Плана за действие на община минерални бани в изпълнение на областната стратегия за интегриране на българските граждани

В медицинските центрове работят трима общопрактикуващи лекари

-Минерални бани – 1

-Караманци – 1

-Боян Ботево – 1

-Минерални бани – 3

-Караманци – 1
При тях в момента са регистирани и ходят на женска консултация 17 жени. Като цяло регистрирането на новородените при личен лекар става веднага след изписването им от болницата. В момента от началото на годината до сега са регистрирани общо 5 новородени. Профилактични прегледи на децата се извършват на 30 дневна възраст, на 6 месеца и на 1 година. Има налични данни за извършени мероприятия по превенция и контрол на ХИВ, СПИН , туберкулоза и сексуално предавани инфекции в общината – 7 бр., данни за проведени здравни беседи -5 бр., данни за хоспитализация на бременните – 7 бр. и др. Изследването показва, че 12.6% от цялото ромско население в страната, включително децата, е инвалидизирано или страда от тежко хронично заболяване. Специфична особеност при ромите е много ранното настъпване на инвалидизация и масовото хронифициране на заболяванията още в средна възраст.

По наблюдения и експертни данни в началното училище повечето от децата не са регистрирани при общо практикуващ лекар, родителите не са запознати с необходимите процедури за това; липсват имунизационни картони и данни за здравния им статус. „Проблема е със здравните осигуровки, по-ниска здравна култура, недостатъчна информация за здравните услуги.

Това дава основание да изведем и следните основни дейности върху които ще работим за периода 2014 - 2020г., а именно:
 Повишаване на здравната култура на ромите;

 Провеждане на задължителни имунизации.

Създаването на ефективно действаща мрежа от партниращи организации и институции, ангажирани със здравните и социални проблеми на общността подобрява настоящето положение в следните насоки:

• 
  Осигурява бърза, навременна и адекватна услуга на здравните и социални потребности и дефицити на хората в общността
  
• 
  Улеснява достъпа до изследвания за ХИВ/СПИН и ППБ. Така изработва модели на лишено от риск здравно поведение.
  

Улиците се асфалтират и се почистват деретата. Въпреки това дворните места остават неподредени и често хората складират в тях ненужни вещи, отпадъци от строителни дейности и др.. Въпреки, че има изградена система за сметопочистване контейнерите не винаги се използват по предназначение.

В момента няма новоотредени терени за жилищно строителство на гражданите от ромски произход. По – заможните роми си закупуват вече частни имоти и си строят жилища. Няма регистри за териториите включващи ромско население. Действащият ПУП е от 1995 година и към днешна дата не е актуален, но за изработването на нов са необходими нова кадастрална карта и средства.

4. Заетост и безработица
На територията на общината безработицата се увеличава.

Средногодишния брой на безработните в община Минерални бани по години е следния по данни на дирекция «Бюро по труда» – гр.Хасково:

В община Минерални бани съществува силна динамика на безработицата.

При сравнение и анализ на пазара на труда най-често се изчисляват показатели за възрастова група 15-64 навършени години. Коефициента на заетост, изчислен като отношение на броя на заетите лица към населението във тази възрастова група е 31,8%. В община Минерални бани процента на безработица по данни на статистиката е 15,4%, който процент нарежда общината сред един от най-ниските в областта, като от тях 3,8% са самоопределили се като роми население с ниска квалификация, основно и по-ниско образование. Това затруднява неимоверно тяхната реализация. По Регионална програма за заетост, устроените на работа са общо 10 от безработните, от тях 5 лица са роми, благодарение на реализиране програми за заетост като НП ”ОСПОЗ” има наети общо 10 безработни от тях самоопредели ли се като роми - 8 човека. Програма“Старт на кариерата“има наети 3 лица, от тях няма самоопредели ли се като роми. Финансовата помощ за изброените по-горе проекти е в размер на 38 734лв. По ОП «Развитие на човешките ресурси» - ПП «Подкрепа за заетост» има общо наети 7 лица от които по експертни оценки 2 са лица от ромски произход, финансирането на проекта е в размер на 19 195лв. Основна цел на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" е извършване на обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в Дирекция „Бюро по труда”, с цел последващо наемане работа по схемата след успешно завършване на професионалното обучение на лицата. През 2015 г. с активната политика провеждана от “БТ” гр.Хасково се стимулират работодателите да разкриват работни места от една страна, а от друга се стимулира активното поведение на безработните към повишаване на трудовата им мотивация и качествената им характеристика. Най-голям е делът на субсидираните работни места за нискоквалифицирани работници, следван от този на производителите в областта на селското и горското стопанство.

Последните са преминали мотивационно обучение за придобиване на умения за самостоятелност и активно поведение. Предметът на дейност е поддръжка на обществени паркове, улици, градини, озеленяване, хигиенизиране, подобряване на околната среда на територията на общината, извършване на ремонтни дейности в имоти общинска собственост и други свързани с посочените дейности.

По данни на Отдела “Социално подпомагане” за 2015 г. с месечни помощи по чл. 9 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане са подпомагани всеки месец 20 семейства от които 11 са ромски. Това показва, че има зависимост на населението в района от системата на социалното подпомагане.

Всичко това поражда необходимост от дългосрочно планиране действията на местната

власт, която да съчетава държавната политика, международни национални програми, ресурсите на Общината и ангажирането на гражданското общество за интегриране на ромите в община Минерални бани.

Повишаване предлагането на работни места и заетостта в общината е основна цел на Регионална програма за заетост, тя е специфичен инструмент на политика на пазара на труда, посредством който се преодолява проблема безработица при ромите. Едновременно с това се дава възможност за предприемане на действия водещи до преодоляване на негативните тенденции, свързани с последствията върху пазара на труда от икономическата криза.

 Голям е делът на нерегистрираните безработни;

 По-висок е делът на безработните сред жените;

 Наблюдава се тенденция за увеличаване делът на регистрираните трайно

безработни лица;

 Висок е процентът на ниско образованите, което е сериозна пречка при

осигуряването на работа;

 Липсва сериозна заинтересованост от страна на работодателите за наемане на

безработни лица, регистрирани на трудовата борса;
5. Върховенство на закона и недискриминация
Оперативна цел: Гарантиране правата на гражданите, с акцент върху жените и децата, защита на обществения ред, недопускане и противодействие на проявите на нетолерантност и на „език на омразата”.
Конкретни дейности за изпълнение на целите :

 Осигуряване на добро функциониране и развитие на правната уредба, на институционалните структури и на инструментариума за защита от дискриминация, с което да се повишат гаранциите за ефективна защита на правата на ромите, тяхната равнопоставеност, достойно съществуване и пълноценно участие в обществения живот.

 Укрепване на междуинституционалната координация за ефективно прилагане на политиките за интеграция на ромите.

 Подобряване на механизмите за сътрудничество, диалог и консултации между публичния сектор, ромите и гражданските организации, работещи за интеграция на ромите.

 Повишаване на административния капацитет и чувствителността на служителите и управленския състав в администрацията на всички нива по отношение правата на малцинствата, въпросите на недискриминацията и общуването в мултиетнична и

мултикултурна среда, повишаване на уменията им за формулиране и прилагане на политики за интеграция на ромите. Недопускане на двоен стандарт в прилагането на законите на държавата по отношение на ромите и всички уязвими групи.

 Засилване работата в общността, особено с деца и младежи, с цел формиране на социални умения за избягване на рискове, създаване на условия за развиващи кацитета дейности и увеличаване на възможностите за социализация.

 Мащабни разяснителни и информационни кампании за повишаване на чувствителността и нетърпимостта към прояви на дискриминация.

 Засилване работата на местно ниво за повишаване осъзнаването на правата и отговорностите от ромите. ОД на МВР – София е отговорна институция за изпълнението на мерките в приоритет „Върховенство на закона и недискриминация”.
6. Култура и медии
Дейностите в областта на културата се осъществяват от 6 пререгистрирани Образцови народни читалища-

-Читалище „Заря” 1957 с. Минерални бани,

-Читалище “Кирил и Методи” 1952 с. Караманци,

-Читалище “Христо Ботев” 1985 с. Боян Ботево,

-Читалище “Будилник” 1903 с. Сусам,

-Читалище “ Борба” 1927 с. Сърница,

-Читалище “Христо Ботев” 1928 с. Спахиево

Също така съществуват и две непреригистрирани читалища:

-Читалище “Сеяч” с. Сираково

-Читалище “Любен Каравелов” с. Ангел Войвода.

При някои от тези читалища са изградени художествени състави:

Към Читалище «Заря» :

-женска група за народни танци – общо 14 момичета от които 1 ромче

- вокална женска група за автентичен фолклор състояща се от 12 жени

Към Читалище “Будилник” с. Сусам има също две художествени групи:

- мъжка коледарска състояща се от 14 човека , при тях няма лица от ромски произход

- женска вокална група състояща се от 10 жени, при тях също няма лица от ромски произход.

При Читалище “Будилник” с. Сусам има изградена интернет зала, по линия на „Глобални библиотеки” , която се посещава активно от децата от ромски произход в селото.

Изводите са , че ромските деца участват активно в културния живот на общината и обичат да се изявяват.

На територията на Община Минерални бани има само едно регистрирано НПО:

Сдружение „Център за разветие на Община Минерални бани”. Целта на това сдружение е да подпомага бизнеса и културното развитие на общината. В сдружението членуват 30 човека , засега няма регистрирали се хора от ромски произход.

Стимулирането на културните и спортни прояви и мероприятията на младите хора е приоритетна задача за ръководство на Община Минерални бани. Ежегодно се провежда етнофестивал “Децата на Балканите заедно за Европа” организиран от Общината съвместно с КНСБ . Също така ежегодно се организира възстановка “Виното на Сабазий- Загрей” . Възстановката има за цел да представи древни традиции затова как траките добиват вино в местността Шарапаните, връх Аида Община Минерални бани.

Община Минерални бани дейно участва при провеждането на селищните празници

- Селищен празник на Минерални бани- Празник на минералната вода ,здравето и красотата

- Селищен празник на с. Сърница „ Еленка”

- Селищен празник на с. Карманци „ Майските събития”

- Селищен празник на с. Сираково „ Илинден”

- Селищен празник на с. Брястово „ Спасовден”

- Селищен празник на с. Спахиево

- Селищен празник на с. Боян Ботево

- Селищен празник на с. Сусам „ Трифон Зарезан”

- Селищен празник на с. Татарево „ Богородица”

Под патронажа на общината се организират и провеждат ежегодни спортни състезания и прояви. Добрата спортна база и отлично подготвените специалисти, традициите в спорта /хандбал и футбол/ и професионализма на спортните деятели са условие за възраждане на спорта в Община Минерални бани. Към момента с успехи се отличават спортовете футбол и хандбал. . В Община Минерални бани e лицензиран един спортен клуб - Футболен клуб „ Топлика”. ФК „Топлика” Минерални бани участва в Югоизточна А Окръжна футболна група. Към този отбор има различни детски и юношески формации в които има картотекирани доста деца от турски и ромски произход.

Детският хандбален отбор ХК „ Топлика” е със доста солидни успехи през годините не само на регионално, но и национално ниво. Като има трофеи от различни турнири в страната – в отбора участват две деца от ромски произход.

Изводите са , че ромските деца участват активно в културния живот на общината

и обичат да се изявяват. Стимулирането на спортните прояви и мероприятията по физическо развитие на младите хора е приоритетна задача за ръководство на Община Минерални бани.

Въз основа на събраните информации и извършените констатации бяха направени редица изводи. Те отразяват не само актуалните проблеми на маргинализираните групи /по – специално ромите/, пред които е изправена община Минерални бани, но и дават насоки за възможното бъдещо развитие. Проблемите в национален мащаб, които характеризират малцинствата и в най-голяма степен ромското население, важат също и за нашата община.

7. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА ОБЩИНА МИНЕРАЛНИ БАНИ ЗА ПОДКРЕПА НА

ИНТЕГРАЦИОННИТЕ ПОЛИТИКИ (2014 - 2020)
Приоритетни области на действие са:

7.1. ОБРАЗОВАНИЕ

7.2. ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

7.3. ЖИЛИЩНИ УСЛОВИЯ

7.4. ЗАЕТОСТ

7.5. ВЪРХОВЕНСТВО НА ЗАКОНА И НЕДИСКРИМИНАЦИЯ

7.6. КУЛТУРА И МЕДИИ

Таблица 8. ПРИОРИТЕТ 1 – ОБРАЗОВАНИЕ