Програма за развитие на селските райони 2007 2013 ос 4 „лидер Мярка Местна инициативна група Павел баня

Код на мярката: 321

Член 52 (b) (i) и 56 от Регламент на Съвета (EC) N° 1698/2005г.

Т. 5.3.3.2.1 от Приложение II на Регламент на Комисията (EC) N° 1974/2006

Наименование на мярката

Основни услуги за населението и икономиката в селските райони

• 
  Да се подобри достъпът на населението до културни, спортни и свързани със свободното време и отдиха услуги;
  
• 
  Да се подобри достъпът на населението до социални услуги;
  
• 
  Да се подобри достъпът до услуги, свързани с информационните и комуникационни технологии.
  

Спецификата на района, обаче е такъв, че е критично необходима и значителна грижа за условията на живот в населениете места и достъпът до услуги за населението - спортни съоръжения, места за отдих и културни занимания и др.

1. Географски обхват на мярката - цялата територия на действие на СМР.

2. Обхват на инвестициите по мярката - мярката предоставя подкрепа за инвестиции, целящи подобряване на основни услуги за населението и икономиката. Подкрепата е за създаване на основни услуги, отнасящи се до едно селище или група от населени места и свързаното с това обезпечаване/рехабилитация на местна малкомащабна инфраструктура.

Допустими кандидати

• 
  Община Павел баня;
  
• 
  Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ
  
• 
  Читалища, регистрирани по Закона за Народните читалища.
  

Финансова помощ се предоставя за инвестивии в инфраструктура, обзавеждане и/или оборудване за:

1. 
   Изграждане или рехабилитация и оборудване на инсталации/мощности за производство на топлинна и/или електрическа енергия за сгради общинска собственост и/или сгради, които предоставят различни обществени услуги, от възобновяеми енергийни източници; изграждане на разпределителна мрежа за биогорива или произведена от биомаса или други въобновяеми източници топлинна/електрическа енергия
   
2. 
   Инвестиции за подобряване на енергийната ефективност на общински или други сгради, използвани за предоставяне на обществени услуги;
   
3. 
   Изграждане на нови или подобряване на съществуващи центрове за предоставяне на културни услуги (културни центрове, театри, библиотеки), включително създаването на мобилни такива;
   
4. 
   Изграждане или подобряване на центрове за отдих, свободно време и спорт (вкл. спортни, младежки центрове и др.);
   
5. 
   Изграждане или подобряване на центрове за социални услуги:
   

б) грижи за възрастни хора и хора с увреждания (дневни центрове и др.), включително специализиран транспорт;

6) Изграждане или подобряване на центрове предоставящи услуги базирани на използването на информационни и комуникационни технологии (здравни съвети, подпомагане на бизнеса, общински услуги, др.), включително създаването на мобилни центрове;

Следните дейности няма да се подпомагат:

• 
  Реконструкция/рехабилитация на паметници на културата от национално значение, обявени за такива от Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН);
  
• 
  Инфраструктура за широколентов достъп до интернет;
  
• 
  Инвестиции в държавни сгради за обучение и здравеопазване;
  
• 
  Инвестиции за голф, скално катерене, лов и риболов
  

1. Изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради и/или помещения и/или друга

недвижима собственост:

а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-монтажните дейности;

б) непредвидени разходи в размер до 5 % от стойността на одобрените разходи по буква "а";

2. Закупуване на нови машини, съоръжения, обзавеждане и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника, до пазарната им стойност, включително чрез финансов лизинг;

3. Закупуване на книги, аудио- и видеоматериали до пазарната им стойност, ако са част от инвестиция за предоставяне на нова услуга, включително чрез финансов лизинг;

4. Разходи за закупуване на превозни средства до пазарната им стойност за осигуряване на услугите за дейностите по т. 3, 5 и 6, включително чрез финансов лизинг;

5. Общи разходи, свързани с консултации, разходи за архитекти и инженери, включващи разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или работен/технически проект, по смисъла на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, разходите за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социалните ползи, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта, както и разходи за изработване на информационна табела или билборд.

Консултациите, включени в т. 5, включват изготвяне на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС)/екологична оценка, хонорари за правни услуги, окомплектоване на пакета от документи за кандидатстване, както и консултантски услуги, свързани с изпълнението и отчитане на дейностите по проекта до изплащане на помощта.

Разходите за консултации не могат да надхвърлят 3 % от разходите по т. 1, буква "а", т. 2, 3 и 4.

Недопустими разходи

1. Всички разходи, посочени като недопустими в раздел 5.0

2. Разходи за наем на земя и сгради;

3. Оперативни разходи, включително за поддръжка (текущ ремонт), наем и застраховка;

4. Обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и 210 ЗУТ;

5. Общи разходи, направени по-рано от една година от датата на кандидатстване;

Минималният размер на проектите е левовата равностойност на 5 000 евро.

Максималнияр размер на проктите е левовата равностойност на 50 000 евро.

Размер на финансовата помощ

• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на общината;
  
• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на юридически лица с нестопанска цел и на читалища за негенериращи приходи проекти в обществен интерес;
  
• 
  70% от общите допустими разходи за други проекти на неправителствени организации и на читалища.
  

Всички предложения за проекти се проверяват за съответствие с критериите за допустимост. Всички проекти, които отговарят на критериите за допустимост се класират по следните приоритетни критерии, подредени по тежест, като точния броят на точките за всеки приоритетен критерий ще бъде фиксиран в разработената от МИГ методика за оценка при изготвяне на документите за кандидатстване:

1. 
   Проекти, представени от неправителствени организации и читалища;
   
2. 
   Проекти, предоставящи услуги извън общинските центрове;
   
3. 
   Проекти, предоставящи услуги, насочени към деца и младежи до 30 г.
   

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години - годината на плащане и две предходни години, с изключение на публични инвестиции, при които получател на помощта е общината.

