Програма за опазване на околната среда 2013 2018 г. Гр. Септември 2013г
БИЛКИ /в сурово състояние/ грудки, корени коренища
Изтегляне 0.97 Mb.
|
БИЛКИ /в сурово състояние/
ИЗВОДИ: (1) Различните видове билки се събират в различен период от вегетацията на растенията (2) Събирането на билките, да става по време и начин, който да не води до увреждане на билките /търнокоп, мотика, лопата, тризъбец, лост/ и тяхните находища (3) Позволително за ползване на лечебни растения се издава от Кмета на общината, когата ползването е от земеделски земи от поземления фонд и включените в строителните граници на населените места – общинска собственост, след заплащане на такса в общината (4) Билкозаготвителя е длъжен да се регистрира в РИОСВ – Пазарджик. VII. АНАЛИЗ НА ИКОНОМИЧЕСКОТО СЪСТОЯНИЕ Община Септември е сравнително малка община. Селското стопанство е заемало водещо място в икономиката на общината, осигурявало е основна част от доходите на населението. Днес дребното и ниско ефективно земеделие, липсата на информация за пазара и защитни мерки от страна на държавата за производителите затрудняват реализацията на селскостопанска продукция и голяма част от нея се изкупува на ниски цени и се похабява. На територията на общината селскостопанските площи са 207 474 дка, от които обработваеми са около 172 131 дка. Благоприятният климат, плодородните почви, наличието на естествени водоизточници, съхранената в екологично отношение природна среда, традициите и опита на местното население, както и стратегическото местоположение спрямо големи консумативни центрове в страната, дават възможност за производството на почти всички растителни култури, отглеждани в страната и развитието на едно екологично производство. В общината има добри условия и за развитието на животновъдството- отглеждане на овце и кози в планинските райони, и говеда в равнинната част. Горските площи на община Септември заемат около 96 989 дка. от цялата и територия. Днес горите се използват предимно за добив на дърва за огрев и малка част от дървесината се използва за преработка. В бъдеще усилията ще се насочат към многофункционално използване на горите- добив на дърва, изграждане на планински пасища, добив на билки и диворастящи плодове, изграждане на зони за краткотраен отдих, планински туризъм и др. Ненарушената природна среда, разнообразния ландшафт, естествените водоизточници и стратегическото местоположение на общината спрямо големите градове - София, Пазарджик, Пловдив са условия, които благоприятстват развитието на туризма, в частност риболовен и ловен туризъм. В комуникативно отношение община Септември е добре обезпечена. Достъпът до всички населени места от общината е осигурен посредством наличните участъци от републиканската пътна мрежа и общинската пътна мрежа. Всичко изброено до тук благоприятства развитието на селския туризъм, ловния и риболовния туризъм. VIII. АНАЛИЗ НА ФИНАНСОВОТО СЪСТОЯНИЕ Общинският бюджет е основен източник на средста за функционирането на социалната свера в общината. С настъпилите промени през 90-те години на минлия век, ликвидирането на бившите ТКЗС-та и прекратяване дейността на съществуващите в селата дребни производства, броят на заетите в община Септември чувствително намаля, а оттам намаляха и приходите в бюджета. На лице е тенденция на непрекъснато намаляване на приходите, а оттам и на възможностите за нормално функциониране на бюджетните звена. Причина за това е намаляване на собствените и данъчните приходи в общината. Проблем са и фирмите, които работят на територията на община Септември, но са регистрирани на друго място и внасят данъците си там. За дейност “ Сметосъбиране и сметоизвозване” основните приходоизточници в общинския бюджет са от таксата за битови отпадъци. Както в повечето общини на страната, общият обем на средствата събрани с такса смет са по-малки от необходимите средства за извършване на тази дейност. Относителния дял на разходите свързани с опазване на околната среда от всички разходи е около 2%. Тенденцията на непрекъснато намаляване на бюджета при нарастване на разходите за издръжка, на социалните плащания, на средствата за работна заплата, на задължителните осигуровки и др. оказват сериозно негативно отражение върху всички бюджетни дейности. НАЦИОНАЛНИ ИЗТОЧНИЦИ НА ФИНАНСИРАНЕ Държавен бюджет Със Закона за държавния бюджет за съответната година се преима финансирането на общински инвестиционни екологични обекти на по-малките населени места: пречиствателни станции за отпадни води, канализации, обекти свързани с питейното водоснабдяване,дъждовно-дренажни системи и др. Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) към МОСВ ПУДООС е юридическо лице, създадено със ЗООС и е държавно предприятие. Основен предмет на дейност на ПУДООС е реализацията на екологични проекти и дейности за изпълнение на национални и общински стратегии и програми в областа на околната среда. В изпълнение на дейността си ПУДООС предоставя финансови средства под формата на безвъзмездни помощи или безлихвени или нисколихвени заеми на общини, физически и юредически лица. ПУДООС финансира проекти: в областа на управление на отпадъците; за изграждане на пречиствателни станции за отпадни води и канализационни мрежи; за изграждане на малки водоснабдителни мрежи; за органично земеделие, екологосъобразно животновъдство и екотуризъм; за изграждане на съоръжения за защита руслата и бреговете на дерета от ерозия. Значение за одобряване на общински проекти се отдава на аргументирането на приоритетността им в общинските програми за опозване на околната среда, изисква се пълна проектна готовност на инвестиционните обекти, решение за оценка на въздействието върху околната среда, наличие на съфинансиране от общините. В областа на управление на отпадъците отпускането на кредити за сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци е важно наличието на добре разработена общинска програмам за управление на отпадъците, оптимизирана схема за маршрутите за сметоизвозванв. ІX. SWOT АНАЛИЗ SWOT представлява агроном на вътрешните за общината силни страни (Strengths) и слаби страни (Weaknesses) и външните за общината възможности (Opportunities) и заплахи (Threats). SWOT анализът изхожда от идеята за разделянето на обекта на стратегически анализ от средата, в която той функционира. Обектът на стратегически анализ се разглежда откъм неговите “силни” и “слаби” страни. Средата, в която функционира обектът на стратегически анализ се диференцира на “възможности” и “заплахи”. Възможности: Възможностите представляват най-благоприятните елементи на външната среда на общината. Това са благоприятни за общината потенции от които тя се възползва или би могла да се възползва. Заплахи: Заплахите са най-неблагоприятните сегменти на външната среда за общината. Те поставят най-големи бариери пред настоящото или бъдещото (желаното) състояние на общината. Силни страни: Силните страни са ресурс, умение или друго преимущество, което притежава общината. Силната страна е отличителна компетенция, която дава сравнително предимство на общината. Слаби страни: Слабите страни представляват ограниченията или недостига на ресурси, умения и способности, които сериозно възпрепятстват развитието на общината. Между четирите квадранта съществуват определени зависимости. Връзката между възможностите и силните страни дава представа за лостовете на развитие. Връзката между слабите страни и заплахите формира основните проблеми на развитие. Връзката между силните страни и заплахите определя рисковете на развитие, а връзката между слабите страни и възможностите извежда ограниченията на развитие. От тази класификация произтичат и условните наименования на различните видове стратегии, за които ще стане дума по късно. След осъществяване на количествен и качествен анализ на общината /анализ на средата/, се оформя съдържанието на квадрантите на SWOT таблица. От изведените характеристики на обекта и обкръжаващата средата се избират най-важните, които се вписват в съответните квадранти. Този етап съдържа голяма доза творчество, но се опира на направения анализ в предишният етап. В същото време елемент на творчество и интуиция е избора на правилния квадрант за идентифицирания фактор. Практиката показва че за много от идентифицираните тенденции и фактори стои въпроса в кой от квадрантите да бъде поставен. До голяма степен това зависи и от самата формулировка. Например, наличието на свободна работна сила може да е силна страна, докато високата безработица да е слаба страна; възможността да се развиват трудоемки производства да е възможност, а високият процент на трайно безработни да е заплаха. В реалният живот съществуват множество взаимовръзки, които се явяват причини и следствия в зависимост от гледната точка, от целите на анализа и т.н. Поради тази причина едно и също явление може да се разглежда в различни негови проявления. Най-благоприятната стратегическа позиция е агресивната стратегия. Всеки обект на анализ се стреми да заеме максимална площ в квадранта между силните страни и възможностите. Тази позиция е най-благоприятна и стратегията на развитие трябва да е построена така, че заеманата в нея площ само да се увеличава. Стратегията на развитие, която се определя между слабите страни и възможностите може да се нарече концентрираща, защото тя е насочена към използване на съществуващите благоприятни условия за развитие чрез намаляване на слабите страни. Стратегията на развитие, която се определя между слабите страни и заплахите може да се нарече защитната е най-неблагоприятна. Организацията, попаднала в тази позиция трябва да търси възможност за оцеляване и след това да се опита да премине в някой от другите квадранти. Диверсификационната стратегия се определя между силните страни и заплахите. Основната посока на стратегическо развитие при нея е насочена към намаляване или ограничаване на заплахите и при едновременно укрепване на силните страни. На база гореизложеното, може да се изведе следната обобщена схема за резултатите от SWOT-анализа на община Септември за опазване на околна среда:
Най силна и най–реалистична е връзката между слабите страни и възможностите. Те определят ограниченията на развитие на общината. Стратегията на развитие, която определя тази връзка може да се нарече концентрираща, защото тя е насочена към използване на съществуващите благоприятни условия за развитие чрез намаляване на слабите страни на общината. Основните задачи, върху които трябва, според нас, да се концентрира управлението на общината са: - оптимизиране управлението на отпадъците; - изграждане на канализация и изграждане на градска пречиствателна станция за отпадни води; - изготвяне на концепция за развитие на екоземеделието в община Септември
Визията описва перспективите за развитие на общината в близките 10 години. Тя дава общата представа за характеристиките на общината в контекста на концепцията за устойчиво развитие. Крайният резултат и изводите направени от анализите за визия са ориентирани към различните сфери на развитие на местно ниво. Общото виждане и очакване за развитие на община СЕПТЕМВРИ в рамките на следващите 10 години може да се формулира като: “Община Септември - просперираща социална общност с устойчиво развитие, привлекателно място за бизнес и живот, работа за всички, високи доходи, развит туризъм, екологично селско стопанство, съхранена природна среда и богат културен живот, икономика основана на знанието, територия със съвременна модерна инфраструктура съдействаща за възраждане” XI. ЦЕЛИ НА ПРОГРАМАТА В резултат на направените проучвания и след като бяха идентифицирани силните и слабите страни на община Септември, възможностите и заплахите, които стоят пред нея, след като бе избрана визия на общината се определиха следните цели, които общинското ръководство и цялото население ще преследват за да реализират очакванията си за бъдещето на община Септември. Главна стратегическа цел:
Подцели: Жителите на общината да живеят в околна среда, която не допуска рискове за човешкото здраве; Жителите и гостите на общината, да имат възможности за пълноценен отдих сред природата ; Жителите на общината да живеят в чист и озеленен град; Жетелите на общината, да са осигурени с нобходимото качество и количество вода; Жетелите на общината, да са осигурени с нобходимото качество и количество съдове за битови отпадъци /БО/; Да се достиге качество на околната среда, което да подпомогне развитието на селското стопанство; Запазване на ресурсите от лечебни растения , гъби, диви плодове и др. подобни ресурси; Запазване на ловните ресурси на територията на общината; Запазване на горските ресурси на територията на общината; Реализацията на тези подцели следва да се осъществят чрез комплекс от специфични стратегически цели, които са: 1. Да се запази доказаното добро качество на атмосферния въздух. Индикатор за постигане на целта: При анализа на сектора не бяха идентифицирани сериозни проблеми. Но доколкото “въздуха” е определящ компонент на околната среда за постигане на горните цели е необходимо да се направят най-малко две неща: а. да се предприемат превантивни мерки за недопускане влошаване качеството на атмосферния въздух; б. да се изгради система която да позволява доброто качество на атмосферният въздух да бъде доказано чрез съответните измервания. Индикатор за постигане на целта е всяко измерване на съдържанието на вредни вещества в атмосферния въздух да е под пределно допустимите концентрации. Източник на информация: РИОСВ – Пазарджик. 2. Да се обезпечи необходимото качество и количество вода за населението и бизнеса във всички населени места в общината Индикатор за постигане на целта: Във всички населени места в общината, да не се достигне във бъдеще до режим на водата. Източници на информация: кметове на кметства. 3. Подобряване ефективността при управлението на отпадъците на територията на общината до 2015г. Индикатори за постигане на целта: приемане на актуализирана Програма за управление на отпадъците; да се актуализира Наредбата за управление на отпадъците на територията на общината и приведе в съответствие с новия закон за управление на отпадъците /ЗУО/; намалено количеството депонирани битови отпадъци на един жител; да са отстранени старите замърсявания и да не се допуска образуване на нови такива; да е увеличен процента на населението на общината, обхванато от организирано сметоизвозване; отпадъците от животновъдството да се изхвърлят само на определените за това места; да бъдат изградени центрове за компостиране с цел предотвратяване смесването на растителни и битови отпадъци; недопускане назамърсяване на вече закритите нерегламентираните сметища на територията на общината Източници на информация: кметове на кметства; кмет на община; фирми, които осъществяват услугите по сметоизвозване и поддържане на общинското депо за ТБО 4. Да се изградят пречиствателни станции за отпадни води /ПСОВ/, които да обслужват всички населени места на общината Индикатори: Изработен е технически проект „Пречиствателна станция село Карабунар” ; Изготвен проект „ Подобряване на водния цикъл на град Септември „ Източници на информация: Общинска администрация 5. Да се изгради система за обществен контрол и активно включване на населението в дейностите по изпълнение на програмата за опазване на околната среда. Индикатор за постигане на целта - Създаване на общински консултативен екологичен съвет, ръководен от кмета на общината. Източници на информация: Общинска администрация, Общинския съвет, екологични НПО. 6.Привличане на външни финансирания в размер поне два пъти по голям спрямо дела на община Септември през 2015 г. и разширение на този показател през следващите години. Индикатор за постигане на целта – Получаване на финансирания по проекти свързани с опазване на околната среда на обща стойност минимум два пъти по голям от стойността вложена от общината. Източници на информация: Всички идентифицирани външни източници на финансиране. 7. Да се създадат условия в селското стопанство за производство на екологично чиста селскостопанска продукция. Индикатор за постигане на целта: Създадени условия в селското стопанство за производство на екологично чиста селскостопанска продукция. Източници на информация: Общинска администрация. 8. До 2015г. да се изгради Регионално депо за отпадъци на територията на област Пазарджи, което да отговаря на всички изиквания регламентирани в екологичното законодателство. Индикатор за постигане на целта: предоставена е цялата налична и вече актуализирана информация в областта на управление на отпадъците на община Пазарджик в качеството и на водеща община при изграждане на Регионално депа за отпадъци Източници на информация: МОСВ, Община Пазарджик и Областна администрация Пазарджик. 9. Да се извърши рекултивация на физически нарушените терени. Индикатор за постигане на целта: наличие на рекултивирани терени. Източници на информация: Общинска администрация. 10. Да се създадат условия и организация за запазване находищата на лечебните растения на територията на общината. Индикатор за постигане на целта: Строго спазване на ежегодно издадените Заповеди на Директора на РИОСВ – Падарджик и Министъра на окалната среда и водите за бране на билки под специален режим на опазване и ползване, както и определените количества. Наблюдение на находищата на лечебни растения на територияята на община Септември. Източници на информация: РИОСВ – Пазарджик и Общинска администрация 11. До края на 2015г. да се разработят и приложат мерки за предотвратяване риска от замърсяване на почвите. Индикатор за постигане на целта: създаване на регистър на терените замърсени с пестициди; Източници на информация: протоколи на РЗИ, РИОСВ. 12.Да се рекултивират терените, които са нарушени от добива на инертни материали. Индикатор за постигане на целта- възстановен ландшафт Източник на информация: документацията на фирмите 13. До края на 2015г. да се разширят и обновят съществуващите паркове и градини на територията на община Септември. Индикатори за постигане на целта: разширена и обновена вътреселищна мрежа от паркове и градини; ежегодно да се организират кампании за озеленяване, като активно участие вземат учениците, населението, обществени организации. Източници на информация: кметовете на кметства, кмет на общината, общинска администрация. XII. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ 1. Да се запази доказаното добро качество на атмосферния въздух.
Каталог: index index -> Литература на народите на Европа, Азия, Африка, Америка и Австралия index -> Дипломна работа за придобиване на образователно-квалификационна степен " " index -> Рентгенографски и други изследвания на полиестери, техни смеси и желатин’’ за получаване на научната степен „Доктор на науките” index -> Св. Климент Охридски index -> Акад. Илчо иванов димитров (1931 – 2002) фонд 20 опис 1 index -> Азбучен списък на преподавателите index -> Климент охридски” университетски архив index -> П р а в и л а за провеждане на 68-ми Национален и Международен Туристически Поход "По пътя на Ботевата чета" Козлодуй Околчица" 27 май 2 юни 2014 година I. Цел и задачи index -> Списък на училищата, които имат ученици с ниски резултати от външно оценяване след 5 клас по съответните предмети Изтегляне 0.97 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||