Описание на регионалната система за управление на отпадъците

7Описание на регионалната система за управление на отпадъците

7.1Алтернативи за РСУО

Регионалната система за управление на отпадъците ще се разгледа в следните вариантни / алтернативни / предложения и разработки:

• 
  Сметосъбиране и сметоизвозване
  

• 
  Система за разделно събиране и рециклиране на част от отпадъците
  

• 
  Предварително третиране на отпадъците на регионалното депо. Изграждане на регионален център за събиране и организация на рециклиране на отпадъците
  

• 
  Ново регионално депо за неопасни отпадъци
  

• 
  Компостиране на зелени отпадъци на място в регионалния център за управление на отпадъците
  

• 
  Организиране на събирането и оползтворяване на други неопасни отпадъци
  

• 
  Сметосъбиране и сметоизвозване
  

• 
  Система за разделно събиране и рециклиране на част от отпадъците. Система за предварително третиране на отпадъците на място при източника.
  

• 
  Ново регионално депо за битови отпадъци
  

• 
  Домашно компостиране
  

• 
  Организиране на събирането и оползотворяването на други неопасни отпадъци
  

Двете алтернативи съдържат два основни възможни подхода – по-централизиран и по-диспергиран.

Двата подхода съдържат като основен елемент регионалното депо за битови /неопасни/ отпадъци. За него Възложителят има извършена необходимата предварителна подготовка, свързана с подготовката на работен проект, придобит окончателно терен като общинска собственост, за него са изготвени и проведени процедури по изработване и одобряване на ПУП. Проведени са процедурите по ОВОС в пълния обем. По отношение на ПУП е допуснато предварително изпълнение след проведена съдебна процедура по жалба от инициативен комитет, като се очаква и прекратяване на делото. Организираните съдебни процедури в актуалното си състояние дават основание за очаквано положително разрешение на споровете по съдебен ред, и дават възможността за продължаване на дейностите по реализация на обекта.

В процес на реализация е и процедурата по промяна на статута на земята, и привеждането й за целите на инвестиционното строителство, като за завършването й бе необходимо решението на съда по повод на процедурата за ПУП.

За обекта са подготвени всички необходими предварителни съгласувания и становища от инфраструктурните предприятия, като са подписани и предварителни договори за присъединяване.

Работните проекти и чертежи са в процес на съгласуване и одобрения от съответните служби и институции.

В процес на съгласуване и становище от страна на РИОСВ е и предвиждането за включване на инсталациите за предварително третиране и компостиране на зелени отпадъци.

Изводът е, че Регионално депо Самоков може да бъде реализирано при условията на решенията на съдебните инстанции.

Разликата в двата подхода се състои в централизацията на допълнителните обработки на отпадъците- предварителното третиране и компостирането. В първата и основна алтернатива се предвижда реализацията на регионален център за отпадъци / площадка за складиране на разделно събрани отпадъци /, инсталация за предварително третиране на отпадъци / сепариране / и инсталация за произведство на компост от зелени отпадъци. Двете инсталации ще обслужват целите системи за управление на отпадъците. За целите на ПИП се предлага инсталацията за компостиране да се развие чрез проектното финансиране чрез програма ОПОС за първи етап. Финансовата прогноза позволява изграждането на инсталация за компостиране през 2014 година със средства от първи етап на изграждане на регионалната система за управление на отпадъците, натрупани от таксите от регионалната система. Установените количества зелени отпадъци от зелените системи, описани в ПИП до 2014 година, ще се обработват чрез домашно компостиране, което съответства на характера на региона и на особеностите на населението и местния бит.

Вторият подход предвижда разполагане на по-малки инсталации в общините – Самоков, Ихтиман, Костенец и Долна Баня, за сепариране на отпадъците, както и за организиране на домашно компостиране за всички.

Предложението за развитие на системата е в полза на централизирания вариант по следните съображения:

1. 
   Изискват се по-малко преки инвестиции за изграждането на инсталации към регионалното депо в сравнине с повечето на брой инсталации към общините.
   
2. 
   Не се налагат допълнителни процедури за избор и осигуряване на площадки за повечето на брой инсталации към общините, включително с оценка на времето за провеждането им и за общите негативни нагласи към този род инсталации.
   
3. 
   При разполагането на инсталациите в зоната на регионалното депо са осигурени теренните и процедурни възможности за разполагането им.
   
4. 
   Предвиждането на инсталациите към регионалното депо и централизирания подход дават възможност да се прилагат допълнителни усъвършенствания и инвестиции според възможностите в технологичното оборудване. Това за малките инсталации е по- трудно реализуемо.
   
5. 
   Така организираните инсталации към регионалното депо са с по-висока ефективност и ще бъдат в по-малка тежест на населението, което се обслужва от регионалната система. Става въпрос за общата ефективност на дейностите. Може да се предполага, че редуцираните количества отпадъци на място ще намалят общите транспортни разходи, поради намалените количества, но в същност ще натоварят системата с неефективното уплътняване на инсталациите и с допълнителните операции, които ще се извършват на място.
   
6. 
   Ефектът от такова предложение би се реализирал при анализ на цялостната система за управление на отпадъците за региона. При разчитане на отделни елементи, по-специално за всяка община, би се получило изкривяване на информацията на анализа.
   

• 
  Регионално депо за неопасни отпадъци Самоков, с предвидено изграждане на една клетка и осигуряваща инфраструктура в комплектация с необходимите съставни части – клетки за депониране, стопански двор, помощни сгради, съоръжения, както и на необходимите машини и оборудване. Редлага се да се финансира от ОПОС в първи етап.
  

• 
  Регионален център за събиране на разделно събрани отпадъци и за събиране на отпадъци след предварително третиране. Предлага се да се финансира от ОПОС първи етап
  

• 
  Инсталация за предварително третиране на смесени отпадъци, разположена на площадката на депото. Предлага се да се финансира от ОПОС – първи етап.
  

• 
  Инсталация за компостиране на зелен отпадък , разположена на площадката на регионалното депо. Предлага се да се финансира през втори етап. Предлага се да се финансира на първи етап чрез ОПОС..
  

• 
  Съоръжения за прозводство на домашен компост , разположени в малките населени места и в общините Ихтиман, Костенец и Долна баня. Възможно е прилагането на публично- частно партньорство или постепенно развитие чрез собствени средства