7. Код на мярката: 322

Чл. 52 (b) (ii) от Регламент на Съвета (EC) N° 1698/2005г.

т. 5.3.3.2.2 от Приложение II на Регламент на Комисията (EC) N° 1974/2006

Наименование на мярката

Обновяване и развитие на населените места

Да се подобри привлекателността на средата за живот в населените места от територията.

Демографската картина за територията на МИГ Павел баня е тревожна в сравнение с други райони и общини на страната. Преодоляването на тази тенденция може да се постигне преди всичко с оживяване на икономическите отрасли и създаване на работни места.

Спецификата на района, обаче е такъв, че е критично необходима и значителна грижа за условията на живот в населениете места – физическото им обновяване, осветление, озеленяване и т.н..

1. Географски обхват на мярката - цялата територия на действие на СМР.

2. Обхват на инвестициите по мярката - мярката предоставя подкрепа за инвестиции в паркове, зелени площи, улици, площади, тротоари и улично осветление, и обновяване на сгради в населените места от територията на МИГ.

Допустими кандидати

• 
  Община Павел баня
  
• 
  Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ
  
• 
  Читалища, регистрирани по Закона за народните читалища
  
• 
  Местни поделения на вероизповедания, регисрирани като юридически лица съгласно чл. 20 от Закона за вероизповеданията или признати за юридически лица по силата на чл. 10 от същия закон, за дейности по т. 3
  
• 
  Граждански дружества на физически и/или юридически лица, основани с цел извършване на строителни работи във връзка с обновяване на фасадите на частни сгради и външни прилежащи пространства, включени в интегриран план за обновяване на населеното място, за дейности по т. 4
  

1. 
   Рехабилитация на обществени зелени площи – паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях;
   
2. 
   Реконструкция и ремонт на обществени сгради с историческо и културно значение, и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка;
   
3. 
   Реконструкция и ремонт на сгради с местно религиозно значение и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка;
   
4. 
   Ремонт на фасади на частни сгради и прилежащи пространства, както и вертикална планировка (ако са включени в интегриран план за обновяване на населеното място);
   
5. 
   Реконструкция и изграждане на улична мрежа, тротоари, площади, осветление на територията на населеното място;
   
6. 
   Изготвяне на планове за обновяване на населеното място⁴, ако планът включва някоя от инвестиционните дейности изброени по-горе.
   

• 
  Реконструкция/рехабилитация на паметници на културата от национално/световно значение (обявени за такива от НИНКН);
  
• 
  Изготвянето на общи устройствени планове, съгласно разпоредбите на ЗУТ.
  

1. За реконструкция/рехабилитация или ремонт на сгради и/или помещения и друга недвижима собственост, в т. ч. паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях; изграждане, реконструкция или ремонт на улична мрежа, тротоари, площади, улично осветление; реконструкция, реставрация и ремонт на сгради с религиозно значение и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка:

а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-монтажните дейности;

б) непредвидени разходи в размер до 5 % от стойността на одобрените разходи по буква "а";

2. За закупуване на съоръжения (до пазарната им стойност), включително чрез финансов лизинг;

3. За изготвяне на интегрирани планове за обновяване на населеното място;

4. Общите разходи, свързани с консултации, за архитекти и инженери, в т.ч. разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или работен/технически проект, в обхват съгласно Наредба № 4 от 2001 г., за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социалните ползи, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта, както и разходи за изработване на информационна/и табела/и или билборд/ове.

Консултациите, включени в т. 4, включват изготвяне на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС)/екологична оценка, хонорари за правни услуги, окомплектоване на пакета от документи за кандидатстване, както и консултантски услуги, свързани с изпълнението и отчитането на дейностите по проекта до изплащане на помощта.

Разходите за консултации не могат да надхвърлят 3 % от разходите по т. 1, буква "а" и т. 2.

Недопустими разходи

1. Всички разходи, посочени като недопустими в раздел 5.0

2. Наем на земя и сгради;

3. Оперативни разходи, включително за поддръжка (текущ ремонт) и застраховка;

4. За обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и

210 ЗУТ;

6. За доставка на оборудване, обзавеждане на сгради;

7. За изработване на информационни табели или билбордове със стойност, надвишаваща 15 000 лв.

Финансови параметри за проектите

Минималният размер на проектите е левовата равностойност на 10 000 евро;

Максималният размер на проектите е левовата равностойност на 85 000 евро.

Размер на финансовата помощ

• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на общината;
  
• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на юридически лица с нестопанска цел, на читалища и на местни поделения на вероизповеданията за негенериращи приходи проекти в обществен интерес;
  
• 
  70% от общите допустими разходи за други проекти на неправителствени организации и читалища,
  
• 
  50% от общите допустими разходи за проекти на граждански дружества на юридически и физически лица, основани с цел обновяване на фасадите на частни сгради и прилежащите им пространства.
  

Когато средствата по мярка 322 се използват за подготовката на План за обновяване на населеното място, след неговото изготвяне всички проекти имащи отношение към него, следва да са съобразени с него.

Всички предложения за проекти се проверяват за съответствие с критериите за допустимост. Всички проекти, които отговарят на критериите за допустимост се класират по следните приоритетни критерии, подредени по тежест, като точния броят на точките за всеки приоритетен критерий ще бъде фиксиран в разработената от МИГ методика за оценка при изготвяне на документите за кандидатстване:

1) Проекти, които се изпълняват на територията на населените места, различни от общинския център

2) Наличие на технически/работен проект, приложен към заявлението за подпомагане.

Минимална помощ/държавни помощи

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години - годината на плащане и две предходни години, с изключение на публични инвестиции, при които получател на помощта е общината.

8. Код на мярката: 323

Чл. 57 от Регламент (ЕО) N 1698/2005 на Съвета

Чл. 52 (б) (iii) от Регламент (ЕО) N 1698/2005 на Съвета

Наименование на мярката

Опазване и подобряване на селското наследство

• 
  Повишаване на информираността по отношение на проблемите на природната среда и популяризиране на природното наследство;
  
• 
  Създаване на условия и управленска рамка за опазване на елементи от природното наследство
  
• 
  Опазване на природни елементи неделима част от селския пейзаж.
  

Опазването на природнотро наследство има също за цел и да подобри самочувствието и гордостта на местните жители като стопани на ценни и уникални територии.

Природно наследство са природните ресурси, използвани от настоящите поколения, и по-специално земните физически, биологически и геоложки формации, хабитати, застрашени видове животни и растения с научна, консервационна или естетическа стойност.

Обхват на мярката

1. Географски обхват - цялата територия на действие на СМР.

2. Обхват на инвестициите - мярката подкрепя материални и нематериални инвестиции, насочени към опазване и/или подобряване на природното наследство.

Допустими кандидати

• 
  Юридически лица регистрирани по ЗЮЛНЦ;
  
• 
  Община Павел баня;
  
• 
  Земеделски производители, регистрирани по Наредба № 3 и земеделски стопани, регистрирани в ИСАК;
  
• 
  Лица, регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите и Закона за занаятите;
  
• 
  Читалища, регистрирани по Закона за народите читалища;
  

- Подготовка и прилагане на програми за информиране за проблемите на околната среда и устойчивото развитие:

а) Подготовка на програма;

б) Подготовка на информационни материали

в) Организиране и провеждане на информационни събития

- Инвестиции свързани с поддръжката, възстановяването и подобряването на природното наследство:

1. 
   Прилагане на дейности от Заповеди или утвърдени Планове за управление на защитени територии, обявени по Закона за защитените територии:
   

• 
  проучвателни;
  
• 
  консервационни и възстановителни;
  
• 
  устройване и развитие инфраструктура на туристическите зони;
  
• 
  разработване на интерпретационни програми и подготовка на водачи и аниматори за тяхното прилагане.
  

• 
  проучвателни;
  
• 
  консервационни и възстановителни;
  
• 
  устройване и развитие на туристическа инфраструктура;
  
• 
  разработване на интерпретационни програми и подготовка на водачи и аниматори за тяхното прилагане.
  

г) Дейности, свързани с опазване и възстановяване на местообитанията, включени в закона за биологичното разнообразие;

е) Дейности, свързани с опазването на територии, животни, растения, природни образувания, които не са защитени със закон, но са от особено значение за местната общност, свързани със селския фолклор и обичаи, или са част от селския пейзаж.

- Дейности за опазване и възстановяване на традиционния селски пейзаж:

1. 
   Почистване от ТБО;
   

в) Реконструкция на съществуващи характерни елементи с цел възстановяване на традиционния селски пейзаж.

- Дейности, свързани с промоция на проектите

Допустими разходи

1. 
   Разходи за поддръжка, подобряване или възстановяване на елементи/части от природното наследство или на места с висока природна стойност на територията
   
2. 
   Разходи за подобрение на недвижима собственост;
   
3. 
   Разходи за закупуване, включително чрез финансов лизинг, на нови машини и оборудване, включително компютърен софтуер, до пазарната стойност на активите;
   
4. 
   Разходи за изготвяне и разпространение на информационни и промоционални материали (брошури, плакати, табели и т.н)
   
5. 
   Разходи за изготвяне и разпространение на интерпретационни програми и програми за информиране
   
6. 
   Разходи за подготовка (обучение) на водачи и аниматори за прилагане на интерпретационни програми и програми за информиране .
   
7. 
   Разходи за консервационни и възстановителни работи
   
8. 
   Общи разходи (като хонорари за архитекти и инженери, консултантски услуги, предпроектни проучвания, изготвяне на технически проект, придобиване на патентни права и лицензии.) ьОбщите разходи не могат да надхвърлят 12% от общата сума на допустимите разходи за инвестицията. Общите разходи може да са възникнали до 1 година преди кандидатстването,
   

Всички разходи, посочени като недопустими в раздел 5.0

Минималният размер на проектите е левовата равностойност на 5 000 евро.

Максималният размер на проектите е левовата равностойност на 30 000 евро.

Размер на финансовата помощ

• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на общината;
  
• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на юридически лица с нестопанска цел и на читалища за негенериращи приходи проекти в обществен интерес;
  
• 
  70% от общите допустими разходи за други проекти на неправителствени организации и на читалища и проекти на други бенефициенти
  

Всички предложения за проекти се проверяват за съответствие с критериите за допустимост. Всички проекти, които отговарят на критериите за допустимост се класират по следните приоритетни критерии, подредени по тежест, като точният брой на точките за всеки приоритетен критерий ще бъде фиксиран в разработената от МИГ методика за оценка при изготвяне на документите за кандидатстване:

1) Проекти, които се изпълняват на територията на населените места, различни от общинския център

2) Проекти за устройване и развитие на туристическа инфраструктура

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години - годината на плащане и две предходни години, с изключение на публични инвестиции, при които получател на помощта е общината.

• 
  Да се укрепи селската общност като се включат местните знания и умения при създаването и осъществяването на културни проекти;
  
• 
  Да се подобри околната среда в селата и да се подпомогне утвърждаването на чувство на принадлежност към местната общност;
  
• 
  Да се съхрани, обнови и модернизира културната инфраструктура;
  
• 
  Да се потърсят съвременни форми и начини за популяризиране на живото нематериално културно наследство.
  

1. Географски обхват - цялата територия на действие на СМР.

2. Обхват на инвестициите - мярката подкрепя инвестиции, насочени към опазване и/или възстановяване на материалното и нематериалното културно наследство, свързани с изследване, поддържане, възстановяване и подобряване на културните особености на населените места в селските райони или на селския ландшафт (например места с археологическа стойност, фолклорни празници и събори, етнографски/исторически сбирки, мелници и др.).

"Нематериално културно наследство" са нематериални изразни средства. Нематериалното културно наследство включва обичаите, формите на представяне и изразяване, знанията и уменията, а също и свързаните с тях инструменти, предмети и културни пространства, признати от общностите/групите (в някои случаи отделните лица) като част от тяхното културно наследство. Това нематериално културно наследство, предавано от поколение на поколение, се пресъздава постоянно от общностите и групите, в зависимост от тяхната обкръжаваща среда, тяхното взаимодействие с природата и тяхната история и формира чувството им за самобитност и приемственост, като по този начин способства за насърчаване на уважението към културното многообразие и творчество на човечеството.

Част от областите, в които се проявява нематериалното културно наследство са посочени по-долу :

• 
  устни традиции и форми на изразяване, в т. ч. и езикът в качеството му на носител на нематериалното културно наследство;
  
• 
  художествено-изпълнителско изкуство;
  
• 
  социални обичаи, обреди и празненства;
  
• 
  знания и обичаи, отнасящи се до природата, вселената;
  
• 
  знания и умения, свързани с традициите в т.ч. традиционни занаяти и др.
  

• 
  Юридически лица регистрирани по ЗЮЛНЦ;
  
• 
  Община Павел баня;
  
• 
  Лица, регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите и Закона за занаятите;
  
• 
  Читалища, регистрирани по Закона за народите читалища;
  

Проектите, кандидатстващи за подкрепа, могат да включват една или няколко от посочените в т.1 и т. 2 дейности или само дейности, включени в т. 2.

1. Инвестиции в материалното културно наследство

• 
  Дейности по съхраняване, възстановяване и обновяване на културното наследство на района/ територията, като например:
  

- съхраняване, възстановяване, подобряване и почистване на обекти от културното наследство на района, както и на терените около тях (обекти с местно значение);

- дейности по планиране и устройване на селския ландшафт;

- информационни дейности като реклама, плакати, статии, радио и ТВ предавания, свързани с популяризиране на материалното културно наследство.

• 
  Инвестиции в оборудване и/или обзавеждане на сгради/обекти от културното наследство на дадения район/територия (местна културна инфраструктура);
  
• 
  Инвестиции в дребномащабна инфраструктура до обекти от културното наследство на района/територията. Обектите следва да са с местно значение.
  

• 
  Проучвания и изработване на материали във връзка с идентификация и/или документиране и/или изследване, и/или съхраняване на елементи от нематериалното културно наследство;
  

• 
  Дейности, свързани със съхранение и популяризиране на местния фолклор, на историческото и културното наследство на района/територията в т.ч. опазване на природните пространства и на мемориалните места, чието съществуване е необходимо за изразяване на нематериалното културно наследство;
  

• 
  Популяризиране, предаване и възраждане на различните аспекти на културното наследство (например провеждане на различни мероприятия във връзка с местни културни обичаи и традиции - фестивали, събори и други събития, свързани с местното културно наследство, организиране на изложби, семинари, създаване на мрежа от присъединени към проекта институции – музеи, музейни сбирки, читалища, общини, неправителствени организации, както и частни лица/обекти, които подкрепят идеята за утвърждаването на селското наследство като определена културна ценност и др.);
  

• 
  Осигуряване на признаване, уважение и популяризиране на нематериалното културно наследство сред обществеността посредством:
  

- програми за повишаване на заинтересоваността и информираността на обществото и по-специално на младежта за опазване на природните пространства и на мемориалните места, чието съществуване е необходимо за изразяване на нематериалното културно наследство;

- неформални способи за предаване на знанията и информацията за местното културно наследство (напр. предаване на знания и умения, техники и технологии, свързани с опазването и развитието на традиционните занаяти и др.);

• 
  Информиране на обществеността за опасностите, които заплашват културното наследство, както и за инициативите, осъществявани за неговото опазване;
  

• 
  Дейности, свързани с промоция на проектите.
  

1. 
   Разходи за проучвания, изследвания, разработване на програми:
   

• 
  разходи за проучвания и изследвания във връзка с идентификация и/или документиране и/или съхраняване на елементи на културното наследство
  
• 
  разходи за обмен на информация във връзка местното културно наследство (закупуване на материали)
  
• 
  разходи за разработване на програми за повишаване на знанията, за информиране и за обучение в областта на местното културно наследство
  
• 
  разходи за изработване проекти (дизайн) на информационни материали, табели, билбордове и др. материали за популяризиране на дейността/проекта.
  

• 
  разходи за организиране и провеждане на информационни събития, мероприятия и програми за повишаване на заинтересоваността и информираността на обществото, включващи разходи за:
  

б) транспортни разходи (превоз на хора, материали и инвентар до/от мястото на събитието);

в) наем на помещения за провеждане на предвидените мероприятия и събития и/или разходи във връзка с организиране площадките/терените, на които ще се провеждат заложените в проектите дейности (ограждане, монтиране/изграждане на сцени и др.

г) наем на помещения във връзка с дейностите по информиране/промоция/обучения (вкл. наем за техника и оборудване);

е) осигуряване на учебни материали, и материали свързани с обучението.

3. разходи, свързани с прякото изпълнение на дейности по подобрение на недвижима собственост:

- разходи за съхраняване, възстановяване, почистване и обновяване на обекти от културното наследство;

- разходи за планиране и възстановяване/устройване на селския ландшафт;

- разходи за изграждане на дребномащабна инфраструктура до обекти от културното наследство на района/територията.

- непредвидени разходи в размер до 5 % от стойността на одобрените разходи по горните три точки

4. закупуване, включително чрез финансов лизинг, на нови съоръжения, машини, обзавеждане и оборудване ( включително компютърен софтуер), до пазарната стойност на активите;

5. Общи разходи, свързани с разходите по точки 3 и 4), като хонорари за архитекти и инженери, консултантации, предпроектни проучвания, изготвяне на технически проект, придобиване на патентни права и лицензии. Общите разходи не могат да надхвърлят 12% от общата сума на допустимите разходи за инвестицията. Общите разходи може да са възникнали до една година преди кандидатстването. Консултациите, включват изготвяне на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС)/екологична оценка, хонорари за правни услуги, окомплектоване на пакета от документи за кандидатстване, както и консултантски услуги, свързани с изпълнението и отчитането на дейностите по проекта до изплащане на помощта.

6. Разходи за информиране и промоция

• 
  Разходи за издаване, отпечатване и разпространение на информационни материали във връзка с културното наследство в района в т.ч брошури, статии, плакати и др.
  
• 
  разходи за радио и ТВ предавания;
  
• 
  разходи за изработване и монтиране на информационни табели и билбордове
  

1. 
   Всички разходи, посочени като недопустими в раздел 5.0
   
2. 
   Разходи за строителство/изграждане на нови обекти (с изключение на дейностите по осигуряване на дребномащабна инфраструктура до обекти от културното наследство );
   
3. 
   Разходи за обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и 210 ЗУТ;
   

Минималният размер на проектите е левовата равностойност на 5 000 евро.

Максималният размер на проектите е левовата равностойност на 50 000 евро.

Размер на финансовата помощ

• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на общината;
  
• 
  100% от общите допустими разходи за проекти на юридически лица с нестопанска цел и на читалища за негенериращи приходи проекти в обществен интерес;
  
• 
  70% от общите допустими разходи за други проекти на неправителствени организации и на читалища и проекти на други бенефициенти
  

Всички предложения за проекти се проверяват за съответствие с критериите за допустимост. Всички проекти, които отговарят на критериите за допустимост се класират по следните приоритетни критерии, подредени по тежест, като точният броят на точките за всеки приоритетен критерий ще бъде фиксиран в разработената от МИГ методика за оценка при изготвяне на документите за кандидатстване:

1. 
   Проекти, включващи дейности както по т. 1, така и по т. 2
   
2. 
   Проекти, които не генерират приходи и са в обществен интерес
   

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години - годината на плащане и две предходни години, с изключение на публични инвестиции, при които получател на помощта е общината.

9. Код на мярката: 431-1

Чл. 63 (c) и 64 от Регламент на Съвета (EC) 1698/2005

Чл. 38 и т 5.3.4.3. от Приложение II на Регламент на Комисията (EC) 1974/2006

Наименование на мярката

Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност в териториите на избрани и одобрени Местни инициативни групи.

• 
  Да насърчи развитието на МИГ като силна и ефикасно действаща структура;
  
• 
  Да осигури ресурси – човешки, технически и финансови, необходими за цялостното обезпечаване на дейностите на МИГ Павел баня и за прилагане на нейната стратегия за местно развитие;
  
• 
  Да повиши информираността и уменията на местните жители относно подхода ЛИДЕР и да насърчи тяхното активно участие в процеса на прилагане на стратегиите за местно развитие.
  

Територията на МИГ Павел баня

МИГ Павел баня

• 
  Дейности по управление на МИГ;
  
• 
  Дейности по придобиване на умения и постигане на обществена активност за развитието на територията.
  

388 580 евро

100 % от общите допустими разходи.

Неприложимо

2. 
   Процедури за изпълнение на стратегията (роли и отговорности на отделните органи на МИГ и техните партньори, процедури и др.)
   

1. 
   Разработване на формуляри, ръководства за кандидатстване, методология и критерии за оценка, покани за кандидатстване, контролни листове, проекто-договор с бенефициентите и др. – до 4 месеца след подписване на договора за всички мерки.
   

2. Публикуване на покани за набиране на проектни предложения

Организирането на всички дейности, свързани с публикуването на обяви са отговорност на Изпълнителния директор.

• 
  До 5 месеца след подписване на договора се публикуват покани за набиране на проектни предложения по всички достъпни за бенефициентите от територията мерки. Продължителността на всяка покана е между 3 и 6 месеца. Конкретният срок за всяка покана по всяка от мерките ще бъде определен от изпълнителния директор с оглед степента на готовност на потенциалните бенефициенти;
  
• 
  Поканите се публикуват в минимум един местен вестник, излъчват се в минимум една местна електронна медия, поставят се на видно място пред офиса на МИГ, публикуват се на електронната страница на МИГ;
  
• 
  Всяка покана съдържа следната информация: наименование на МИГ и номер на Договора за прилагане на СМР, име и номер на мярката, допустими бенефициенти, допустими дейности, изисквания към кандидатите и дейностите, минимален и максимален бюджет на проектите, интензитет на помощта, административните изисквания към заявленията, критерии за избор на проектите, общия бюджет, за който се кандидатства с проекти по тази покана, периода за набиране на проекти по тази покана, срок, място и начин за подаване на проектните предложения, информация за достъп до формуляр и ръководство за кандидатстване, лице за контакти;
  
• 
  Броят на следващите покани след първата покана ще бъде определен въз основа на наличния бюджет по мерките и по предложение на изпълнителния директор ще бъде одобряван от УС;
  
• 
  След публикуването на поканите, документите за кандидатстване (покана, формуляр, ръководство) се изпращат за информация по електронна поща на съответния отговорен служител в Областната разплащателна агенция.
  

Разработване на План за информационни и консултационни дейности, съобразно графика за отваряне на мерките.

Разработването на плана е основна задача на експертите по прилагане на стратегията. Планът се одобрява от изпълнителния директор, който го предлага за утвърждаване от УС. Планът включва дейности по информиране, консултиране и подпомагане на потенциалните кандидати и график за прилагането им, който се актуализира при необходимост, по същата процедура, по която става първоначалното утвърждаване на плана. Минимален списък на дейности, които ще се включват в плана:

а) мобилни информационни дни – информационни срещи с потенциални кандидати във всички населени места от територията

б) консултации на място, по заявка на бенефициенти,

г) график за срещи с конкретни групи потенциални бенефициенти / обучения по конкретни мерки,

д) възможности за консултации със „секторни” експерти,

е) приемен график за консултации в офиса на МИГ

ж) изработване и разпространение на информационни материали;

з) други

1. Подаване на заявления за кандидатстване:

а) заявленията се подават в офиса на МИГ от лицето, законно представляващо кандидата

б) по пощата с обратна разписка или чрез куриерска пратка с обратна разписка;

И в двата случая заявленията следва да постъпят в офиса на МИГ преди изтичането на крайния срок, определен в поканата по съответната мярка.

Заявленията се подават в един екземпляр на хартиен носител и едно електронно копие на диск, които са запечатани в плик. На плика следва да бъдат посочени името на кандидата, адрес и друга контактна информация, номера и наименованието на мярката, по която се подава заявлението.

2. Приемане на проектните предложения:

• 
  Проектите ще се приемат от офис-асистента или асистента по логистика, а в тяхно отсъствие от друг служител на МИГ, определен със заповед на ИД и ще се записват в нарочен Регистър на постъпилите проектни предложения.
  
• 
  Регистърът включва: входящ регистрационен номер, дата и час на регистрация, име и номер на мярката, номер на поканата, наименование на проекта, име на кандидата, пол и възраст на кандидата/собственика или представляващия юридическото лице, име и подпис на служителя на МИГ, регистрирал заявлението;
  
• 
  Регистърът съществува в хартиен и електронен формат, като електронният формат на Регистъра представлява база данни за постъпилите проекти по стратегията. В нея по-нататък се отразява състоянието и движението на заявленията;
  
• 
  Служителят на МИГ, приел проектното предложение, нанася входящия регистрационен номер и датата и часа на получаване върху плика, съдържащ заявлението. Когато заявлението е подадено лично в офиса на МИГ, служителят предоставя на лицето, подало заявлението, разписка, съдържаща датата и часа на приемане, регистрационния номер и подписа на служителя.
  
• 
  Заявления, постъпили в офиса на МИГ след крайния час на изтичане на срока, посочен в поканата, или в незапечатан плик или в плик с нарушена цялост, се връщат на подателя незабавно и не се вписват в регистъра;
  
• 
  След регистрацията на заявлението пликът се прибира за съхранение в определен за това шкаф. Шкафът, съдържащ заявленията, следва да се заключва, като достъп имат само изпълнителният директор и асистентът по логистика.
  
• 
  До два дни след изтичане на срока на съответната покана за набиране на заявления, списъкът на регистрираните заявления с имената на проектите и кандидатите се поставя на видно място в офиса на МИГ и се публикува на електронната страница на МИГ.
  

1. Подготовка – до две седмици експертите по стратегията заедно с техническия асистент изготвят общ доклад до изпълнителния директор, който представя обобщение за постъпилите проекти по мерки. Въз основа на доклада, изпълнителният директор издава заповед, с която разпределя проектите между персонала на МИГ за извършване на оценка за административно съответствие и допустимост, определя конкретни срокове и начина на представяне на резултатите, изискванията и критериите за успешно преминаване етапа на административното съответствие и допустимост (оценка „да” на всяко изискване в контролния лист). Ако постъпилият брой проекти е твърде голям, изпълнителният директор следва да осигури допълнително външни експерти за извършване на оценката. За всеки проект трябва да бъде извършена оценка за административно съответствие и допустимост от двама души. Лицата, които ще участват в оценката, подписват декларации за липса на конфликт на интереси по смисъла на § 1 т. 6 на допълнителната разпоредба на Наредба № 23. Задължително се разработва контролен лист – общ, или при необходимост адаптиран към всяка мярка.

2. Изпълнителният директор може да стартира процедура за оценка на административното съответствие и допустимост един или няколко пъти, съобразно броя на получените предложения, включително преди крайния срок на поканата, но не по-късно от две седмици след изтичане на срока на съответната покана, като:

• 
  организира сесия за отваряне на предложенията – сесията е публична, предварително обявена, канят се местни медии, кандидатите, подали проекти, УС на МИГ. Представя се общия доклад и заповедта за оценката. В сесията участват минимум трима от членовете на персонала на МИГ. В ситуации, когато това не е възможно, УС на МИГ може да определи до едно лице от своя състав, което да замести член на персонала на МИГ за провеждане на сесията по отварянето.
  

3. Оценката за административно съответствие и допустимост се извършва в офиса на МИГ в определените срокове. Оценителите проверяват заедно, попълват и подписват контролен лист за всеки проект, въз основа на който се определя резултатът от оценката на административното съответствие на заявлението и допустимостта на кандидата, дейностите и разходите, включително проверка за основателността на предложените разходи, липса на двойно финансиране и изкуствено създадени условия.

В процеса на оценка от кандидатите може да се изискват писмено разяснения и допълнителна информация относно постъпилите документи, което се отразява в протокола. Изготвя се финален протокол за всички проекти по мерки, подписан от изпълнителния директор, като се определят преминалите и непреминалите проекти. Контролните листове се прилагат към протокола.

• 
  Преминалите оценката за административно съответствие и допустимост проекти, протоколът и приложените към него контролни листове се съхраняват в офиса на МИГ и се предават за техническа оценка.
  
• 
  Отхвърлените проекти от оценката за административно съответствие се връщат на кандидатите с предавателен протокол.
  

• 
  Техническата оценка на заявленията се извършва по обявените в поканата критерии и методология. Изпълнителният директор издава заповед, с която определя независимите оценителите от одобрения от УС списък. Независимите оценители работят в офиса на МИГ.
  

