СТРАТЕГИЧЕСКА РАМКА:
СОЦИАЛНО-БАЛАНСИРАНА ИКОНОМИКА, ОСНОВАНА НА МЕСТНИЯ ПОТЕНЦИАЛ И ОТГОВАРЯЩА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ СТАНДАРТИ
ПРИОРИТЕТ 1
ЦЕЛ.1.: ПОДОБРЯВАНЕ НА БИЗНЕС-КЛИМАТА, ПОВИШАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИОННАТА АТРАКТИВНОСТ НА ОБЩИНАТА И СТИМУЛИРАНЕ НА СВОБОДНИЯ ПРЕДПРИЕМАЧЕСКИ ДУХ
МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 1:
М.1.:Осъвременяване на производството, въвеждане на нови технологии и повишаване конкурентно способността.
-
индустриално производство с въвеждане на високо технологично и техническо оборудване в промишлеността;
-
увеличаване мащабите на конкурентно способността на продукцията и адаптиране на по-големите фирми в общината към Единния европейски пазар
-
спазване на екологичните, ергономичните и здравословни производствени норми
-
създаване на предпоставки за по-голяма адаптивност и гъвкавост на местната икономика към предизвикателствата на европейската пазарна икономика;
-
създаване на производствени предприятия със смесено и международно участие;
-
създаване на условия за привличане на инвестиции;
М.2.:Стимулиране на предприемаческия дух, повишаване на административния и мениджърски капацитет на бизнес субектите и подкрепа на утвърдените фирми.
-
актуализиране на общинските разпоредби с цел улесняване процедурите по регистрацията на нови и развитие на утвърдените фирми
-
улеснява развитието на икономическите субекти в общината чрез ограничаване на административния контрол, въвеждане на индивидуалното административно обслужване на инвеститорите и на нови електрони услуги за бизнеса.
-
намаляване данъчното бреме за предприемачите и изваждане на „светло” сенчестата икономика
-
създаване на програми, мерки и възможности за икономическо развитие, за участие на бизнеса в управлението на общината и за укрепване капацитета на специалистите по бизнес развитие
М3.:Активна подкрепа на МСП от общината.
-
създаване на общински фондове за подкрепа на МСП;
-
разработване на специализирани програми за насърчаване и подкрепа развитието на МСП;
-
създаване на условия за макроикономическа стабилност на МСП в общината ;
-
намаляване на административните процедури и данъчното бреме;
-
създаване на консултантско-информационни и посреднически центрове за подпомагане на МСП ;
-
популяризиране на финансиранията по линия на Европейските фондове
-
популяризиране на данъчните преференции при наемане на лица от определени рискови групи
-
разширяване на диалога между общината и МСП
М.4.: Активен диалог между общината, бизнеса и НПО.
-
създаване на бизнес-координационен съвет с участие на общината и представители на местния бизнес с цел взаимна информираност за предстоящи общински и бизнес проекти и инициативи;
-
разработване на бизнес каталог с общинско участие;
-
информираност на бизнес средата чрез интернет пространството от общината за предстоящи финансирания по Европейските програми и, международни и национални фондове;
-
съдействие на общината за контакти с чужди бизнес партньори;
-
разработване на съвместни общински и бизнес програми;
-
развитие на активна рекламна дейност
М.5.: Развитие на преработвателната промишленост.
-
създаване и развитие на малки предприятия за преработване на селскостопанска продукция
-
изграждане на винарска изба и цех за бутилиране на вина
-
изграждане на малко предприятие за производство на зеленчукови и плодови консерви
-
изграждане на хладилна база с възможност за съхранение на дълбокозамразени плодове и зеленчуци
-
изграждане на животински пазар, отговарящ на съвременните изисквания
-
разширяване на мрежата от млекопунктове в общината
-
изграждане на пункт за контрол на качеството на произведената продукция
-
Създаване на сдружения на земеделски производители за кандидатстване с проекти в Европейския съюз
ЦЕЛ.2.: РАЗВИТИЕ НА СЪВРЕМЕНЕН И КОНКУРЕНТНОСПОСОБЕН АГРОБИЗНЕС
МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 2:
М.1.:Подкрепа на традиционните за общината земеделски производства
-
разработване на общинска аграрна програма за устойчиво развитие на земеделието в съобразена с новите европейски изисквания с цел ефективно използване на финансиранията от ЕС;
-
разработване на маркетингова стратегия за интензифициране на земеделието, с цел създаване на гъвкави механизми за насърчаване на земеделското производство и защита интересите на производителите;
-
създаване на агро-информационен-консултативен и рекламен център с цел оказване помощ на земеделските производители за условията на усвояване на европейските фондове в земеделието и рекламиране продукцията на земеделските производители ;
-
възстановяване на системата от напоителни канали и хидромелиоративни съоръжения;
-
създаване на тържища за селскостопанската продукция;
М.2.:Разкриване на нови земеделски производства
-
създаване условия за развитие на биологично земеделие съобразено с европейските стандарти;
-
създаване на лозови масиви
-
създаване на масиви от билкови насъждения
-
стимулиране икономическия интерес на отделните земеделски производители за обединение в по-големи масиви, с цел прилагане на по-съвременни методи на земеделие и защита на интересите;
-
насърчаване внедряването на нови сортове в растениевъдството и породи в животновъдството;
-
инвентаризация на почвено-климатичните условия и определяне на подходящи територии за биологично производство на традиционни и алтернативни култури;
-
насърчаване създаването на специализирани животновъдни ферми
-
стимулиране отглеждането и събирането, изкупуването и преработката на екологично чисти природни продукти;
-
отглеждане на нови видове култури-алтернативно земеделие-търсени на пазара в Европа и други страни
-
подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране;
-
подпомагане създаването на сдружения на производителите;
-
създаване на агро-бизнес центрове за обмен на информация, нови технологии и нововъведения;
-
подобряване на квалификацията на заетите в селското и горското стопанство;
-
помощ за повишаване на качеството на селскостопанската продукция; Дейности по управление на земеделските земи:
-
помощ по НАТУРА 2000;
-
прилагане на подхода ЛИДЕР за местно развитие;
-
помощ за непроизводствени инвестиции в селското и горското стопанство;
-
помощ по агроекологични схеми и схеми за хуманно отношение към животните;
-
подпомагане на производството на биологична и екологично чиста продукция; Дейности за управление на горските земи:
-
подпомагане на горско-екологични дейности;
-
залесяване на ерозирали земеделски земи;
-
подпомагане на прилагането на лесоустройствените планове – възстановяване на горския потенциал, залесяване, горска инфраструктура, предотвратяване на ерозията;
ПРИОРИТЕТ 2
ЦЕЛ.1.: РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ИНРАСТРУКТУРНАТА МРЕЖА НА ОБЩИНАТА
МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 1:
М.1.:Развитие и модернизация на транспортната инфраструктура
-
разширяване и рехабилитация на съществуващата общинска пътна мрежа ще подпомогне развитието на малките населени места;
-
рехабилитация и развитие на общинските и местните пътища и пътни съоръжения;
-
ремонт и реконструкция на уличната мрежа в населените места на общината;
-
доизграждане на обходни трасета с цел създаване на ефективна организация на пътното движение;
-
ефективно използване на европейските фондове по проекти за развитие на транспортната мрежа в общината в съответствие с европейските транспортни оси;
М.2.:Развитие на съобщителната инфраструктура и преминаване към цифровизация
-
разработване на цифров модел на кадастралния план за населените места в общината;
-
изграждане на Интернет мрежа на територията на общината
-
доизграждане и модернизация на съществуващата съобщителна мрежа с цел улесняване информационно-комуникационния достъп на населението до съответните институции;
-
повишаване на телефонната плътност и подобряване качеството на телефонните услуги във всички населени места на общината;
-
по-широко приложение на информационните технологии в публичната администрация;
М.3.:Модернизация на съществуващата енергийна инфраструктура, въвеждане на нови енергоефективни технологии и повишаване на енергийната ефективност
-
внедряване и използване на нетрадиционни източници на енергия-малки ВЕЦ, слънчеви колектори, модерни отоплителни системи на базата на биомаса и др.;
-
развитие на енергийната ефективност в отоплението на обществени и жилищни сгради;
-
обновяване на уличното осветление с енергоспестяващи лампи;
-
подпомагане и стимулиране на промишлените потребители на енергия за обновяване на машини и съоръжения.
М.4.:Модернизация на водопроводната и канализационна инфраструктура
-
реконструкция и модернизация на съществуващата водопроводна мрежа с цел намаляване загубите от вода и пълно задоволяване питейно-битовите нужди на населението, и потребностите на индустрията и селското стопанство;
-
реконструкция на съществуващата и изграждане на нова водопроводна мрежа в населените места на общината;
-
изграждане на канализационна мрежа в населените места на общината
-
изграждане на модулни пречиствателни станции;
-
рехабилитация на съществуващи тръбни кладенци;
-
въвеждане на модерни системи за пестеливо използване на водата;
-
въвеждане на системи за интегрирано наблюдение и управление на параметрите на околната среда за предотвратяване на замърсявания;
-
обезвреждане на стари замърсявания и рехабилитация на засегнати обекти и територии;
-
опазване на биоразнообразието и защита на природната среда;
-
укрепване на свлачища и речни брегове; корекции на реки;
-
въвеждане на нови производствени технологии, ограничаващи замърсяването;
-
предотвратяване на рискове - природни и производствени; изработване на планове за управление на рискове;
ПРИОРИТЕТ 3
ЦЕЛ.1.: Развитие на човешките ресурси и повишаване жизнения стандарт на населението
МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 1:
М.1.: Повишаване качеството на образователното равнище съобразено с изискванията на ЕС
-
за подобряване условията в образованието
-
съвместно с работодателите разработване на ясен план-прием в средното училища съобразен с изискванията на регионалната икономика;
-
работа с родителските комитети по осигуряване качеството на преподавания учебен материал;
-
сформиране на доброволци от средите на пенсионери-бивши учители, които да подпомагат усвояването на преподавания учебен материал от ученици от малцинствата и такива със слаб успех;
-
развитие на системата от извън-училищни занимания с цел запълване на свободното време на подрастващото поколение в обществено-полезен труд;
-
енергийни обследвания на общински училища;
-
повишаване осветеността на отделни части в училищата, изграждане на допълнително осветление;
-
саниране на общински училища, включващо смяна на дограма и изолиране на сградата в т.ч. училища и детски градини;
-
осъществяване на разяснителна информационна дейност за енергийна ефективност с цел намаляване на енергопотреблението;
-
осигуряване на общинска охрана в училищата, целодневните детски градини и други детски заведения с оглед опазване здравето на децата и предотвратяването на прояви с престъпни деяния;
-
актуализиране на програма за закрила на децата от насилие и приобщаване на младите хора към социалния живот;
-
осъществяване на строг контрол върху дейността на търговски обекти и обекти за развлечения, относно продажбата и сервирането на алкохолни напитки и тютюневи изделия на непълнолетни лица;
-
прилагане на образователна система, съобразена с нуждите на пазара на труда;
-
подобряване на връзките между професионалното обучение и производствените предприятия;
-
повишаване на квалификацията на педагогическия персонал;
-
прилагане на дейности за предотвратяване на преждевременното напускане на училище, включително от ромските деца;
-
прилагане на програми за образование и професионално обучение през целия живот;
-
гъвкави системи за професионално образование и обучение, според търсенето на регионалния пазар;
М.2.: Развитие на здравната мрежа и подобряване на здравното обслужване на населението
-
особени грижи към лица с намалена работоспособност;
-
грижи за здравното обслужване на безработните от етническите общности;
-
обновяване, ремонтиране и осъвременяване на техническото оборудване в здравните заведения, подобряване на енергийната ефективност в тях;
-
инвестиции за развитие и подобряване на качеството на здравните услуги;
-
осигуряване на качествени и достъпни здравни услуги за населението на цялата територия на областта;
-
въвеждане на нови видове здравни услуги;
-
прилагане на образователни системи за профилактика и здравословен начин на живот;
М.3.: Подобряване условията на живот и интеграция на ромите и етническите малцинства в обществения живот на общината
-
мерки за социализация на ромското население;
-
стимулиране създаването на НПО от средите на малцинставата;
-
обръщане на изпреварващо внимание към подрастващото поколение от малцинствените групи с цел по-бързото им приобщаване към общо-европейските изисквания и начин на живот
-
дейности за подкрепа на активно гражданско участие на местни ромски общности и НПО за социализиране на ромското население – образователно- възпитателни дейности за деца и възрастни за повишаване на социалната, здравната и битовата култура, за спазване на обществените норми;
-
стимулиране на специфични за общността трудови дейности, подпомагане на самонаемането и предприемачеството;
-
подпомагане на дейности на местните власти и НПО за приобщаване на ромите към трудовия пазар;
М.4.: Създаване условия за повишаване на трудовата заетост на населението
-
разкриване на работни места за лицата с намалена трудоспособност
-
пропагандиране на европейския принцип за обучение през целия живот;
-
работа с Дирекция Бюро по труда за осигуряване на финансови средства за квалификация и повишаване квалификацията на заетите лица;
-
активно действие за осигуряване на алтернативна заетост на сезонните работници, особено в селата;
-
ограничаване на лицата на социално подпомагане чрез стимулиращи и санкциониращи действия
-
професионална преориентация и преквалификация на безработни, в т. ч. рискови групи и такива в неравностойно положение - трайно безработни, възрастни, роми;
-
подкрепа на начинаещи предприемачи и самонаети чрез професионално обучение;
-
подкрепа за създаване на младежка заетост;
-
подкрепа на дейности за заетост на хора с увреждания;
-
създаване на регионална информационна система за професионално насочване и осведомяване;
М.5.: Усъвършенстване системата на социално подпомагане в съответстие с изискванията на ЕС
-
реинтеграция и възможности за разкриване на социални услуги с цел подобряване положението на възрастните хора и хората с увреждания в общината;
-
разширяване на обхвата на дейността”Домашен социален патронаж” на територията на общината;
-
създаване на обществена трапезария;
-
разкриване на дневни цетрове за деца и възрастни самотни хора;
ПРИОРИТЕТ 4
ЦЕЛ.1.: Развитие и диверсификация на туризма и популяризиране на културно историческото наследство
МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 1:
М.1.: Създаване условия за развитие на интегриран и алтернативен туризъм, чрез популяризиране на културно-историческото наследство на общината
-
насърчаване на частното предприемачество в туризма;
-
създаване на хотелска база;
-
преустройване на жилищни сгради за селски туризъм;
-
създаване на условия за развитие на екотуризъм, селски, конгресен и ловен и;
-
използване на местните занаяти, културно-историческото наследство и фолклорни традиции за развитие на туристически цели;
-
развитие на съпътстващи туристически услуги;
-
създаване на регионална туристическа асоциация, обединяваща усилията на лица и фирми за развитието на туризма в общината;
-
засилени грижи към изкуствени водоеми предпоставка за развитие на интензивно поливно земеделие и за риболовен туризъм и краткотраен седмичен отдих
-
повишаване квалификацията на заетите в туристическите услуги;
-
развитие на публично-частното партньорство;
-
разработване на еко-маршрути и популяризирането им страната и чужбина
М.2.: Създаване на информационно и маркетингово обезпечаване на предлаганите туристически продукти
-
информационно осигуряване на туризма чрез изграждане на общински информационно-туристически център;
-
провеждане на пазарни проучвания и осигуряване на достъп до тях;
М.3.: Възстановяване и трайно експониране на културно-историческото наследство
-
разработване и реализиране на проекти за популяризиране в страната и чужбина на културните традиции, за превръщането им в туристически продукт.
-
особено внимание към детските таланти
ПРИОРИТЕТ 5
ЦЕЛ.1.: Подобряване на екологичното състояние и опазване на околната среда
МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 1:
М.1.: Формиране на еколого-съобразна ефективна икономическа структура на общината
-
въвеждане на стимулиращи и санкциониращи данъчни ставки при намаляване на вредните емисии и отпадъци;
-
програма за заустване на битови и промишлени отпадни води само в канализационната мрежа;
-
алтернативен туризъм (познавателен, спелеотуризъм, скално катерене и др.)
М.2.: Внедряване на нови информационни технологии в управлението и поддържането на околната среда
-
откриване на “зелен телефон” за получаване на информация от населението при забелязване на нарушения;
-
предоставяне на населението на непрекъсната общодостъпна информация за еколого-съобразно земеделие
М.3.: Разширяване и поддържане на зелената система на общината
-
засилване взаимодействието с различни НПО, Ловно-рибарския съюз и други подобни организации;
-
предоставяне на информация на обществеността за физически и юридически лица предприели действия в ущърб на зелената система;
-
работа с училищата и стимулиране техните действия по поддържане и увеличаване на горските масиви;
-
залесяване край населените места реките и водните площи с бързо растящи дървесни видове;
-
предоставяне на дърва за огрев срещу участие в залесителни мероприятия;
-
съвместна работа с Националното управление на горите
М.4.: Запазване на екологичното равновесие, чрез усъвършенстване системите за очистване на водите, въздуха и територията на общината от твърди отпадъци
-
разработване на програми за премахване и рекултивиране на нерегламентираните сметища;
-
ограничаване на ерозионните и свлачищни процеси на територията на общината;
-
опазване чистотата на реките, водните басейни и рационалното им използване;
-
рационално използване и опазване на биологичните ресурси;
ПРИОРИТЕТ 6
ЦЕЛ.1.: Развитие на местното самоуправление и усъвършенстване на общинския и институционалния капацитет на общината
МЕРКИ КЪМ ЦЕЛ 1:
М.1.: Демократизиране на местното самоуправление чрез въвеждане на Европейската иновационна практика
-
съвместно работа с Националното сдружение на общините по по-нататъшната децентрализация
-
постепенно привличане на лицата от малцинствата в управлението;
-
участие в работа на Общинския съвет на експерти от “третата възраст”, бивши водещи специалисти в различни сфери на обществения и икономически живот;
-
предварително предоставяне за обществено обсъждане проекто-материалите за заседанията на Общинския съвет
М.2.: Разширяване на координацията за прилагане на местната политика и управление на средствата от Европейските структурни фондове
-
разработване на общинска политика насочена към стимулиране на местното социално-икономическо развитие и използване европейските практики за планиране и управление на регионалното развитие;
-
обучение на органите на местно самоуправление за подготовката на проекти финансирани по програми на ЕС, както и изграждане на умения за бъдещо участие в разпределението на средствата от структурните фондове на ЕС;
-
участие на общината в европейски и други международни програми за сътрудничество;
ИЗТОЧНИЦИ НА ФИНАНСИРАНЕ
(ФИНАНСОВИ ИНСТРУМЕНТИ)
В най-голяма степен успешното реализиране на стратегията за развитие на община Брусарци ще зависи от финансовата обезпеченост на дейностите, заложени в Плана за действие.
Основните групи източници за финансиране на реализацията на стратегията са:
-
Държавно финансиране от републиканския бюджет, включително планирани средства за провеждането на регионалната държавна политика в районите за целенасочено въздействие (за общините, попадащи в групата на районите за целенасочено въздействие);
-
Общинския бюджет;
-
Търговски дружества с държавно или общинско участие;
-
Частни търговски дружества;
-
Финансови инструменти на Европейския съюз (структурните фондове, кохезионния фонд);
-
Финансови средства от други международни програми и проекти;
-
Други източници.
За България като член на Европейския съюз все по-важно значение ще е капацитетът за усвояване на средствата от структурните фондове и кохезионния фонд на ЕС
2007 година е много важна като първа година от членството на България в Европейския съюз.
Общото финансиране от ЕС за България е в размер на 6 853 млрд. лева
Сподели с приятели: |