Балансираното прилагане на стратегията се осигурява още в процеса на нейното създаване. Балансът на дейностите и бюджетите е осигурен не под формата на равномерно разпределение на ресурсите между възможните мерки, а по отношение на реалната ситуация в територията – проблеми, потребности, реална готовност и интерес за участие при реализацията на стратегията.
В стратегията са залегнали мерки по първа и по трета ос. Темата за опазване на околната среда, която е основна за ос две е адресирана в значителна степен чрез дейности по мярка 121 и 123, в които се очаква да има изпълнение на дейнсти, свързани с подобряване на околната среда. По мерки 312, 321 и 322 също се адресира темата за опазване на околната среда, а мярка 323 А е изцяло посветена на проекти, свързани с опазването и социализацията на природното наследство на територията.
За да се осигури балансирано прилагане на стратегията във времето, но също така и с оглед да се „учат уроци” и се постига по-висока ефективност се реши да се разпределят усилията по следния начин:
-
Всички покани ще обхващат всички мерки от стратегията до изчерпване на ресурса по всяка от мерките. Поканите ще са с определени бюджети, за да се даде възможност повече бенефициенти да се подготвят за следващи покани.
-
Първата година още през първите месеци да се обяви първа пилотна покана по всички предвидени в стратегията мерки;
-
Същата година (2011 да се обяви и втора покана), с което да се осигури възможност за договаряне на по-голям ресурс от стратгеията още през първата годиана;
-
Публикуването на следващите покани ще се съобрази с текущата оценка на изпълнението на вече договорените проекти ;
-
Задълбочен анализ на процеса и успешността на договарянето и изпълнението на проектите през първата година с оглед определяне на точното време за обявяване на третата покана през второто тримесечие на втората година с оглед договарянето да се извърши през третото тримесечие. Така още през втората година ще има възможност да се направи анализ и да се планират действия, които да осигурят максимално ефективно усвояване на ресурсите през третата година.
-
Предвижда се и това се залага в задачите на експертния екип на МИГ да се поддържа активна комуникация с потенциалните кандидати с проекти, за да се идентифицират навреме затрудненията и проблемите и да се подпомага тяхното решаване и преодоляване.
СМР предвижда подкрепа за различни типове бенефициенти при спазване на съответните изисквания по мерки от ПРСР, респективно Регламент (ЕО) 1698/2005. Публичничт бенефициент на територията на МИГ Павел баня е община Павел баня. Както е отразено в описателната част на стратегията, има достатъчен потенциален брой бенефициенти от страна на бизнеса – земеделски производители и търговски дружества, както и не много на брой, но активни в дейнсотта си НПО и читалища.
Бенефициент
|
Мярка
|
Община
|
321, 322, 323
|
Стопански сектор – земеделски производители
|
121, 311, 323
|
Стопански сектор - микропредприятия
|
123, 312, 323
|
Неправителствен сектор – НПО
|
111, 321,322, 323
|
Неправителствен сектор – читалища
|
321, 322, 323
|
Очакваното съотношение на усвояване на средствата от трите групи бенефициенти е логично и в значителна степен отговаря и на техните възможност за собствени нвестици.
-
Публичен сектор - двете общини - 40%
-
Стопански сектор – земеделски производители и микропредприятия 40%
-
НПО и читалища - 20%
Подробен финансов план -
Индикативно разпределение на средствата по оси, по мерки и по години:
Код на мярката
|
Име на мярката
|
ИНДИКАТИВНО РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА ПО ОСИ, МЕРКИ И ГОДИНИ
|
Общ публичен принос за
|
Общ публичен принос за
|
Общ публичен принос за
|
Общ публичен принос за
|
Общо за периода на Стратегията
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
лева
|
лева
|
лева
|
лева
|
лева
|
%
|
4.1.1. Мерки насочени към конкурентоспособността (в това число мерките от ос 1 на ПРСР)
|
0.00
|
500000.00
|
410000.00
|
180000.00
|
1090000.00
|
27.90%
|
111
|
Обучение, информационни дейности и разпространение на научни знания
|
0
|
40,000
|
40,000
|
20,000
|
100000.00
|
2.56%
|
121
|
Модернизиране на земеделските стопанства
|
0
|
400,000
|
300,000
|
130,000
|
830000.00
|
21.25%
|
123
|
Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти
|
|
60,000
|
70,000
|
30,000
|
160000.00
|
4.10%
|
4.1.2. Мерки насочени към околната среда/стопанисване на земята (в това число мерките от ос 2 на ПРСР)
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00%
|
4.1.3. Мерки насочени към качеството на живота/ разнообразяване (в това число мерките от ос 3 на ПРСР)
|
0.00
|
840000.00
|
800000.00
|
420000.00
|
2060000.00
|
52.73%
|
311
|
Разнообразяване към неземеделски дейности
|
0
|
70,000
|
50,000
|
20,000
|
140000.00
|
3.58%
|
312
|
Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия
|
|
100,000
|
100,000
|
80,000
|
280000.00
|
67.23%
|
321
|
Основни услуги за населението и икономиката в селските райони
|
0
|
150,000
|
150,000
|
85,000
|
385000.00
|
9.86%
|
322
|
Обновяване и развитите на населените места
|
0
|
400,000
|
400,000
|
175,000
|
975000.00
|
24.96%
|
323
|
Опазване и подобряване на селското наследство
|
0
|
120,000
|
100,000
|
60,000
|
280000.00
|
7.17%
|
4.2.1. Между-териториално и транс-гранично сътрудничество
|
|
|
|
|
0.00
|
0.00%
|
4.3.1. Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия
|
0.00
|
280000.00
|
180000.00
|
296466.40
|
756466.40
|
19.44%
|
1.
|
Административни разходи (управление на МИГ) – до 60 % от разходите по М431
|
0
|
160,000
|
100,000
|
160,000
|
420,000
|
10.74%
|
2.
|
Придобиване на умения и постигане на обществена активност на територията – минимум 40% от разходите по М431
|
0
|
120,000
|
80,000
|
140,000
|
340,000
|
8.70%
|
ОБЩО ЗА ЦЯЛАТА СТРАТЕГИЯ:
|
0.00
|
1620000.00
|
1390000.00
|
900000.00
|
3910000.00
|
100%
|
Забележка: В сивите полета се попълва общата стойност на публичния принос за мерките по 4.1.1., 4.1.2. и 4.1.3., както и за мярка 4.2.1. и мярка 4.3.1. При сумирането общо за цялата стратегия се събират стойностите/процентите от сивите полета.
-
Финансова обосновка на бюджета и разпределението на средствата по оси, по мерки и по години:
Съставянето на бюджета и разпределението на средствата по оси отразява разбирането на МИГ за подходите при управлението, както на организацията, така и на самата стратегия.
Разпределението на бюджета по оси и мерки е резултат от многобройни обсъждания с участието на реалните бенефициенти, които се очаква да са реалните изпълнители на мерките по стратегията.
Колкото до разпределенеито по години, се позоваваме на вече представени виждания:
-
Всички покани ще обхващат всички мерки от стратегията до изчерпване на ресурса по всяка от мерките. Поканите ще са с определени бюджети, за да се даде възможност повече бенефициенти да се подготвят за следващи покани.
-
Първата година още през първите месеци да се обяви първа пилотна покана по всички предвидени в стратегията мерки;
-
Същата година (2011 да се обяви и втора покана), с което да се осигури възможност за договаряне на по-голям ресурс от стратгеията още през първата годиана;
-
Публикуването на следващите покани ще се съобрази с текущата оценка на изпълнението на вече договорените проекти ;
-
Задълбочен анализ на процеса и успешността на договарянето и изпълнението на проектите през първата година с оглед определяне на точното време за обявяване на третата покана през второто тримесечие на втората година с оглед договарянето да се извърши през третото тримесечие. Така още през втората година ще има възможност да се направи анализ и да се планират действия, които да осигурят максимално ефективно усвояване на ресурсите през третата година.
-
Предвижда се и това се залага в задачите на експертния екип на МИГ да се поддържа активна комуникация с потенциалните кандидати с проекти, за да се идентифицират навреме затрудненията и проблемите и да се подпомага тяхното решаване и преодоляване.
Средствата по мярка 4.3.1. са разпределени по години неравномерно и това е направено целенасочено, за да отрази реалните потребности. През първата година практически ще се закупи цялото допълнително необходимо оборудване, включително автомобил. Пак през първата година ще е необходимо привличането на значим екип от външни експерти, които да подпомгнат разработването на документите за прилагане на всички мерки по стратгеията – наръчници, формуляри, методики за оценка, за мониторинг и т.н.
През следващите години тези разходи ще са сравнително равномерно разпределени. В бюджета са отразени средствата така, както ще бъдат изразходвани през годините. Планирането и заявяването им ще става в съответствие със съответните нормативни разпоредби.
Съгласно указанията, в бюджета за 2013 година са предвидени практически средствата, които ще покрият и трите години – от 2013 до 2015 г.
Сподели с приятели: |
