Програма „Регионално развитие 2007-2013 г." 12. 1Цел, обхват и метод на екологичната оценка на Оперативна Програма „Регионално Развитие"


Справка за проведените консултации при разработване на доклада за ЕО и за изразените при консултациите мнения и предложения, както и за начина на отразяването им



страница8/8
Дата11.02.2018
Размер0.73 Mb.
#58379
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8

12.10Справка за проведените консултации при разработване на доклада за ЕО и за изразените при консултациите мнения и предложения, както и за начина на отразяването им


Министерство на регионалното развитие и благоустройството е отговорно за подготовката на ОП “РР”. Управляващ орган на ОП “РР” е Главна дирекция “Програмиране на регионалното развитие” към МРРБ, а дирекция “Превантивна дейност” (ПД) към МОСВ е компетентен орган в областта на околната среда по отношение одобрение на доклада за екологична оценка.

Консултациите с органите, отговарящи за подготовката на ОП “РР”, компетентния орган, заинтересованите ведомства и трети лица, които има вероятност да бъдат засегнати (обществеността) са осъществени като важен и задължителен елемент от процеса на ЕО по предварително разработена схема, която е приложена в Приложение 1

Всички постъпили указания, становища и коментари са приложени в Приложение 3 на ЕО и са взети предвид при разработване на Екологичната оценка.
Извършени са следните консултации

Уведомление на компетентния орган

Във връзка с Чл. 8. ал.1 от “Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми” за преценяване на необходимостта от ЕО Възложителят е изпратил писмо за уведомяване на компетентния орган (МОСВ), което е приложено в Приложение 1. Получен е отговор от МОСВ (писмо No. 04-00-2819/15.12.2005), в което са дадени указания относно обхвата и съдържанието на Екологичната оценка и указание тя да е част от предварителната оценка на програмата, а не отделен доклад.


Консултации за определяне обхвата на оценката с компетентния орган – с МОСВ и с други специализирани ведомства

Изработеното съдържание на доклада за ЕО и схема за провеждане на консултации е изпратено до дирекция “ПД” на МОСВ с придружително писмо за получаване на становище. Съдържанието на доклада за ЕО е изпратено и до Дирекция “Национална служба за защита на природата” в МОСВ, РИОСВ, Басейновите Дирекции и Дирекциите на Националните паркове.

Получен е отговор от МОСВ (писмо No. 04-00-179/31.01.2007), със становище на МОСВ по представените обхват и съдържание на Екологичната оценка и схемата за провеждане на консултации.
Консултации по проекта на Доклада за ЕО в съответствие с Чл. 20 на “Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми”


  • Консултации с компетентния орган

Възложителят ще проведе консултации по екологичната част на програмата с компетентния орган, като ще предостави изработения проект на екологичната част за становище до дирекция “ПД”. След изработване на окончателната версия на екологичната част и внасянето й в МОСВ, Министърът на околната среда и водите ще издаде окончателно становище по ЕО.

  • Консултации с обществеността

Във връзка с извършване на консултации с обществеността, изискуеми по “Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми” по изготвената екологична част към предварителната оценка на програмата, се предвижда да се извършат следните стъпки:

  • публикуване в интернет страницата на МРРБ на изработения проект на екологичната оценка, заедно с проекта на програмата;

  • публикуване в интернет страницата на МРРБ на съобщение за провеждане на консултации, което съдържа: информацията по чл. 8, ал. 1 на “Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми”, както и информация за одобряващите и прилагащите програмата органи; начин на изразяване на становище - изпращане по пощата и чрез интернет или други електронни средства;

  • осигуряване на място с публичен достъп и достатъчна техническа възможност (в Пресцентър на МРРБ, разположен в сградата на МРРБ – гр. София, ул. “Св. Св. Кирил и Методий” 17-19) и време за запознаване с проекта за програмата, екологичната оценка и материалите към него и 14 дневен срок за изразяване на становище;

  • осигуряване на регистриран експерт или лице с необходимата квалификация от планиращия екип, отговорно да предоставя допълнителни устни разяснения на място;

  • приемането на изразените в срок от 14 дни становища.

    В следващата таблица е направена Справка за проведените консултации.






Консултирани страни

Становища и коментари

Писмено информиране на компетентния орган - МОСВ

Указания на МОСВ относно обхвата и съдържанието на Екологичната оценка (писмо No. 04-00-2819/15.12.2005)

Изпращане на обхвата и съдържанието на ЕО и графика за провеждане на консултации на компетентния орган - МОСВ

Становище на МОСВ по изпратения обхват и съдържанието на Екологичната оценка и Схемата за провеждане на консултации (писмо No. 04-00-179/31.01.2007)

Изпращане на обхвата и съдържанието на ЕО и графика за провеждане на консултации на МОСВ Дирекция “Национална служба за защита на природата”, Басейнови дирекции, РИОСВ, Дирекции на Националните паркове

Постъпило е писмо от РИОСВ Стара Загора

Изпращане на предварителната Екологична оценка на МОСВ

Постъпили коментари по Доклада за ЕО ще бъдат отразени в екологичната оценка

Публикуване Предварителната оценка в Интернет страницата на МРРБ, както и съобщение за осигуряване на място с публичен достъп и достатъчна техническа възможност (в Пресцентър на МРРБ в сградата на МРРБ - ул. “Св. Св. Кирил и Методий” 17-19) и време за запознаване с проекта за програмата, екологичната оценка и материалите към него и 14 дневен срок за изразяване на становище




Разглеждане на Програмата и Предварителната оценка

Писмени коментари и бележки от МОСВ




Окончателно становище по ЕО Министърът на околната среда и водите

Всички постъпили становища и коментари са взети предвид при изготвянето на Екологичната оценка.

12.11Списък с експертите и ръководителя, изготвили ЕО





No
Име
Регистрация

Компонент
Разработени точки

1

инж. Светла Трайчева ръководител на колектива

489


р-л колектив отпадъци, води

1, 2, 3.1.1, 3.1.5, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14

2

инж. Иво Попов


20

р-л колектив, води, отпадъци

3.1.1, 3.1.5, 4, 5, 7, 8, 10

3

Нели Громкова


1502

атмосферен въздух

3.1.2, 4, 5, 7, 8, 10

4

инж. Радослава Стоянова

920

почви, ландшафт, растителен свят

3.1.3, 3.1.4, 4, 5, 7, 8, 10

5

Камелия Глушкова


644

шум

3.1.6, 4, 5, 7, 8, 10

6

инж. Десислава Ковачева

730

вредни лъчения

3.1.7, 4, 5, 7, 8, 10

7

Николай Караиванов


1616

животински свят

3.1.3, 4, 5, 7, 8, 10

8.

Жарин Величков


1218

културно наследство

3.1.8, 4, 5, 7, 8, 9, 10

12.12Списък на източниците на информация на използваните методи за оценка и прогноза на въздействието върху околната среда с посочване на източника, в който са публикувани


За разработката на ЕО на ОП “РР”, бяха събрани и прегледани голямо количество информация и данни. Информацията и данните могат да бъдат класифицирани в следните категории:

  • Национални планове (Национален план за развитие 2007-2013 г. (НПР), Национална стратегическа референтна рамка (НСРР) и пр.)

  • Секторни и подсекторни планове:

  • Национална стратегия за околна среда 2005-2014 г. и План за действие 2005-2009 г. (НСОС и ПД)

  • Национална програма за намаляване на броя и опасността от депата и стари замърсявания с отпадъци

  • Национална програма за управление на отпадъците 2003-2007

  • Национален стратегически план за развитие на селските райони 2007-2013 г. (НСПРСР)

  • Национална агроекологична програма (НАЕП) за България 2007-2013 г.

  • Национална програма за приоритетно изграждане на градски пречиствателни станции за отпадъчни води (ГПСОВ) за населените места с над 10 000 екв. жители в Република България (1999 г.).

  • Планове за прилагане на изискванията на съответните Директиви на Общността (напр. 91/271, 99/31 и пр.), съгласно поетите ангажименти на България по време на преприсъединителния етап.

  • Програмни документи - оперативните програми (за околна среда, транспорт, конкурентноспособност)

  • Законодателни документи (закони, укази, наредби, указания и пр.)

Най- приложимите планове и допълващи програми, свързани с ОП “Регионално развитие” са:



  • Национална стратегия за околната среда и План за действие 2005 -2009 г., която определя дългосрочната политика на България в областта на околната среда.

  • Оперативна програма ”ОС” 2007-2013 г., чиято стратегия е насочена към установяване на високоприоритетни области (под-сектори) със съответните им стратегически цели, които ще бъдат реализирани и финансирани в рамките на ОП “ОС” през периода 2007-2013 г.

  • Национален стратегически план за развитие на селските райони 2007-2013 г., чиято стратегия включва и подобряване на околната среда на селските региони.

  • Националната Стратегия за Регионално Развитие.

  • Регионалните планове за развитие на шестте района за планиране за периода 2007-2013, на които е разделена страната.

  • Предварителните оценки на регионалните планове за развитие на шестте района за планиране.

    Методите на оценка са описани в т. 1.3. и са публикувани в Ръководство за екологична оценка на планове и програми в България и Ръководството на ЕС за предварителна оценка на програмни документи по структурните фондове на ЕС.

12.13Заключение и Препоръки


Очакваното въздействие от прилагането на Оперативна Програма „Регионално развитие” върху компонентите на околната среда като цяло ще е благоприятно, като е необходимо да се реализират препоръчаните мерки за намаляване на въздействието.


12.14Използвана литература и източници на информация


  1. “Ландшафтознание”, Георгиев М., “Земиздат”, С., 1982 г.;

  2. Ландшафтна структура, Петров П., География на България, БАН, 1997 г;

  3. Наръчник по текущата практика за изготвяне на доклади по ОВОС, МОС, 1995;

  4. Справочник за съществуващите методики за оценка и прогноза за въздействието върху околната среда, 1997. МОСВ-Phare,С.

  5. “Дендрология”, Делков. Н., “Земиздат”, С.,1984;

  6. Атлас на почвите в България, Койнов В., Кабакчиев И., Бонева К., “Земиздат”, С., 1998;

  7. Горско почвознание, Донов В., Мартилен. С., 1993г.

  8. Климатът на България. 1991. Изд. БАН, София;

  9. Стратегия за опазване на околната среда с план за действие за 2001 – 2006 г (МС, 2001).

  10. Национален план за действие по околна среда – здраве (МС, 2003) на МЗ и МОСВ.

  11. Антонов Хр. и др., 1980. Подземни води в НР България

  12. Филипов Л. и др, 1992. Обяснителна записка към геоложка карта на България

  13. Информационен бюлетин № 27 на Министерството на земеделието, Управление “Поземлена реформа”, 1997 . София.

  14. Национален план за приоритетни действия по опазване на най-значимите влажни зони на България, 1995

  15. Национална програма за биомониторинг на България. Експресни и перспективни методи за биологичен мониторинг. МОСВ – Phare. 1999. ГЕЯ Либ.Рис. С

  16. Програма КАВ- София, Софена 2004г.Национален статистически институт, отдел Регионална статистика 2004г.

  17. Национален докладът за състоянието и опазването на околната среда в Република България през 2004г.

  18. Национална стратегия за опазване на биологичното разнообразие, 1994г.

  19. Орнитологично важни места в България. БДЗП, 1997г.

  20. Регистър на защитените територии, Архив на МОСВ.

  21. Костадинова И. (съст.) 1997. Орнитологично важни места в България. БДЗП. Природозащитна поредица. Кн.1, с. 175.

  22. Аладжем С. (съст.) 2000. Зеленото Богатство на България. с. 116.

  23. Георгиев, Г., 2004. Националните и природни паркове и резервати на България. Гея.С.

  24. Потенциални “Натура 2000”места. 2005. Интернет.

  25. География на България, БАН, 2002. Форком. С.

  26. Червена книга на НР България., т. І и т. II, 1984. Изд. БАН

  27. Иванова Е. 1990. Кандидатска дисертация. Институт по екология. БАН. София.

  28. Годишни бюлетини на ИАОС - 2000, 2001, 2002, 2003г;

  29. Околна среда 2000, 2001, 2002, 2003г., 2005г. - издание на НСИ;

  30. Информация, публикувана на официалната интернет страница на МОСВ;

  31. Компютърната информационна система “Археологическа карта на България”;

  32. Регистри на паметниците на културата на Националния институт за паметниците на културата;

  33. Публикации на археологически обекти;

  34. Данни от за изследване на шума на Регионалните инспекции по опазване и контрол на общественото здраве.

  35. Национална стратегия за околната среда и План за действие 2005 -2009 г., която определя дългосрочната политика на България в областта на околната среда.

  36. Оперативна програма ”ОС” 2007-2013 г., чиято стратегия е насочена към установяване на високоприоритетни области (под-сектори) със съответните им стратегически цели, които ще бъдат реализирани и финансирани в рамките на ОП “ОС” през периода 2007-2013 г.

  37. Национален стратегически план за развитие на селските райони 2007-2013 г., чиято стратегия включва и подобряване на околната среда на селските региони.

  38. Националната Стратегия за Регионално Развитие.

  39. Регионалните планове за развитие на шестте района за планиране за периода 2007-2013, на които е разделена страната.

  40. Предварителните оценки на регионалните планове за развитие на шестте района за планиране.


Нормативни документи

  1. Закон за опазване на околната среда – обн. ДВ, бр. 91 от 25.09.2002 г., попр., бр. 98 от 18.10.2002 г., изм., бр. 86 от 30.09.2003 г.)

  2. Закон за биологичното разнообразие, обн. ДВ бр. 77 от 2002г.

  3. Закон за защитените територии, ДВ бр. 133 от 1998г.

  4. Закон за чистотата на атмосферния въздух, обн. ДВ бр. 45 от 1996г., изм. и доп. бр. 91 от 2002г.

  5. Закон за водите, Обн., ДВ, бр. 67 от 27.07.1999г., в сила от 28.01.2000г., изм. И доп. бр. 91 от 25.09.2002г., в сила от 1.01.2003г.,

  6. Закон за управление на отпадъците (обн. ДВ, бр.86/30.09.2003 г.)

  7. Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (обн. ДВ. бр.25 от 18 март 2003г., изм. ДВ. бр.3 от 10 януари 2006г)

  8. Наредба № 6 за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти, обн. ДВ бр. 97/2000г.

  9. Наредба № 3 за норми относно допустимото съдържание на вредни вещества в почвата, обн. ДВ бр. 36/1979г., изм. и доп. бр. 39/2002г.

  10. Наредба №7 за оценка и управление качеството на атмосферния въздух (обн. ДВ, бр.45/1999г.).

12.15ПРИЛОЖЕНИЯ

12.15.1Приложение 1 - Схема за провеждане на консултации с компетентния орган и с обществеността по екологичната оценка на оперативна програма „Околна среда 2007 - 2013”

12.15.2Приложение 2 – Подробен анализ на текущото състояние на околната среда по райони на планиране




12.15.3Приложение 3 – Получени становища, мнения и препоръки




12.15.4Приложение 4 - Списък с подписи на експертите, разработили Екологичната Оценка на Оперативна Програма „Регионално Развитие”, копия от регистрацията на експертите, декларации по чл. 83, ал.1 от ЗООС


Списък на съкращенията


Съкращение

Пълно Наименование

ОП

Оперативна програма

ОП “РР”

Оперативна програма “Регионално развитие”

ОП “ОС”

Оперативна програма “Околна среда”

МРРБ

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

ЕФРР

Европейски фонд за регионално развитие

НПР

Национален план за развитие

НПРЗСР

Национален план за развитие на земеделието и селските райони

НСИ

Национален статистически институт

НСРР

Национална Стратегия за Регионално Развитие

РПР

Регионален план за развитие

СЗР

Северозападен район за планиране

СЦР

Северен централен район за планиране

СИР

Североизточен район за планиране

ЮЗР

Югозападен район за планиране

ЮЦР

Южен централен район за планиране

ЮИР

Югоизточен район за планиране

ПСОВ

Пречиствателна станция за отпадъчни води

ГПСОВ

Градска пречиствателна станция за отпадъчни води

ЛПСОВ

Локална пречиствателна станция за отпадъчни води

АМ

Автомагистрала

ЕО

Екологична оценка

КАВ

Качество на атмосферния въздух

ПЗ

Праг на замърсяване

АИС

Автоматични измервателни станции

НИМХ

Научен институт по метеорология и хидрология

ДОАС

Диференциална Оптична Абсорбционна Спектроскопия

РОУКАВ

Райони за оценка качеството на въздуха

ПДК

Пределно допустими концентрации

НСМВ

Национална система за мониторинг на водите

ЗПТ

Защитени природни територии








Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница