Програма за развитие на селските райони (2007 -2013) ноември 2006 Съдържание географска площ покрита от програмата и области класифицирани по цел "сближаване" 6

Цели на мярката

• 
  Увеличаване на приходите от недържавните гори в дългосрочен план чрез производство на висококачествена дървесина
  
• 
  Подобряване на сечите за семенно възобновяване на горите, както и продължаване на осветленията за създаване на високостъблени гори
  
• 
  Подобряване на качеството и количеството на дървесината посредством подходящи лесовъдски дейности(отгледни сечи и кастрене)
  
• 
  Подпомагане модернизацията на специфичната екипировка за лесовъдски дейности, както и производството и добива на не-дървесни продукти от горите
  

Обхват и дейности

Недържавните гори на цялата територия на България. От подпомагане ще бъдат изключени следните територии:

• 
  Гори и залесени територии притежавани от централните или регионалните власти, или от фирми притежавани от тях
  
• 
  Гори притежавани от юридически лица, повече от 25% от чиито капитал се притежава от горепосочените институции.
  

1. 
   Изработване на лесоустройствени проекти за частни гори до 1ха, реституирани след 1997 г. и за общини и техните асоциации, притежаващи повече от 10 ха гори
   
2. 
   Осветления и прочистки в издънкови гори след сечи за естествено възобновяване (“сечи за превръщане”) в дървостои на възраст между 1 и 10 години
   
3. 
   Кастрене в борови култури под 40 годишна възраст
   
4. 
   Отгледни сечи в млади(под 40 годишна възраст) иглолистни култури
   
5. 
   Закупуване на подходящо оборудване, като:
   

• 
  Оборудване за сеч като харвестъри, процесори, моторни триони
  
• 
  Извозна техника, като сортиментни извозвачи, трактори, въжени линии
  

Вид на инвестициите

Определение за бенефициенти

• 
  Частни собственици на гори (физически и юридически лица) с минимална площ на горите 0,5 хектара.
  
• 
  Сдружения на частни собственици на гори (без никакво участие на държавата) с минимална площ на горите 1 хектар.
  
• 
  Общини и техните сдружения с минимална площ на горите 10 хектара.
  

Вид на подпомагане

• 
  Еднократно невъзстановимо плащане
  
• 
  Едно плащане за една и съща площ за осветления, отгледна сеч , за период от 5 години за всяка дейност
  
• 
  плащане за кастрене на същата площ
  

Степен на подпомагане

Размер на подпомагане

1. 
   Лесоустройствен проект: Основно подпомагане от 20 EUR плюс 2 EUR/хa за всеки планиран хектар
   
2. 
   Осветления и прочистки: До 500 EUR/хa, но не повече от 50% от допустимите разходи
   
3. 
   Кастрене: 1 EUR/стъбло, до 150 EUR/хa, но не повече от 50% от допустимите разходи
   
4. 
   Отгледни сечи: до 350 EUR/хa, но не повече от 50% от допустимите разходи
   
5. 
   Закупуване на оборудване:
   

• 
  Частни собственици и общини или техните сдружения с повече от 500 хa гори ще бъдат подпомагани до 50.000 EUR за седем годишен период
  
• 
  Частни собственици и общини или техните сдружения с повече от 1.000 ха гори ще бъдат подпомагани до 300.000 EUR за седем годишен период
  

• 
  Осветления и прочистки: 250 EUR/хa
  
• 
  Кастрене: 0,5 EUR/стъбло,
  
• 
  Отгледни сечи: 175EUR/хa
  

Количествени цели за общите индикатори но ЕС

Специфични за програмата индикатори и цели

Насочването на инвестиции за преодоляване на структурните проблеми в хранителната и горската индустрии чрез модернизация и повишаване ефективността на производството ще осигури добавяне на стойност към земеделски и горски продукти и ще увеличи пазарните възможности на първичните продукти.

Анализът на хранителната индустрия показа, че помощта трябва да бъде насочена към секторите с потенциал за износ и тези, които имат важно значение за вътрешния пазар, а именно към сектори за преработка и добавяне на стойност на следните селскостопански суровини: мляко, месо, плодове, зеленчуци, пчелен мед, зърнени култури, маслодайни култури, индустриални и медицински растения, фуражни култури и грозде.

Растежът на иновативните микро, малки и средни предприятия и модернизирането на материалните активи ще определи пазарните позиции на хранителната индустрия. Приоритетно трябва да се насочат средства към създаване и промоциране на нови продукти и разнообразяване асортимента на произвежданите продукти.

В условията на силно наситения пазар на хранителни стоки конкурентноспособността на предприятията в значителна степен зависи от подобряване на ефективността на производството и маркетинга, въвеждане на иновации, използването на възобновяеми източници на енергия, подобряване на качеството и безопасността на храните, опазване на околната среда, подобряване условията на труд и хигиена.
Цели на мярката

Целта на мярката е подобряване на икономическото състояние на предприятията в хранителната и горската индустрии чрез по-добро използване на факторите за производство, включително чрез въвеждане на нови технологии и иновации, съхраняващи околната среда.

Помощта по мярката се предоставя за инвестиции в материални или нематериални активи, които подобряват цялостната работа на предприятията и се отнасят до:

• 
  преработка и маркетинг на продукти описани в Приложение I на Договора за ЕС с изключение на рибните продукти, и/или
  
• 
  развитие на нови продукти, процеси и технологии за продуктите покрити от Анекс I от Договора за ЕС, с изключение на рибните продукти,
  
• 
  инвестиции за прилагате на стандартите на Общността - при инвестиции с цел постигане на съответствие със стандартите на ЕС, помощ се оказва само за тези инвестиции на микро-предприятията, които са за новоприети стандарти на Общността. В този случай се дава отсрочка за постигане на съответствие със стандарта, не надвишаваща 36 месеца от датата на влизане на стандарта в сила.
  
• 
  добавяне на стойност към горски продукти, свързани с използването на дървесината като суровина –за работни операции преди индустриалната преработка.
  

Мярката ще се прилага на територията на цялата страна.

Избираеми бенефициенти по мярката ще са физически или юридически лица, регистрирани по българското законодателство, които са микро, малки и средни предприятия съгласно препоръката на ЕС 2003/361/EC.

Допустими за подпомагане са и предприятия, които не са микро, малки или средни, но са с по-малко от 750 работника или с оборот по-малък от EUR 200 милиона.

За преработка и/или маркетинг на горски продукти са допустими за подпомагане само микро-предприятия съгласно препоръката на ЕС 2003/361/EC.

По мярката ще бъдат подпомагани проекти, които водят до подобряване на цялостната работа на предприятието на бенефициента чрез:

• 
  внедряване на нови и модернизиране на наличните мощности и подобряване на използването им,
  
• 
  внедряване на нови продукти, процеси и технологии,
  
• 
  намаляване на себестойността на произвежданата продукция,
  
• 
  подобряване на хоризонталното сътрудничеството с производителите на суровини,
  
• 
  опазване на околната среда,
  
• 
  намаляване на вредните емисии и отпадъци,
  
• 
  увеличаване използването на енергия от възобновяеми енергийни източници,
  
• 
  подобряване на ефективността на използваните при производството ресурси,
  
• 
  подобряване на безопасността и хигиенните условия на производство и труд,
  
• 
  подобряване на качеството на продуктите,
  
• 
  подобряване на качеството и безопасността на храните и тяхната проследяемост,
  
• 
  подобряване на възможностите за маркетинг, преработка и производство на биологични продукти и храни със специални стандарти за качество,
  
• 
  подобряване на защитата и хуманно отношение към животните.
  

Допустими за подпомагане са следните сектори, свързани с преработка и/или маркетинг на продукти, описани в Приложение I на Договора за ЕС:

• 
  Мляко и млечни продукти;
  
• 
  Месо и месни продукти;
  
• 
  Плодове и зеленчуци, включително гъби;
  
• 
  Пчелен мед;
  
• 
  Зърнени, мелничарски и нишестени продукти;
  
• 
  Растителни и животински масла и мазнини;
  
• 
  Индустриални и медицински растения, включително маслодайна роза, билки и непреработен тютюн;
  
• 
  Готови храни за селскостопански животни (фуражи);
  
• 
  Гроздова мъст, вино и оцет.
  

Секторите, свързани с преработка и/или маркетинг на горски продукти – без производство на мебели.

По мярката ще се подкрепят следните инвестиции в хранителната и горската индустрии:

• 
  Изграждане, придобиване и модернизация на сгради и други недвижими активи необходими за производството;
  
• 
  Закупуване и инсталиране на нови машини, оборудване и съоръжения за подобряване на производствения процес в т.ч. за:
  
  • 
    преработка, пакетиране, охлаждане, замразяване, сушене и съхраняване,
    
  • 
    производство на нови продукти, въвеждане на нови технологии и процеси,
    
  • 
    опазване на околната среда,
    
  • 
    производство на енергия от възобновяеми енергийни източници включително чрез преработка на растителна и животинска първична и вторична биомаса;
    
  • 
    за подобряване и контрол на качеството на продуктите
    
• 
  Закупуване на транспортни средства необходими за производството и реализацията на продукцията;
  
• 
  Изграждане или модернизиране на лаборатории;
  
• 
  Привеждане на предприятието в съответствие с нововъведени изисквания на Общността;
  
• 
  Закупуване на земя, необходима за производствената дейност - до 10% от разходите за допустими инвестиции за проекта.
  

• 
  Изграждане на системи за управление на качеството
  
• 
  Закупуване на ноу-хау, патенти и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на проекта,
  
• 
  Закупуване на софтуер.
  
• 
  Пред-проектни проучвания, хонорари за архитекти и консултанти и други общи разходи, необходими за изготвяне и изпълнение на проекта;
  

Подкрепа ще бъде предоставена за стандарти, които за Р.България влизат в сила от или след 01.01.2007г. или са в сила, но има преходен период за въвеждането им. Стандартите трябва да са свързани с ветеринарно-санитарните изисквания, безопасността на храни и фуражи, опазване на околната среда, хигиената, безопасността и условията на труд. В т.ч. помощ ще се предоставя и за:

• 
  Въвеждане на изискванията за хигиена и безопасност при производство на фуражи, съгласно Наредба 91, публикувана в Д.В. бр. 71 от 4 август 2006г. за хигиена на фуража, въвеждаща Регламент № 183/2005/ЕС.
  
• 
  Въвеждане на Регламент 603/95, относно организацията на пазара за сухи фуражи.
  
• 
  Закупуване на оборудване от предприятията и въвеждане на методите на изследване във връзка с дерогацията в чл.8 на Регламент 2073/2005.
  
• 
  Осигуряване на съответствие с микробиологичните критерии, определени съгласно чл.72 на Наредба 5 за Хигиена на храните и съгласно чл. 5, ал. 1 от Закона за храните, с която се въвеждат правила, определени в Регламент на Европейската комисия 2073/2005.
  

Помощта ще бъде под формата на плащане за материални и нематериални инвестициите, описани в точка "Вид на инвестициите".

• 
  50% от реално одобрените инвестиционни разходи по проекта за микро, малки и средни предприятия, класифицирани съгласно препоръка на ЕС 2003/361/.
  
• 
  25% от реално одобрените инвестиционни разходи по проекта за предприятия, които не са микро, малки или средни, но са с по-малко от 750 работника или с оборот по-малък от EUR 200 милиона.
  

Преходни мерки

Няма преходни мерки.



Съгласуваност с първи стълб

• 
  Плодове и зеленчуци (Членове 14(2) и 15 от Регламент (EC) No 2200/96²⁴)
  

Ще бъде включена информация на по-късен етап.

• 
  Вино (Раздел II, Глава III от Регламент (EC) No 1493/1999)
  

Ще бъде включена информация на по-късен етап.

• 
  Тютюн (Член 13(2)(b) от Регламент (EEC) No 2075/92²⁵)
  

Ще бъде включена информация на по-късен етап.

• 
  Зехтин (Член 8 (1) от Регламент (EC) No 865/2004²⁶)
  

Ще бъде включена информация на по-късен етап.

• 
  Хмел (Член 6 от Регламент (EC) No 1952/2005²⁷)
  

Този сектор няма да се подкрепя по мярката

• 
  Едър рогат добитък (Член 132 от Регламент (EC) No 1782/2003)
  

Ще бъде включена информация на по-късен етап.

• 
  Дребен рогат добитък (Член 114(1) и 119 от Регламент (EC) No 1782/2003)
  

Ще бъде включена информация на по-късен етап.

• 
  Пчеларство (Член 2 от Регламент на Съвета (EC) No 797/2004²⁸)
  

Ще бъде включена информация на по-късен етап.

• 
  Захар (от Регламент на Съвета (EC) No 320/2006²⁹)
  

Този сектор няма да се подкрепя по мярката.

• 
  Директни плащания (Член 42(5) и 69 от Регламент (EC) No 1782/2003)
  

Ще бъде включена информация на по-късен етап.

Количествени цели относно общите индикатори на ЕС


Вид индикатор	Индикатор	Цел
Изходен	Брой подпомогнати предприятия
	Общ размер на инвестициите
Резултат	Брой предприятия, въвели нови продукти, процеси и технологии
Въздействие	Нетна допълнителна добавена стойност
	Промяна в БДС на ГРЕ




Специфични програмни индикатори и количествени цели

Осигуряване на достъп с подходяща настилка до производствените площи ще позволи тяхната безпрепятствена механизирана обработка и извършване на необходимите дейности, които не се влияят от атмосферните условия.

• 
  Подобряване на постоянния достъп до земеделската земя.
  

Обхват и дейности

Селскостопански път е траен път, свързващ отдалечените части на селскостопанската земя до съществуваща публична пътна мрежа.

Мярката ще подкрепя следните дейности:

1. 
   Изграждане на селскостопански пътища;
   
2. 
   Модернизация на селскостопански пътища;
   
3. 
   Изграждане и модернизация на пътни съоръжения;
   

Бенефициенти

• 
  Община/и;
  

Избираеми разходи

• 
  Разходи за подготовка и изпълнение на проекта;
  
• 
  Разходи за труд и материали за изграждане и модернизация;
  

6. Размер на помощта

Специфични програмни индикатори и количествени цели

Горските пътища са важни за оползотворяването на дървесината, както и за защита на почвата за гарантиране и повишаване на горския потенциал в бъдеще. В България средната гъстота на горските пътища е приблизително 7.0 м/ха и варира от 3 м/ха в планинските райони до 15 м/ха в равнинните гори. Особено в планинските части повече от 100 млн.куб.м. запаси от растяща дървесина не са достъпни за оползотворяване. По тази причина, значителен потенциал в бъдеще ще остане неоползотворен в бъдеще без подходящи дейности за изграждане на горски пътища. Според секторен анализ на Световната банка в страната е необходимо изграждането на 3.500 км. и повече от 12.800 км. за модернизация на съществуващата горска пътна мрежа. Изхождайки от 20% дял на недържавните гори съществува потенциал за изграждането на 700 км. и модернизацията на 2.560 км. горски пътища.

Освен това съвременните методи за извозване на добитата дървесина все още не са разпространени в България. Приблизително 90% от извозването се извършва по временни пътища. За допълнително намаляване на разходите за сеч и извозване на добитата дървесина чрез въвеждане на нови техники съществува спешна нужда от подобряване на инфраструктурата.

Цели на под-мярката

• 
  да подобри достъпа до горите
  
• 
  да намали логистичните разходи чрез намаляване на извозните разстояния
  
• 
  да приложи съвременни методи, както и техники, щадящи околната среда
  

Обхват и действия

Горски път е трайно инженерно съоръжение за достъп до отдалечените части на горите с ширина повече от 3 м.

По тази под-мярка ще се подкрепят следните дейности:

1. 
   Изграждане на нови горски пътища с товароносимост поне 40 т.
   
2. 
   Модернизация на горски пътища с товароносимост поне 40 т.
   
3. 
   Изграждане и модернизация на прилежащи съоръжения за горски път.
   

Бенефициенти

Бенефициенти са части собственици на гори, общини и техни сдружения.

Избираеми разходи

1. 
   Изграждане: разходи за труд и материали, извършени от частите горски собственици и/или цената на фирмата, която изгражда пътя, до 35 евро/м;
   
2. 
   Модернизиране: разходи за труд и материали, извършени от частните горски собственици и/или цената на фирмата, която изгражда пътя до 10 евро/м.;
   
3. 
   Пътни съоръжения:
   
   1. 
      Банкети: до 0.5 евро/м;
      
   2. 
      Канавки: до 1 евро/м;
      
   3. 
      Мостове: планиране и строителни разходи;
      

Размер на помощта

В случай на извършване на инвестицията от собственика/ците със собствен труд и техника, подкрепата е до 60% от разумната пазарна цена за съответния район и вид дейност.

Специфични програмни индикатори и количествени цели

Създаването на устойчиво, конкурентно и екологосъобразно българско земеделие не може да се осъществи без рационалното и ефективно използване на водите в земеделските земи.

Незадоволително е състоянието на доставната разпределителна напоителна мрежа и на съоръженията, които не отговарят на изискванията за ефективно управление и пестеливо изразходване на водите. Съществува несъответствие на изградената хидромелиоративна мрежа и съоръженията към новите условия на земеползване.

Поради редица причини през последните години е налице трайна тенденция за намаляване на поливните площи, които възлизат годишно на по-малко от 10% от общо изградените поливни площи в страната.

Държавната хидромелиоративна инфраструктура се поддържа и експлоатира от търговски дружества със 100% държавно участие. От 2001 година започна създаване на Сдружения за напояване, чиято дейност е напояване и отводняване на земеделски земи на определена територия, с общо годна площ за напояване 26 000 ха, т.е около 5% от тази за цялата страна (580 000 ха).

Възстановяването/модернизацията на съществуващата и изграждането на нова напоителна и отводнителна инфраструктура в съответствие с екологичните изисквания с цел затваряне на цикъла от осигуряването до крайното потребление на водата ще създаде предпоставки за устойчиво и конкурентно земеделие. Тези дейности ще спестят значително водната консумация.

• 
  Подобряване на колективна инфраструктура за напояване и отводняване на земеделски земи с цел затваряне цикъла от осигуряването до крайното потребление на водата;
  
• 
  Увеличаване на напояваната земеделска земя;
  
• 
  Намаляване водните загуби при използване на водата за напояване.
  

Обхват и дейности

Мярката ще подкрепя следните дейности:

1. 
   Възстановяване и/или модернизация на съществуващите и изграждане на нови хидромелиоративни системи и съоръжения;
   
2. 
   Дейности за намаляване на вредното въздействие върху околната среда.
   

Бенефициенти

• 
  Сдружения за напояване;
  
• 
  Юридически лица (регистрирани по българското законодателство) с предмет на дейност поддържане и експлоатация на държавния хидромелиоративен фонд;
  
• 
  Сдружение от субекти по т.”а” и т.”б”.
  

Избираеми разходи

• 
  Разходите за възнаграждения на архитекти, инженери и консултанти, правни услуги, разходи за технико-икономическа оценка и анализи, придобиване на лицензи и патенти, разходите за изпълнение на проект, пряко свързан с инвестицията, се възстановяват на кандидата до 12% от общите допустими разходи по проекта след неговото одобрение.
  
• 
  Разходи за възстановяване и/или модернизация на колективна инфраструктура за напояване и отводняване на земеделска земя.
  

• 
  Разходи за дейности за намаляване на вредното въздействие върху околната среда.
  

• 
  Разходите за закупуване или закупуване на лизинг на нови машини и оборудване (включително на компютърен софтуер) до пазарната стойност на актива;
  
• 
  Подпомага се за целите на проекта закупуването на земя до 10% от стойността на допустимите разходи. В изключителни и надлежно доказани случаи е възможно да се предостави по-висок процент за дейности, касаещи опазването на околната среда.
  

Размер на помощта

Минималният размер на проект е минимум 50 000 евро.

Специфични програмни индикатори и количествени цели

Комасацията е крайно необходима за създаването на ефективно земеделско производство в страната. Според данни на преброяването на земеделските стопани от 2003г., 96,8% от стопанствата обработват под 5 ха земя и дори и тези стопанства са силно фрагментирани на няколко парцела. Комасацията на земята ще повиши доходността от земеделието и ще благоприятства инвестициите в земеделие и ефективното използване на земеделската техника. Поради техническата сложност при провеждането на доброволна комасация на земята, собствениците не биха могли да участват в комасационни проекти без необходимото подпомагане.

• 
  Да се подпомогне и стимулира комасацията на земята;
  
• 
  Да се подобри структурата на земеделските стопанства;
  

Обхват и дейности

Мярката ще подкрепя следните дейности:

1. 
   Организация, подготовка и изпълнение на проекти за комасиране на земя;
   
2. 
   Законова регистрация на новооформените земеделски парцели;
   

Бенефициенти

• 
  МЗГ, отговорна за организацията, управлението и изпълнението на проектите за комасация на земеделската земя.
  

Избираеми разходи

1. 
   Разходи, свързани с:
   
   1. 
      Подготовка, включително изготвяне на различни планове;
      
   2. 
      Информационно разгласяване, публично обсъждане, съгласуване и одобрение;
      
   3. 
      Изпълнение на проекта по комасация (включително изготвяне на договора и законовата регистрация на парцелите);
      
2. 
   Разходи за администриране на проекта на място като временен административен персонал, офис и други (режийни разходи и канцеларски консумативи);
   
3. 
   Общи разходи – за инженери и консултанти, други разходи за изпълнение на проекта.
   
4. 
   Подпомага се за целите на проекта закупуването на земя до 10% от стойността на допустимите разходи. В изключителни и надлежно доказани случаи е възможно да се предостави по-висок процент за дейности, касаещи опазването на околната среда.
   

Подкрепата е равна на общите избираеми разходи по проекта.

Минималният размер на проект е минимум 75 000 евро.

Количествени цели за общи индикатори на ЕС

Вид индикатор	Индикатор	Цел
Изходен	Брой на подкрепените операции (разделение според вида земя и вида на операциите)
	Обща сума на инвестицията
Резултат	Увеличение на брутната добавена стойност в подпомаганите земеделски и горски стопанства
Въздействие	Икономически растеж
	Производителност на труда

Специфични програмни индикатори и количествени цели

Член, който съдържа мярката

Приложение II, точка 5.3.1.2.6

Обосновка на прилагането

Необходима е не само помощ за възстановяване в случай на наводнения, но и извършване на необходимите превантивни дейности за намаляване ефекта от тях.

Земеделските стопани не са компетентни самостоятелно да прилагат дейности от този вид и мащаб, поради което мярката ще се прилага централизирано. Подкрепата ще бъде насочена към съоръженията за предпазване на земеделските площи от вредното въздействие на водите извън населените места, които са публична държавна собственост съгласно Закона за водите:

1. 
   Съоръжения за предпазване на прилежащите земи и инфраструктура от заливане;
   
2. 
   Съоръжение, което поема висока вълна в реката (ретензионни язовири);
   
3. 
   Съоръжения за предпазване на прилежащите земи от отводняване.
   

Ще се подпомага възстановяването на земеделски производствен потенциал в резултат на наводнение. Дейностите, които са избираеми за финансиране, с цел компенсиране на последиците в резултат на възникнало наводнение ще бъдат разписани след неговото възникване. на регистър на хидромелиоративния фонд.

Цели на мярката

• 
  Да възстанови земеделски производствен потенциал, разрушен от наводнения;
  
• 
  Да въведе подходящи превантивни дейности срещу наводнения
  

Обхват и дейности

• 
  За въвеждане на превантивни дейности срещу наводнения:
  

• 
  За ликвидиране на последиците от наводнения:
  

Бенефициенти

Общини.

• 
  дейностите се извършват извън границите на населените места за защита на земеделски земи;
  
• 
  изяснена собственост върху инфраструктурата;
  
• 
  проектът отговаря на изискванията на Националното законодателство за опазване на околната среда;
  

Избираеми разходи

Разходите за възнаграждения на архитекти, инженери и консултанти, правни услуги, разходи за технико-икономическа оценка и анализи, придобиване на лицензи и патенти, разходите за изпълнение на проект, пряко свързан с инвестицията, се възстановяват на кандидата до 12% от общите допустими разходи по проекта след неговото одобрение. Тези разходи са предназначени за изготвяне на:

• 
  и /или идеен проект;
  
• 
  и/или технически проект;
  
• 
  и/или работен проект /работни чертежи и детайли/ /с изготвянето на подробен устройствен план /ПУП/ за инвестиционното проектиране, ако няма такъв /;
  
• 
  съгласуване и одобряване на инвестиционните проекти /съгласуване от съответния експертен съвет и съгласуване с други институции/.
  

Разходите по точка “а” се отнасят за разходи, извършени от кандидата преди подаване на необходимите документи за финансово подпомагане.

Останалите разходи се отнасят за разходи, извършени от кандидата преди или след одобрение на проекта и подписан договор за отпускане на финансова помощ.

Размер на помощта

Няма.

Специфични програмни индикатори и количествени цели

Обосновка

България има поляризирана структура на земеделските стопанства с много голям брой полупазарни стопанства. Някои от тези стопанства имат достатъчно икономически потенциал, за да станат пазарно ориентирани, например земеделски стопанства произвеждащи основно продукти за собствена консумация, като същевременно имат възможност да предоставят такива и на пазара. След присъединяването на България към Общността, българският фермер ще трябва да работи в условия на непрекъснато растяща конкуренция на вътрешния пазар. За да се превъзмогнат значителните предизвикателства за тези стопани и да се насърчи процесът на трансформацията им от полупазарни към пазарно ориентирани, ще бъде необходимо осигуряването на допълнителна финансова подкрепа.

Цели на мярката

• 
  Преструктуриране на полупазарни стопанства в жизнеспособни и пазарно ориентирани земеделски стопанства.
  

Обхват и дейности

Мярката ще гарантира спазването на изискванията на ЕС по отношение стандартите на Общността за съответната инвестиция, като и тези отнасящи се до опазване на околната среда, подобряване на хигиенните условия и хуманно отношение към животните.

Мярката ще се прилага на територията на цялата страна.

Вид на помощта

Бенефициенти

Дефиниция за полупазарните стопанства

Кандидатът за подпомагане трябва да бъде полупазарно стопанство, чийто икономически размер³⁰ е между 2 и 4 икономически единици (ИЕ). Дефиниция за бъдеща икономическа жизнеспособност

Икономически жизнеспособно е земеделско стопанство, което най-късно в края на периода на подпомагане достигне размер над 4 икономически единици.

Резюме на изискванията към бизнес плана

1. 
   Първоначално състояние на земеделското стопанство, включително собственик, местоположение, размер и структура (обработваема земя, пасища, гори, др.), карта, вид и брой на животните, сгради, механизация и работна сила.
   
2. 
   Оборот – финансов и по продукти.
   
3. 
   Стратегия, как ще се достигне/ поддържа икономическата жизнеспособност в бъдеще.
   
4. 
   Подробно описание (ако касаят и други мерки за развитие на селските райони) на планираните инвестиции, включително обучение, консултации или друга необходима дейност за развитие на земеделското стопанство.
   
5. 
   Специфични трудности, включващи:
   

• 
  времева схема и задачи,
  
• 
  междинни цели след 3-те години,
  
• 
  дългосрочни задачи за развитие на дейностите на стопанството,
  
• 
  изчисления за предвиждани устойчиви инвестиции (направени в сътрудничество с консултантски услуги).
  

Размер на помощта

Продължителност на помощта

Преходни мерки

Количествени цели относно общите индикатори на ЕС

Обосновка

За ефективния пласмент на земеделски продукти е необходимо за основните земеделски производители в сегашните условия за пазара да се обединят в специализирани организации на производители. Повишаване на добавената стойност на продукцията е една от целите на помощта, докато проблема с достъпа до информация и управлението на продукцията и дейностите, насочени към купувачите и преработвателите ще бъде разрешен чрез изграждането на нови организации на производителите.

Насърчаването на групите производители е от значение за развитието на пазарната сила на производителите и справедливото ценообразуване. Когато се обединят заедно, производителите могат да планират производството си, да намалят производствените си разходи, да подобрят качеството на произвежданата от тях продукцията и да имат достъп до техническа подкрепа за извършване на пазарни и производствени дейности.

Цели на мярката

• 
  По-добро планиране и адаптиране на производството към пазарните изисквания;
  
• 
  Събиране на произведената от членовете им продукция и нейното предлагане на пазара, включително подготовка за продажба и доставка до купувачи на едро;
  
• 
  Повишаване на приходите на земеделските производители чрез намаляване на производствените разходи;
  
• 
  Създаване на общи правила относно информация за произвежданата и реализираната продукция от техните членове както и информация относно площи, сортов състав, класове на качество, количества, добиви и продажби .
  

Обхват и дейности

Помощ ще бъде отпускана за създаването на организации на производители и техните административните разходи за период не по-дълъг от 5 години, считано от датата признаване на организацията. Плащанията ще подпомогнат създаването и административната дейност на организациите на производители с цел:

• 
  По-добро планиране и адаптиране на производството към пазарните изисквания;
  
• 
  Събиране на произведената от членовете им продукция и нейното предлагане на пазара, включително подготовка за продажба и доставка до купувачи на едро;
  
• 
  Повишаване на приходите на земеделските производители чрез намаляване на производствените разходи;
  
• 
  Създаване на общи правила относно информация за произвежданата и реализираната продукция от техните членове както и информация относно площи, сортов състав, класове на качество, количества, добиви и продажби .
  

• 
  зърнено – житни култури ( пшеница, ечемик, овес, ръж, царевица за зърно; ориз, сорго, други зърнено-житни);
  
• 
  маслодайни култури (слънчоглед, соя, рапица, фъстъци, други маслодайни);
  
• 
  медицински и ароматни култури ( маслодайна роза, лавандула, мента, кориандър и др.);
  
• 
  Зърнено-бобови култури ( леща, грах-зърно, бакла-зърно, зрял фасул, нахут, други зърнено – бобови);
  
• 
  Тютюн;
  
• 
  Картофи ;
  
• 
  Захарно цвекло;
  
• 
  Краве, овче, козе и биволско мляко;
  
• 
  Птици, месо и дреболии;
  
• 
  Овце и кози; агнешко и козе месо;
  
• 
  Прасета и свинско месо;
  
• 
  Телета и телешко месо;
  
• 
  Зайци, месо;
  
• 
  Коне за месо
  
• 
  Мед и други пчелни продукти;
  
• 
  Биологично произведени продукти;
  
• 
  Винено грозде
  

Минималният брой членове на една организация на производители е 7.

Всички членове на организацията трябва да са регистрирани като земеделски производители на такива земеделски продукти, за които организацията кандидатства за признаване.

Организацията на производителите трябва да изработи устав и вътрешни правила за :

• 
  производството и качеството на продуктите;
  
• 
  предлагане на продукцията на пазара или на преработвателни предприятия;
  
• 
  предоставяне на информация относно производството, добивите и качеството на продуктите.
  

Вид на помощта

А) се равнява за първата, втората, третата, четвъртата и петата години съответно на 5 %, 5%, 4%, 3% и 2% в зависимост от стойността на реализираната продукция, на стойност до ЕВРО 1 000 000, и

Б) се равнява за първата, втората, третата, четвъртата и петата години съответно на 2.5%, 2.5%, 2.0%, 1.5% и 1.5% в зависимост от стойността на реализираната продукция, на стойност над ЕВРО 1 000 000,

В) се равнява за всяка организация на производители на не повече от:

• 
  ЕВРО 100 000 за първата година
  
• 
  ЕВРО 100 000 за втората година
  
• 
  ЕВРО 80 000 за третата година
  
• 
  ЕВРО 60 000 за четвъртата година
  
• 
  ЕВРО 50 000 за петата година
  

Избираеми бенефициенти

Процедура по признаване

Количествени цели за общите индикатори