии и информационни системи с цел подобряване информационното обслужване на посетителите, маркетинг и планиране на туристически дестинации, като например създаване, възстановяване/обновяване и/или оборудване на туристически информационни центрове, включването им в регионални или по-големи мрежи и информационни системи, интернет-базирани регионални системи за информация и разпространение (e-маркетинг), бази данни и др.;

  • Дейности по налагане на регионалната идентичност и създаване на марка, като например доброволно регионално сертифициране на местата за настаняване, атракциите и услугите, въвеждане на единни регионални системи за маркировка, специфични за региона норми на поведение и стандарти и др.;

  • Дейности по обществено осведомяване и информационни услуги за местния бизнес и общности, като например комуникационни кампании за подобряване на осведомеността относно  природното и културното наследство и приноса на туризма към развитието, разпространение на подходяща информация сред туристическия бизнес, организиране на туристически форуми за насърчаване на ефективната двустранна комуникация, участие и ангажиране на местния бизнес в установяването и разрешаването на общи проблеми и др.;

  • Подкрепа за организациите и мрежите, основани на партньорство, която включва дейности по изграждане на капацитет в туристическите асоциации и общините, които допълват и/или са необходими за горепосочените дейности, насърчаване изграждането на мрежи на регионално и национално ниво и др.

Бенефициенти по тези операции могат да бъдат общини, сдружения на общини, браншови, продуктови, местни и регионални туристически асоциации, регистрирани в Националния туристически регистър, Министерство на културата, общини в координация с Министерството на културата, институции, управляващи паметници на културата с национално и световно значение;

Почти всички останали планирани оперативни програми ще повлияят в определена степен върху развитието на туризма, извършвайки интервенции в общата инфраструктура, екологичната обстановка, човешките ресурси и цялостната бизнес-среда. Дейностите по описаните приоритетни оси ще се допълват взаимно с дейностите за подкрепа и развитие на МСП, предлагани в ОП „Конкурентоспособност” за всички сектори (вкл. туризма).

Подобна е връзката с ОП “Развитие на човешките ресурси”, която оказва подкрепа за образованието, квалификацията и ученето през целия живот без насоченост към конкретни сектори.





Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница