Програма за опазване на околната среда в община Върбица за периода 2016 2020 година

Генерални стратегически цели

Програмата има за задача да фокусира управленските процеси и да даде рамката за използването на наличните ресурси по такъв начин, че община Върбица да подобри икономическата си жизнеспособност, да навакса значимото изоставане и индустриалния упадък и създаде предпоставки за подобряване на качеството на живот.

Стратегическите цели винаги се отнасят до крайното желано състояние в разглежданата област. При формулирането на генералните стратегически цели следва да се прави ясно разграничение между генералните стратегически цели и генералните цели на общинската администрация. Последното е важно да се подчертае, тъй като често се допуска грешката да се формулират стратегически цели, чието изпълнение е единствено във възможностите на общинската администрация. Този подход е погрешен, тъй като стеснява обхвата на програмата и е пречка за мобилизиране на усилията на различни институции и организации за достигане целите на програмата. В резултат на направените проучвания и анализи бяха идентифицирани силните и слаби страни на общината, възможности и заплахи, които стоят пред нея. След като бе избрана визия на общината се определиха целите, достигането на които ще е определящо за качеството на живот на хората в община Върбица.

При определянето на целите бяха взети в предвид основните силни страни, които трябва да бъдат запазени, основните проблеми /слаби страни/ които следва да бъдат решени и се отчетоха заплахите пред община Върбица в областта на околната среда. В тази връзка, настоящата актуализация акцентира върху следните стратегически цели:

Критерият за подреждане на приоритетите е степента на риск на замърсяване на околната среда.

2. Рехабилитация и реконструкция на В и К мрежа в гр. Върбица и населените места на общината. Намаляване загубите във водоснабдителната система.

3. Изготвяне на инвестиционна документация и осигуряване на финансиране за проектите от водния цикъл на общината.
Приоритет 2: ОТПАДЪЦИ

4. Изграждане на инфраструктура, позволяваща постигане на целите за рециклиране на отпадъчните материали в битовите отпадъци и разделно събиране на приоритетните потоци отпадъци - биоотпадъци, строителни отпадъци, специфични потоци отпадъци.

5. Биологична рекултивация и мониторинг на закритото общинско депо.

6. Внедряване на система за разделно събиране, рециклиране и повторна употреба на отпадъци.

7. Участие на обществеността при решаване на проблемите на околната среда.

8. Привличане на местното население в инициативи по опазване на околната среда.

3.Специфични стратегически цел и индикатори

Най-общо казано, те определят конкретните и специфични резултати /промени в общината. Това са точно дефинирани намерения, които са максимално конкретно определени в количествено отношение. Отнесени към генералните стратегически цели на програмата, специфичните цели определят „какво”, „колко” и „кога” трябва да се извърши. Формулираните по-долу цели са базирани върху приоритетите на общината в областта на околната среда за следващите години, както и на формулираната визия за развитие. За постигане на главната стратегическа цел на Програмата за опазване на околната среда са формулирани следните специфични стратегически цели, систематизирани по компонентите на околната среда:

Постигането на специфична цел 1 ще доведе до защита на здравето на хората, опазване на биоразнообразието и природните и културни ценности от вредни въздействия, както и предотвратяване настъпването на опасности и щети при изменение качеството на въздуха в резултат на различните дейности.

• 
  Реализиране на проекти за облагородяване на зелената система в общината, насочени към подобряване качеството на атмосферния въздух;
  
• 
  Изготвяне на график свързан с почистването и озеленяването на зелените площи в общината и следене за неговото спазване;
  
• 
  Повишаване на енергийната ефективност на общинските обекти чрез саниране на сградите и др. мерки (топлоизолация, подмяна на дограма и на ОВ инсталации) с цел ограничаване на замърсяването на въздуха, причинено от комунално-битовото отопление;
  
• 
  Организиране на измерване на емисиите с мобилна станция за контрол на качеството на атмосферния въздух със съдействието на РИОСВ –Шумен с цел получаване на точни и актуални резултати свързани с КАВ;
  
• 
  Популяризиране на резултатите от вече реализирани проекти за повишаване на енергийна ефективност на сгради чрез изготвяне и разпространяване на информационни материали (брошури и листовки) сред населението;
  

• 
  Показателите за качеството на атмосферния въздух да не превишават пределно допустимите концентрации (ПДК);
  
• 
  Брой измервания с мобилна станция за контрол на качеството на атмосферния въздух и констативни протоколи за извършени проверки;
  
• 
  Брой санирани общински сгради;
  
• 
  Брой реализирани проекти свързани с подобряване състоянието на зелената система в общината.
  
• 
  Изготвен график свързан с почистването и озеленяването на зелените площи.
  

Успешното реализиране на специфична цел 2 ще доведе до оптимизиране използването на водни ресурси, опазването им, чрез предотвратяване на замърсявания и задоволяване

• 
  Успешно приключване на проект„ Изграждане на Градска пречиствателна станция за отпадни води (ГПСОВ), реконструкция и доизграждане на канализационна система и реконструкция на водоснабдителна система на гр. Върбица и останалите селища в общината”;
  
• 
  Почистване на поречието на речното корито на р. Герила и р. Елешница след приключването на самостоятелна процедура по чл.2, ал.2 или Глава втора от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, за което е необходимо да бъде осведомена РИОСВ;
  
• 
  Реконструкция на водоснабдителната мрежа и осигуряване необходимото количество и качество вода за питейни и битови нужди за жителите на общината с приоритет с. Тушовица и и с. Бяла река;
  
• 
  Рехабилитация на съществуващата водоснабдителна инфраструктура с цел намаляване загубата на вода по мрежата;
  
• 
  Информиране на обществеността за състоянието на водните ресурси на местно ниво;
  

• 
  Изградена и функционираща ГПСОВ на територията на общината;
  
• 
  Процент загуба на питейна вода по водопроводната мрежа;
  
• 
  Процент от населението включено към водоснабдителната мрежа;
  
• 
  Брой дни в годината без режим на водата;
  
• 
  Брой измервания в годината на качеството на водата, които показват пълно съответствие с хигиенните норми.
  

Успешното реализиране на специфична цел 3 ще доведе до устойчиво управление на земите и предотвратяване на последващи замърсявания

• 
  Успешно завършване на проект „ Закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци в местност ”Трошка” в землището на град Върбица
  
• 
  Успешно осъществяване на проект „Екологосъобзразно обезвреждане на негодни за употреба пестициди и други препарати с растителна защита”;
  
• 
  Осъществяване на почвен мониторинг относно състоянието на почвите и превенция на замърсявания с тежки метали;
  

• 
  Рекултивирано депо за твърди битови отпадъци ;
  
• 
  Преопаковане, временно съхранение, транспортиране, крайно обезвреждане (окончателно унищожаване) на пестицидите с изтекъл срок на годност и други препарати за растителна защита от територията на община Върбица до инсенератори (инсталации за изгаряне) за опасни отпадъци на територията на ЕС .
  
• 
  Поддържане на нивото на замърсявания в почвите под максимално допустимите концентрации.
  

Постигането на специфична цел 4 ще доведе до опазване, възстановяване и поддържане на богатото биоразнообразие и местообитанията.

• 
  Картиране на находищата и ресурсите от лечебни растения на територията на общината в земите общинска собственост;
  
• 
  Създаване на туристически информационен център, посветен на биоразнообразието и опазването на околната среда;
  
• 
  Поддържане на изградените еко-пътеки в добро състояние и изграждане на нови в района;
  
• 
  Описание на вековните дървета в общината и създаване на маршрути с обозначителни табели и огради около дърветата, които се намират в имоти общинска собственост;
  

• 
  Брой реализирани проекти свързани с подобряване състоянието на защитените територии;
  
• 
  Създадена система за картиране на наличното биоразнообразие в района;
  
• 
  Брой създадени маршрути;
  
• 
  Брой реализирани дейности свързани с облагородяването и/или поддържането на еко-пътеките в общината.
  

Реализирането на специфична цел 5 ще доведе до подобряване системата за управление на отпадъците на територията на общината с цел ограничаване вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда.

• 
  Успешно реализиране на проект „Прилагане на децентрализиран модел за управление на отпадъците в България, вкл. изграждане на необходимата техническа инфраструктура - система за раздeлно събиране и съоръжение за рециклиране на събраните биоотпадъци"
  
• 
  Наемане на фирма за осъществяване на морфологичен анализ на отпадъците, образувани на територията на общината и предприемане на последващи действия на базата на анализа;
  
• 
  Организиране на информационни кампании свързани с повишаване осведомеността на гражданите по въпросите свързани с управлението на отпадъците;
  
• 
  Проучване възможността за сключване на договор с лицензирана фирма, която по съгласуван график да оповестява и събира опасните масово разпространени отпадъци от домакинствата в т.ч. лекарства с изтекъл срок на годност, живачни термометри и др.;
  
• 
  Да се въведе система за разделно събиране на отпадъци от опаковки в цветни контейнери на територията на общината;
  
• 
  Да се увеличи количеството отпадъци предадени за рециклиране, което от своя страна ще доведе до намаляване количеството отпадъци предадени за депониране;
  
• 
  Организиране на транспортирането на строителни отпадъци до временна площадка за съхранение;
  
• 
  Осъществяване на регулярен контрол върху нерегламентираното изхвърляне на строителни отпадъци на територията на общината;
  

• 
  Успешно приложен модел за разделно събиране на отпадъци и съоръжение за рециклиране на събраните биоотпадъци.
  
• 
  Изготвен морфологичен анализ на образуваните отпадъци.
  
• 
  Брой населени места на територията на община Върбица, обхванати в системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки в цветни контейнери
  
• 
  Процент депонирани отпадъци.
  
• 
  Брой реализирани информационни дейности свързани с управлението на отпадъците.
  
• 
  Процент отпадъци предадени за рециклиране.
  
• 
  Изградена площадка за временно съхранение на СО.
  
• 
  Брой почистени нерегламентирани сметища със строителни отпадъци.
  

Успешното реализиране на специфична цел 6 ще доведе до създаване на условия за включване на населението в инициативи по опазване на околната среда, чрез повишаване на осведомеността им

• 
  Подобряване капацитета на общината за подготовка и реализация на екологични проекти чрез обучения;
  
• 
  Периодично информиране на населението за състоянието на околната среда и евентуалните рискове за здравето чрез средствата за масова информация;
  
• 
  Периодично информиране на населението за изпълнението на мерките от Общинската програма за опазване на околната среда, както и за реализацията на различни други проекти с екологична насоченост, свързани с национални кампании и местни инициативи, чрез средствата за масова информация и други средства;
  
• 
  Организиране и провеждане на местни и международни инициативи, свързани с опазването на околната среда и честване по подходящ начин на дати от екологичния календар;
  
• 
  Включване на децата от общината в различни програми за екологично образование и възпитание.
  

• 
  Брой организирани информационни събития/кампании.
  
• 
  Брой реализирани екологични проекти на територията на общината.
  
• 
  Създадена система за периодично информиране на населението за изпълнението на мерките свързани с програмата за околна среда на общината.