План за развитие на община хитрино

Изтегляне 4.7 Mb.

страница	21/22
Дата	24.10.2018
Размер	4.7 Mb.
	#96570

1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 22

	100	50	200
3.3.2.2.	Повишаване мотивацията на маргинализираните групи за включване в обществения живот.				150	75					50	25	200
	Общо за специфичната цел:	20		2.38	550	65.48					270	32.14	840
3.4.	Спецефична цел 3.4. Подобряване качеството на работните места
3.4.1.	Мярка 3.4.1. Подобряване на условията на труд на работното място
3.4.1.1.	привеждане на условията на труд на работното място в съответствие с нормите и изискванията на законодателството										250	100	250
3.4.1.2.	дейности за по безопасност и здраве при работа										150	100	150
3.4.1.3	подобряване на професионалния и здравния статус на работната сила чрез внедряване на превантивни системи за мониторинг и контрол на рисковете за здравето и безопасността на работното място.										100	100	100
3.4.2.	Мярка 3.4.2. Подкрепа за предприемачите, които прилагат нови технологии в модерно производство
3.4.2.1.	Предоставяне на общински земи и административни облекчения на предприемачите, развиващи модерно производство	100		100									100
3.4.2.2.	Изграждане на ПЧП в модерно селско стопанство и биологичното производство	50		25							150	75	200
	Общо за специфичната цел:	150		18.75							650	81.25	800
	Общо по ПРИОРИТЕТ 3:	1245	0	15.93	2050	26.23	1800	23.03	0		2720	34.80	7815
4	ПРИОРИТЕТ 4. Инвестиции в образование, социални дейности, култура, спорт и младежки дейности.
4.1.	Специфична цел 4.1.: Подобряване на достъпа до образование и повишаване на образователното равнище на населението
4.1.1.	Мярка 4.1.1. Подобряване достъпа до предучилищно и училищно образование
4.1.1.1	Повишаване качеството на образованието и уменията на човешките ресурси - използване на информационни и комуникационни технологии;				250	50	250	50					500
4.1.1.2	Създаване на оптимални условия за самоподготовка на учениците, пълноценен отдих и извънкласни форми на обучение;				150	42.86	200	57.14					350
4.1.1.3	Разгръщане на творческите способности на децата и учениците;				150	100							150
4.1.1.4	Осигуряване на условия за реализиране на задължително образование с фокус върху децата в риск и деца от малцинствени групи;				200	100							200
4.1.1.5	Реинтеграция и намаляване броя на отпадащите от образователната система деца и ученици.				150	100							150
4.1.2.	Мярка 4.1.2. Намаляване на броя на преждевременно напускащите училище.
4.1.2.1.	Провеждане на информационни кампании				100	100							100
4.1.2.2.	Развитие на различни форми на учене през целия живот				200	100							200
4.1.2.3	Комуникация и информираност на населението за възможностите за обучение и образование	5		9.09	50	90.91							55
	Общо за специфичната цел:	5		0.29	1250	73.3	450	26.4					1705
4.2.	Специфична цел 4.2. Подобряване качеството и достъпа до социални услуги в общността
4.2.1.	Мярка 4.2.1. Развитие на системата за социално подпомагане
4.2.1.1	Разработване и обществено обсъждане на общинска стратегия и политика за социална интеграция	50		100									50
4.2.1.2	Развиване на приемната грижа	100		40	150	60							250
4.2.1.3	Разширяване дейността и капацитета на Домашен социален патронаж;	150		37.5	250	62.5							400
4.2.1.4	Предоставяне на услугите „Личен асистент”, „Социален асистент” и „Домашен помощник”;	200		36.36	350	63.64							550
4.2.1.5	Закупуване на специализирани транспортни средства за осигуряване на мобилност на социалните услуги.	150		50	150	50							300
4.2.1.6	6. Закупуване на специализиран транспорт за разнос на храна предназначен за нуждите на домашен социален патронаж.	100		40	150	60							250
4.2.2.	Мярка 4.2.2. Подобряване на достъпа до социални услуги на уязвимите обществени групи
4.2.2.1	Изграждане на дневен център за работа с деца в неравностойно положение	150		50	150	50							300
4.2.2.2	Изграждане на център за настаняване от семеен тип	150		33.33	300	66.67							450
4.2.2.3	Осигуряване на достъп до държавните институции на лица с трайни увреждания чрез изграждане на специални приспособления	100		50	100	50							200
4.2.2.4	Изграждане на център за социална рехабилитация и интеграция	150		27.27	400	72.73							550
4.2.2.5	Ремонтиране и използване на столовата база на училищата за обществени трапезарии	150		37.5	250	62.5							400
4.2.3.	Мярка 4.2.3. Подобряване условията за живот и жилищна политика
4.2.3.1.	Разработване на проект за оценка на нуждаещите се от настаняване и социална помощ жители на общината и разработване на система и критерии за оценка на техните нужди	50		25	150	75							200
4.2.3.2.	Изграждане на жилища за настаняване на социално слаби семейства от уязвимите слоеве на обществото.	100		6.25	1000	62.5					500	31.25	1600
	Общо за специфичната цел:	1600		29.09	3400	61.82					500	9.09	5500
4.3.	Специфична цел 4.3: Подобряване качеството на здравните и културни дейности в общината и населените места
4.3.1.	Мярка 4.3.1. Разширяване на териториалния обхват и качеството на предоставяните здравни услуги.
4.3.1.1.	Осигуряване на съвременно оборудване на здравните служби	100		20	250	50					150	30	500
4.3.1.2.	Подпомагане изграждането на координационни здравни центрове за подобряване качеството на здравното обслужване	50		20	100	40					100	40	250
4.3.2.	Мярка 4.3.2. Стимулиране на читалищната и други форми на културна дейност
4.3.2.1	Продължаване на традицията на Етнофестивал „Различни сме, но сме единни”, ”Засмяло се е Хитрино” в с. Хитрино,	50		100									50
4.3.2.2	„Дни на моето село” в с. Трем,	50		100									50
4.3.2.3	пресъздаване на народния обичай за плодородие „Саяджълар” в селата Тервел, Развигорово и Звегор.	25		100									25
4.3.2.4	Закупуване на съвременни технически средства и оборудване	100		16.67	500	83.33							600
4.3.2.5	Проучване и популяризиране на нравите, обичаите, културата и бита на местното население	100		100									100
4.3.2.6	Участие в обучения, семинарии и квалификация на представители на четалищата.	50		100									50
	Общо:	525		32.3	850						250	15.38	1625
4.4.	Специфична цел 4.4. Развитие на спорта и младежките дейности
4.4.1.	Мярка 4.4.1. Насърчаване дейността на спортните и младежки клубове
4.4.1.1	Подкрепа за развитие на местни спортните клубове и млади спортни таланти	100		50	100	50							200
4.4.1.2.	Участие в организирани спортни мероприятия	150		100									150
	Общо за специфичната цел:	250		71.4	100	28.6							350
	Общо по ПРИОРИТЕТ 4:	2380	0	25.9	5600	61.00	450	4.90	0		750	8.17	9180
5	ПРИОРИТЕТ 5. Повишаване капацитета и добро управление в полза на местната общност и бизнеса
5.1.	Специфична цел 5.1: Укрепване на административния капацитет за подобряване на процесите на управление
5.1.1.	Мярка 5.1.1.Повишаване на професионалните и ключови компетенции на служителите в общинска администрация.
5.1.1.1.	Укрепване на общинските административни структури, отговарящи за разработването, координирането, изпълнението и оценката на изпълнените проекти и на планови и стратегически документи	100		50	100	50							200
5.1.1.2.	Разработване и реализиране на стратегия и общинска политика за ефективно управление на общинските активи	100		100									100
5.1.1.3.	Участие в семинари, обучения за квалификация и преквалификация, обмяна на опит.	50		25	150	75							200
5.1.2.	Мярка 5.1.2. Въвеждането на нови управленски подходи, стандарти, предоставяне на правомощия и партньорство.
5.1.2.1.	Участие в пилотни проекти за усъвършенстване на местното самоуправление в РБ Подпомагане на процеса по създаване и развитие на неправителствените организация като форма за обществени контрол на процесите в общината	50		11.11	150	33.33	250	55.56					450
5.1.2.2.	Участие на НПО и обществеността в процеса на подготовката и вземане на стратегически решения за развитие на общината	50		25	150	75							200
5.1.2.3	Обучение на общинската администрация в европейските норми и стандарти на работа по обслужване на населението 2014 - 2020г.	100		40	150	60							250
5.1.2.4	Мониторинг на процеса 2014 - 2020г.	150		100									150
	Общо за специфичната цел:	600		38.71	700	45.16	250	16.13					1550
5.2.	Специфична цел 5.2.: Социална интеграция и развитие на гражданското общество
5.2.1.	Мярка 5.2.1. Подкрепа за бъдещите предприемачи и самонаети с особен акцент върху развитието на женското предприемачество и представители от уязвимите слоеве на обществото
5.2.1.1	1. Стимулиране на предприемачеството и създаване на МСП						450	90			50	10	500
5.2.1.2	2. Стимулиране на женското предприемачество в сферата на услугите				150	37.5	250	62.5					400
5.2.2.	Мярка 5.2.2. Запазване и развитие на културната идентичност на малцинствените общности
5.2.2.1.	Специализирано обучение за интеграция на ромското население в образователния и културен живот на общината				250	100							250
5.2.2.2.	Стимулиране художествената и спортна дейност на отделните етнически групи				150	100							150
5.2.2.3	Стимулиране обучението на майчин език на отделните етнически общности и формиране на национално българско самосъзнание				200	100							200
5.2.3.	Мярка 5.2.3. Обществен ред и сигурност
5.2.3.1.	Подобряване на работа с малолетни и непълнолетни лица с противообществени прояви - програма и реализация на програмата				150	100							150
5.2.3.2.	Обучение на общинската администрация и лица отговорни за сигурността и реда в общината за предотвратяване на нарушенията на обществения ред	50		100									50
5.2.3.3	Създаване на доброволни формирования, при мероприятия по защита на населението при бедствия, аварии и нарушаване на реда	100		100									100
	Общо за специфичната цел:	150		8.33	900	50.00	700	38.89			50	2.78	1800
5.3.	Специфична цел 5.3: Подпомагане изграждането на местно партньорство за развитие
5.3.1.	Мярка 5.3.1. Подобряване на сътрудничеството между областното ръководство и Общината в процеса на разработването на стратегии
5.3.1.1	Организация на семинари и разработени проекти на общинската администрация за актуализиране на регионалните областни и общински стратегии за развитие	20		16.67	100	83.33							120
5.3.1.2.	Изграждане и развитие на електронен обмен на данни и нормативни документи между областната и общинска администрация като елемент на “електронното правителство”	100		33.33	200	66.67							300
5.3.1.3.	Обмяна на "добри практики" на партньорство в разработване и реализиране на общинските планове за развитие у нас и в страните от ЕС	100		25	300	75							400
5.3.2.	Мярка 5.3.2. Стимулиране на публично - частното партньорство
5.3.2.1.	Проекти, семинари и дискусии с представителите на бизнеса относно новите форми на публично-частното партньорство в интегрирана Европа	100		40	150	60							250
5.3.2.2.	Целева информационна кампания Публично частно партньорство"	100		66.67	50	33.33							150
	Общо за специфичната цел:	420		34.43	800	65.57							1220
	Общо по ПРИОРИТЕТ 5:	1170	0	25.60	2400	52.52	950	20.79	0		50	1.09	4570
	ОБЩО:	18025	0	13.79	19190	14.68	79150	60.53	0	0	14390	11.01	130755

ІV. СИСТЕМА ОТ ИНДИКАТОРИ И ДЕЙСТВИЯ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА

1. СИСТЕМАТА ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОПР

Системата за наблюдение и оценка на изпълнението на Общинския план за развитие цели осигуряването на ефективно изпълнение на плана, с оглед постигане на целите за интегрирано устойчиво местно развитие и ефикасно разходване на ресурсите за реализация на планираните дейности и проекти. Системата за наблюдение и оценка на изпълнението на плана обхваща и Програмата за неговата реализация.

Предмет на наблюдението и оценката е изпълнението на целите и приоритетите на общинския план за развитие на основата на резултатите от подготовката и изпълнението на мерките и проектите, включени в Програмата за реализация на плана.

За целите на наблюдението и оценката е изградена система, която включва формите и начините за събиране на информация, индикаторите за наблюдение, органа за наблюдение и организацията на работата по наблюдението и оценката, както и системата на докладване и осигуряване на информация и публичност. В цялостния процес на наблюдение и оценка при спазване на принципа за партньорство участват кметът на общината, кметовете на кметства и кметските наместници, общинската администрация, общинският съвет, социалните и икономическите партньори, неправителствените организации, представителите на гражданското общество в общината.

При актуализацията на общинския план за развитие следва да се анализира и оцени динамичното въздействие на външните и вътрешните фактори и условия върху социално-икономическите характеристики на развитието на общината и качеството на околната среда, като на тази основа се разработи по-реалистична и адекватна стратегическа рамка и система за управление и изпълнение на целите на плана до края на съответния период.
2. ЗАКОНОДАТЕЛНА РАМКА

Съгласно правилника за прилагане на закона за регионалното развитие, наблюдението, оценката и актуализацията на ОПР на община Хитрино следва да се позовава на следните принципи:

единен подход за планиране и програмиране;
концентрация на ресурсите;
допълване на финансирането от национални публични източници при съвместно финансиране с ресурси от частни източници и от международни финансови институции;
междуведомствена координация на дейността на компетентните органи в процеса на планирането, програмирането, ресурсното осигуряване, реализацията, наблюдението и оценката;
съгласуваност с другите структуроопределящи политики, инструменти и действия на международно, национално, регионално и местно равнище;
партньорство, публичност и прозрачност на всички нива при осъществяване на планирането, програмирането, финансирането, наблюдението и оценката.

Съгласно чл. 13, ал.3 от ЗРР (3) Общинският план за развитие се приема от общинския съвет по предложение на кмета на общината.

Съгласно чл. 23. от ЗРР Кметът на общината има още следните задължения:

да ръководи, организира и контролира дейността по изпълнението на общинския план за развитие;
да представя годишен доклад за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие за одобряване от общинския съвет;
да осигурява публичност и прозрачност на общинския план за развитие, както и на действията по реализацията му.

Съгласно правилника за прилагане на ЗРР:

Кметът на общината организира изработването, съгласуването и актуализирането на общинския план за развитие.
Кметът на общината осъществява координация и контрол върху процеса на разработване и съгласуване на общинския план за развитие.
Кметът на общината внася за обсъждане и одобряване от общинския съвет доклади за резултатите от междинната и последващата оценка на изпълнението на общинския план за развитие, като същите се публикуват и на интернет страницата на общината.
Кметът на общината и общинският съвет осигуряват информация и публичност на общинския план за развитие в съответствие със своите компетенции.

3. НАБЛЮДЕНИЕ НА ОПР НА ОБЩИНА ХИТРИНО 2014-2020 Г.

Изпълнението на общинския план за развитие се отчита на основата на данните от системата за наблюдение и оценка на общинския план за развитие, като следва да се изготвят годишни доклади за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие. Кметът на общината носи отговорността за тяхното представяне за одобрение пред общински съвет.

С цел регулярното наблюдение и отчитане на напредъка по изпълнението на ОПР е необходимо да се изгради стройна система за мониторинг и контрол с ясни задължения и отговорности.

В тази връзка се предвижда създаването на постоянна Работна група към Община ХИТРИНО, която да управлява изпълнението на ОПР и да упражнява контрол и мониторинг върху резултатите от ОПР. Работната група за управление на реализацията на ОПР (РГ) следва да включва представители на общата и специализираната администрация, представена от съответните дирекции, които имат отношение към заложените в ОПР цели и проекти, както и представители на Общинския съвет. С оглед осигуряването на постоянно обществено участие в изпълнението на ОПР се предвижда включване на представители на неправителствения сектор и общински предприятия. Последните следва да бъдат излъчени като общи представители на съответната група организации.

За целите на изпълнението на отделните проекти се създават проектни екипи за всеки отделен проект, чиито членове следва да имат позиция и професионален профил, съобразен със спецификата на проектите.

Работната група се състои от ръководител, заместник ръководител, секретар и членове. Ръководителят на РГ е контактно лице за изпълнението на ОПР за външните за общината институции.

Заседанията на работната група следва да се провеждат веднъж годишно, а при необходимост - да се свикват и извънредно. В дневния ред на всяко от заседанията задължително ще се отразяват постъпилите предложения от гражданското общество и неправителствения сектор.
Работната група следва да изпълнява следните функции:

Да следи за напредъка по изпълнението на ОПР и да организира събирането на изходна информация по приетите индикатори;
Да информира регулярно Кмета на общината за постигнатия напредък по изпълнението на ОПР;
Да разработва годишни доклади за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие;
Да следи за разработване на междинна и последваща оценка на ОПР;
Разглежда резултатите от междинната и последваща оценка на ОПР, включително предлага решения на Кмета на общината, свързани с препоръки в резултат на междинната оценка;
Организира актуализирането на Общинския план за развитие на община Хитрино;
Обсъжда и взема решения относно възникнали проблеми и обстоятелства, изискващи корективни мерки и промени в Програмата за реализация на ОПР;
Обсъжда и инициира промени в ОПР и Програмата за реализация, включително:

- Промени във финансовата рамка;

- Промени в източниците на финансиране;

- Промени в програмата за реализация

- Промени в структурата и начина на управление на ОПР

- Други промени

Предлага на Кмета на общината и на Общинския съвет действия и решения, свързани с изпълнението на Програмата за реализация на ОПР, включително промени и преразпределения на средствата по ОПР;

Ежегодно предлага на Кмета на Общината и на Общинския съвет размер на капиталови разходи, които да се включат в годишния Общинския бюджет, за целите на съфинансирането на планираните за съответната година проекти, включени в Програмата за реализация на ОПР;

Отправя предложения за иницииране на публично-частни партньорства (вкл. концесии) по Закона за концесиите и Закона за публично-частното партньорство, във връзка с изпълнението на проекти от ОПР, включително за извършване на предпроектни проучвания – концесионни анализи и анализи за приложимостта на публично-частните партньорства.

Решенията на РГ се формализират чрез протоколи, в които се определят конкретни задачи, срокове и отговорници по отделните решения. Отговорниците могат да бъдат конкретни членове на РГ или колективни структури.

За всяко тематично направление на проектите ще бъдат съставени екипи, отговарящи за групите проекти напр. Проекти за околна среда, Проекти за образователната инфраструктура, Проекти за социалната инфраструктура, Проекти за културната инфраструктура, Проекти за енергийна ефективност на административни сгради и др. Професионалният профил на участниците в екипите следва да бъде съобразен със спецификата на конкретния проект. Тези екипи ще изготвят ежегодна прогноза за необходимите общински средства за съфинансиране на проектите от ОПР, които се подготвят или изпълняват в съответната категория, ще идентифицират потенциални партньори за реализация на ПЧП, ще инициират първоначалната подготовка на проектите, до създаването на проектни екипи за всеки проект, включително чрез иницииране на процедури за възлагане на обществени поръчки и изготвяне на технически спецификации за изпълнение на дейности по проектите.

Община Хитрино може да възложи външна техническа помощ за подпомагане на Работната група и Екипите за управление на проектите в процеса на реализация на ОПР, с цел мобилизиране на подходяща експертиза за изпълнение на отделните дейности – инженерна, социално-икономическа и юридическа.

4. ОЦЕНКА НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

За изпълнението на ОПР се извършват междинна и последваща оценка. Оценката предоставя информация за ефективността от провежданата политика. Тя осигурява на управлението механизми на контрол чрез информация за разходите и за резултатите, подпомага и съответните управленски власти да преценят въздействието от изпълнението на общинския план, да го подобрят като го преосмислят от гледна точка на заложените цели и приоритети и възможностите за тяхното реализиране. Чрез оценката се изяснява и ефектът от планираните дейности, тя може да подобри също така и прозрачността в процеса на прилагане на плана и да насърчи повишаването на отговорността на властите пред широката общественост.

Резултатите от наблюдението на ОПР се обобщават в изготвени редовни Годишни доклади, които съдържат информация за: общите условия за изпълнение на ОПР и в частност промените в социално-икономическите условия и политиките за развитие на национално, регионално и местно ниво; постигнатия напредък по изпълнението на целите и приоритетите на ОПР въз основа на индикаторите за наблюдение; действията, предприети от местната власт с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на общинския план за развитие; заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението. Годишните доклади за наблюдението на изпълнението на ОПР осигуряват информация за изготвяне на междинната и последващата оценка. По решение на органа за наблюдение – Общинския съвет, или по искане на Кмета на община могат да се изготвят и доклади за отделен случай или за отделен период, както и по определена тема или специфичен проблем.

Междинната оценка се извършва не по-късно от 4 години от началото на периода на действие на документа за стратегическо планиране и включва: оценка на първоначалните резултати от изпълнението; оценка на степента на постигане на съответните цели; оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси; изводи и препоръки за актуализация на съответния документ. На база на междинната оценка е възможно да се инициира актуализация на ОПР, за да се направят необходимите корекции в документа и да се предприемат мерки, за да се осигури реализиране на заложените цели и приоритети, като се отговори на нуждите на района.

Последващата оценка се извършва не по-късно от една година след изтичане на периода на действие на общинския план за развитие и дава представа за степента на цялостното му изпълнение. Целта на този вид оценка е да се види доколко, дори след предприетите мерки в резултат на междинната оценка, заложените цели и приоритети са изпълнени и е достигнато очакваното развитие. На база на тази оценка могат да се направят основни изводи и констатации за всеки от етапите на развитие на съответната община.

Последващата оценка включва:

оценка на степента на постигане на целите и устойчивостта на резултатите;
оценка на общото въздействие;
оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси;
изводи и препоръки относно провеждането на политиката за регионално развитие.

Резултатите от последващата оценка се вземат предвид при разработването/ актуализацията на плана за следващия период на планиране.

Междинната и последващата оценка на общинския план за развитие се внасят за обсъждане и одобрение в Общинския съвет по предложение на Кмета на общината.

През периода на действие на общинския план за развитие могат да се извършват допълнително тематични оценки и оценки за специфични случаи по преценка на органите за управление на регионалното развитие.

Каталог: raw -> uploads -> Naredbi -> 030816
uploads -> Информационен лист национален Референдум
uploads -> Избирателен списък (за публикуване на интернет страницата на общината)
uploads -> Избирателен списък част I (за публикуване)
Naredbi -> Общински съвет гр. Каолиново н а р е д б а №8

Изтегляне 4.7 Mb.

Сподели с приятели:

1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 22