Програма за развитие на сектор „Рибарство" (опрср) Ос №4 „Устойчиво развитие на рибарските области"



страница9/9
Дата20.03.2017
Размер1.85 Mb.
#17361
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Рамка за мониторинг и оценка

В съответствие с избраната методология на планиране стратегическата рамка е представена като стратегическа карта с четири основни направления:



  • Направление № 1: Цели за конкурентноспособно териториално развитие (включва стратегическите цели на ниво РО)

  • Направление № 2: Специфични цели на мерките (включва очакваните промени на ниво основни заинтересовани страни и конкретно бенефициенти и “потребители”)

  • Направление № 3: Организационна ефективност (включва организационни цели и задачи на МИРГ)

  • Направление № 4: Обучение и развитие (включва цели за развитие на компетентност (познания и умения) на представители на основни заинтъересовани страни)

Тези четири направления са с взаимоосвързани цели (изпълнението на целите на по ниското ниво е предпоставка за изпълнение на целите на по високото ниво като най-ниското ниво е направление №4, а най-високото ниво е направление №1) и са обързани със система от показатели/инидикатори, съотвестваща на взаимоосвързаните цели.
Първите две направления ще се реализират в рамките и при условията на мярка 41 като за тях са планирани конкретни показатели, а вторите две направления ще се реализират в рамките и при условията на под/мерки 431-1 и 42. Последните са свързани с управлението на МИГ като организация, която ще реализира/прилага МСР и с развитието на компетентност (познания и умения) на ключови представители на основни заинтересовани страни. Т.е. те са обързани с организационните цели на МИГ и целите, насочени към предоставяне на методическа помощ на основните заинтересовани страни.
В съотвествие с горното за целите на процеса на мониторинг и оценяване в рамките на прилагането на МСР ще се прилага следната рамка:

  1. При стартирането на прилагането на МСР ще бъдат определени базисните нива на планирани конкретни показатели, за които в момента няма налични данни (чрез планирани проучвания)

  2. На основата на тези базисни нива ще бъдат определни крайните и междинните стойности на избраните показатели, начина на събиране на информация за тяхното развитие (методи за събиране на информация, честота на събиране на информация и източник на инфорамация). За целта в рамките на МСР са планирани годишни проучвания, свързани със събирането на информация за развитието на индикаторите

  3. В края на всяка година на основата на планираните конкретни показатели и резултатите от годишни проучвания, свързани със събирането на информация за развитието на индикаторите ще бъде изготвян годишен доклад за напредъка при реализирането на МСР

  4. В края на целия период на прилагане на МСР (2015 год.) ще бъде проведено проучване за цялостното изпъленние на МСР иизготвен доклад за реализирането на МСР

В съответствие с избраната методология на планиране на стратегическата рамка като стратегическа карта с четири основни направления за целите на техническата оценка и класирането на проектите, както и за осъществяване на мониторинг върху тяхното изпълнение ще бъде разработен списък с основни критерии за оценка и тежест на всеки критерий, както и от допълнителни критерии, които са утвърдени от ОС



    1. Изработва се план за мониторинг и оценка от Управителя на база на експертна помощ

4.2.Екипът МИРГ и при необходимост външни експерти, наблюдават техническото и финансовото управление на договорените проекти, като преглеждат документацията на проектите и посещават проектите на място. В посещенията на място се включва и член на УС. Всяко посещение се извършва поне от двама служители на МИРГ и или наети за целта външни експерти. Може да участва и член на КС.

4.3.Посещенията на място за наблюдение по изпълнение на дейностите по проекта се извършват в следните случаи: а) подготовка на заявка за междинно плащане по проект, б) подготовка на заявка за окончателно плащане по проект и в) най-малко 1 текуща проверка по време на изпълнението на проект.

4.3.След всяко посещение се изработва протокол, което се добавя към досието на проекта.

4.4.Изготвят се текущи поне един път на три месеца доклади към УС за проведения мониторинг

4.5.Резултатите се отразяват в междинни отчети по МСР и се предоставят за целите на външна оценка на МСР, предоставят се на УС и се изпрашат до ИАРА

4.6. При идентифициране на рискове в изпълнението на проекти на МСР или нероднсоти

Се изготвя протокол, разглежда се от УС и се изпраща до ИАРА;

4.7. При последващ мониторинг се проследява спазване на мерките за отстраняване на констатираните проблеми и направените препоръки при предишното посещение.



5. Правила за отчетност по изпълнение на МСР, изготвяне на външни оценки

5.1.Всяка година до 31 декември екипът на МИРГ изготвя Годишен доклад, съдържащ финансов отчет и отчет за изпълнение дейности по прилагане на МСР през текущата година и го внася да одобрение от УС съобразно индикаторите на МСР.

5.2. Обект на проследяване за целите на изготвяне на годишния доклад са и следните индикатори: брой и стойност на подадените заявления, брой и стойност на одобрените заявления, брой и стойност на сключените договори, брой и стойност на подадените искания за плащане, брой и стойност на одобрените искания за плащане, брой и стойност на успешно приключилите проекти.

5.3.Информацията се събира от екипая, изпозлват се проведени външни оценки на СМР и се обобщава в таблиците с индикаторите за наблюдение по отношение изпълнение на стратегията и на всяка мярка.

5.4. Външна оценка се провежда всяка година от външен оценител

5.5. За целите на изготвяне на финалния отчет , МИРГ провежда годишно представяне на напредъка

5.6. След одобряване на доклада от ОС по напредъка, се изпраща на ИАРА

6 Правила за актуализиране на МСР

Обновяването и допълването на МСР се извършва при спазване на следните етапи и отговорности:

6.1.Предложения могат да правят Екипа, Тематичните групи/консултативни механизми или редовни членове на МИРГ

6.2.предложенията се обсъждат и приемат от ОС след задължително консултиране с партньорите

6.3.След вземане на решение от Общото събрание по правилата за вемане на решения Екипът изготвя предложение и изпраща до ИАРА

7. Правила за осигуряване на информация и прозрачност и осигуряване участието на общността при планиране и управление на МСР

7.1.Координаторите на ТГ представят предложения до Управителя и УС. УС разглежда предложения от ТГ на редовните си заседания.

7.2. Преди изготвяне на окончателния годишен доклад по МСР за разглеждане от ОС и представяне пред УО, МИРГ организира веднъж годишно обществено обсъждане за представяне и обсъждане на резултатите от финансираните проекти

7.3. Общи правила за публичност и прозрачност включват:


  • Осигуряване на възможност за публично представяне на идеи

  • Публикуване на сайта на предоставените идеи и заявки за интерес

  • Описание и публикуване на подадените проекти на интернет сайта при регистрирането и подаването им

  • Публикуване на основна информация за одобрените проекти на сайта

  • Публикуване на информация за одобрените по административно съответствие

  • Публикуване на информация за техническата оценка след приключване на процеса на оценка

  • Информация на сайта и редовна информация до членовете на МИРГ за проведен мониторинг и за резултатите от него на осъществените проекти

  • В сайта на МИРГ се осигурява пространство с достъп за членовете на МИРГ за обмен на информация

  • Публичен достъп до протоколи и решения на УС

Матрица с основни функции и нива на взимане на решения по прилагане на МСР и управление на МИРГ

Разпределението на отговорностите е отразено в органиграма, работни длъжностни характеристики, правила за работа на УС и ще се актуализира при насоки и допълнителни изисквания от ИАРА



Задължение и задачи на МИРГ

Персонал

Управител (УС), Председател (ПУС)

Общо събрание (ОС) + Контролен съвет (КС)

Консултативни механизми

Привлича общности и лица в изготвяне на проекти

Разработва план

Координира дейности

Изработва информационни материали и реализира информационни дейности

Подпомага създаването на тематични групи




Одобрява основни дейности като част от план и следи за изпълнение на тримесечие

Участва в информационни дейности

Контролира





Тематични групи за обсъждане на потенциални идеи

Подготвяне на покана и пакет за кандидатстване

Изготвя предложение

На заседание на УС одобрява стартиране, график на процедура, съдържание пълно мнозинство







Работи в тясно сътрудничество с кандидати пи потенциални кандидати

Осигурява организация за информиране и всекидневен достъп

Участва в тематични групи

Идентифицира и организира тематична експертна помощ


Контролира

Участва в тематични групи



Участва в тематични обсъждания




Популяризира възможностите за кандидатстване

Подготвя и изпълнява план за информационни и консултативни дейности,


Одобрява план. УС участва в информационно консултативни срещи. Контролира наличие на публичност и прозрачност





Тематични групи се създават за целите на обсъждане на възможни идеи и осигуряване на консултиране в процеса на разработване на идеи

Консултира относно процеса

Разработва материали, осигурява достъп до консултиране, осигурява външни експерти за консултиране

Контролира




Функционират с цел подобряване на проектните идеи
















Задължение и задачи на МИРГ

Персонал

Управител (УС), Председател (ПУС)

Общо събрание (ОС) + КС

Консултативни механизми

Подготвя и обявява покани

Подготвя


Разглежда,

Одобрява



ОС одобрява критерии




Извършва прием

заявления за кандидатстване и създава база данни



Организира и извършва


Контролира







Извършва оценка

Спазва правила предоставени от ИАРА


Разглежда и предлага

ОС одобрява

КС следи за конфликт на интереси






Предоставя на ИАРА предложения с положителна оценка по административно съответствие

Изготвя

Одобрява







Организира заседания на ОС

Подготвя

Разглежда и формира предварително становище за целите на заседанието


Одобрява проекти

КС контролира конфликт на интереси






Изпраща доклад до ИАРА с решение на ОС

Изработва

Одобрява, ПУС подписва







Подпомага подготовката на заявките за плащане

Извършва

Контролира







Писмено информиране на

кандидатите за одобрение или

отхвърляне на проекта


Организира и извършва на база на протокол и описание на аргументи

Изпълнява в съответствие с правила за публичност и прозрачност




ПУС подписва

Членовете на КИП изготвят аргументи за отхвърляне




Участва в договор за

финансиране на

проекти


Преглед

Съгласува с ИАРА

ПУС подписва
























Задължение и задачи на МИРГ

Персонал

Управител (УС), Председател (ПУС)

Общо събрание (ОС) + КС

Консултативни механизми

Извършва цялостно наблюдение по изпълнение на МСР и отделните проекти

Разработва план с експертна помощ

Извършва посещения на място

Организира на външна оценка

Събира информация

Поддържа база данни

Представя доклади на консултативни механизми и тематични групи

Публикува доклади за напредъка по проекти и МСР на страницата на МИРГ


Одобрява план

Разглежда и одобрява план за мониторинг .

Участва в посещение на място

Разглежда и контролира на база на текущи доклади от МИГ за напредъка на проекти.

Одобрява препоръки към бенефициенти за подобряване на изпълнението


Обсъжда доклади от мониторинг и външна оценка

Обсъжда и приема предложения за актуализиране на МСР



Обсъжда доклади от мониторинг и външна оценка

Изработва предложение за актуализиране и препоръки към изпълнението на проекти




Докладва на ИАРА

Подготвя годишен доклад и

Доклад за напредъка на отделни проекти веднъж на 6 месеца и след приключване на всеки проект (да се съгласува с ИАРА)

Идентифицира и представя на УС информация за нередности

Предоставя доклади за външна оценка на ИАРА

Предоставя одобрени от ОС отчети и доклади по изискванията на ЗЮЛНЦ

Предоставя всяка изискана информация



Разглежда и одобрява годишен доклад след обсъждане и в ТГ и предлага в ОС

Разглежда данни за нередности и одобрява за изпращане в ИАРА



Разглежда и одобрява годишен доклад

Обсъжда

Актуализиране на МСР

Изработва становище на края на годината предвид предложения от ТГ и външна оценка и изготвя предложения за УС

Представя в рамките на годишно представяне на напредъка през заинтересовани страни



Разглежда и приема становище

Одобрява

Изработва предложения































Задължение и задачи на МИРГ

Персонал

Управител (УС), Председател (ПУС)

Общо събрание (ОС) + КС

Консултативни механизми

Планиране и провеждане на

анализи и проучвания за постигане на целите на МИРГ



ИД подготвя предложение, идентифицира и възлага на изпълнители като спазва процедури за конкурс и или ЗОП


Одобрява

Годишен план за

дейността и годишен бюджет

разглежда текущ отчет за изпълнението му.

Избор на оферти над 30 000 лв от Комисия на УС





Участват

Осигуряване на информация за

територията и за стратегията за

местно развитие (изследвания,

наблюдения и др.)



Организира и провежда , провежда конкурси, възлага

Одобрява

Годишен план за

дейността, разглежда текущ отчет за изпълнението му Избор на оферти над 30 000 лв от Комисия на УС


-




Интернет страница – поддържане

Организира поддръжката и обновяването на информацията,

Наблюдава изпълнението на правилата за прозрачност

Контролен съвет

контролира за точност,

навременност и изчерпателност на

информацията



Предлагат

Планиране и провеждане на

Обучения



Предлага,

Организира и

Привлича обучители , възлага , контролира


Одобрява план за органзиационно развитие

участват

консултират

Провеждане на публични обсъждания за годишно представяне на резултатите от проекти, обсъждане при процедура за обновяване на стратегия

Подготвя план, организира, провежда

Одобрява в рамките на годишен план, Участва

Контролен съвет - контролира за точност и изчерпателност на представяне на резултатите от проекти

Излагат становища и предложения

Длъжностни

Характеристики






Одобрява







Договори

Изготвя проект,

одбрява







Подбор на ИД




Изготвя процедура, избира комисия за подбор одобрява кандидата с 2/3 мнозинство







Подбор на екип

Управителя участва

Изготвя процедура, избира комисия за подбор на екип (одобрява кандидата







Договори и споразумения с екип




ПУС Подписва








Контрол и оценка за ефективността от работата на У




Провежда






















Задължение и задачи на МИРГ

Персонал

Управител (УС), Председател (ПУС)

Общо събрание (ОС) + КС

Консултативни механизми

Обучение на

Екипа


Организира на основа решение

на УС



Одобрява

(План за


дейността на

МИГ)








Закупуване на

офис техника и

софтуер


В зависимост одобрен финансов план от стойността прилага правила за финансово управление

Одобрява над 30 000 лева


Контролен съвет

Контролира






Режийни и офис консумативи

Подписва (в съответствие с

договора за управление и пълномощия



Одобрява


Контролен съвет

Контролира






Възлагане договор на стойност над Е 15 000

Предлага, Организира

процедура




Одобрява

ПУС Подписва




Контролен съвет

Контролира






Споразумения за съвместна дейност (С РО и други, с държавни органи, с други МИРГ, бизнес, и др)

Преговаря

Предлага проект за

Споразумение


Възлага преговори

Одобрява


Споразумението

ПУС Подписва



Контролен съвет

Контролира






Участие на МИРГ и нейни представители в дейности на

Националната и Европейската



селски мрежи

Предлага

Одобрява







9 Дейности за популярзизиране и комуникационна стратегия
Планиране и реализиране на комуникационна стратегия, насочена към популяризиране на МСР, информиране и публичност:

  • Създаване на информационни канали и текущо управление на информацията (интерактивна уеб страница, информационни точки поне 9 в цялата РО)

  • Разработване печатни публикации (индикативни: 3месечен бюлетин, годишен отчет двуезичен, цялостен доклад от прилагането на МСР и печатни материали, презентиращи РО – плакати, дипляни, инфо картички и др.)

  • Разработване и размножаване на формуляри и обучителни материали

  • Разработване и реализиране на радио предавания, телевизионни предавания и реклами

  • Изработване на информационни табели и банери за популяризиране на МСР и процеса на прилагане

  • Организаиране на информационни срещи, работни срещи на тематични групи и годишно обществен форум

Организиране на информационни събития като общностни празници за представяне на постигнатите по МСР резултати и генериране на нови идеи



1 МСР се разработва с период на действие до края на 2013 г. и се изпълнява до края на 2015 г.

2 Лисабонска стратегия за растеж и развитие на ЕС

3 Стратегия от Гьотеборг за устойчиво развитие на ЕС

4 по смисъла на Наредба № 15 от 21.05.2010 г. на Министерство на земеделието и храните

5 съгласно Закона за регионално развитие

6 По данни на НСИ от 2007г.

7 Държавно ловно стопанство

8 BG 0001030, обявена с решение на МС 611 от 16.10.2007г, обнародвано в бр. 85 от 23.10.2007

9 BG 0002063 – Обявена е с РМС № 122 от 02 март 2007 г. обнародвано в ДВ бр. 21 от 09.03.2007 г

10 БДЗП: http://bspb.org/ovm.php?id=63&menu_id

11 BG 0002105 - обявена е с РМС № 122 от 02 март 2007 г., обнародвано в ДВ бр. 21 от 09.03.2007 г.

12 (BG 0002113). Обявена е с РМС №802 от 04.12.2007г, обнародвано в ДВ бр. 107 от 18.12.2007г.

13 Представената по-долу статистика е по данни на НСИ и включва само средствата за подслон и местата за настаняване с над 10 легла, функционирали през съответната година.

14 Информацията е взета от профила на територия „Тера Бесика”

15 Източник на информация: http://www.slrb.org/

16 Balanced Scorecard – подход, въведен от Robert Kaplan (Harvard Buseness School) & David Norton (Balanced Scorecard Colaborative)

17 Подходът е разработен и прилаган основно в сферата на бизнес организациите, но се прилага успешно и в публичната сфера и сферата на неправителствените организации като в рамките на ЛИДЕР+ той е адаптиран и прилаган в редица страни в Европа - Indikatorenset für Leader 2007-2013 zur Steuerung und Qualitätssicherung_Handbuch, Leo Baumfeld & Luis Fidlschuster

18 ОПРСР – Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство”

19 ОПР – Общински планове за развитие на трите общини Батак, Девин и Доспат, вкл. Общински стратегии за развитие на туризма

20 ПРСР – Програма за развитие на селските райони

21 ОПОС – Оперативна програма „Околна среда”

22 ОПРР – Оперативна програма „Регионално развитие”

23 ОПРЧР – Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”

24 ОПРКБИ – Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”

25 ФАР ТГ – Програма ФАР Трансгранично сътрудничество

26 ГПЗ – Годишен план за зарибяване към Националната програма за подпомагане устойчивото развитие на рибните ресурси

27 СМР – Стратегии за местно развитие, планирани в рамките на ос 4: ЛИДЕР от ПРСР


Каталог: wp-content -> uploads -> 2009
2009 -> Католически Литургичен Календар 2010
2009 -> Смб – Секция “Изток” Великденско математическо състезание 22. 04. 2007 г
2009 -> 1. Числото, което се получава от числото 194 973, като се разменят цифрите на десетиците и хилядите, е
2009 -> Програма за развитие на сектор „Рибарство на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "рибарство" (опрср) на република българия, финансирана от европейския фонд за рибарство за програмен период 2007 2013 Г.


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница