2.Описание на процеса на разработване на стратегията – методология и подход (около 2 стр.) -
Описание на процеса – подход и стъпки:
Стратегията за местно развитие е разработена в рамките на проект „Придобиване на умения и постигане на обществена активност за потенциална местна инициативна група на територията на Община Павел баня по подмярка 431-2 от Програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013.
При разработването на Стратегия за местно развитие на територията на МИГ Павел баня са приложени следните принципи:
-
Въвличане на заинтересованите страни в процеса – проведени са 14 групови срещи в различен формат - обучения, обсъждания и др. (в големи или в малки групи) и не по-малко от 14 индивидуални срещи с представители на всички заинтересовани групи;
-
Публичност – създадена е комуникационната стратегия на проекта, издадени и разпространени информационни материали – 4 вида дипляни. Във всички населени места са разлепени на публичните места плакати с информация за проекта и контакти с неговия екип. Местните и регионални печатни и електронни медии редовно са информирани за събитията;
-
Целият процес се основава на местните специфики и наличния опит – въвлечени са всички заинтересовани лица, изпълнявали или изпълняващи партньорски проекти;
-
Спазени са всички изисквания, регламентирани в разпоредбите на Наредба №14 от 03.04.2008 г. на МЗХ, Наредба № 23 от 18.12.2009 г. на МЗХ.
Основни предварителни стъпки в процеса на разработване на Стратегията:
-
В процеса на подготовка на Заявлението за кандидатстване по под-мярка 431-2 - проведени са публично оповестени (вестник „Искра” (Приложение към заявлението 20), работни срещи на стопанския и неправителствения сектори от територията на общината и са излъчени представители; на сесия на общинския съвет на общината е взето решение за участие в партньорството и е излъчен представител; проведена е обща работна среща, на която е определен водещият партньор по проекта.
-
Подписан е договор РД50-222/03.06.2009г. между Народно читалище „Напред”, МЗХ и ДФ „Земеделие” за предоставяне на безвъзмездна помощ за изпълнение на проекта.
Следващите стъпки са в процеса на изпълнение Проекта:
Набиране на информация и проучвания - с участието на експертния екип и въвличането на професионален изпълнител е събран и обработен голям масив от информация - проведени са проучвания и анализи на социално-икономическата ситуация и потенциала за развитие на бизнес.
-
Обучения:
-
Проведени са поредица от индивидуални срещи за предварителна ориентация за потребностите от обучения и нивото на познаване на ПРСР от експерт 4.
-
Проведени са две обучения от експерт 2 за основния екип на проекта и партньорите по проекта за принципите на стратегическото планиране и запознаване със структурата на СМР, по време на които са направени първите стъпки на структуриране на Стратегията.
-
На базата на проучванията на експерт 4 е формулирано задание и е привлечен изпълнител за провеждане на две обучителни сесии върху подхода Лидер и дейностите и принципите на Програмата за развитие на селските райони за широк кръг от заинтересовани групи. По време на обучителните сесии експерт 2 проведе и първите сесии за създаване на работна група по СМР. (Приложение към заявлението 20)
-
Работни срещи и обсъждания
Принципният подход за провеждане на срещите и обсъжданията е конструктивен баланс между приноса и участието на „собствениците” на Стратегията – местните общности, които са заинтересовани и ще я реализират и приноса на експертния екип на проекта. Провеждат се структурирани работни срещи, по време, на които се генерират решенията на заинтересованите партньори, а ролята на експертния екип е да оформя документа на Стратегията на базата на познанията и опита си в съответните сфери и за ПРСР и Регламентите на ЕС, както и на съответните законови и нормативни документи.
Проведени са шест индивидуални работни срещи в началния етап на процеса за първоначално обсъждане на процеса за съставяне на СМР
На базата на обученията се създаде работна група за работа по стратегията, която по-късно стана инициатор на създаването на МИГ.
Проведени са две работни срещи на разширената работна група – едната при стартирането на процеса след обученията и втората – след общественото обсъждане, и шест работни срещи по групи, проведени в различни населени места в общината.
След съставяне на предпоследния вариант на Стратегията е проведено обществено обсъждане, предварително оповестено в медиите и чрез кметствата, с широко участие на заинтересованите лица и групи - 30 души. (Приложение към заявлението 20)
-
Публичност и информиране
-
Проведени са индивидуални предварителни срещи за уточняване на механизмите за информиране.
-
На базата на събраната информация за общината и на доклада от проучванията е съставена Комуникационна стратегия на Проекта.
-
Изпълнени са две медийни кампании с местните медии – едната при началото на обученията и срещите по Проекта и втората - за общественото обсъждане на Стратегията. Материалите са в приложение.
-
Публикувани и широко са разпространени четири вида информационни дипляни и един плакат. (Приложение към заявлението 20)
-
Създаване на МИГ.
Процесът на създаването на МИГ следва процеса на разработване на стратегията. Въпросът за състава и принципите на работа на МИГ присъства във всички обучения и работни срещи. Освен това са проведени допълнителни работни срещи преди учредителното събрание. (Приложение към заявлението 20). Официалното институционализиране на МИГ е извършено чрез съдебна регистрация и всички предхождащи и последващи процедури.
-
Списък на партньорите и тяхната роля в разработването на стратегията:
Проектът се изпълнява от партньорство, включващо Народно читалище „Напред”, Община Павел баня и „Маркони МДС” ЕООД, .
Още от самото начало на процеса тримата партньора поеха своите функции като в резултат на първите обучения по стратегическо планиране се включиха всички най-вече при оповестяване и мотивиране за участие на най-широк кръг от заинтересовани участници. Всеки от партньорите работеше в съответния сектор – общинската администрации – чрез кметствата, читалището – с училищата, читалищата и другите НПО, а бизнес партньора – със земеделските производители и бизнеса и техните кооперации.
В процеса на създаване на стратегията участват 18 представители на местната власт, 42 – на НПО, културни и образователни институции и 29 – на бизнеса. (Приложение към заявлението 20)
Офисът за изпълнение на дейностите беше предоставен от водещия партньор – Читалище „Напред” Павел Баня., както и цялостното координиране на всички стъпки и процедури, а другите двама партньори участваха активно за привличането на участниците в процеса на доброволни начала чрез индивидуални срещи и други начини на комуникация.
-
Консултанти и фасилитатори – вътрешни и външни, участвали в разработването на стратегията:
При изработването на Стратегията най-активна е ролята на трима експерти-методисти за Групи 1, 2, 3 и 4.
Сподели с приятели: |