План за действие на община ардино за подкрепа на интеграционните политики

В община Ардино броят на лицата, жертви на насилие и трафик е 4 . Основният проблем на тази група е намаленият социален контрол, тяхната затвореност и ограничен социален обмен като цялостна група.

Необходимо е да се прилагат интегрирани мерки за намаляване и превенция на насилието над хората, а именно провеждане на кампании с цел представяне на насилието като нарушение на човешките им права; създаване на консултативни служби и центрове за хората станали жертви на насилие; да се създаде връзка и взаимодействие между държавни, общински и неправителствени институции, свързани с проблема по повод просвещаване на обществото, относно познаването и спазването на човешките права.
Образование:
Първостепенна задача на общинското ръководство е създаване на условия за водене на качествен учебно-възпитателен процес и постигане на максимални резултати в учебните и детски заведения, чрез изграждане на оптимална училищна мрежа при съществуващите географски и демографски условия в общината.

През настоящата 2012/2013 учебна година на територията на общината функционират 8 училища (1 начално училище, 2 средни общообразователни, 1 професионална гимназия и 4 основни училища), 5 целодневни градини, 1 обединено детско заведение, 2 полудневни детски градини и 1 общински детски комплекс. В тях ще се обучават общо 787 ученика и 353 деца.

Във всички учебни заведения организацията на обучението е на едносменен режим, а организацията на учебния ден е целодневна.

Полагат се максимални усилия за прибиране и задържане на подлежащите на задължително обучение до 16-годишна възраст. Единици са учениците ненавършили 16 год., но завършили основно образование, които не продължават образованието си по здравословни и семейни причини. Към настоящия момент няма отпаднали ученици от задължително училищно обучение.

Във всички учебни и детски заведения има разкрити здравни кабинети, като пет медицински лица по утвърден график обслужват всички детски заведения и училища. Редовно се купуват задължителните медикаменти и се зареждат спешните шкафове. Оборудвани са с нови кантари, кушетки, апарати за кръвно налягане, чанти за спешна помощ.

В общината е създадена добра организация по отношение на транспортното обслужване на учениците и учителите. По наше искане от Министерството на образованието, младежта и науката (МОМН) са предоставени 4 ученически автобуси, които обслужват СОУ – Ардино, НУ – Ардино, СОУ – Бял извор, ОУ – Горно.Прахово и ОУ – Боровица, а останалите линии се обслужват от транспортни фирми избрани след проведен търг. Вече пета година училищата са второстепенни разпоредители с бюджетни кредити и разполагат със собствени бюджети. Директорите на учебните заведения се разпореждат с тези средства, определят числеността на персонала, възнагражденията им, преподавателската натовареност и броя на учениците в групи и паралелки.

Дейността на ученическото столово хранене се изразява в осигуряване на хранителни продукти за столовете в детските градини и училища, като за целта се провежда търг за осигуряване на по-евтини хранителни продукти. Към настоящия момент функционират общо 9 ученически столове и кухненски блока, като СОУ-Ардино, НУ-Ардино и ПГ-Ардино, ползват услугата „кетъринг”

Международният център за изследване на малцинствата и културните взаимодействия вече четвърта година отпуска стипендии за ученици. Комисия разгледа и изпрати молбите и съпътстващи документи към тях на 17 ученици от 12 клас, които получават еднократно по 250 евро.

• 
  Намаляването на броя на учениците, поради съществуващите демографски и социални проблеми;
  
• 
  Недостатъчната пълняемост на паралелките и групите;
  
• 
  Наличието основно на слети паралелки в училищата в селата;
  
• 
  Ежедневното извозване на учениците от населените им места до средищните училища;
  
• 
  Невъзможността за отделяне на 5–6 годишните деца в самостоятелни подготвителни групи в селата.
  
• 
  Липсата на организационни и финансови предпоставки за изучаване на майчин език в общинските училища.
  

Етническите малцинства са част от културното многообразие и богатство на страната. В духа на правото им да се самоопределят като такива следва да се създадат условия за изучаване на майчиния език.

Майчиният език в община Ардино се изучава в съответствие с Конституцията на Република България (чл.36, ал.2), Закона народната просвета (чл.8, ал.2), Постановление № 183 на МС от 05.06.1994 година и Наредба №7/29.12.2000 година на МОМН за определяне броя на паралелките и групите и броя на учениците и на децата в паралелките и в групите на училищата , детските градини и обслужващите звена.

През настоящата 2012/2013 учебна година в община Ардино, майчин език се изучава от 54 ученици, в 6 групи по СИП/ЗИП с 2 учители по турски език.

• 
  Делегираните бюджети в общинските училища не стимулират и не създават условия за по-оптимално изучаване на майчин език.
  
• 
  Липса на учебници и учебни помагала (Последното издание на учебниците е от 1992г.).
  
• 
  Недостиг на квалифицирани учители по турски език, поради липса на прием във висшите учебни заведения по-тази специалност.
  
• 
  Недостатъчна контролно-методическа дейност от МОМН, РИО на МОМН и липса на правомощия от страна на общините за тази дейност.
  
• 
  Не добра организация на формите за обучение по майчиния език, произтичаща от нормативната уредба и субективната оценка на ръководствата на общинските училища.
  

Наложително е в тази връзка да бъдат предприети мерки, с които да се гарантира изучаването на езика на малцинствата, наред със задължението им да изучават и ползват книжовния български език. Задължително изучаване на малцинствен език 4 часа седмично със съответствие държавния образователен стандарт за общообразователна подготовка по учебния предмет „ Майчин език”. Създаване на организационни, финансови и материални предпоставки за изучаване на майчин език.

Регламентиране на статута на учителите по турски език и повишаване на квалификацията им.
Здравеопазване:

По изискванията на Закона за лечебните заведения, на територията на общината здравното обслужване на населението се организира от:

1. 
   “Многопрофилна болница за активно лечение – Ардино” (4 отделения с 50 легла).
   
2. 
   11 практики за доболнична медицинска помощ
   
3. 
   11 Дентални практики
   
4. 
   5 специализирани кабинети за индивидуална доболнична помощ
   
5. 
   Филиал на ЦСМП – Кърджали
   
6. 
   6 здравни кабинета в общинските училища и детски градини
   

От съществуващите практики за доболнична медицинска помощ са заети само 2. Затруднено е здравното обслужване на населението в отделни населени места.

Не без значение са природогеографските фактори, силно пресеченият планински релеф на общината, надморската височина варира от 340 до 1240м, сложните пътни връзки, влошените метеорологични условия, особено в зимните месеци.

Въпреки тези обективни дадености, лечебните заведения полагат усилия за организиране на дейностите по профилактиката, диагностиката и лечението в доболничната и болничната медицинска помощ.

През 2012 година броят на преминалите болни в „МБАЛ - Ардино” са 1559 броя.
По отделения са както следва:

• 
  Детско отделение – 409
  
• 
  Хирургия – 401
  
• 
  АГО – 160
  
• 
  Вътрешно отделение – 589
  

Броят на родените деца в общината през 2012 година са 35.

Въпреки недостига на медицински специалисти, всички лица са обхванати по Националния имунизационен календар.

В здравните кабинети в общинските училища и детските градини се осъществяват профилактични прегледи и медицинско обслужване на спешните състояния на децата и учениците до пристигане на екип от филиала за Спешна медицинска помощ, както следва:

• 
  Провеждане на разяснителни кампании за необходимостта от ваксиниране на населението;
  
• 
  Провеждане на разяснителни кампании за значението на профилактичните прегледи;
  
• 
  Периодично провеждане на беседи от здравни специалисти и медиатори за вредата от най-разпространените рискови фактори – тютюнопушене, злоупотреба с алкохол, нездравословно хранене и за предимствата на здравословния начин на живот;
  
• 
  Въвеждане на интерактивни сесии по здравно и сексуално образование в училищата, като част от училищните програми за здравно образование;
  
• 
  Стимулиране създаването на извънкласни форми на здравно образование – клубове, спортни секции и др.
  

Ведомствените жилища се намират основно в град Ардино. Резерв за евентуално разрешаване на социалното жилищно настаняване е бившето закрито поделение в града. Въпреки настояванията на общината за безвъзмездното им предоставяне от страна на МО, все още няма разрешение на проблема. Състоянието им понастоящем е незадоволително и са в процес на саморазрушаване.

За разрешаване на жилищния проблем в град Ардино, общината изготви два ПУП със 72 УПИ за жилищно строителство в кв. „Любовна чешма” и местността „Хармана”.

В сравнително добро състояние са сградите на жилищата в гр. Ардино, Бял извор, Падина, Жълтуша, Млечино, Горно Прахово, Боровица, Млечино, Долно Прахово, Търна, Левци и др.

Незадоволителни жилищни условия, поради липса и недостиг на питейна вода има в селата Башево, Боровица, Горно Прахово, Долно Прахово, Търна, Левци и други. Наложително е приоритетно, допълнително водоснабдяване на тези селища.

За подобряване на санитарно-хигиенните условия в населените места в общината от съществено значение е осигуреността с канализация за отпадъчни води и с Пречиствателна станция за отпадъчни води.

По тези показатели общината е на една от последните места в страната. В тази връзка общината изготви работни проекти за гр. Ардино, Бял извор, Горно Прахово, Жълтуша за евентуално кандидатстване по ОП „ Околна среда” и „Програма за развитие на селските райони”.

Разрешаването на проблема с канализацията в останалите населени места, ще бъде на вниманието на общината през, следващият програмен период за финансиране по Европейските програми.