Програма за развитие на сектор „Рибарство" (опрср) Ос №4 „Устойчиво развитие на рибарските области"


В. Задължения и функции на членовете на регистрираното сдружение



страница3/9
Дата20.03.2017
Размер1.85 Mb.
#17361
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9

В. Задължения и функции на членовете на регистрираното сдружение.

Членовете на ОС на МИРГ „Високи Западни Родопи – Батак, Девин и Доспат” са основна връзка с общността на територията, гаранти за доброто прилагане на МСР и ключов двигател за развитието на организацията. Освен редовните членове на регитсрираното сдружение, МИРГ въвежда и статут на асоциирани членове с ограничени права за взимане на решения с цел да обагати и стимулира включването на партньори с активна дейност в територията на РО.

Основни права и задължения на редовните членовете на МИРГ (всички са изброени в част VI от Устава на МИРГ, вж. Приложение # 2 от Задължителни документи) са свързани с отговорността им да участват активно в диалог, взиамодействие и взимане на решния и да бъдат връзка с други групи и организации в територията

Основни права

  • Да участват в работата на Общото събрание на СДРУЖЕНИЕТО и гласува предложенията за решения;

  • Да избират и да бъдат избиран в ръководните и контролните органи на СДРУЖЕНИЕТО;

  • Да внасят за разглеждане в ръководните и контролните органи на СДРУЖЕНИЕТО предложения по въпроси, засягащи дейността му.

Основни задължения:

  • Да заплащат своевременно членския си внос в размерите и срока, определени от Общото събрание;

  • Активно да участват в реализиране целите на СДРУЖЕНИЕТО и да се ангажира пряко в дейности необходими за прилагане на МСР;

  • Да предоставят информация за дейността си, необходима за изготвянето на документи, оценки и справки;

  • Да обсъждат и взимат решения

  • Да осъществяват обратна връзка със сектора, чийто представители са и да подпомагат осигуряването на публичност, включително като организират редовни секторни срещи, на които представят систематизирана информация.

  • Да подпомагат организацията на събития за и от СДРУЖЕНИЕТО.

  • Да спазват професионалната етика в отношенията с останалите членове на СДРУЖЕНИЕТО;

  • Да не осъществяват дейност, противоречаща на целите, интересите и дейността на СДРУЖЕНИЕТО.

Основни права на асоциираните членове се ограничават до право за участие в дейността на СДРУЖЕНИЕТО, напускане на СДРУЖЕНИЕТО, ползване от резултатите от дейността на Сдружението съгласно с разпоредбите на устава и получаване на документ, удостоверяващ членството. Задълженията за асоциирани членове са същите като за редовни членове.

Г. Механизъм за вземане на решения, в т.ч. процедури и правила за работа.

Вземане на решения и правила в рамките на върховния колективен орган – ОС

Общото събрание се свиква най-малко два пъти годишно като в поканата за свикване на Общото събрание се посочват дневният ред, датата, часът и мястото на провеждането на събранието и по чия инициатива се свиква.

ОС може да се свика решение на УС, по искане на 1/3 от действащите членове на СДРУЖЕНИЕТО, отправено до УС. Общото събрание е законно, ако на него присъстват повече от половината от всички членове на СДРУЖЕНИЕТО или техни пълномощници.

При вземането на решения се следва принцип за тръсене на общи решения особено за решения които са от стратегически важно естество за развитието на РО и управление на МСР.

Според чл.40 от Устава решенията Върховния колективен орган взема с обикновено мнозинство от гласовете на присъствуващите с явно гласуване с изключение на решения, за които се изисква мнозинство 2/3 от всички членове:


  • за прекратяване дейността на СДРУЖЕНИЕТО,

  • за преобразуването му или за сливането му с други организации с нестопанска цел,

  • за избор на УС,

  • за избор на Председател на УС,

  • за изменение и допълнение на Устава и

  • за приемане на нови членове

Специфична характеристика и белег за типа ПЧП за териториално устойчиво развитие и целите, за които се създава е принципът за взимане на решение с консенсус от ОС на МИРГ за одобрение и/или отхвърляне на проектните предложения във връзка с изпълнение на МСР с единодушие, ако отговарят на условията предвидени в действащото законодателство (чл. 35 от Устава).

При провеждане на заседание на ОС за одобрение или отхвърляне на проектните предложения, присъстващите подписват декларация за липса на конфликт на интереси. Отговорност за проверка и стоновище по спазването на правилото за липса на конфликт на инетреси има КС. Членове на МИРГ, участвали в консултиране и/или изготвяне на проектно предложение, нямат право да участват в заседанието на УС и ОС за одобрение или отхвърляне на същото проектно предложение.

Неизменна част от механизма за взимане на решения е процедурата за водене на протокол за заседанията на ОС (чл. 41 от Устава). В протокола се отразяват броя на присъстващите редовни членове, други присъстващи, проведените разисквания, резултатите от гласуването и решенията по дневния ред. Протоколът се подписва от председателстващия събранието, секретар-протоколчика и председателя на УС. Неразделна част от протокола е списъка на присъстващите на заседанието, съдържащ подписите на техните представители.

Всеки член на СДРУЖЕНИЕТО има право на достъп до тях до протоколите от заседанията като протоколът за класиране на проектните предложения по МСР се подписва от членовете на колективния върховен орган и се изпраща на ИАРА.



Вземане на решения и правила в рамките на управителния колективен орган – УС

Управителният съвет взема решения на заседания. Той се състои от 7 физически лица, които са членове на Сдружението или са посочени като представители на юридическите лица, членове на Сдружението и се избират измежду членовете на Сдружението за срок от 5 години, без ограничения в мандата.

Заседанията на Управителния съвет се свикват поне веднъж на два месеца и се ръководят от Председателя или при ногово отсъствие от определено от УС лице.

Основни функции, специфични за управление и прилагане на МСР на Управителният съвет (чл.45 от Устава) включват:



  • Ръководи дейността на СДРУЖЕНИЕТО между две Общи събрания;

  • Разработва план за дейността и бюджета на СДРУЖЕНИЕТО и ги предлага за гласуване от Общото събрание;

  • Подготвя проекти за решения на Общото събрание;

  • Подготвя проекти за вътрешно-устройствени актове на СДРУЖЕНИЕТО;

  • Осигурява и се разпорежда с имуществото и финансовите средства на СДРУЖЕНИЕТО;

  • Отчита се за дейността си пред Общото събрание;

  • Внася в ОС молбите за членство и прекратяване на членство в СДРУЖЕНИЕТО;

  • Приема дългосрочен план за организационното развитие на СДРУЖЕНИЕТО, актуализира го ежегодно или при всяко подписване и/или преподписване на договор с финансиращи институции, ако е необходимо;

  • УС управлява бюджета на СДРУЖЕНИЕТО чрез организиране на конкурси на база на приетата стратегия на СДРУЖЕНИЕТО и съобразени с изискванията на финансиращата организация/институция;

  • Избира представители на СДРУЖЕНИЕТО в национални и европейски мрежи на РО;

  • Организира процедура и избира чрез конкурс с квалифицирано мнозинство Управител на МИРГ за целите на прилагане на МСР;

  • Приема правила за работата си;

  • Разглежда и изготвя становище за представени проекти за финансиране от МСР

За целите на разглеждане на предложения на проекти за финансиране чрез МСР, УС работи и спазва следната процедура:

      1. Управителният съвет провежда заседания за разглеждане и предложение до ОС за одобрение и/или отхвърляне на проектните предложения във връзка с изпълнение на МСР ;

      2. При провеждане на заседанията на Управителния съвет за одобрение или отхвърляне на проектни предложения, присъстващите подписват декларация за липса на конфликт на интереси по отношение на разглежданите проектни предложения.

      3. Управителният съвет взима решение за предложение към ОС за одобрение и/или отхвърляне на проектните предложения във връзка с изпълнение на МСР с единодушие, ако отговарят на условията предвидени в действащото законодателство;

      4. МИРГ се ангажира да прилага и спазва всички елемнти от процедурата за преглед и одобрение на проекти от МСР които ще бъдат предоставени от Управляващия орган на ОПЗСР

Заседанията на УС се свикват от Председателя по предварително обявен дневен ред. Като заседанието се счита за редовно, ако на него присъстват повече от половината от членовете на УС. УС може да бъде свикан на извънредно заседание по искане на:

        • Председателя;

        • При писмено искане на 1/3 от неговите членове. Ако Председателят не свика заседание на УС в едноседмичен срок, то заседанието може да се свика от всеки заинтересован чрен на УС по реда на чл. 32, ал.1 от ЗЮЛНЦ.

На заседанията на УС могат да присъстват Председателят на Контролния съвет на СДРУЖЕНИЕТО и Управителят с право на съвещателен глас.

Според чл. 48 от Устава всички решенията на Управителния съвет се вземат с квалифицирано мнозинство от присъстващите, а решенията за определяне на ликвидатор, за разпореждане с имуществото на Сдружението, за определяне реда и за организацията на дейността му, включително и тази в обща полза, с мнозинство от всички членове.

За всяко заседание на Управителния съвет се води протокол, който се подписва от всички присъстващи членове на съвета, като се отбелязва как е гласувал всеки от тях по разглежданите въпроси.

УС работи в съответствие с подробни правила за работа УС (приложение # 10 от Допълнителните приложения към Заявлението), приети с решение на УС по Протокол # 2 /08.12.2010 г.



Основните функции на УС според тези правила които конкретизира изпълнението на задълженията по Уства и са свързани с осигуряване на управление на МСР са:

        • Планиране с участие на заинтересованите страни и управление на местна стратегия за устойчиво развитие на рибарската област;

        • Мониторинг и оценяване на местната стратегия за устойчиво развитие на рибарската област;

        • Планиране на необходимите ресурси за постигане на целите на МИРГ и определяне на подходите за тяхното мобилизиране;

        • Осигуряване на механизми за ефективно публично-частно партньорство за устойчиво развитие на рибарската област;

        • Осигуряване на участие на заинтересованите страни чрез консултивни механизми в планирането и мониторинга на устойчивото развитие на рибарската област;

        • Осигуряване на условия за ефективно оперативно управление и мониторинг на оперативната дейност на МИРГ включително създаване на условия и контрол върху изпълнението на функциите и задачите на МИРГ съгласно чл. 36 от Наредба 15 от 21 май, 2010 г. на МЗХ;

        • Осигуряване на публичност и прозрачност на дейността на МИРГ

Правилата за работа на УС съдържат и правила за обсъждане и взимане на решения, а именно:

  • При обсъждане се търсят и представят позицията на членовете на УС със съответните аргументи преди вземане на решение.

  • Осигуряват се равни възможности за излагане на позицията на всеки член на УС чрез изслушване на позицията на всеки член на УС, обсъждане на темите, а не на личността на изразяващите позиция по отношение на тях.

  • След обсъждането на въпросите УС се стреми към постигане на обща позиция на основата на отразяване на интересите на трите сектора, представени в МИРГ, и взимане на решения с единодушие.

  • Всяко решение се оформя след провеждане на гласуване въз основа на персонална позиция по него на всеки един от членовете на УС

Така също според тези правила при стартиране на процес на оценка на проектни предложения всички членове на УС представят Декларация за конфликт на интереси до Председателя на УС.



Дейности и взети решения от УС от момента на учредяване до 22.12.2010 г.

  • Проведени всички процедури по регистрация в съда

  • Проведени три заседания на УС (заседание и протокол #1/ 30.11.2010 г, # 2 /8.12.2010, #3/ 20.12.2010г.)

  • Разработени и приети правила за работа на УС

  • Изработени и приети предварителни длъжностни характеристики за персонала

  • Одобрена процедура и проведени конкурси за избор на Управител, Координатор и Технически сътрудник на МИРГ

  • Избран персонал на МИРГ

  • Одобрено лого, печат, определени офиси и поддръжка от общините

Д. Правила относно възникването и прекратяването на членство в МИРГ.

Правилата относно членството в МИРГ и връзката на членовете с групите и организциите, чиито представители те се явяват, бяха разработени в процес на консултиране между партньорите и потенциалните учредители при разработване на Устав на МИРГ.

При разработването и утвърждаване на правилата за членство, парньорите се водеха от следното:


  • Спазване на изискванията на Надредба 15 от 21.05.2010 г. на МЗХ

  • Гарантиране на възможност за развитие на МИРГ като отворена динамична организация

  • Ангажиране и включване на членове база на реална мотивация и конкретен принос за участие

  • Възможност за участие в живота на организацията на организации, които работят активно в територията на рибарската област

Правила относно възникване на членство

Членството в МИРГ според Устава на Сдружението може да бъде редовно (пълноправно) и асоциирано. Асоциираните членове не са пълноправни членове на Сдружението, но имат възможност да консултират и да бъдат активно консултирани във връзка с дейността на МИРГ както и задължения да преодставят конкретен принос.

Според чл. 24 от Устава на организацията редовни (пълноправни) членове могат да бъдат:


  1. физически лица или еднолични търговци, юридически лица, осъществяващи дейността си в сектор „Рибарство” и в други социално-икономически сектори:

  2. сдружения, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, които извършват дейността си в сектор „Рибарство” и в други социално-икономически сектори

  3. общини и публични организации от територията на съответната МИРГ.

Всички редовни (пълноправни) членове трябва да отговарят условието за постоянен адрес за физическите лица или седалище за юридическите лица на територията на рибарската област «Високи Западни Родопи: Батак – Девин – Доспат» както и на всички други условия в съовтествие с Наредба 15 от 21 май, 2010 г. (вж. Чл.24, (2)).

Според чл.26 от Устава на МИРГ нови редовни (пълноправни) членове на СДРУЖЕНИЕТО, се приемат от Общото събрание въз основа на писмена молба по образец, подадена до Управителния съвет, която съдържа изявление, че приемат и ще спазват Устава на СДРУЖЕНИЕТО. Молбата се придружава от всички документи, доказващи изпълнение на условията за членство. Управителният съвет е органът, който прави преглед на документите и представя предложението на ОС. При отхвърляне на молбата за членство от Общото събрание нова молба може да бъде подадена не по-рано от шест месеца. Членството се счита за възникнало след положително решение на Общото събрание, към датата на заплащането на дължимия за съответния период до края на годината членски внос.

За разлика от редовните членове, асоциираните членове не могат да избират и да бъдат избирани в органите на Сдружението както и да участват с глас в решения от правомощията на тези органи.

Според чл. 27. от Устава, асоциирани членове могат да бъдат физически лица или еднолични търговци, юридически лица, осъществяващи дейността си в сектор „Рибарство” и сдружения, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, които извършват дейността си в сектор „Рибарство” и които работят на територията на РО. Асоциирани членове отговарящи на условията за членство, се приемат от Управителния съвет въз основа на писмена молба по образец, подадена до Управителния съвет, която съдържа изявление, че приемат и ще спазват Устава на СДРУЖЕНИЕТО и документи, доказващи изпълнение на условията за асоциирано членство.



  • Уставът на организацията в съответствие с Наредба 15 и ЗЮЛНЦ не поставя строги ограничителни условия за членство и праг за брой членове. Напротив създава максимално различни механизми за включване и участие в групата. Партньорството цели на бъде колкото може по - богато като интереси и сектори които са представени.

  • Основното очакване и мисия на партньорите в МИРГ е да бъдат мост и канал за информиране с организациите, членовете и лицата, които те представляват и с които работят, да ги информират за действията на МИРГ, което да има помогне в разработването на проекти съответстващи на целите на РО както и да предоставят информация в МИРГ от тях, така че формирането на посоката на действие и стратегическите решения в максимална степен да се базират на реална обратна връзка със заинтересованите страни.

Правила относно прекратяване на членство

Всеки член може да напусне доброволно СДРУЖЕНИЕТО след подаване на писмена молба най-малко един месец предварително и след уреждане на всички финансови взаимоотношения.

Член на СДРУЖЕНИЕТО може да бъде изключен:


  1. при неплащане на членския внос за съответната календарна година, за която се дължи;

  2. при грубо и системно нарушаване на Устава;

  3. при осъществяване на дейност, противоречаща на целите, интересите и дейността на СДРУЖЕНИЕТО.

Предложение за изключване на член може да бъде направено от всеки член на СДРУЖЕНИЕТО. Изключването се извършва с решение на Общото събрание, взето с мнозинство от 2/3 от всички членове на СДРУЖЕНИЕТО като предложеният за изключване член не взема участие при гласуването.

Уставът на Сдружението регламентира и правила за прекратяване на членство на член управителния орган – УС. Той може да бъде прекратен предсрочно в случаите на трайна и продължителна невъзможност за изпълнение на функциите му, при три последователни безпричинни неявявания на заседания на УС, при неизпълнение на решенията на ОС и УС, действия против интересите на СДРУЖЕНИЕТО и при лична молба за освобождаване.

Тези клаузи ясно дават ясна представа за изикванията и очакванията към анагажираността и ефективното участие на партньорите в УС.

Представяне на партньорите





Партньори

Име на представител на партньора

Специфични отговорности в потенциалната МИРГ

Участие при взимане на решения (%)




Представители на публичния сектор (общини в РО):

25%

1

Община Батак

Петър Паунов, кмет

член на УС – ангажира се с изпълнение ма всички задължения като член на УС , осигуряване на информиране и взаимодействие с Общинската власт

Ангажира се с предоставянето на пространство за офис и ресурси за поддръжката му в общината, който да осигури възможност за обслужване на персонала на МИРГ и заседания на УС като централен офис. Нефинансовият принос за този ангажимент се оценява на около 11 000 лева за периода на прилагане на МСР. Описание на предоставения офис за целите на изпълнение на координационната и експертна функция на Координатора е описана в Декларация за предоставяне на този принос като приложения към Заявлението



2

Община Девин


Здравко Василев, кмет

член на УС – ангажира се с изпълнение ма всички задължения като член на УС , осигуряване на информиране и взаимодействие с Общинската власт

Ангажира се с предоставянето на пространство за офис и ресурси за поддръжката му в общината, който да осигури възможност за обслужване на персонала на МИРГ и заседания на УС като централен офис. Нефинансовият принос за този ангажимент се оценява на около 7 000 лева за периода на прилагане на МСР. Описание на предоставения офис за целите на изпълнение на координационната и подпомагаща функция на Техническия сътрудник е описана в Декларация за предоставяне на този принос като приложения към Заявлението # 16



3

Община Доспат – водещ партньор

Антим Даринов Пържанов, кмет

Председател на УС ангажира се с изпълнение на всички задължения като Председател на УС , осигуряване на информиране и взаимодействие с Общинската власт

Ангажира се с предоставянето на пространство за офис и ресурси за поддръжката му в общината, който да осигури възможност за обслужване на персонала на МИРГ и заседания на УС като централен офис. Нефинансовият принос за този ангажимент се оценява на около 7 000 лева за периода на прилагане на МСР. Описание на предоставения офис за целите на изпълнение на координационната и подпомагаща функция на Техническия сътрудник е описана в Декларация за предоставяне на този принос като приложение към Заявлението # 16






Представители на неправителствени организации/гражданския сектор:

50%

4

Туристическо дружество „Батьовци” - Батак

Васил Вранчев 

Председател на КС. Ангажира се с изпълнението на всички отговорности за изпълнение на функциите на КС, описани в Устава на МИРГ

5

Сдружение „Инициативна група Доспат”

Красимир Красенов

Член на ОС – ангажира се с изпълнението на всички задължения като член и участие в тематична група

6

Местна Инициативна Група „Високи Западни Родопи”

Адалберт Ферев

Член на УС – допълнително се ангажира с осигуряване на връзка и взаимодействие с действията с МИГ за територията на община Доспат

7

СЛР – ЛРД Батак


Петър Димов

Член на УС – допълнително се ангажира се с участие в тематична група на база на експертиза в сферата на маркетинга и разработването на търговски продукти

8

СЛР – ЛРД Девин


Владимир Пейков

Член на УС - допълнително се ангажира се с участие в тематична група на база на експертиза в сферата околната среда

9

ОСЛР Доспат - Доспат

Румен Сариев 

Участие в тематична група на база на специфичен опит и експертиза в сектор рибарство




Представители на стопански сектори:

25%




Представители на рибарския сектор (физически лица или ЕТ, юридически лица):

67% от целия стопански сектор

10

„Салвелинус – Рея Фиш” КД

Валери Баронов

Член на УС ангажира се с изпълнение на всички задължения като член на УС, участие в конкретна тематична група на база опит и достатъчна експертиза в производство, маркетинг и търговия с риба и рибни продукти

11

Пламен Велинов Мочовски, Физическо лице, генерален пълномощник на „Вида Комерс”, собственик на рибовъдно стопанство

Пламен Мочовски 

Член на КС




Представители на друг стопански сектор:

33% от целия стопански сектор

12

СОЛЕ – ЕООД - Доспат



Радослав Зелев 

Член на КС 

Съотношения на участниците в публично-частното партньорство (членове на МИРГ) по видове показатели:





II.2. Участници в изготвянето на местната стратегия за развитие.
Етап I: Създаване на ad hoc партньорство за изразяване на интерес за участие
1. Покана за подаване на декларация за заявяване на интерес за изграждане на създаването на публично-частно партньорство за изграждане на Местна инициативна рибарска група на цялата територия на общините Доспат, Батак и Девин:

2. Решения на ОбС за подаване на декларация за заявяване на интерес за изграждане на създаването на публично-частно партньорство за изграждане на Местна инициативна рибарска група на цялата територия на общините Доспат, Батак и Девин:



  1. Решение № 301 на ОбС Доспат - 26.11.2009

  2. Решение на ОбС Девин - 26.11.2009

  3. Решение на ОбС Батак - 26.11.2009

3. Стъпки по изграждане на партньорство за подване на Декларация за заявяване на интерес за изграждане на публично-частно партньорство и учредяване на МИРГ на територията на общините Батак, Девин и Доспат:

4. Партньори за подване на Декларация за заявяване на интерес за изграждане на публично-частно партньорство и учредяване на МИРГ на територията на общините Батак, Девин и Доспат:



  1. включващо представители на публичния сектор:

    1. община Батак

    2. община Девин

    3. община Доспат

  2. частния (от областта на риболова, аквакултурата, маркетинга и преработката на продукти от риболов и аквакултура):

  3. граждански сектори (неправителствени организации предимно от областта на риболова, аквакултурата, маркетинга и преработката на продукти от риболов и аквакултура):

5. Подаване на Декларация за заявяване на интерес за изграждане на публично-частно партньорство и учредяване на МИРГ от страна на община Доспат като водеща орагнизация - 30.11.2009

6. Уведомление от ИАРА за одобрение на подадената Декларация за заявяване на интерес за изграждане на публично-частно партньорство и учредяване на МИРГ - 21.01.2010 г.

7. Стартиране на етапа на изграждане на капацитет на потенциалните МИРГ по Приоритетна Oс #4 „Устойчиво развитие на рибарските области” от Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство”. Със Заповед № РД-717 от 2 юни 2010 г. на Изпълнителния директор на ИАРА 


Етап II: Процеса на изграждане на капацитет
Процесът на разработването на местнaта стратегия за развитие на рибарската област „Високи Западни Родопи: Батака – Девин – Доспат” е извършен в съответствие с:

    1. Методологията, целите, задачите и планираните дейности в рамките на:

      1. Работния план към Декларацията за изразяване на интерес от страна на община Доспат като водеща орагнизация, одобрен от ИАРА, 21.01.2010 г. и

      2. Оперативния плана към Етапа за изграждане на капацитет за изграждане на публично-частно партньорство и учредяване на МИРГ и планиране на местна стратегия за развитие от страна на експертния екип

    2. ОПРСР, Ос №4 „Устойчиво развитие на рибарските области”

    3. Принципните изисквания съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1198/2006

Подходът, който бе използван, може да се определи като териториален подход на планиране с активно участие на основните заинтересовани страни. В съответствие с него основните стъпки на учредяване на МИРГ и планирането на МСР бяха насочени към:



  1. Първоначално идентифициране на основните заинтересовани страни от прилагането на териториален подход за развитие на Рибарската област в рамките на ОПРСР, Ос №4: Устойчиво развитие на рибарските области

  2. Провеждане на информационна кампания, включваща разработване и разпространение на инфо материали

  3. Създаване на профил на РО – събиране и анализ на информация за областта, релевантна към планирането на местната стратегия за развитие

  4. Планиране на МСР на основата на обективните характеристики и ресурси на рибарската област и интересите и позициите на основните заинтересовани страни в нея. Основните заинтересовани страни (ЗС) бяха въвлечени в определяне на техните нужди и балансиране на техните интереси при разработването на стратегията чрез осигуряване на възможности за участие на три нива (информиране за процеса на планиране, консултиране по отношение на процеса на планиране и участие в процеса на вземане на решения).

Процесът по планиране на МСР стартира с определяне на координатори на общинско ниво и създаването на Координационен екип (КЕ), в който бяха включени представители на първоначалните партньори по декларацията от трите общини, ключовите заинтересовани страни в РО, представител на ИАРА – Смолян и двамата експерти от ФОРА – Фондация за общностно развитие по предоставяне на методическа помощ за планирането на МСР. Основната роля на КЕ беше да координира и планира процеса по въвличане на ЗС в процеса на обсъждане и взимане на решения.



  1. Идентицифициране и анализ на ЗС – бяха проведени индивидуални работни срещи на координатори на общинско ниво и КЕ по определяне на ЗС в РО, с техни представители за определяне на степен на заинтересованост, възможност и степен за участие в процеса на:

    1. Представители на публични, частни и граждански интереси

    2. Представители на трите общини

  2. Провеждане на информационна кампания, насочена към основните заинтересовани страни, чиито конкретни цели, свързани с планирането на МСР бяхаинформиране за възможностите за участие и развитие на намерения за участие на основните ЗС в процеса на планиране на стратегията

Бяха проведени над 30 работни срещи (индивидуални и групови) с представители на местни общности и групи, организации и институции от трите сектора в РО – идентифицирани като ключови ЗС, имащи отношение към местната стратегия за развитие на рибарската област:

  1. две срещи между кметовете на общини Доспат и Батак (05/10/10 и на 12/11/10)

  2. между кметовете на общини Доспат и Девин (06/10/10)

  3. двамата експерти & координатор с Радослав Зелев – представител на бизнеса от Доспат на (09/09/10 г.)

  4. среща на КЕ 11/1/10 г.

  5. среща между председателя на общински съвет Доспат и председателя на общински съвет Девин (20/10/10)

  6. експерт & координатор с Пламен Мочовски, „Вида комерс” ООД (управител на рибарник и люпилня), Триград и Владимир Солаков, председател на УС на Сдружение на хотелиери, ресторантьори и търговци „Девин – Родопска приказка”, (12/10/2010 г.)

  7. експерт и координатор - три срещи с Валери Баронов, „Салвелинус – Рея-Фиш” КД (собственик на садково стопанство на язовир Доспат) и „Рея Фиш” ООД (рибопреработвателно предприятие) -

  8. експерт и координатор с Владимир Пейков, Ловно-рибарски съюз – Девин

  9. координатор с представители на П.А.Л. БГ (собственик на рибарник), Девин и „Агротексим” ООД (собственик на рибарник „Брезе” и Рибарска хижа), Девин – 05/09/10

  10. експерт и координатор с Николай Урумов - БЛРС „Сокол” (собственик на рибарник и люпилня на язовир „Тошков чарк”) – 06/10/10

  11. двамата експерти с Георги Марков - представител на “Беглика Фест”

  12. общинска информационна среща в ОбС Девин

  13. общинска информационна среща в ОбС Доспат

  14. общинска информационна среща в ОбС Батак

  15. ДЛС “Извора” - Рибарник & Люпилня “Настан” – зам. дирктор Бочуков

  16. Мариана Калчева Салвелинус - Рея-Фиш КД &Рея-Фиш ООД

  17. Две срещи на експерт и координатор с Румен Сариев – ОСЛР – Доспат



В рамките на информационната кампания бяха разработени на консултативен принцип, отчитайки специфичните характеристики на областта, следните елементи за идентичност:

  1. наименование на РО „Високи Западни Родопи: Батак – Девин – Доспат”

  2. слоган на РО: „Царството на пъстървата”

и разработени и разпространени информационни материали:

  1. плакат за РО „Високи Западни Родопи: Батак – Девин – Доспат” и процеса по планиране на местна стратегия за развитие и създаване на местна инициативна рибарска група. Плакатът бе отпечатан в тираж 1000 бр.;

  2. Ръководство “Териториален подход” за рибарски местни инициативни групи, FARNET. Ръководството бе отпечатано в тираж 500 броя;

Материалите бяха разпространени от представители на координационния екип чрез следните канали:

  • Батак - общо 150 броя плакат и 100 броя брошура

  • Девин – общо 100 броя плакат и 100 броя брошура – инфо табла в общинска администрация Девин, информационни табла в града, Ловно-рибарско сдружение гр. Девин

  • Доспат – общо 430 броя плакат и 150 броя брошура

  • Две презентации, представящи РО, използвани за целите на участие на представители на РО в различни събития, организирани на местно и национално ниво, както и международно:

  • Листовка и плакат, презентиращи РО на английски език за целите на участие на координатора на процеса по подготовка Неби Кехая в “FLAGs in Business – FARNET, Almere, Холандия, ноември 2010, Холандия

  1. Разработване на Профил на рибарската област- Профилът на областта беше разработен на основата на профил, използван в етапи на прилагане на подхода ЛИДЕР, определен като добра практика в прилагането на териториален подход за развитие в ЕС на основата на оценка на видовете капитал в една територия:

    1. Първоначално бяха определени основни критерии за събиране на информация, идентифицирани бяха широк кръг налични легитимни източници на информация на национално, регионално и общинско ниво (база данни, планове, проучвания, проекти), свързани с планирането на МСР.

    2. След това бяха използвани като източници на информация:

      1. По отношение на статистическите данни на ниво NUTS 2 и NUTS 3 главно са използвани официалните статистически данни, публикувани от Националния статистически институт;

      2. По отношение на статистическите данни за ниво община, са използвани официални планови документи, предоставена от местните органи на управление:

      3. ОПР 2007-2013, ОПООС – Батак, Стартегии за развитие на туризма – Доспат & Девин

      4. доклади от проучвания

        1. Оценка на икономическия потенциал на ресурсите в Държавно ловно стопанство „Беглика“

        2. Екосистемните услуги и ползите от тях, Проект “Родопи”

        3. СИТУАЦИОННО - ПЕРСПЕКТИВЕН АНАЛИЗ НА РИБА И ДРУГИ АКВАКУЛТУРИ през 2008 г. и прогноза за 2009 г.

По ключови теми от профила на РО бяха използвани качествени методи за събиране на информация:



  1. фокус група на тема “Екология”

  2. фокус група на тема “Екотуризъм и риболовен туризъм”

  1. Анализ и вземане на решения с участието на представителите на основните заинтересовани страни в рамките на

  1. Координационен екип

  2. Консултативни механизми – фокус групи




  1. Анализът на профила на територията включваше:

    • Партиципативен анализ – в съответствие с териториалния подход за развитие всяка една стъпка от анализа включваше форми на обсъждане с участие на основните заинтересовани страни в рамките на фокус групи по теми „Екотуризъм и риболовен туризъм в Рибарската област” и „Екология в Рибарската област

    • Експертен анализ (анализ от експерта по планиране на местната стратегия за развитие), включващ:

    • SWOT анализ на възможностите за развитие на рибарската област;

    • Анализ на стратегическите въпроси, формулирани на основата на SWOT анализа

    • Определяне на ключови стратегическите въпроси, които могат да бъдат адресирани с ресурсите на областта и възможностите на ОПРСР, Ос №4: Устойчиво развитие на рибарксите области

    • Определяне на възможните стратегии за адресиране на ключови стратегическите въпроси

  1. Планиране на визия и приоритети за развитие бе реализирано поетапно съвместно от представители на основните заинтересовани страни и експертния екип чрез обсъждане в рамките на първоначално проведен уъркшоп „Планиране на стратегия за развитие на РО” и проведени фокус групи на теми „Екология в рибарката област” и Екотуризъм и риболовен туризъм в рибарската област”

  2. Разработване на работен вариант на стратегическа рамка, включващ:

    1. Идентифициране и формулиране на йерархия на целите според изискванията на ОПРСР, включваща:

      • Стратегически цели

      • Специфични цели & конкретни мерки за приложение

      • Организационни цели и задачи за МИРГ

      • Обучителни цели и задачи

    1. Индикативно разпределение на бюджета

  1. Представяне на стратегията – финален вариант, и обсъждане в УС на МИРГ

  2. Приемане на стратегията – ОС на МИРГ

Паралелно на проведените събития за планиране на местната стратегия бяха реализирани дейности, допълващи процеса по подготовка и развитие на капацитет:



  1. Уъркшоп №2 за създаване на публично-частно партньорство и учредяване на МИРГ с участието на 10 представители на ключови ЗС

  2. Учебни пътувания & обучения & семинари

    1. Обучение на FARNET - Сандански – 08/2010, двамата експерти и координатор

    2. FLAGS ON THE MOVE – FARNET - Gijón, Испания, март 2010 – 2 човека

    3. Учебно посещение в Дания (1 – 7 ноември) – 2 човека

    4. “FLAGs in Business – FARNET, Almere, Холандия, ноември 2010 – 1 човек



Анализ на ситуацията в сектор Рибарство
В Рибарската област “Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат” цялостната площ на екосистемите на вътрешните води, влажните зони, реките и потоците се оценява както следва:

  • Община Батак – 3327 ха (съответно 3007 & 320)

  • Община Доспат – 956 ха (съответно 829 & 127)

  • Община Девин - 509 ха (съответно 230 & 279)

Общата площ на водните площи е 4792 ха (общо площта е 153 417 ха) или 3.12% от общата територия.
РО се характеризира с висока концентрация на язовири (10 язовира, някои от които са сред най-големите в България) с подходящи условия за развитие на аквакултурата и изграждане на обекти за производство на риба и реки с подходящи речни корита и русла за изграждане на басейнови рибовъдни стопанства, както и любителски риболов.



Язовир

Доспат

Въча

Тешел

Цанков камък

Батак

Голям Беглик

Широка поляна

Малък Беглик

Тошков чарк

Дженевра

Караджа дере

Собственост и управление

държавен

Държавен

държавен

държавен

държавен

държавен

държавен

държавен

държавен

държавен

държавен

Площ

22 000 дка

4970 дка

100 дка




22 080 дка

4 125 дка

4 044 дка

356 дка

254 дка

50 дка

67 дка

Обем

обем 447,13 млн.куб.м;

обем 226,12 млн. Куб.м




111 млн. куб.м.

315 млн.куб.м;

62,1 млн. куб.м.;

24 хил. куб. м;

1,6 млн. куб.м










надморска височина

1200 м.










1100м

1527 м

1500м













Видове риба

шаран,

кефал, червеноперка,

уклей, костур


бял амур, платика,

бяла риба, бабушка, каракуда, речен кефал, костур, скобар, сом, уклей, шаран, червеноперка и щука



 

 

костур, кефал, червеноперка, толстолоп, шаран,

сом


дъгова пъстърва, сивен, балканска пъстърва, кефал, уклей, маришка мряна, сребриста каракуда, шаран, бабушка, речен костур

сив кефал, американска пъстърва, костур; червеноперка




балканска пъстърва, костур, червеноперка

 

 

Използване на язовира

стопански и любителски риболов

стопански и любителски риболов

любителски риболов

 

любителски риболов

любителски риболов

любителски риболов

любителски риболов

любителски риболов

любителски риболов

любителски риболов


  1. Вид на рибовъдните стопанства

    • Няма чисто риболовни дейности в РО (преди е имало на язовир “Батак”)

    • Производството на аквакултури е традиционно развито – първите рибовъдни пъстървови стопанства са създадени през 70-те & 80-те години, а към 2010 год. има интерес към създаване на нови стопанства на територията на РО

    • Отглеждат се предимно студенолюбивите видове и основно дъгова пъстърва, но се отглеждат и малки количества балканска пъстърва, сивен, както и други видове риба

    • Към 12/2010 год. в РО оперират 10 фирми (8 извършват дейност, а в две са в процес на подготовка за стартиране)

    • Две фирми отглеждат пъстърва в сладководни садкови стопанства - най-голямото сладководно садково стопанство на Балканския полуостров в яз. “Доспат”& и в яз. “Въча”, а едно садково стопанство в яз. “Въча” е в процес на изграждане

    • Отглеждането на (основно) дъгова пъстърва за консумация в канален тип рибовъдни стопанства се изършва в 9 рибовъдни стопнаства от 6 фирми

  2. Производството - в момента РО е лидер в производството на пъстърва в страната (почти изяцяло се отглежда дъгова пъстърва), което от своя страна е почти половината от производството на аквакултури

  3. Производството на зарибителен материал в рибовъдните стопанства се изършва:

    • дъгова пъстърва - повечето ферми сами произведат необходимия им зарибителен материал

    • балканска пъстърва - в 2 ферми (производството на зарибителен материал от “Сокол – НСЛР” на язовир “Тошков чарк” (Батак) е единствено в системата на НСЛР – България и се използва за зарибяване в цялата система на НСЛР – България, а производството на зарибителен материал в “ДЛС Извора” в “Настан” (Девин) е единствено в системата на Националното управление на горите)

  4. Две преработвателни предприятия на произведена и внесена риба и рибни продукти оперират на теирорията на РО

  5. Общата водна площ използвана за отглеждане на риба от осемте стопанства 8.834 h ха

  6. Заетите (мъже и жени) - Рибарският сектор осигурява заетост за над 200 работни места като в произоводството почти всички са мъже, а в преработката преобладаватжените (относително същото е състоянието в страна)

  7. Годишен доход за 2010 г. - Средна годишна работна заплата в рибарския сектор е около 3000€/човек

  8. Производството/преработка по вид

    • Общо през 2010 год. е произвеждена около 1000 тона риба годишно (по официални данни за 2010 год.), но по неофициални количеството е между 1500 и 2000 тона

    • В сравнение с предишни периоди има значително намаляване на производството (в сравнение с 2010 год. през 80-те години само в язовир “Доспат” е имало по-голям обем на производството отколкото в цялата РО – около 2000-2500 тона годишно срещу 1000-1500 тона)

  9. Маркетинг & потребление в РО:

    • Количеството продадена продукция по вид/тона или брой (люпилня)

    • Стойността на продукция след извършване на продажбите за 2005, 2009, 2010 г. - €.


Производители на аквакултури, опериращи в РО
Рибовъдни ферми тип “садково стопанство”:

  1. Салвелинус - Рея-Фиш” КД - садково стопанство на язовир “Доспат” (оперираща в община Доспат и със седалище в община Доспат):

“Рея Фиш” ООД е създадена 1994 година и е приватизитор на Рибното стопанството в Доспат.“Салвелинус - Рея-Фиш” КД е създадено през 1994 год.с основно участие на “Рея Фиш”.Садково рибно стопанство е с местоположение в язовир “Доспат” (землището на Доспат) и е най – голямото пъстървово стопанство в Централна Източна Европа, разположено е на площ от 1000 декара.“Производствената квота” (разрешеното количество от РИОСВ) е 900 тона/годишно допустимо прозиводство).През последните две години годипното прозиводство е около 900 тона.




  1. Еврокорект” ЕООД - садково стопанство на язовир “Въча” (опериращ в община Девин, но със седалище в община Пловдив):


Садково рибно стопанство на фирма "Еврокорект"е с местоположение вязовир Въча (землището на с. Осиково, община Девин)

Рибното стопанство включва 14 садки в язовир „Въча", в които се отглежда основно дъгова пъстърва (около 40 тона годишно), както и малки количества шаран (10-12 тона)

"Еврокорект"ЕООД е основана през 1996 г. и е със седалище в гр.Пловдив и развива и друга търговска и производствена дейност (търговия с дрехи втора употреба, обработка и производство на дървен материал).

"Еврокорект"ЕООД произвежда седем различни модела лодки от стъклопласт с марката „Видра”, предназначени за лов, риболов и туризъм, водно колело с марката „Видра”, както и контейнери за превоз и търговия с жива риба и машина за сортиране на риба.


  1. ЕТ “НИК-60” - садково стопанство на язовир “Въча” (на територията на община Девин, но със седалище в Пловдив) – в процес на зиграждане:

ЕТ “НИК-60” прозивежда прясно и дълбокозамразена пъсърва и различни видове деликатеси (извън територията на РО)

В момента изпълнява проект за „Увеличаване и модернизация на рибопроизводството проект на стойност 2 334 991 лв. (размерът на одобрената безвъзмездна финансова помощ е 1 400 995 лв.) по мярка  2.1 „Производствени инвестиции в аквакултурата” от Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство”. В рамките на проекта ще бъдат извършени инвестиции в два рибовъдни обекта, единият от които е „Садково стопанство - Въча” при язовир „Въча”, намиращ се на около 12 км южно от стената на язовир Въча, където ще се отглеждат по супер интензивна технология студенолюбиви и топлолюбиви видове риби (шаран, пъстърва, сом) в садки.


Рибовъдни ферми тип “басейново стопанство”


  1. П.А.Л. БГ” ООД, опериращ в три рибарника в община Девин със седалище в София:

    • Рибарник Девин -1

    • Рибарник Девин -2

    • Рибарник Девин – 3




  1. Агротексим” ООД – Рибарник “Брезе” – опериращ в община Девин и със седалище в Девин; “Агротексим” ООД е клон на “Агротексим” ЕООД - София, развиваща друга търговска дейност


АГРОТЕКСИМ ЕООД е регистриран през 1998 г. с основна дейност като доставчик на консумативи за замеделски производители (препарати за растителна защита, торове, посадъчен материал, инвентар, ветеринарни препарати и витамини).Търговия със земеделска продукция, туризъм, производство на селскостопански и животински продукция (малини, посадъчен материал и американска дъгова пъстърва).
Рибното стопанство на фирма “Агротексим” ООД е с местоположение на река “Широколъшка” в землището на с. Беден, община Девин и разполата с пет басейна за риба, в които се отглежда зарибителен материал в собствена люпилня за собствени нужди и дъгова пъстърва (около 3.5 тона годишно)
“Агротексим” ООД притежава “Рибарска хижа”
"Рибарската Хижа" е разположена в региона на гр.Девин в долината на река "Широколъшка"‚ на 684 м над морското равнище и предлага топла минерална вода за балнеолечение, извираща от Беденския минерален извор.Хотелската част на комплекса разполага със 18 двойни стаи и 6 апартамента.

Рибарската Хижа” предлага като допълнителни услуги.
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница