Програма за развитие на селските райони Държава България Регион


Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции



страница28/96
Дата31.05.2017
Размер13.04 Mb.
#22439
ТипПрограма
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   96
8.2.3.3.1.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.3.3.1.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките

1. Съществува риск от одобряване на разходи над пазарната стойност;

2. Съществува риск за неизпълнение на проектите в резултат на ограничен достъп на бенефициентите до финансиране;

3. Потенциалните бенефициенти не разполагат с достатъчно знания или с необходимата техника, за да се възползват от възможностите за електронни услуги, включително и електронно подаване на заявления;

4. Съществува риск от двойно финансиране на активи (дейности), които могат да бъдат подпомогнати по първи стълб на ОСП или с други публични средства;

5. Съществува риск от неподходящ избор на бенефициенти и дейности във връзка със  сложни и неясни условия за допустимост;

6. Съществува риск от санкции към бенефициентите, поради неразбиране на договорните задължения и ангажименти, което от своя страна води до по-високо ниво на грешка;

7. Съществува риск от изкуствено създадени условия за получаване на приоритет, както и неправилно насочване на помощта във връзка с неясни критерии за подбор;

8. Съществува риск от неспазване на правилата за обществени поръчки, в случаите, когато е приложимо за кандидати-възложители по ЗОП;

9. Съществува риск от подпомагане на дейности, свързани с производството на продукти, извън приложение 1 на Договора;

10. Съществува риск от промяна на условията, за които кандидатът е получил приоритет;

11. Съществува риск от одобряване на земеделска техника, която не отговаря на капацитета на стопанството.

8.2.3.3.1.9.2.Действия за смекчаване на последиците

  1. Обосноваността на разходите ще се преценява на база на разписаните критерии за лимитиране на разходи до пазарната им стойност, чрез сравняване на три оферти и използване на база данни, съдържаща референтни цени;

  2. При използване на механизма за оценка на предложените разходи, посредством сравняване на три оферти, ще се запази утвърдената добра практика за извършване на насрещна проверка на предоставените конкурентни оферти. Базата данни, съдържаща референтни цени, ще се обновява своевременно, в съответствие с получените актуални ценови листи или направените проучвания;

2.1. Улесняване на достъпа до финансиране, чрез сключване на споразумения с търговските банки за предоставяне на финансов ресурс на одобрените кандидати;

2.2. Прецизиране на изискванията за обезпечаване на авансовите плащания по отношение на еквивалентна банкова гаранция;

2.3. Анализиране на възможността за включването и ефективното използване на финансовия инженеринг;

3.1. Осигуряване на допълнителни средства от мярка Техническа помощ за техническото осигуряване и обучението за всички заинтересовани бенефициенти, които не разполагат с необходимите знания и/или оборудване, за да се възползват от предлаганите от администрацията електронни услуги, както и оказване на съдействие от страна на УО и РА;

4.1. Отделните операции и бенефициенти, допустими по мерките от ПРСР са разграничени с тези по І стълб от ОСП;

4.2. Осигуряване на връзка с ИСУН 2020, с цел извършване на проверки за двойно финансиране с другите ЕСИ фондове;

5.1. Дефиниране в нормативната уредба на изисквания и дефиниции, свързани с определяне на допустимостта, включително изискване на документи, даващи възможност за проверка и определяне на критериите за допустимост;

5.2. Подобряване на контролните системи, въвеждане на методологии за оценка и образци на документи, доказващи икономическа обоснованост;

6.1.  Осигуряване на достатъчна информация, съвети и обучения на бенефициентите, за да се гарантира повишаване на разбирането и приемането на техните задължения и ангажименти;

6.2. При инвестиции, включващи строително-монтажни работи (СМР), контролът ще се прецизира, като се следи за изпълнението на инвестицията като цяло. Изразяването на становище следва да бъде по отношение на съответствието в количествено и качествено отношение.

7.1. Дефиниране от Комитета по наблюдение на ясни, проверими и котролируеми критерии за подбор в съответствие с нуждите на програмата, гарантиращи правилното насочване на инвестициите;

7.2. Изискване на документи в нормативната уредба, даващи възможност за проверка и определяне на съответствието с определените приоритети;

7.3. Контролните процедури включват елементи за проверка за наличие на изкуствено създадени условия;

8.1. На база придобитият опит от програмен период 2007-2013 изготвените и съгласувани с компетентните и контролни органи в областта на обществените поръчки указания, ще бъдат задължителни за прилагане от възложителите, допустими по различните подмерки от ПРСР 2014-2020;

8.2. Своевременно ще се актуализират процедурите за контрол и указанията в съответствие с момента на синхронизиране на национално с европейското законодателство в областта;

8.3. Ще продължи да се извършва, освен последващ, и предварителен контрол за спазване на изискванията, заложени в указанията, преди стартирането на обществената поръчка. За неизпълнение на предвидените условия и изискванията на законодателството, бенефициентите ще бъдат прилагани санкции, съответстващи на предвидените в законодателството;

8.4. С Постановление № 70 на МС в сила от 14.11.2014 г. към Министерски съвет се създава Методически съвет по финансови корекции, който подобрява координацията на процеса по определяне и извършване на финансови корекции във връзка с нарушения, установени при възлагането и изпълнението на обществените поръчки и договори по проекти, съфинансирани със средства от ЕС;

9.1. За целите на извършвания контрол ще бъде изготвен подробен списък с включените в Анекс I към Договора продукти;

10.1. В нормативната уредба и в договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ ще бъдат регламентирани подробно задълженията на бенефициентите по отношение на спазването на условията, за които те са получили приоритет;

10.2. Контролните процедури ще включват проверки за спазването на условията, за които бенефициента е получил приоритет;

11.1. Ще бъде изготвена методология за оценка съответствието на капацитета на подпомаганата техника с размера на земята;

11.2. Контролните процедури ще включват проверки за оценка за съответствието на капацитета на подпомаганата техника с размера на земята.






Сподели с приятели:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   96




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница