Сграден фонд – съществуващи сгради на територията на общината

Е. ГАЗИФИКАЦИЯ

Дългосрочния ефект от газификацията е :

• 
  внася нов елемент в инфраструктурното развитие на общината ;
  
• 
  повишава жизнения стандарт на населението .
  

Уличното осветление на територията на община Угърчин е в добро техническо състояние. : Реализират се икономии от уличното осветление, като се монтират енергоспестяващи осветителни тела за уличното осветление във всички селища.

Сферата на услугите заемат голям дял в процентно съотношение от общинската икономика. Те са представени предимно от отрасла на търговията-магазини,ресторанти,питейни заведения . По голяма част от тези стопански субекта реализират своята търговска дейност в съществуващи сгради и помещения с променено предназначение, съгласно законовите разпоредби. Много малка част от обектите са с внедрени мерки за енергийна ефективност най-вече подменена ПВЦ дограма,липсват мерки за ВЕИ .Основната дейност в сферата на услугите е в търговията и комуналните услуги.

Организацията на образованието при намаляващия брой деца е съществен проблем за общината. Проблемът допълнително се усложнява от малката гъстота на селищата. На територията на общината функционират едно средно и две основни училища, с общ брой ученици 567 за 2013 г., които са разпределени в 39 паралелки, като 6 от тях са маломерни и 4 са слети. Общата численост на педагогическия персонал, зает в образованието е 53 души. Детските градини в общината са четири, които се посещават от 199 деца, които са разпределени в десет групи, като две от тях са яслени (табл. 18 и 19). През следващите години е възможно сливането и на други класове от училищата.

Демографските процеси и намалената раждаемост в последните 10-15 г. оказват влияние върху броя на образователните институции и тяхното териториално разположение. Наличната училищна мрежа отговаря на съвременните изисквания в българското образование и задоволява потребностите от основно и средно образование - осигурява възможности за ранно чуждоезиково обучение, компютърно обучение и профилирана и професионална подготовка. Основна цел е намаляването на броя на отпадналите от образователната система, като към тях не се отнасят децата и учениците, които заминават в чужбина или в други общини.

Намаляването на броя на отпадналите от образователната система се е превърнало в основна задача на педагогическия персонал на общината.

За периода 2007-2013 г. 79 учители са повишили квалификацията си. В гр. Угърчин - 24, с. Кирчево - 11, с. Лесидрен -9. На територията на общината няма частни образователни центрове, ЦПО, езикови школи.

Й. ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

Болничната помощ се осъществява в болниците в Ловеч, Плевен или Троян. Всички лекарски и стоматологични практики са заети. Пациентите не са разпределени равномерно. Специализираната доболнична помощ се осъществява от практиките и филиала на Спешна помощ. Населението в общината не е много добре обезпечено с лекари. На един общопрактикуващ лекар в община Угърчин се падат 1436 души, като показателят надвишава средния за областта. В община Угърчин през 2011 г. броят на общопрактикуващите лекари е 4, като на 10000 души от населението се падат 6,62 общопрактикуващи лекари .

В общината здравната профилактика не е на много високо ниво. Същото важи и за текущата грижа за подобряване здравния статус на местното население. В община Угърчин не са широко застъпени социалните грижи. На територията на общината има много здравно не осигурени лица.
К.СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Община Угърчин от няколко години се стреми да разработва и разширява мрежата от предлагани социални услуги. Качественото представяне на този вид услуги се гарантира от привличането на доброволци в реализирането на проекта-представители на Сдружение на пенсионера “Цвятко Благоев” - гр.Угърчин и Сдружение на хора с увреждания и клуб на инвалида “Топло сърце”, които работят в сферата на подпомагане живота на хората в неравностойно положение в Община Угърчин. Участие в реализирането на проекта вземат и експерти от Дирекция “Социално подпомагане” и “Бюро по труда” в Угърчин.

Работата е насочена към предоставяне на социални услуги на населението като се използват максимално възможностите на Националните програми “От социални помощи към осигуряване на заетост”, а от месец април 2008 година стартира проект ”С грижа за хората” за предоставяне на услугата домашен помощник на хора с увреждания и самотни стари хора в община Угърчин. Създадена е мрежа за предоставяне на услугата ”Домашен помощник” на 30 възрастни хора с увреждания и тежко болни хора и работа на 15 безработни лица, които са наети на работа по проекта, като домашни помощници.

В община Угърчин се предлагат някои социални услуги, като основните предизвикателства в областта на социалните услуги са свързани с развитието на инфраструктурата, създаването на публично-частни партньорства, както и подкрепата за предоставяне на услуги от неправителствения сектор. В общината трябва да се развият и утвърдят социалните услуги, които вече са факт в останалите общини на областта. Осигуряването на устойчивост на предлаганите социални услуги е важна задача, която стои на дневен ред пред общината в следващия програмен период.

В община Угърчин се предоставят следните социални услуги в общността: домашен социален патронаж; дневен център за стари хора, домашен санитар. Социална услуга предоставяна в специализирана институция е един брой дом за стари хора в гр. Угърчин.

Община Угърчин е доставчик на услугата домашен социален патронаж, който приготвя и доставя храна в 10 населени места на територията на общината. ДСП е с капацитет 200 места и две кухни – в гр.Угърчин и с.Лесидрен. Проектът дава възможност за укрепване и разширяване на създадената мрежа за предлагане на социални услуги в общността.

По проект „Грижа за хората – предлагане на алтернативната социална услуга „домашен помощник” в община Угърчин” се е подобрило качеството на живот на хора с увреждания и самотно живеещи хора в населените места на Община Угърчин чрез създаване на условия за ефективно упражняване на правото им на независимост и социално включване, предлагане и разширяване на обхвата потребители на алтернативната социална услуга в общността - „домашен помощник” - за обслужване на болни възрастни хора и самотни лица, които остават извън обхвата на съществуващите програми.

3. ОТРАСЛОВА СТРУКТУРА НА ОБЩИНСКАТА ИКОНОМИКА
А. ПРОМИШЛЕНОСТ
По големи предприятия на територията на общината са: -ЕТ ”Веси-Петър Цачев”, ЕТ ”Цеци - Иванка Вълчева”, ”Петрови” ООД, ЗП ”Пенко Лисичков” - зърнопроизводство; Кооперация ”Доверие” и “Кооптърговия” - с. Лесидрен, животновъдство, производство на колбаси и търговия; “Сюприим инвест” ЕООД - животновъдство; “Технолескомерс” ЕООД, “Мичев” ЕООД, “Цвети мир” ООД, ЕТ ”Диляна-Дочо Шахънски”, “Паралди” ЕООД, “Алдекс”- дърводобив и дървообработване; “Булскал-Иво Манов”- добив на каменни плочи; “Корнел”ООД, “Истар Еко консулт” ООД и “Герада”-опаковане на ядки, малини, зеленчуци и производство на екологично чист мед; “Дипантекс”-шивашка дейност.

Много слаба е конкурентноспособността и възможностите за присъствие на външни пазари. Недостатъчен е притокът на чуждестранни инвестиции в община Угърчин. За периода 2009-2011 г. са привлечени 72,8 хил. евро.⁸ С белгийски чуждестранни инвестиции е създадена „Дипантекс” - шивашко производство за Угърчин и региона на съседните общини.

В следващите години основен приоритет на общинската е създаването на условия за привличане на местни и чуждестранни инвестиции, за да се и разкрият нови работни места и да се подобри жизнения стандарт на населението.

Предприятията са с неефективно производство, с висока себестойност и цена на продукцията. Материалната база е остаряла. Няма инвестиции в нови производства и технологии. За да се развиват повечето отрасли на промишлеността е необходима техническа инфраструктура, квалифицирана работна сила, суровини, подходящи природни природно-климатични условия и предприемчивост.

През 2011 г. в община Угърчин 30 % от наетите лица по служебно и трудово правоотношение са в отрасъл „Преработваща промишленост”. За отрасловата структура на промишленото производство може да се съди по обема на произведената промишлена продукция, нетните приходи от продажби и броя на наетите лица. През 2007 г. на територията на общината функционират 13 предприятия от отрасъл „Промишленост”. Техният брой нараства на 17 през 2011 г. (таблица 2.).

Таблица 2. Основни показатели за предприятията от отрасъл „Промишленост” за община Угърчин за периода 2007-2011 г.⁹

Броят на заетите лица в отрасъл „Промишленост” в община Угърчин се увеличава от 195 души през 2007 г. до 265 души през 2011 г. (фиг. 1.). За периода 2007-2011 г. средногодишният брой на заетите лица нараства с 18 души. Средногодишният темп на прираста показва, че заетите лица в промишлеността се увеличават с 8%. На един процент от прираста съответства увеличаване на заетите лица с 3 души.

Екологично-чистият район на община Угърчин благоприятства развитие на органично животновъдство и земеделие. Благоприятните климатични условия в общината са добра предпоставка за обособяване на района като преработвателна и хранително-вкусова промишленост за сливи, ябълки и други.

Промените, които настъпиха в икономиката на общината в резултат на прехода към пазарно стопанство дадоха отражение и върху развитието на земеделието. Извърши се поземлена реформа и собствениците получиха нивите и горите си.

Използваната земеделска площ в общината по данни от преброяването през 2012г. е 273 608 дка. В периода 2007-2012 г. структурата на земеделската земя се запазва като площта като се забелязва тенденция на годишно увеличение на заетата от ниви земеделска земя, която увеличава с 1 % дела си и през 2012 г. заема 52 % от заетата земеделска земя. Тенденцията при ливадите,пасищата и мерите е положителна за развитието на земеделието в общината като делът им намалява с бавни годишни темпове. Заетите земи с трайни насаждения запазват своя относителен дял.

Таблица 4. Размер на земеделски земи в община Угърчин за периода 2007-2012 г.¹⁰

На територията на общината са регистрирани за 2009 г. 144 земеделски производители, 20 пчелари и 89 животновъди. Броят на земеделските производители намалява и към 2012 г. той е 114. Със затворен цикъл на производство е кооперация “Доверие”- с. Лесидрен. Фирмата отглежда животни и продава фуражи, месо, колбаси и деликатеси.

Таблица 5. Развитие на пазара на земята в община Угърчин за периода 2007-2012 г.¹¹

Таблица 6. Засети земи с основни земеделски култури (дка) за периода 2007-2012 г.¹²

Представените данни показват тенденция на увеличаване на площта на засетите земи с маслодайна рапица, царевица и слънчоглед, а засятата площ с ечемик е намаляла над три пъти. В края на изследвания периода засятата площ с пшеница е увеличена в края на периода с 63 %.

За развитието на земеделието в община Угърчин допринасят възможностите, предоставяни по линия на Общата селскостопанска политика на ЕС – „Програмата за развитие на селските райони”, в т. ч. и директните плащания от ДФ „Земеделие”. За периода 2007-2010 г. на земеделските производители от община Угърчин са изплатени следните суми под формата на директни плащания 755420,95 лв. през 2007 г.; 810397,48 лв. през 2008 г.; 1225608,30 лв. през 2009 г. и 1213412,01 лв. през 2010 г.
Д. ЖИВОТНОВЪДСТВО

От развитието на животновъдството в областта в значителна степен зависи развитието на месо и млекопреработвателната промишленост. Животновъдството в община Угърчин е съсредоточено в частния сектор, като основно животните се използват за задоволяване на лични нужди, и много по-малка част се отглеждат във фирми и кооперации. В общината традиционно е развито говедовъдството, овцевъдството, козевъдството, свиневъдството и птицевъдството. В последните години има увеличен интерес към пчеларството. Към 2012 г. в община Угърчин има две млечни ферми от първа група с 56 крави и 47 бр. млечни ферми то трета група с 315 крави. Данните за броя на отглежданите животни в община Угърчин за периода 2007-2012 г. са представени в таблица 7.

Таблица 7: Отглеждани животни на територията на община Угърчин през периода 2007-2012 г.¹³

През периода 2007-2013 г. в община Угърчин относително се запазва броя на отглежданите животни като увеличение спрямо 2007 г. бележи броя на говедата, овцете, и свинете. Броя на биволите за 2012 г. рязко е намалял, а с подобна тенденция е и броя на козите. Намаляването на броя на отглежданите животни се дължи на следните причини: висока себестойност на произвежданите фуражи; ниски изкупни цени на произведената продукция; високи цени на медикаментите и ветеринарните услуги; нередовни и забавени плащания от преработвателните предприятия; нарушения породен състав на стадата; ниската квалификация на работещите в животновъдството, застаряването и намаляването на населението в селата, което предимно се занимава с животновъдство; високите европейски изисквания и стандарти за отглеждане на животните и др.

В област Ловеч горският фонд обхваща 158109 ха, което е около 40 % от територията на областта. За сравнение, в страната на горския фонд се падат 33 % от територията. Горите в областта са в териториалния обхват на Регионална дирекция по горите (РДГ) – Ловеч. На територията на областта държавният горски фонд (ДГФ) се стопанисва от осем Държавни горски стопанства и едно Държавно ловно стопанство.

Съгласно горскостопанското райониране на страната територията на община Угърчин попада в териториалния район на Държавно лесничейство „Лесидрен”. Площта на горите е 22 299,4 ха. Преобладаващи за района са широколистните видове. Средно годишно се залесяват около 400 дка нови гори, а добивът на дървен материал от частни гори е 40 000 куб. м. и от държавните около 15 000 куб. м.

За община Угърчин горите имат важно значение както като източник на дървесина, така с богатото разнообразие от билки в горите. В по-големи количества се събират лечебна иглика, лазаркиня, лудо биле и лечебен ранилист. Площта на горския фонд е 21648,5 ха, от които 21 400 ха - залесена. Разпределението на горите по собственост е следното: 56% държавна собственост, 38%-частна, 5%-общинска и 1% на други юридически лица. Горите са ресурс, който може да се използва и за развитие на туризма.

Развитието на многофункционално горско стопанство е реална перспектива, която ще има многостранно значение за общината. То предполага устойчиво стопанисване на горите, което се базира върху пълния набор от техните природни, социални и икономически функции и изисква интегриран и балансиран начин на управление за комплексното им опазване. Те са източник на допълнителни приходи за населението от събирането на горски плодове и билки. Една възможност за населението е култивираното отглеждане на билки, включително и развитието на нетрадиционни за общината дейности като бубарството и пчеларството. В горите и откритите площи в общината живеят редица животни, които имат стойност за ловния туризъм - яребици, лисици, зайци, сърни, диви прасета и други.

Развитието на многофункционално горско стопанство е реална перспектива, която ще има многостранно значение за общината. То предполага устойчиво стопанисване на горите, което се базира върху пълния набор от техните природни, социални и икономически функции и изисква интегриран и балансиран начин на управление за комплексно опазване на всички тях. Допълнителни приходи за населението носи събирането на горски плодове и билки. Една възможност за населението е култивираното отглеждане на билки, включително и развитието на нетрадиционни за общината дейности като бубарството и пчеларството. В горите и откритите площи в общината живеят редица животни, които имат стойност за ловния туризъм като яребици, лисици, зайци, сърни, диви прасета и други. На практика това дава реална възможност за развитие на ловен туризъм на територията на общината.

През 2011 г. на територията на община Угърчин функционират 5 предприятия, в които има 19 наети лица, нетните приходи от продажби са 618 хил. лв.. Тенденциите, които протичат в сектора на ниво община са сходни с тенденциите за страната. Неблагоприятните икономически тенденции са в значителна степен валидни, както за превоза на пътници, така и за превоза на товари.

Реконструкцията на части от водопроводната мрежа в селищата от общината с полиетиленови тръби с висока плътност се изпълнява поетапно. Предвиденото строителство чувствително ще повиши качеството на услугите по доставка на питейна вода и отвеждане на отпадни води, което ще позволи поддържане на по-висок жизнен стандарт.

В сферата на транспорта, населението на общината се обслужва с автобусен транспорт, осъществяван от частни фирми с разработена и утвърдена от Общинския съвет транспортна схема и подписан договор между превозвачите и Общината. Качеството на пътната инфраструктура в района е далеч от съвременните стандарти.

Общината е изпълнила два проекта за енергийна ефективност в уличното осветление. Първият - за енергоефективна реконструкция на осветлението в гр. Угърчин, в резултат на които се намалява инсталираната мощност 2 - 3 пъти. Изпълнението на втория проект обхваща реконструкцията на уличното осветление в 10 села на общината. Въведена е система за енергоспестяващо осветление за уличната мрежа.

За периода 2007-2013 са изградени три фотоволтаични електроцентрали на територията на община Угърчин - ФтЕЦ ”Сънфлауър-Угърчин” в гр. Угърчин, ФтЕЦ ”Славщица” в с. Славщица и ФтЕЦ ”Голец 1” в с. Голец.
4. КОМУНИКАЦИОННИ МРЕЖИ
Всички селища имат телефонни връзки от старата аналогова система, като качеството е лошо, със затруднен достъп до Интернет. Територията е осигурена с покритие от трите мобилни оператора Мобилтел, Глобул и ВИВАКОМ /обединяващ досегашните БТК и ВИВАТЕЛ/.

5. АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРИТОРИАЛНО УСТРОЙСТВО НА ОБЩИНАТА
В границите на общината са разположени един град и дванадесет села. Селищната мрежа е развита изцяло по речните долини. Средната гъстота е две селища на 100 кв.км., което е почти три пъти под средното за страната. Единственият по-значителен кръстопът-разклона за гр.Троян е без населено място. Средно на едно селище се падат по 47,5 кв. км. от територията.

Застрояването на населените места е парцелен тип с дворове. Животновъдството и зеленчукопроизводството за собствени нужди е преобладаващо в жилищните парцели.

Селищата на община Угърчин попадат в следните категории селища: един много малък град - Угърчин (2 541 души), две големи села - Лесидрен (1 057 д.) и Кирчево (1 235 д.), четири малки села - Микре, Голец, Катунец и Драгана, останалите - много малки села Каленик, Орлене, Сопот и Славщица.
6. БАЛАНС НА ТЕРИТОРИЯТА
Балансът на земята по видове територии, начин на ползване и собственост е както следва: Обща площ – 524968,95 дка. от които – земеделска земя – 290488 дка, като на фиг. 26 са представени относителните дялове на териториите.

Фигура 26. Баланс на територията на община Угърчин към 2012 г. в дка¹⁴

От данните на фигурата следва, че най-голяма част от територията на общината е заета от селскостопанския фонд, следвана от горския фонд и обработваемата земя.

Общата територия на земеделските земи – 288752.588 . На фиг. 27 е представен дяла на земеделската земя спрямо населените места.

Фигура 27. Земеделска земя по населени места в община Угърчин към 2012 г. (в дка)¹⁵

С оглед на представените данни най-голяма площ земеделска земя е гр. Угърчин, следван от с. Микре и с. Катунец.

На територията на Община Угърчин няма предприятия с наложени санкции за замърсяване на атмосферния въздух. На територията на общината няма разположени измервателни станции за контрол на качеството на атмосферния въздух. Общината попада в район за оценка и управление на КАВ – Луковит (включващ Община Луковит и Община Угърчин), в който нивата на замърсителите са под установените долни прагове, използвани за оценка на КАВ. До момента на територията на общината не е установявано превишение на нормите за КАВ.

Основните източници на замърсяване на атмосферния въздух за Община Угърчин са използваните горива в комунално - битовия сектор и пътния транспорт.
Основен източник на емисии от неподвижни източници са отоплителните инсталации. Те имат сезонен характер - отоплителни инсталации на обществени сгради, а също и битови отоплителни инсталации.

Основен източник на емисии от подвижни източници са отработили газове от моторни превозни средства. Община Угърчин се характеризира с нисък потенциал на замърсяване – климатичните условия не благоприятстват задържане и събиране на атмосферни замърсители в приземния въздушен слой.

На територията на общината няма предприятия, от чиято производствена дейност да се емитират целогодишно вредности в атмосферата.

В програмата за опазване на околната среда са предвидени мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух чрез намаляване на емисиите, включващи възстановяване и поддържане на пътната мрежа. Доброто качество на атмосферния въздух е предпоставка за развитие на туризма, подобряване на околната среда и други дейности заложени в целите на програмата. Към момента Община Угърчин няма ангажимент за изготвяне на програми за намаляване на емисиите, тъй като не се превишават параметрите характеризиращи качество на атмосферния въздух.