Програма за работата на Народното събрание за периода 3-5 октомври 2007 г

ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПЪЛНОМОЩИЯТА НА НАРОДЕН ПРЕДСТАВИТЕЛ.

До председателя на 40-ото Народно събрание е постъпила молба от Анелия Йорданова Мингова – народен представител от Петнадесети многомандатен избирателен район – Плевен от 1 октомври т.г.:

“Уважаеми господин председател, моля на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 от Конституцията на Република България, да бъдат прекратени пълномощията ми като народен представител поради избирането ми на друга длъжност.

С уважение: Анелия Мингова – народен представител.”

Проектът за решение, който Народното събрание приема в такива случаи, е стандартен. Ще ви прадставя конкретната му редакция в контекста на тази молба:

за прекратяване на пълномощията на

народен представител

Народното събрание на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Конституцията на Република България

РЕШИ:

Има ли желаещи да вземат думата във връзка с този проект за решение?

Заповядайте, господин Ралчев.

БОРИСЛАВ РАЛЧЕВ (НДСВ): Наистина трудна задача, защото се разделяме с един изключителен професионалист и един народен представител, който според мен напълно заслужено приобщи уважението и доверието към всичко това, което беше извършено от нея. Два мандата народен представител, шеф на Правната комисия в едни изключително трудни условия, с голямо разбиране за политическата ситуация, с прекрасна правна подготовка и реализация на всичко това, което направи Анелия Мингова. Ние като парламентарна група губим нашия шеф, ако мога да се изразя така, един шеф, който беше начело на всички наши инициативи, всепризнат лидер.

Аз съм убеден, че и в новото поприще тя ще бъде на висотата, на която е била винаги. За съжаление трябва да се разделим с нея и аз ви моля да я освободим по този повод.

И все пак, аз бих искал от мое име, надявам се и вие ще ми позволите това, да благодарим на госпожа Мингова за всичко, което е направила за Народното събрание и за неговия авторитет. (Ръкопляскания.)

Господин Миков, имате думата.

МИХАИЛ МИКОВ (КБ): Благодаря.

Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа! С избора на проф. Анелия Мингова Висшият съдебен съвет получава представител на научната мисъл. Също така човек с много богат организационен и политически опит. Участието на проф. Мингова в конституционните промени, в дискусията, свързана със съдебната реформа както при промените в Конституцията, така и по Закона за съдебната власт, в изработването на новите Граждански процесуален и Наказателнопроцесуален кодекс - и то участие освен политическо и професионално, по същество - в изработването на стратегията за реформа на съдебната власт си мисля, че я прави изключително полезна на новия постоянно действащ Висш съдебен съвет, във философията, в конструкцията на която участваше и тя в Народното събрание.

Искам още веднъж от името на Коалиция за България да заявя най-добрите си чувства и отношения към нея по време на работата й като председател на Парламентарната група на Национално движение Симеон Втори.

Ние от Парламентарната група на Коалиция за България ще гласуваме за освобождаването на народния представител Анелия Йорданова Мингова, без да забравяме нашите отношения, нашите контакти, нашите най-добри чувства и професионални отношения. Благодаря ви. (Ръкопляскания.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря Ви, господин Миков.

Има думата господин Местан.

ЛЮТВИ МЕСТАН (ДПС): Благодаря, уважаеми господин председател.

Уважаеми колеги, Парламентарната група на Движението за права и свободи ще подкрепи проекта за решение със съжалението, че 40-ото Народно събрание се разделя с един от най-високо ерудираните си членове. Ние нямаме съмнение, че госпожа Анелия Мингова ще остави в тази зала жълтата мантия, защото влиза в един орган, който е над политически принадлежности и пристрастности. Тя е доказала в своята работа като народен представител, че може да стои по-високо от тясно партийни политически виждания.

Мисля, че Висшият съдебен съвет печели един изключително ценен кадър, който ще даде своя принос за по-нататъшното продължаване на реформите в съдебната система. Пожелаваме й на добър час. Благодаря. (Ръкопляскания.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря, господин Местан.

Колеги, да пристъпим към гласуване на проекта за решение.

Моля, гласувайте.

Гласували 129 народни представители: за 129, против и въздържали се няма.

Решението е прието.

Не ми остава друго, освен да помоля господин Ралчев да предаде на госпожа Мингова онова, което беше споделено от колегите. Разбира се и да се присъединя към всички изрази на признателност за нейната работа и нейния принос в работата на 40-ото Народно събрание и пожелания за успех в новата и много отговорна мисия.

ВТОРО ЧЕТЕНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ВЕТЕРИНАРНО-МЕДИЦИНСКИЯ СЪЮЗ.

Заповядайте, господин Калинов.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 10 има направено предложение от народния представител Олег Попов и народния представител Радослав Илиевски, което се подкрепя по принцип.

Има направено предложение от народния представител Пламен Моллов, което също се подкрепя по принцип.

Има и предложение от народния представител Руденко Йорданов, който беше оттеглено.

„Чл. 10. (1) Общото събрание на БВС:

1. приема устава; с устава могат да се определят високоспециализирани ветеринарномедицински дейности, както и условия и ред за определяне на ветеринарните лекари, които могат да ги извършват;

2. приема Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар, който се публикува на електронната му страница и се обнародва в неофициалния раздел на „Държавен вестник”;

3. приема бюджета на БВС;

4. избира и освобождава председателя, заместник-председателя и членовете на Националния съвет и председателите, заместник-председателите и членовете на Комисията по контрол и професионална етика по ред, предвиден в устава;

5. приема отчетите на Националния съвет и на Комисията по контрол и професионална етика;

6. определя минималния размер на членския внос и размера на отчисленията от областните колегии към централните органи на управление;

7. утвърждава символите, отличителните и почетните знаци на БВС;

8. приема правилник за дейността на Националния съвет, в който се определят правомощията и задълженията на председателя и членовете му;

9. приема правилник за работа на органите на областните колегии, който не може да противоречи на устава на БВС;

10. взема решения и по други въпроси, свързани с дейността на БВС.

(2) Решенията по ал. 1, точки 1-4 се приемат с мнозинство две трети от всички делегати, а по точки 5-9 – с мнозинство повече от половината от присъстващите.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Има ли желаещи да вземат отношение по тези текстове? Няма.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 11 има направено предложение от народния представител Пламен Моллов, което комисията подкрепя по принцип.

Има направено предложение от народните представители Евдокия Манева и Елиана Масева, което комисията подкрепя.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 11:

„Чл. 11. (1) Националният съвет се състои от председател, двама заместник-председатели, главен секретар и членове. Броят на членовете на Националния съвет се определя с устава.

(2) Националният съвет се свиква от неговия председател на редовни заседания три пъти годишно и на извънредни заседания. Извънредните заседания могат да се свикат и по писмено предложение на една трета от членовете му.

(3) Националният съвет е с мандат пет години без ограничение на броя на мандатите на членовете му, а председателят и главният секретар не могат да бъдат преизбирани за повече от два мандата.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Желаещи да вземат думата? Няма.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 12 има направено предложение от народния представител Пламен Моллов.

Комисията подкрепя предложението по т. 8, а по т. 2 беше оттеглено.

Има направено предложение от народните представители Олег Попов и Радослав Илиевски, което комисията подкрепя по принцип.

Има направено предложение от народните представители Евдокия Манева и Елиана Масева.

Комисията подкрепя предложението по ал. 1, т. 3, а по точки 7 и 8 беше оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 12:

„Чл. 12. (1) Националният съвет:

1. свиква Общото събрание;

2. избира главния секретар;

3. координира управлението на имуществото и финансовите средства при условия и по ред, определени с устава;

4. създава и поддържа публичен национален регистър на членовете на БВС;

5. дава становища по проекти на нормативни актове в областта на ветеринарномедицинската дейност, здравеопазването на хората и животните от зоонози и епизоотии;

6. ръководи дейността на БВС при изпълнението на функциите му;

7. предлага на Общото събрание приемането на бюджета на БВС;

8. утвърждава бюджетите на областните колегии;

9. ежегодно определя размера на минималните цени за извършване на ветеринарномедицински дейности от регистрираните ветеринарни лекари, с изключение на дейностите по изпълнение на мерките по програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните и Държавната профилактична програма;

10. може да организира и провежда курсове за повишаване на квалификацията, семинари и други за професионално обучение на ветеринарните лекари;

11. дава предложения за броя и териториалния обхват на ветеринарните участъци в страната;

12. създава и поддържа електронна страница в Интернет.

(2) Заседанията на Националния съвет се провеждат по предварително обявен от председателя му дневен ред.

(3) Решенията на Националния съвет се приемат с мнозинство от повече от половината от присъстващите при кворум не по-малко от две трети от членовете му.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Желаещи да вземат думата по този текст? Няма.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 13 има направено предложение от народния представител Руденко Йорданов, което беше оттеглено.

Има предложение от народните представители Евдокия Манева и Елиана Масева.

Комисията подкрепя предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 11, ал. 3.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 13:

„Чл. 13. Председателят на Националния съвет:

1. ръководи и представлява БВС;

2. сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите на БВС;

3. налага наказанията, предвидени в този закон;

4. определя ресорите на дейност на заместник-председателите на Националния съвет;

5. връчва почетни знаци на БВС по предложение на Националния съвет;

6. одобрява размера и вида на печатите и образците на официалните бланки.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Желаещи да вземат думата? Няма.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 14 има направено предложение от народния представител Пламен Моллов, което е оттеглено.

Има предложение от народния представител Руденко Йорданов, което също е оттеглено.

Има предложение от народните представители Евдокия Манева и Елиана Масева, което комисията подкрепя.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 14:

„Чл. 14. (1) Главният секретар на Националния съвет:

1. ръководи дейността по изпълнение на решенията на Националния съвет;

2. организира заседанията на Общото събрание и на Националния съвет;

3. организира дейността по техническото осигуряване на Националния съвет;

4. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

5. организира поддържането на електронна страница и регистъра на членовете на БВС и съхранява данните на хартиен и електронен носител;

6. изпраща решенията на Националния съвет до областните колегии;

7. контролира набирането и изразходването на средствата на БВС в съответствие с устава и вътрешните финансови правила;

8. координира работата между областните колегии;

9. прави предложения до Националния съвет за подобряване ефективността на работата на БВС;

10. уведомява Комисията по контрол и професионална етика и председателите на областните съвети на колегиите за наложените наказания;

11. изпълнява и други функции, определени в устава или възложени с решение на Общото събрание или от председателя на Националния съвет.

(2) Главният секретар се освобождава предсрочно:

1. при неизпълнение на функциите му след решение на Националния съвет;

2. по негова молба;

3. при обективна невъзможност за изпълнение на функциите му;

4. при възникване на несъвместимост с изискванията по чл. 6, ал. 3.

(3) При предсрочно освобождаване на главния секретар новоизбраният довършва мандата.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Желаещи да вземат думата? Няма.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 15 има направено предложение от народните представители Евдокия Манева и Елиана Масева, което се подкрепя от комисията.

Комисията предлага чл. 15 да отпадне.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Утре ще бъде гласувано това предложение.

Господин Калинов, моля продължете по текстовете на доклада.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 16 има направено предложение от народния представител Пламен Моллов, което комисията подкрепя по принцип.

Има направено предложение от народните представители Олег Попов и Радослав Илиевски.

Комисията подкрепя предложението по принцип.

Има предложение на народния представител Руденко Йорданов.

Предложението беше оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 16, който става чл. 15:

“Чл. 15. (1) Комисията по контрол и професионална етика се състои от председател и 12 членове.

2. 
   Комисията по ал. 1:
   

2. контролира спазването на Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар;

3. контролира целесъобразността и законосъобразността на разходите на БВС;

4. произнася се по отчета по чл. 20, ал. 2, т. 5;

5. произнася се по жалби за финансови нарушения, нарушения на устава и на решенията на Общото събрание, и за нарушения при осъществяването на ветеринарномедицинската практика;

6. предлага на председателя на Националния съвет налагане на наказания и води регистър на наложените наказания;

7. представя пред Общото събрание отчет за дейността си;

8. публикува решенията си на електронната страница и в печатното издание на БВС;

9. извършва и други дейности определени с устава.

     (3) Заседанията на комисията по ал. 1 са закрити. Председателят може при необходимост да покани и други лица.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря Ви.

Желаещи да вземат думата няма.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 17 има направено предложение от народния представител Пламен Моллов, което комисията подкрепя.

Има направено предложение от народните представители Олег Попов и Радослав Илиевски.

Предложението беше оттеглено.

Има предложение на народния представител Руденко Йорданов.

Комисията подкрепя предложението по принцип. То е отразено на систематичното му място в чл. 15.

Комисията предлага чл. 17 да отпадне.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля, продължете с Раздел ІІІ.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: “Раздел ІІІ – Органи на областните колегии.”

Има предложение, което е направено от народния представител Руденко Йорданов.

Предложението беше оттеглено.

Комисията предлага текста на вносителя за наименованието на Раздел ІІІ.

По чл. 18 има направено предложение от народния представител Пламен Моллов.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 18, който става чл. 16:

“Чл. 16. (1) Органи на областната колегия са:

1. Общо събрание;

2. Областен съвет;

3. Областна комисия по контрол и професионална етика.

      (2) Правилата за работа и редът за свикване на органите по ал. 1 се определят с Устава на БВС и с правилника за работа на органите на областните колегии.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря Ви.

Колеги, по заглавието на Раздел ІІІ и чл. 18, който става чл. 16, в окончателната редакция на комисията, няма желаещи за уточнение на тези текстове.

Господин Калинов, моля продължете.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 19 има направени предложения, които бяха оттеглени – от господин Йорданов и от господин Моллов.

Предложението на народните представители Манева и Масева беше подкрепено от комисията.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 19, който става чл. 17:

“Чл. 17. (1) Общото събрание на областната колегия се състои от членовете, вписани в регистъра на колегията.

     (2) Общото събрание се свиква от председателя му на редовни заседания веднъж годишно. При необходимост се свикват извънредни заседания.

    (3) Извънредни заседания се свикват и по предложение на една трета от членовете на Общото събрание.

     (3) Общото събрание “…

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Господин Калинов, тук може би да уточним номерацията – получават се две алинеи 3.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: Извиняваме се на колегите и на Вас.

Ще преномерираме и ще стане:

      “(4) Общото събрание:

1. взема решения за управление на определения от Националния съвет бюджет;

2. определя щата на помощния персонал;

3. избира и освобождава председателя, заместник-председателя, секретаря и членовете на Областния съвет и председателя и членовете на Комисията по контрол и професионална етика;

4. избира делегати за Общото събрание на БВС;

5. приема отчетите за дейността на органите на областната колегия и взема решения по тях;

6. приема правила за набиране и разходване на средствата на областната колегия;

7. ежегодно определя броя и поименния състав на регистрираните ветеринарни лекари, с които да се сключи договор за изпълнение на държавната профилактична програма за ветеринарните участъци в съответната област. Предложението се дава в срок до един месец след сключването на годишния рамков договор;

8. взема решения по всички други въпроси, свързани с дейността на областната колегия.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря Ви, господин Калинов.

По чл. 19, нов чл. 17, няма желаещи да вземат отношение.

Моля, продължете.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 20, който става чл. 18:

“Чл. 18. (1) Общото събрание на областната колегия се провежда при кворум две трети от членовете на областната колегия. Решението по чл. 17, ал. 3, т. 1 се приема с мнозинство от две трети, а останалите решения – повече от половината от присъстващите.

    (2) При липса на кворум заседанието се отлага с един час, след което се провежда на същото място с присъстващите членове, които не могат да бъдат по-малко от половината от членовете на Общото събрание на областната колегия.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря Ви.

Желаещи да вземат думата няма – можете да продължите.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 21 има направено предложение от господин Руденко Йорданов.

Предложението беше оттеглено.

Има предложение от народните представители Манева и Масева.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 21, който става чл. 19:

“Чл. 19. (1) Областният съвет се състои от председател, заместник-председател, секретар и членове, чийто брой се определя с правилника за работа на органите на областната колегия.

   (2) Областният съвет се свиква от председателя на редовни заседания най-малко веднъж на три месеца. При необходимост се свикват извънредни заседания.

   (3) Извънредни заседания се свикват и по писмено предложение на една трета от членовете на областния съвет.

              (4) Правомощията на Областния съвет и на председателя се определят от правилника за работа на органите на областните колегии.

    (5) Областният съвет създава и поддържа публичен регистър на членовете на областната колегия по ред, определен с правилника по ал. 4.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря Ви, господин Калинов.

Няма желаещи за уточнения.

Имате думата, за да докладвате по-нататък текстовете от доклада.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 22, който става чл. 20:

“Чл. 20. (1) Областната комисия по контрол и професионална етика се състои от председател и членове. Броят на членовете й се определя с правилника за работа на органите на областните колегии.

    (2) Комисията по ал. 1:

1. контролира законосъобразността на взетите решения от Общото събрание и Областния съвет на колегията и следи за тяхното изпълнение;

2. контролира целесъобразността и законосъобразността за извършените разходи;

3. разглежда жалби за:

а) финансови нарушения, нарушения на устава, нарушенията на общите събрания на БВС и на областната колегия и за нарушения на правилника за работа на органите на колегията;

б) нарушения на Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар на територията на колегията;

4. прави предложения за подобряване на работата и отчетността на колегията;

5. представя пред Областния съвет и пред Общото събрание на колегията отчет за дейността си;

6. публикува решенията си на електронната страница в Интернет и в печатното издание на БВС;

7. упражнява контрол и извършва проверки за спазване на Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар;

8. извършва проверки във ветеринарните аптеки и при установяване на нарушения на ветеринарномедицинските изисквания сигнализира съответната регионална ветеринарномедицинска служба за предприемане на необходимите мерки.

9. дава становища по заявленията за регистрация на ветеринарните лечебни заведения и за вида и обема на извършваната в тях ветеринарномедицинска дейност.

                  (3) Заседанията на комисията по ал. 1 са закрити. При необходимост могат да бъдат канени и други лица.

         (4) Областната Комисия по контрол и професионална етика се произнася писмено по всички въпроси и писмено уведомява заинтересованите лица.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Има ли желаещи за изказвания? Няма.

Господин Калинов, моля, продължете.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 23 комисията подкрепя по принцип направеното предложение от народните представители Олег Попов и Радослав Илиевски, което е отразено в чл. 20.

Има направено предложение от господин Йорданов, което се подкрепя по принцип.

Комисията предлага чл. 23 да отпадне.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Господин Калинов, не е ясно как се подкрепя предложението на господин Йорданов, пък едновременно с това се предлага текстът да отпадне.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: Предложението на господин Йорданов е отразено на друго място.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Виждам, че господин Йорданов не протестира, което подсказва, че това, което съобщавате, е така.

Удовлетворен ли сте от това обяснение, господин Йорданов?

Все пак, заповядайте.

РУДЕНКО ЙОРДАНОВ (КБ): Благодаря, господин председател.

Госпожи и господа народни представители! Благодаря още веднъж, господин председател, че отправяте към мен тази покана. Приемам, че редакционно е намерено ново систематично място на идеята за начина как да процедират членовете на Комисията по контрол и професионална етика при констатирани нарушения и процедурата за налагане на наказания.

Ползвам обаче случая да заявя своята позиция по начина, по който е структурирана и заложена философията за действия на органите за контрол – надявам се – новосъздаденият Съюз на ветеринарните лекари.

Моята идея беше тази организация да е децентрализирана с по-широки и по-ясно дефинирани правомощия на областните колегии. Комисията не възприе този подход. Аз се съгласих с нея, но въпреки всичко искам ясно да се чуе, че моите разбирания продължават да бъдат свързани с идеята съсловните организации да бъдат децентрализирани, за да не се създават условия централните органи, съсредоточили в себе си цялата власт, да организират втора пирамида, в която не толкова ще координират и представляват своите членове, а по-скоро ще бъдат увлечени от стремежа да управляват и да репресират по начин, който невинаги може да бъде достатъчно коректен към членовете, тоест структурите за управление могат да бъдат използвани за репресия към членовете, които под формален претекст ще бъдат санкционирани за неправомерна дейност.

Затова, за да не създавам пречки при приемането на закона, аз се съгласих с философията, която комисията възприе, но дълбоко в себе си запазвам убеждението, че децентрализацията и възможността за вземане на решения на областно ниво трябваше да остане като възможност по причините, които преди малко цитирах. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря, господин Йорданов, и за разбирането. Не знам дали господин Илиев би желал да коментира този въпрос. Не желаете.

Заповядайте, господин Калинов. Продължете.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: Господин председател, за протокола ще посоча, че предложението на господин Йорданов е отразено в чл. 29, ал. 2.

„Раздел ІV – Членство, права, задължения”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел ІV.

По чл. 24 има предложение на господин Моллов, което беше оттеглено.

Има предложение на господин Олег Попов и господин Радослав Илиевски, което се подкрепя.

Подкрепя се и предложението на народните представители Евдокия Манева и Елиана Масева.

Като подкрепя по принцип текста на вносителя, комисията предлага следната редакция на чл. 24, който става чл. 21:

„Чл. 21. (1) Членството в Българския ветеринарномедицински съюз възниква с вписването на ветеринарния лекар в регистъра на областната колегия.

(2) За вписването по ал. 1 ветеринарният лекар подава заявление до председателя на областния съвет на колегията, в което се посочват името, ЕГН, мястото на раждане, гражданско, адрес и месторабота. За чужденци изискването за посочване на ЕГН не се прилага.

(3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат:

1. копие от диплом за завършено висше ветеринарномедицинско образование;

2. свидетелство за съдимост;

3. за чужденци – разрешение за постоянно пребиваване в страната с изключение на граждани на държави – членки на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението на Европейското икономическо пространство и Швейцария;

4. документ за признаване на право за упражняване на ветеринарномедицинска професия в Република България, издаден съгласно чл. 17 и 18 от Закона за ветеринарномедицинската дейност – за лица, завършили ветеринарномедицинско образование в чужбина.

(4) Възстановяването на прекъснато членство или промяна на членството от една в друга областна колегия се извършва по реда на ал. 2 и 3. Към заявлението се прилага и удостоверение, подписано от председателя на колегията, където е членувал ветеринарният лекар, в което се посочват личните данни на заявителя, дата, вид и причини за наложени наказания, ако има такива, или се записва „няма наказания”.

(5) В 7-дневен срок от подаване на документите по ал. 2 и 3 председателят на областния съвет вписва лицето в регистъра.

(6) Председателят на областния съвет на колегията прави писмен отказ за регистрация, когато:

1. не са спазени изискванията на ал. 2 и 3;

2. заявителят е заличен от регистъра на друга областна колегия – до изтичане на срока на наказанието.

(7) Отказът за вписване в регистъра на областната колегия може да се обжалва пред комисията по чл. 7, т. 3 в 7-дневен срок от получаването му.

(8) Комисията по чл. 7, т. 3 се произнася с решение в 14-дневен срок от получаване на жалбата по ал. 7.

(9) Решенията по ал. 8 могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(10) Секретарят на областния съвет писмено уведомява Националния съвет за извършената регистрация в 3-дневен срок от издаването на удостоверението за регистрация.

(11) Председателят на Националния съвет или упълномощено от него длъжностно лице вписва лицето в Националния регистър на Българския ветеринарномедицински съюз в 3-дневен срок от получаването на уведомлението по ал. 10.

(12) Ветеринарни лекари - граждани на държави – членки на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението на Европейското икономическо пространство и Швейцария се вписват служебно в регистъра на Българския ветеринарномедицински съюз от председателя на областния съвет в 3-дневен срок от уведомяването от директора на районната ветеринарномедицинска служба за регистриране на такива лица. В тези случаи алинеи 2-11 не се прилагат.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Господин Калинов, предлагам да представите текстовете до Глава трета.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: По чл. 25 комисията предлага следната редакция, който става съответно чл. 22:

„Чл. 22. (1) В регистъра на областната колегия се вписват:

1. името и ЕГН, мястото на раждане и гражданството;

2. постоянен адрес и местоработата;

3. номер и дата на издаване на диплома за висше ветеринарномедицинско образование, а за лица, придобили образованието си в чужбина – номер и дата на документа по чл. 21, ал. 3, т. 3;

4. наложените наказания по реда на този закон.

(2) При промяна на обстоятелствата по ал. 1 членовете информират писмено председателя на областния съвет на колегията в 14-дневен срок от настъпването, който вписва промяната в регистъра на колегията.

(3) В 3-дневен срок от вписването на промените председателят на областния съвет писмено информира председателя на националния съвет.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 26, който става чл. 23.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 27, който става чл. 24:

“Чл. 24. Членовете на Българския ветеринарен съюз са длъжни да:

1. упражняват професията си в съответствие с Устава и Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар;

2. изпълняват решенията на централните и областните органи на управление;

3. уведомяват областния съвет на областната колегия, в която членуват, за промените, свързани с упражняването на професията им;

4. плащат редовно членския си внос;

5. не оронват доброто име на Българския ветеринарен съюз.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция за чл. 28, който става чл. 25:

“Чл. 25. (1) Членството в Българския ветеринарен съюз на ветеринарен лекар се прекратява и заличава от регистъра:

1. по писмено искане;

2. при неплащане на членски внос повече от три месеца;

3. при смърт;

4. при поставяне под пълно запрещение;

5. при налагане на наказания по чл. 28, ал. 1, т. 3 – за срока на наказанието.

     (2) За прекратяване на членството в Българския ветеринарен съюз председателят на областния съвет уведомява националния съвет за отразяване в националния регистър и директора на съответната регионална ветеринарномедицинска служба.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Господин Калинов, струва ми се, че тази ал. 2 трябва малко да се изглади редакционно. Мисля, че и Вие почувствахте, четейки текста - “…за прекратяването на членството председателят на областния съвет и директора на съответната регионално ветеринарномедицинска служба”.

Може би за утрешното гласуване трябва да се представи изгладена редакция, която да бъде прочетена и гласувана.

Уважаеми колеги, има още две минути, имайте търпение господин Калинов да представи Раздел V и чл. 26. Струва ми се, че е добре да завършим с Глава втора.

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел V.

По чл. 29 има направено предложение от народните представители Олег Попов и Радослав Илиевски, което се подкрепя от комисията.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 29, който става чл. 26:

“Чл. 26. (1) Дейността на Българския ветеринарен съюз се финансира чрез приходи от:

1. членски внос;

2. наложени глоби;

3. консултантска и експертна дейност;

4. издателска дейност;

5. спонсорства и дарения;

6. субсидии от държавния бюджет;

7. други.

     (2) Правилата за разходване на средствата по ал. 1 се определят с устава и правилниците за дейността на националния съвет и областните съвети.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря Ви, господин Калинов.

Приключването на Глава втора е почти с математическа точност.

Има ли желаещи за изказвания?

Господин Йорданов, заповядайте.

РУДЕНКО ЙОРДАНОВ (КБ): Благодаря, господин председател.

Разбирам нетърпението на колегите, но все пак моля за Вашето внимание.

Господин Калинов, в новия чл. 22, т. 4, е вписано, че в регистъра на областната колегия се вписват наложените наказания по реда на този закон. В духа на това, което преди малко казах, че съществува макар и хипотетично, но все пак нека да не забравяме и за тази възможност наказателно-репресивните мерки да се използват понякога и като примери за нелоялна конкуренция, за опити за въздействие върху колеги, които уж са нарушили нещо. Затова Ви моля редакционно т. 4 беше в това досие, което е в регистъра на ветеринарния лекар да бъде не “наложените наказания”, а “влезлите в сила наказания по реда на този закон”, защото издадения акт и след това наказателното постановление – това е наказание. То може да се обжалва по Закона за административните нарушения и наказания. Районният съд може да го отмени. Тогава защо в регистъра да вписваме акта, който евентуално съдът е отменил? Когато е влязло в сила, тогава да го пишем, за да не цапаме излишно биографията на един ветеринарен лекар, което, пак казвам, е свързано с риска репресивните мерки да бъдат използвани не винаги и не на място.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Господин Калинов, имате ли предложения?

ДОКЛАДЧИК ВАСИЛ КАЛИНОВ: Ще взема отношение по въпроса, защото … Аз не съм юрист, но ако припомня малко дискусията, която се води, тя беше свързана с това, че в този вид, когато се вписват тези наложени наказания или влезли в сила, да кажем дадени такива документи, те са в периода, когато по принцип са влезли в сила и обжалването не ги спира. Този случай имаха предвид юристите. Това не означава, господин Йорданов, че няма да се консултирам с колегите. Господин Юруков е тук, ще погледнем още веднъж текста, и ако трябва утре ще докладвам по този въпрос, или може би след почивката.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Тук дискусията може да продължи след почивката.

Господин Руденко Йорданов би могъл да се възползва от правото си на дуплика, ако считаме, че това е реплика на господин Калинов спрямо Вашето изказване.

Господин Йорданов, направете дупликата си и след почивката, който желае би могъл да вземе отношение.

РУДЕНКО ЙОРДАНОВ (КБ): Благодаря Ви.

Госпожи и господа народни представители! Аз още веднъж възразявам по начина, по който се тълкува този текст. Това тълкувание още веднъж доказва моите страхове и съмнения, защото не може да влезе в сила едно наказателно постановление, при положение че в закона сме заложили правото на обжалване. Това право не е ползвано и ето това е повод да настоявам тази редакция да влезе в текста на новия чл. 22, т. 4.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: При всички случаи този въпрос ще бъде поставен на гласуване, като ще бъде включено предложението, което сте направили в пленарната зала за редакционна промяна, вместо “наложените” да бъде “влезлите в сила”. Това е смисълът на Вашето предложение.

Уважаеми колеги, давам 30 минути почивка. След това може да продължим с размяна на мнения по новия чл. 22 и работа по Глава трета.

Обявявам почивка до 11,30 ч.

 
(След почивката.)