12.10Справка за проведените консултации при разработване на доклада за ЕО и за изразените при консултациите мнения и предложения, както и за начина на отразяването им
Министерство на регионалното развитие и благоустройството е отговорно за подготовката на ОП “РР”. Управляващ орган на ОП “РР” е Главна дирекция “Програмиране на регионалното развитие” към МРРБ, а дирекция “Превантивна дейност” (ПД) към МОСВ е компетентен орган в областта на околната среда по отношение одобрение на доклада за екологична оценка.
Консултациите с органите, отговарящи за подготовката на ОП “РР”, компетентния орган, заинтересованите ведомства и трети лица, които има вероятност да бъдат засегнати (обществеността) са осъществени като важен и задължителен елемент от процеса на ЕО по предварително разработена схема, която е приложена в Приложение 1
Всички постъпили указания, становища и коментари са приложени в Приложение 3 на ЕО и са взети предвид при разработване на Екологичната оценка.
Извършени са следните консултации
Уведомление на компетентния орган
Във връзка с Чл. 8. ал.1 от “Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми” за преценяване на необходимостта от ЕО Възложителят е изпратил писмо за уведомяване на компетентния орган (МОСВ), което е приложено в Приложение 1. Получен е отговор от МОСВ (писмо No. 04-00-2819/15.12.2005), в което са дадени указания относно обхвата и съдържанието на Екологичната оценка и указание тя да е част от предварителната оценка на програмата, а не отделен доклад.
Консултации за определяне обхвата на оценката с компетентния орган – с МОСВ и с други специализирани ведомства
Изработеното съдържание на доклада за ЕО и схема за провеждане на консултации е изпратено до дирекция “ПД” на МОСВ с придружително писмо за получаване на становище. Съдържанието на доклада за ЕО е изпратено и до Дирекция “Национална служба за защита на природата” в МОСВ, РИОСВ, Басейновите Дирекции и Дирекциите на Националните паркове.
Получен е отговор от МОСВ (писмо No. 04-00-179/31.01.2007), със становище на МОСВ по представените обхват и съдържание на Екологичната оценка и схемата за провеждане на консултации.
Консултации по проекта на Доклада за ЕО в съответствие с Чл. 20 на “Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми”
-
Консултации с компетентния орган
Възложителят ще проведе консултации по екологичната част на програмата с компетентния орган, като ще предостави изработения проект на екологичната част за становище до дирекция “ПД”. След изработване на окончателната версия на екологичната част и внасянето й в МОСВ, Министърът на околната среда и водите ще издаде окончателно становище по ЕО.
-
Консултации с обществеността
Във връзка с извършване на консултации с обществеността, изискуеми по “Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми” по изготвената екологична част към предварителната оценка на програмата, се предвижда да се извършат следните стъпки:
Консултирани страни
|
Становища и коментари
|
Писмено информиране на компетентния орган - МОСВ
|
Указания на МОСВ относно обхвата и съдържанието на Екологичната оценка (писмо No. 04-00-2819/15.12.2005)
|
Изпращане на обхвата и съдържанието на ЕО и графика за провеждане на консултации на компетентния орган - МОСВ
|
Становище на МОСВ по изпратения обхват и съдържанието на Екологичната оценка и Схемата за провеждане на консултации (писмо No. 04-00-179/31.01.2007)
|
Изпращане на обхвата и съдържанието на ЕО и графика за провеждане на консултации на МОСВ Дирекция “Национална служба за защита на природата”, Басейнови дирекции, РИОСВ, Дирекции на Националните паркове
|
Постъпило е писмо от РИОСВ Стара Загора
|
Изпращане на предварителната Екологична оценка на МОСВ
|
Постъпили коментари по Доклада за ЕО ще бъдат отразени в екологичната оценка
|
Публикуване Предварителната оценка в Интернет страницата на МРРБ, както и съобщение за осигуряване на място с публичен достъп и достатъчна техническа възможност (в Пресцентър на МРРБ в сградата на МРРБ - ул. “Св. Св. Кирил и Методий” 17-19) и време за запознаване с проекта за програмата, екологичната оценка и материалите към него и 14 дневен срок за изразяване на становище
|
|
Разглеждане на Програмата и Предварителната оценка
|
Писмени коментари и бележки от МОСВ
|
|
Окончателно становище по ЕО Министърът на околната среда и водите
|
Всички постъпили становища и коментари са взети предвид при изготвянето на Екологичната оценка.
12.11Списък с експертите и ръководителя, изготвили ЕО
No
| Име | Регистрация |
Компонент
| Разработени точки |
1
|
инж. Светла Трайчева ръководител на колектива
|
489
|
р-л колектив отпадъци, води
|
1, 2, 3.1.1, 3.1.5, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
|
2
|
инж. Иво Попов
|
20
|
р-л колектив, води, отпадъци
|
3.1.1, 3.1.5, 4, 5, 7, 8, 10
|
3
|
Нели Громкова
|
1502
|
атмосферен въздух
|
3.1.2, 4, 5, 7, 8, 10
|
4
|
инж. Радослава Стоянова
|
920
|
почви, ландшафт, растителен свят
|
3.1.3, 3.1.4, 4, 5, 7, 8, 10
|
5
|
Камелия Глушкова
|
644
|
шум
|
3.1.6, 4, 5, 7, 8, 10
|
6
|
инж. Десислава Ковачева
|
730
|
вредни лъчения
|
3.1.7, 4, 5, 7, 8, 10
|
7
|
Николай Караиванов
|
1616
|
животински свят
|
3.1.3, 4, 5, 7, 8, 10
|
8.
|
Жарин Величков
|
1218
|
културно наследство
|
3.1.8, 4, 5, 7, 8, 9, 10
| 12.12Списък на източниците на информация на използваните методи за оценка и прогноза на въздействието върху околната среда с посочване на източника, в който са публикувани
За разработката на ЕО на ОП “РР”, бяха събрани и прегледани голямо количество информация и данни. Информацията и данните могат да бъдат класифицирани в следните категории:
-
Национални планове (Национален план за развитие 2007-2013 г. (НПР), Национална стратегическа референтна рамка (НСРР) и пр.)
-
Секторни и подсекторни планове:
-
Национална стратегия за околна среда 2005-2014 г. и План за действие 2005-2009 г. (НСОС и ПД)
-
Национална програма за намаляване на броя и опасността от депата и стари замърсявания с отпадъци
-
Национална програма за управление на отпадъците 2003-2007
-
Национален стратегически план за развитие на селските райони 2007-2013 г. (НСПРСР)
-
Национална агроекологична програма (НАЕП) за България 2007-2013 г.
-
Национална програма за приоритетно изграждане на градски пречиствателни станции за отпадъчни води (ГПСОВ) за населените места с над 10 000 екв. жители в Република България (1999 г.).
-
Планове за прилагане на изискванията на съответните Директиви на Общността (напр. 91/271, 99/31 и пр.), съгласно поетите ангажименти на България по време на преприсъединителния етап.
-
Програмни документи - оперативните програми (за околна среда, транспорт, конкурентноспособност)
-
Законодателни документи (закони, укази, наредби, указания и пр.)
Най- приложимите планове и допълващи програми, свързани с ОП “Регионално развитие” са:
-
Национална стратегия за околната среда и План за действие 2005 -2009 г., която определя дългосрочната политика на България в областта на околната среда.
-
Оперативна програма ”ОС” 2007-2013 г., чиято стратегия е насочена към установяване на високоприоритетни области (под-сектори) със съответните им стратегически цели, които ще бъдат реализирани и финансирани в рамките на ОП “ОС” през периода 2007-2013 г.
-
Национален стратегически план за развитие на селските райони 2007-2013 г., чиято стратегия включва и подобряване на околната среда на селските региони.
-
Националната Стратегия за Регионално Развитие.
-
Регионалните планове за развитие на шестте района за планиране за периода 2007-2013, на които е разделена страната.
-
Предварителните оценки на регионалните планове за развитие на шестте района за планиране.
Методите на оценка са описани в т. 1.3. и са публикувани в Ръководство за екологична оценка на планове и програми в България и Ръководството на ЕС за предварителна оценка на програмни документи по структурните фондове на ЕС.
12.13Заключение и Препоръки
Очакваното въздействие от прилагането на Оперативна Програма „Регионално развитие” върху компонентите на околната среда като цяло ще е благоприятно, като е необходимо да се реализират препоръчаните мерки за намаляване на въздействието.
-
“Ландшафтознание”, Георгиев М., “Земиздат”, С., 1982 г.;
-
Ландшафтна структура, Петров П., География на България, БАН, 1997 г;
-
Наръчник по текущата практика за изготвяне на доклади по ОВОС, МОС, 1995;
-
Справочник за съществуващите методики за оценка и прогноза за въздействието върху околната среда, 1997. МОСВ-Phare,С.
-
“Дендрология”, Делков. Н., “Земиздат”, С.,1984;
-
Атлас на почвите в България, Койнов В., Кабакчиев И., Бонева К., “Земиздат”, С., 1998;
-
Горско почвознание, Донов В., Мартилен. С., 1993г.
-
Климатът на България. 1991. Изд. БАН, София;
-
Стратегия за опазване на околната среда с план за действие за 2001 – 2006 г (МС, 2001).
-
Национален план за действие по околна среда – здраве (МС, 2003) на МЗ и МОСВ.
-
Антонов Хр. и др., 1980. Подземни води в НР България
-
Филипов Л. и др, 1992. Обяснителна записка към геоложка карта на България
-
Информационен бюлетин № 27 на Министерството на земеделието, Управление “Поземлена реформа”, 1997 . София.
-
Национален план за приоритетни действия по опазване на най-значимите влажни зони на България, 1995
-
Национална програма за биомониторинг на България. Експресни и перспективни методи за биологичен мониторинг. МОСВ – Phare. 1999. ГЕЯ Либ.Рис. С
-
Програма КАВ- София, Софена 2004г.Национален статистически институт, отдел Регионална статистика 2004г.
-
Национален докладът за състоянието и опазването на околната среда в Република България през 2004г.
-
Национална стратегия за опазване на биологичното разнообразие, 1994г.
-
Орнитологично важни места в България. БДЗП, 1997г.
-
Регистър на защитените територии, Архив на МОСВ.
-
Костадинова И. (съст.) 1997. Орнитологично важни места в България. БДЗП. Природозащитна поредица. Кн.1, с. 175.
-
Аладжем С. (съст.) 2000. Зеленото Богатство на България. с. 116.
-
Георгиев, Г., 2004. Националните и природни паркове и резервати на България. Гея.С.
-
Потенциални “Натура 2000”места. 2005. Интернет.
-
География на България, БАН, 2002. Форком. С.
-
Червена книга на НР България., т. І и т. II, 1984. Изд. БАН
-
Иванова Е. 1990. Кандидатска дисертация. Институт по екология. БАН. София.
-
Годишни бюлетини на ИАОС - 2000, 2001, 2002, 2003г;
-
Околна среда 2000, 2001, 2002, 2003г., 2005г. - издание на НСИ;
-
Информация, публикувана на официалната интернет страница на МОСВ;
-
Компютърната информационна система “Археологическа карта на България”;
-
Регистри на паметниците на културата на Националния институт за паметниците на културата;
-
Публикации на археологически обекти;
-
Данни от за изследване на шума на Регионалните инспекции по опазване и контрол на общественото здраве.
-
Национална стратегия за околната среда и План за действие 2005 -2009 г., която определя дългосрочната политика на България в областта на околната среда.
-
Оперативна програма ”ОС” 2007-2013 г., чиято стратегия е насочена към установяване на високоприоритетни области (под-сектори) със съответните им стратегически цели, които ще бъдат реализирани и финансирани в рамките на ОП “ОС” през периода 2007-2013 г.
-
Национален стратегически план за развитие на селските райони 2007-2013 г., чиято стратегия включва и подобряване на околната среда на селските региони.
-
Националната Стратегия за Регионално Развитие.
-
Регионалните планове за развитие на шестте района за планиране за периода 2007-2013, на които е разделена страната.
-
Предварителните оценки на регионалните планове за развитие на шестте района за планиране.
Нормативни документи
-
Закон за опазване на околната среда – обн. ДВ, бр. 91 от 25.09.2002 г., попр., бр. 98 от 18.10.2002 г., изм., бр. 86 от 30.09.2003 г.)
-
Закон за биологичното разнообразие, обн. ДВ бр. 77 от 2002г.
-
Закон за защитените територии, ДВ бр. 133 от 1998г.
-
Закон за чистотата на атмосферния въздух, обн. ДВ бр. 45 от 1996г., изм. и доп. бр. 91 от 2002г.
-
Закон за водите, Обн., ДВ, бр. 67 от 27.07.1999г., в сила от 28.01.2000г., изм. И доп. бр. 91 от 25.09.2002г., в сила от 1.01.2003г.,
-
Закон за управление на отпадъците (обн. ДВ, бр.86/30.09.2003 г.)
-
Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (обн. ДВ. бр.25 от 18 март 2003г., изм. ДВ. бр.3 от 10 януари 2006г)
-
Наредба № 6 за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти, обн. ДВ бр. 97/2000г.
-
Наредба № 3 за норми относно допустимото съдържание на вредни вещества в почвата, обн. ДВ бр. 36/1979г., изм. и доп. бр. 39/2002г.
-
Наредба №7 за оценка и управление качеството на атмосферния въздух (обн. ДВ, бр.45/1999г.).
12.15ПРИЛОЖЕНИЯ 12.15.1Приложение 1 - Схема за провеждане на консултации с компетентния орган и с обществеността по екологичната оценка на оперативна програма „Околна среда 2007 - 2013” 12.15.2Приложение 2 – Подробен анализ на текущото състояние на околната среда по райони на планиране
12.15.3Приложение 3 – Получени становища, мнения и препоръки
12.15.4Приложение 4 - Списък с подписи на експертите, разработили Екологичната Оценка на Оперативна Програма „Регионално Развитие”, копия от регистрацията на експертите, декларации по чл. 83, ал.1 от ЗООС
Списък на съкращенията
Съкращение
|
Пълно Наименование
|
ОП
|
Оперативна програма
|
ОП “РР”
|
Оперативна програма “Регионално развитие”
|
ОП “ОС”
|
Оперативна програма “Околна среда”
|
МРРБ
|
Министерство на регионалното развитие и благоустройството
|
ЕФРР
|
Европейски фонд за регионално развитие
|
НПР
|
Национален план за развитие
|
НПРЗСР
|
Национален план за развитие на земеделието и селските райони
|
НСИ
|
Национален статистически институт
|
НСРР
|
Национална Стратегия за Регионално Развитие
|
РПР
|
Регионален план за развитие
|
СЗР
|
Северозападен район за планиране
|
СЦР
|
Северен централен район за планиране
|
СИР
|
Североизточен район за планиране
|
ЮЗР
|
Югозападен район за планиране
|
ЮЦР
|
Южен централен район за планиране
|
ЮИР
|
Югоизточен район за планиране
|
ПСОВ
|
Пречиствателна станция за отпадъчни води
|
ГПСОВ
|
Градска пречиствателна станция за отпадъчни води
|
ЛПСОВ
|
Локална пречиствателна станция за отпадъчни води
|
АМ
|
Автомагистрала
|
ЕО
|
Екологична оценка
|
КАВ
|
Качество на атмосферния въздух
|
ПЗ
|
Праг на замърсяване
|
АИС
|
Автоматични измервателни станции
|
НИМХ
|
Научен институт по метеорология и хидрология
|
ДОАС
|
Диференциална Оптична Абсорбционна Спектроскопия
|
РОУКАВ
|
Райони за оценка качеството на въздуха
|
ПДК
|
Пределно допустими концентрации
|
НСМВ
|
Национална система за мониторинг на водите
|
ЗПТ
|
Защитени природни територии
|
Сподели с приятели: |