План за действие на община ардино за подкрепа на интеграционните политики

Структурата на безработните в община Ардино е твърде негативна: 70,3% от регистрираните са без квалификация, като 90,0% от тях са с основно и по-ниско образование, от тях 57 лица получават месечна помощ по чл.9 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане . Тази група от регистрирани безработни лица трудно се реализира на местния пазар на труда. Алтернатива за тяхната реализация е субсидирана заетост Благодарение на реализиране на програми и мерки за обучение и заетост по Закона за насърчаване на заетостта и схеми по ОП”РЧР”, устроени на работа през 2012г. са 454 от безработните, което представлява 64.8% от всички устроени на работа с посредничеството на Дирекция “Бюро по труда”. През 2012 г. с активната политика провеждана от Дирекция “Бюро по труда” –Отдел УЗ–Ардино се стимулират работодателите да разкриват работни места от една страна, а от друга се стимулира активното поведение на безработните към повишаване на трудовата им мотивация и качествената им характеристика.

Най-голям е делът на субсидираните работни места за нискоквалифицирани работници – 79,7%.

През 2012г. на територията на Община Ардино по заявка на Общинска администрация са обявени 278 свободни работни места по схема „Развитие” по ОП ”Развитие на човешките ресурси”. Към одобрените заявки са включени лица с ниско образование и групи в неравностойно положение, както следва:

• 
  за обучение 289 лица;
  
• 
  в заетост - 278 лица;
  

По Проект „Подкрепа за заетост „ по ОП ”Развитие на човешките ресурси” са включени 73 лица, които са без квалификация и продължително безработни лица.

• 
  Голям е делът на безработни лица без квалификация;
  
• 
  По-висок е делът на безработните сред жените;
  
• 
  Наблюдава се тенденция за увеличаване делът на регистрираните трайно безработни лица;
  
• 
  Висок е процентът на ниско образованите, което е сериозна пречка при осигуряването на работа;
  
• 
  Липсва сериозна заинтересованост от страна на работодателите за наемане на безработни лица, регистрирани на трудовата борса;
  
• 
  Повече от 48 % от регистрираните безработни лица са от групите в неравностойно положение – младежи до 29г. лица, над 55 г. и трудоустроени.
  

В съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) и други законови подзаконови актове с Решение на Общински съвет – Ардино е приета Наредба №1 за поддържане и опазване на общественият ред, околната среда и опазването на собствеността на територията на община Ардино.

Във взаимодействие с РУ „Полиция”, Районна служба „Пожарна безопасност и защита на населението” е приета също така Наредба за пожарната безопасност на територията на общината.

Координирани са действията на институциите при бедствия и аварии, организиране на културни и спортни прояви, по безопасността на движението по улиците и пътищата. Реализирани са и в процес на реализация са значими социални проекти – „Обществена трапезария”, „Помощ в дома”, „Личен асистент”, „Домашен помощник”, „Социален асистент”, ЦОП за подпомагане на хората в неравностойно положение.

На основание чл.6, ал.1 и ал.2 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните (ЗБППМН) със Заповед № 536 от 04.10.2012 г. на Кмета на община Ардино г-н Ресми Мурад е актуализиран състава на Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни (МКБППМН).

Комисията се състои от 14 члена, които са представители на: общинска администрация, отдел „Образование, култура и спорт”, отдел ”Закрила на детето”, РУ „Полиция”, директори на институции и общински училища, и учители.

Председател на комисията е заместник- кмет на общината. Като община с над 10 хиляди души население, съгласно чл. 6, ал. 3 от ЗБППМН е назначен щатен секретар на Местната комисия на служебни провоотношения по Закона за държавния служител.

Работата на Комисията се подпомага от Оперативно бюро, чиято дейност е свързана с решаване на текущи и оперативни задачи.

През 2012 г. Комисията е провела три пленарни заседания с конкретен дневен ред. Като на тях присъстват и тримата обществени възпитатели. В своята работа обществените възпитатели търсят ефективни форми и модели в общуването с родителите и децата, стремят се да дават точни и ясни инструкции, действат гъвкаво и съобразно спецификата на всеки конкретен случай.

Дейността на МКБППМН се изразява главно в две насоки: превенция и разглеждане на възпитателни дела. Комисията е компетентен орган за разглеждане на противообществени прояви, извършени от малолетни и непълнолетни и техните родители. Това се осъществява чрез т. нар. възпитателни дела, които се разглеждат от състав, определен за всяко дело със Заповед на Председателя на МКБППМН.

През 2012 г. МКБППМН е образувала 7 възпитателни дела, от които 2 срещу непълнолетни и 5 срещу малолетни лица. Две от възпитателните дела по по чл. 21, ал.1, т.4 ЗБППМН са прекратени. МКБППМН е наложила 5 възпитателни мерки, от които две мерки са „Поставяне под възпитателен надзор на обществен възпитател” и три - „Предупреждение”. Извършените противообществени прояви не са тежки, в 90% от случаите асоциалното поведение се дължи на лекомислие, ниска възраст и липса на родителски контрол. Ниският социален статус на семействата, трудовата неангажираност на част от родителите, отсъствието им от дома и страната, също са причина за формирането на девиантно поведение у децата.

Не са допуснати нарушения при процедурите за образуване и разглеждане на възпитателни дела. Няма обжалвани решения по наложени възпитателни мерки.

МКБППМН и директорите на учебни заведения поддържат добра комуникация и взаимодействие, отнасящи се до своевременна информираност и грижи за децата и им съдействат за обхващане на подлежащите на задължително образование и за тяхното неотпадане от училище, а и за други ,които са навършили 16 години.

На отчет в детска педагогическа стая се водят общо 10 деца (8 момчета и 2 момичета), от които 9 са непълнолетни и 1 малолетно дете.

Членове на Комисията, съвместно с Инспектор "Детска педагогическа стая" (ДПС) участват в организирани проверки за посещение на малолетни и непълнолетни в питейни заведения, дискотеки, интернет клубове, след определения в Наредбата за опазване на обществения ред, вечерен час.

Членове на Комисията, съвместно със служители на Дирекция „Социално подпомагане” и Инспектор „ДПС”, са включвани в мобилни групи за установяване на скитащи и просещи деца, като такива деца през годината не са установени.

Усилията по превенция на престъпността на малолетни и непълнолетни ще продължи и в бъдеще, като основна гаранция за успех е взаимодействието на всички органи, институции и организации, на каквото се радваме до сега и им благодарим.
Култура и медии:
На територията на община Ардино функционират 20 читалища, регистрирани в Окръжен съд – Кърджали, съгласно Закона за лицата и семействата, Закона за юридическите лица с нестопанска цел и Закона за читалищата, като сдружения с идеална цел. Същите развиват културно-просветна дейност в няколко направления:

• 
  библиотечно обслужване на населението;
  
• 
  художествена самодейност;
  
• 
  културно масова работа.
  

- съхраняване и популяризиране на фолклора като ярък носител на националната и респективно на етническата идентичност;

- мулти–културен диалог и общуване в ранна детска възраст в училищата и детските градини с цел опознаване, възпитание в дух на зачитане на различното;

- оценяване на богатството на културното наследство на етносите, което да е основа за позитивна нагласа и взаимно уважение;

- толерантност към различните култури;

- стимулиране творческото развитие на надарени деца от етническите общности.

В традиция се превърнаха и в дух на толерантност се провеждат Международният литературен форум „Братство”, „Земляческите срещи”, майските, есенните, коледните и новогодишните празници.

Информационното обслужване на населението в общината се извършва от вестник „Ардински глас”, който се издава ежемесечно с най-разнообразни рубрики. Тук се публикуват и всички решения на Общински съвет - Ардино.

Актуалните проблеми, свързани с интеграционните политики се отразяват и на Интернет страницата на общината, както и в регионалните медии.

1. 
   Популяризиране на успехите и постиженията на творците от етническите групи.
   
2. 
   Създаване на условия за издирване, обучение и подпомагане на млади таланти от етническите групи, както и стимулиране на тяхната реализация.
   
3. 
   Участие на фолклорни групи от общината в етнофестивала „Кърджали – столица на толерантността”.
   
4. 
   Съдействие от страна на общината за провеждане на културно-просветни програми и чествания на празниците на етническите групи.
   
5. 
   Съдейства за публикуване в медиите на материали, показващи живота на етническите групи, техния бит и култура.
   
6. 
   Подпомагане дейността на читалищата от общината.
   
7. 
   Съдейства за разработването и реализирането на проекти за културна интеграция на етническите групи.
   
8. 
   Стимулира участието на децата и учениците в пресъздаването на традиции и обичаи с цел изграждане у тях на нравствени и естетически ценности.