Всеки проект се оценява независимо от двама оценители, които задължително провеждат съвместно обсъждане преди да изготвят заключителната си оценка. Оценителите предават оценителните листи на изпълнителния директор, а техническия асистент изготвя финална оценка, която представлява средноаритметична стойност от личните оценки на оценителите, като документът съдържа и индивидуалните оценки. Техническият асистент подрежда в низходящ ред всички оценени проекти по съответната мярка, като освен точките се отбелязва и стойността на проекта. Въз основа на този документ ИД подготвя доклад за Комисията по избор на проекти. В комисията за избор на проекти се внасят само проекти, които са събрали най-малко 50% от общия брой точки. Останалите проекти се връщат с протокол на кандидатите, като те следва да се запознаят с оценката и слабостите. Проектите могат да бъдат преработени и подадени при следваща покана.

По всяка покана се сформира отделна Комисия за избор на проекти (КИП) с решение на УС. В състава на комисията участват членовете на УС и външни експерти, които не се намират в ситуация на конфликт на интереси във връзка с разглежданите проекти. На заседанията на КИП присъстват и оценителите, извършили техническата оценка на разглежданите проекти.

За свикването на всяко заседание се издава заповед от изпълнителния директор на МИГ, която определя датата на заседанието, дневния ред, поканата, по която са набрани предложенията, проектите, преминали оценката за административно съответствие и допустимост, както и резултатите от техническата оценка за всеки проект по мерки. Заповедта определя поканените външни експерти за участие в Комисията за избор на проекти, както и резервни членове.

Изпълнителният директор на МИГ изпраща покана до членовете на УС и определените в заповедта външни експерти, както и до оценителите, извършили техническата оценка на разглежданите проекти, минимум две седмици преди заседанието на Комисията, като прилага заповедта за свикване на Комисията.

В срок до пет работни дни след получаване на поканата участниците в комисията потвърждават участието си и подписват декларации за липса на конфликт на интереси или си правят отвод, ако такъв конфликт е налице. В последния случай Изпълнителният директор изпраща нови покани на определените в заповедта резервни участници.

УС с решение потвърждава окончателния състав на КИП.

Комисията не може да заседава в състав по-малко от 5 души. Комисията има председател, който следи за реда и правилата и не участва в гласуването. Председателят на КИП се определя с решението на УС. Комисията има кворум в случай, че в заседанието участват поне трима от членовете на УС и двама външни експерти. Ако поради непредвидени причини на заседанието не се яви необходимият брой членове, заседанието се отлага до момента, в който е възможно осигуряването на необходимия кворум.

- На заседанията на Комисията задължително се водят Протоколи, към които се прилагат контролните листове от техническата оценка. Проектите се представят по мерки, един по един, като оценителите представят мотивите за индивидуалните си оценки. В протокола се изписват коментариите за всеки проект. Ако комисията установи фактически грешки, пропуски в техническата оценка или наличие на големи разминавания в индивидуалните оценки - над 10 т. за определен критерий, Комисията може да поиска арбитражна оценка и оставя проекта за следващо заседание.

Комисията провежда гласуване за всяка мярка, за всеки един проект по отделно. Един проект се счита за предварително одобрен, ако за него са гласували с мнозинство от ¾ участниците в заседанието на Комисията. Спорни проекти, които и след арбитражната техническа оценка събират 50% точки като средноаритметично следва да бъдат допуснати за финансиране. Изключения могат да се правят само при явни фактически неточности (като документи или обстоятелства), известни на комисията, но незабелязани или останали скрити за оценителите (например документи с невярно съдържание, претенция за въвеждане на иновативна практика, която всъщност е представена на територията и др.) Протоколите се подписват от всички присъствали на съответното заседание членове на КИП.

Работата на комисията за избор на проекти завършва с протокол на предварително избраните проекти, класирани в низходящ ред.

• 
  В срок до една седмица след провеждане на заседанието на Комисията за избор на проекти към МИГ Изпълнителният директор на МИГ изпраща до ОРА информация за предварително избраните проекти.
  
• 
  Информацията се състои от: протокол от заседанието на Комисията за избор на проекти с приложени копия от контролните листове, копия от контролните листове от оценката за административно съответствие и допустимост, кратко резюме на всеки проект, което съдържа информация, която подлежи на проверка от Областното звено на РА, доклад на изпълнителния директор за процеса на оценка, заверено копие на проектното предложение (заявление и придружаващи документи)
  
• 
  Областното звено на Разплащателната агенция проверява съответствието с процедурите, описани в Стратегията, критериите за допустимост на кандидата, критериите за допустимост на проекта и на планираните разходи.
  
• 
  Областната Разплащателна агенция одобрява и/или отхвърля предложенията, които не съответстват на определените правила/процедури за допустимост и уведомяват писмено изпълнителния директор МИГ за резултатите от направената от тях проверка. В случай на частично неодобрение на разходите, Областната Разплащателна агенция уведомява изпълнителния директор за необходимостта от частично намаление на разходите, преди подписване на договор. Ако частичното намаление на разходите обаче създава условия за неизпълнение на определени дейности, респективно заложени цели на проекта, ИД следва да внесе проекта за заседание на комисията за избор и по нейна преценка да се направи нова техническа оценка преди сключване на договор. Изпълнителният директор следва да свика ново заседание на Комисията за избор на проекти за запознаване и обсъждане на становището на Областната Разплащателна агенция и утвърждаване на финалния списък с бенецициенти, с които ще се сключи договор.
  

• 
  Изпълнителният директор на МИГ уведомява писмено всички кандидати за резултатите от финалното решение на Комисията за избор на проекти.
  
• 
  В писмата за уведомяване на одобрените кандидати се определя дата за подписване на договор;
  
• 
  В писмата за уведомяване на неодобрените кандидати се посочват причините за неодобрение и възможностите за подпомагане за бъдещо кандидатстване.
  

• 
  В срок до един месец след получаване на становището от ОРА се подписват договори с одобрените кандидати.
  
• 
  Договорите се подготвят от персонала на МИГ.
  
• 
  Договорите се подписват в три екземпляра – един за одобрения кандидат, един за МИГ и един за ОРА. От името на МИГ договорът се подписва от Председателя на УС след предварително съгласуване от Изпълнителния директор.
  
• 
  Част от договорите с бенефициентите са задължителните изисквания за публичност и видимост на предоставяната подкрепа от ЕЗФРСР.
  
• 
  Към договорите, сключени между МИГ и бенефициентите, се прилагат изготвени формуляри за отчети на бенефициентите към МИГ и контролни листове за проверки на място.
  
• 
  Възможностите и процедурите за изменения в договора трябва да са предвидени в договора. При настъпване на изменения, те се представят за проверка за съответствие и одобрение в ОРА.
  

• 
  МИГ извършва наблюдение на техническото и финансовото управление на договорените проекти, като изисква периодични отчети от бенефициентите, посещава проекта на място с цел емпирично верифициране на прогреса и докладваното в отчетите, преглежда събраната документация на проекта, следи за точното изпълнение на дейностите, както са одобрени.
  
• 
  Наблюдението се извършва чрез проверка на документите на проектите, техническите и финансови отчети по проектите, формулиране на становище за одобрение или неодобрение на дейности и разходи
  
• 
  Изготвянето на становищата за одобрение или неодобрение на дейности и разходи остава задължение на персонала на МИГ, като финалното становище се утвърждава от изпълнителния директор и се изпраща на ОРА.
  

• 
  Като част от процеса на наблюдение на проектите членове на персонала на МИГ/изпълнителя на техническа помощ извършват посещение на място за наблюдение на изпълнението на дейностите по проекта съгласно договора, констатират напредъка или възникнали проблеми в изпълнението/отчитането и подпомагат бенефициентите за своевременното им отстраняване.
  
• 
  Посещения на място се извършват регулярно съгласно изготвен общ график за всички договорени проекти, утвърден от ИД.
  
• 
  Проверките на място се съгласуват с ОРА и техните процедури. При заявено желание от страна на ОРА, представители на МИГ, определени от ИД, придружават нейни представители в посещенията на място.
  
• 
  Резултатите от проверките на място се отразяват в контролни листове, които са приложени към договорите с бенефициентите, към които се прилага снимков материал.
  
• 
  От посещенията на място се изготвят протоколи, съдържащи констатациите и препоръките, към които се прилагат контролните листове. Протоколът се подписва от проверяващите и от представителя/ите на бенефициента.
  
• 
  Изводите и препоръките от посещенията на място са основа за планиране на последващото наблюдение на проектите и посещения на място с оглед своевременното и точно отстраняване на слабости и непълноти, както и предотвратяване възникването на последващи проблеми.
  

• 
  МИГ осигурява помощ на бенефициентите при подготовка на заявките за плащания до РА и окомплектоване на документацията за внасяне в ОРА.
  
• 
  За извършване на подпомагането се договаря график, съгласно който експертите на МИГ извършват предварителна консултация с бенефициента относно неговите предпочитания, правят преглед на подготвените от бенефициента документи, предоставят указания за коригиране на непълноти и неточности.
  
• 
  Становищата на МИГ за одобрение/неодобрение на дейностите и разходите се изпращат в ОРА като приложение на заявките за плащания от бенефициентите.
  

ИД организира изготвянето на проект за годишен доклад за изпълнението на СМР като всеки от членовете на екипа, съобразно своята компетентност (експертите по прилагане на дейностите по СМР относно дейностите и счетоводителят относно финансовата част) подготвят съответната част. ИД изготвя окончателен проект, който внася за обсъждане в УС. УС приема доклада.

ИД организира изготвянето на други доклади и справки, поискани от УО на ПРСР и ги внася за одобрение от УС.

Своевременно информиране на УО на ПРСР за възникнали проблеми при изпълнение на СМР.

ИД информира УС за възникнали проблеми при изпълнение на СМР. УС преценява кои проблеми могат да бъдат разрешени от УС и решава дали да се информира УО. Председателят на УС уведомява УО за възникнали проблеми, които не могат да бъдат разрешени от УС.

• 
  След одобрение от УО на ПРСР на годишния план за изпълнение на дейностите и разходите за управление на МИГ и за придобиване на умения и постигане на обществена активност, МИГ прилага дейностите съгласно определения график и използването на административните разходи на МИГ става по реда и условията на Глава трета от Наредба 23;
  
• 
  С цел навременно и качествено извършване на всички планирани дейности МИГ ще допълва капацитета на своя персонал с външни изпълнители или експерти, както е предвидено в чл. 39, ал. 2, т. 2 и ал.3 от Наредба 23., като се спазват и условията на чл.40 от Наредба 23, ако има такива случаи.
  

• 
  Изпълнителният директор разработва критериите за избор съответно на външните експерти и на независимите оценители въз основа на съдържанието на мерките в СМР, така че да се създаде разширен списък от експерти, включително оценители, които да могат да осигурят необходимата експертиза за подготовка и оценка на проекти, подпомагане на бенефициенти, информиране на различни групи, обучения и др. Критериите трябва да осигуряват експерти с достатъчен опит, желание да работят в по-изостанали райони, да пътуват и да са в състояние да се включват в изпълнение на задачи чрез кратко предизвестие. Основен принцип е и осигуряването на обективност, публичност и прозрачност и постигане на дългосрочно консултиране, на база добро познаване на територията и местните хора.
  

2. 
   
   Каталог: UserFiles -> File -> Drugi -> 2011
   2011 -> Стефан Михалев Фурнаджиев
   2011 -> Стефан Михалев Фурнаджиев
   Drugi -> Маската е редом до клишето и шаблона, за да измива срама, роден в неадекватното им поведение на напушени тийнейджъри „студенти
   Drugi -> L ejdj I est mio това е казал „кралят слънце
   Drugi -> Кукерски игри в нашия район
   Drugi -> Програма на Община Павел баня за 2014 година
   2011 -> Програма на мероприятия за ангажираност на децата през лятна ваканция
   2011 -> Регионална туристическа асоциация “стара планина”
   
   
   
   Изтегляне 1.78 Mb.
   
   Сподели с приятели: