Резултати от екологичната оценка и оценката за съвместимост (

„РЕШИХ

Мотивите за Решението на РИОСВ – Стара Загора включват характеристика на плана по отношение на степента, до която определя рамката за инвестиционни предложения и други дейности според тяхното местоположение, характер, мащабност и експлоатационни условия или съобразно предвижданията им за разпределението на ресурсите; характеристика на плана по отношение значението му за интегрирането на екологични съображения с оглед насърчаването на устойчиво развитие; характеристика на плана по отношение на екологични проблеми от значение за плана и др., където подробно са разгледани очертаните зони за въздействие, формулираните бъдещи проекти и инициативи, както и връзката на плана с други планове и програми, въз основа на което компетентния орган счита че прилагането на плана ще оказва незначително въздействие върху околната среда, което ще бъде с локален характер и не може да навреди на човешкото здраве.

7. 
   Програма за реализация (Пр.3)
   

1. 
   Управление и реализация на ИПГВР
   

Реализацията на ИПГВР се осъществява, чрез ипълнението на комплекс от проекти, които са елемент на одобрения ИПГВР, независимо дали се финансират със средства на СФ, КФ или други източници.

Управление на изпълнението и мониторинга върху изпълнението на ИПГВР се осъществява от:

• 
  Екип за управление на ИПГВР;
  
• 
  Работна комисия за изпълнение на ИПГВР (РКИ на ИПГВР);
  
• 
  Кмет;
  
• 
  Общински съвет.
  

Членовете на екипа за изпълнение на ИПГВР се назначават със заповед на кмета на общината и работят под неговото пряко ръководство. Освен това те се отчитат за своята работа пред РКИ на ИПГВР и изпълняват взетите от нея решения.

РКИ провежда първото си заседание в едноседмичен срок след издаване на заповедта. Заедно със заповедта на всеки член на комисията се предоставя и копие на ИПГВР, за да има възможност да се запознае подробно с документацията.

В едномесечен срок, РКИ разработва и приема План за работата на РКИ по изпълнение на ИПГВР за първата година. Заедно с плана се приема и Ръководство за работата на РКИ на ИПГВР, в което се регламентират: честотата на заседанията, начина на уведомяване, представянето на работните и отчетните материали, начина им на съгласуване, вземане на решения и докладването им на Кмета и на Общинския съвет.

РКИ на ИПГВР:

• 
  Координира изпълнението на проектните идеи залегнали в ИПГВР;
  
• 
  Работи съвместно с екипа по изпълнение на ИПГВР и експертите осигуряващи техническата помощ;
  
• 
  Периодично извършва преглед на постигнатия напредък при изпълнение на ИПГВР;
  
• 
  РКИ на ИПГВР разглежда резултатите от текущата и междинната оценка и прави предложения за корекции и преразпределяне на средствата, както и корекции на сроковете;
  
• 
  При постъпили предложения за промяна, РГИ ги разглежда на свое заседание и прави мотивирано предложение пред ОбС за приемане или отхвърляне. При направена промяна в едноседмичен срок подготвя уведомлението към МРРБ за настъпилите промени.
  

• 
  Контролира процеса на управление и реализация на ИПГВР, чрез текущо наблюдение изпълнението на проектите, постъпилите сигнали, направените одити, годишните отчети, междинната и последващата оценка на реализацията на ИПГВР;
  
• 
  Осъществява текущите промени в състава на екипа за изпълнение на ИПГВР и РГИ на ИПГВР;
  
• 
  Нарежда събирането на допълнителна информация за изпълнението на конкретен проект или мярка и текущо изисква доклади за възникнали проблеми;
  
• 
  Получава регулярно приетите от РГИ на ИПГВР годишни отчети, които са разработени на базата на самооценката от Мениджъра на екипа по изпълнение на ИПГВР. С тях се оценява прогреса при реализацията на мерките и проектните идеи, коментира се изпълнението на индикаторите за изпълнение и се посочват причините за неизпълнените конкретни проектни предложения;
  
• 
  Контролира качеството и изпълнението на конкретните проекти и дейности;
  
• 
  По негова преценка той присъства на работните срещи на РГИ на ИПГВР.
  

• 
  Запознава се с годишните доклади за изпълнение на ИПГВР, в началото на всяка следваща година;
  
• 
  Запознава се с доклада от междинната и последващата оценка на ИПГВР;
  
• 
  Одобрява или отхвърля взетите решения за корекция и/или преразпределение на средствата в ИПГВР.
  

Основна предпоставка за доброто управление на ИПГВР са оценките на неговото изпълнение, които биват: текущи, междинни и финални. Различните оценки се базират на разработените в плана индикатори измерващи ефекта от прилагането на ИПГВР и програмите.

Наблюдението и реализацията на ИПГВР включва:

• 
  разглеждане на индикаторите за наблюдение на изпълнението на плана;
  
• 
  периодичен преглед на постигнатия напредък в изпълнението на плана;
  
• 
  разглеждане на резултатите от изпълнението на проектите и степента на постигане на стратегията на плана, в т.ч. и по отношение на хоризонталните въпроси (политики);
  
• 
  установяване и очертаване на тенденции, проблеми от особена важност, ограничители и перспективи за развитие;
  
• 
  разглеждане на резултатите от междинната оценка;
  
• 
  разглеждане на предложения за преразпределение на средствата по проектите;
  
• 
  финансов одит.
  

По преценка на кмета на общината контролните действия могат да се преразпределят между няколко контролни структури, ососбено при едновременната реализация на голям брой проекти.

Другите оценки са Междинната и Последваща и се извършват от външен изпълнител. Кметът на общината преценява каква процедура да избере. Оценките могат да бъдат възлагани:

• 
  по реда на Закона за обществените поръчки на независима професионална организация или фирма;
  
• 
  на друг общински орган, работна група или по друг определен от кмета начин.
  

• 
  Оценка на постигнатите резултати на база на заложените индикатори за оценка на ИПГВР;
  
• 
  Оценка на степента на постигнатите цели и мерки;
  
• 
  Оценка на използването на финансовите ресурси и процедурите за управление и наблюдение;
  
• 
  Оценка на ПЧП.
  

• 
  Изпълнението на приоритетите, целите и мерките;
  
• 
  Оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси за изпълнение на ИПГВР;
  

• 
  Оценка на общото въздействие върху градската среда;
  

• 
  Анализ на положителните и отрицателните фактори при изпълнението на ИПГВР;
  

• 
  Оценка на степента на реализиране на планираните проекти и на устойчивостта на резултатите;
  
• 
  Изводи и препоръки, относно прилагането на политиката за градско развитие.
  

За проследяване на очакваните резултати от реализацията на ИПГВР в тази част на плана са набелязани съвкупности от индикатори, които са свързани със зоните на ИПГВР и техните приоритети, които са част от стратегическата рамка на ИПГВР.

2. 
   Индикатори за наблюдение и оценка на прилагането на плана
   

Индикаторът измерва факти или мнения. Индикаторът е част от мониторинговата система или на системата за събиране на статистически данни. Един индикатор може да има различни стойности в зависимост от количествената променлива, която измерва.

Всички статистически данни или какъвто и да е друг вид количествена информация не се превръщат автоматично в индикатори. При оценката на ефектите от изпълнението на ИПГВР за индикатор се счита онази информация, която отговорните лица за разработването и реализацията на плана считат за отговаряща и необходима за вземането на управленски навременни решения, осигуряване на комуникация или промяна на планираните мерки или проектни идеи на ИПГВР.

При избора на индикатори е съблюдавана йерархията на целите, мерките и проектите на ИПГВР и очакваните резултати.

Индикаторите се разделят по степента на тяхната унифицираност/ специфичност – в тази връзка се делят на индикатори с по-общи и индикатори с по-специфични резултати. По-общите индикатори отразяват изпълнението на целите на ИПГВР и специфичните цели на на зоните. Специфичните индикатори се свързват по-скоро с нивото на мерките, докато по-общите индикатори – с нивото на приоритетните области. Ето и основните групи индикатори:

1. 
   Видове индикатори произтичащи от очакваните резултати, с които се измерват положителните изменения в градската среда с пряк принос за повишаване качеството на живот;
   
2. 
   Индикатори свързани с използваните ресурси, при което се отчита синергичния ефект;
   
3. 
   Индикатори свързани с въздействието върху развитието на територията;
   
4. 
   Индикатори отразяващи хоризонталните политики на ЕС.
   

Видовете индикатори произтичащи от очакваните резултати, с които се измерват положителните изменения в градската среда с пряк принос за повишаване качеството на живот са отразени в Табл.1, като са разпределени в следните подгрупи:

• 
  Благосутрояване на обществените пространства;
  
• 
  Енергийна ефективност;
  
• 
  Обществени услуги;
  
• 
  Икономическа заетост и предприемачество;
  
• 
  Културно наследство и туризъм;
  
• 
  Управление, изпълнение и популяризиране на ИПГВР.