Програма за развитие на селските райони. Европейски земеделски фонд за



страница4/11
Дата31.03.2018
Размер2.09 Mb.
#63444
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Трудова заетост

Средномесечният брой на регистрираните безработни през първото тримесечие на 2005 година е 1 257 души и е с 1.12 на сто по-голям от предходното тримесечие и с 1,13 на сто по-малък от I-то трим. на м.г. В края на тримесечието те са 1 099 души и спадат спрямо началото му с 18,47 на сто.1



Здравеопазване

Населението на Община Средец се обслужва от Амбулатория за първична медицинска помощ, ЛЗ за специализирана медицинска помощ, Многопрофилна болница за активно лечение, стоматологични кабинети, Филиал на Центъра за Спешна медицинска помощ-Бургас и училищно здравеопазване.



Социални услуги

Съществуват две заведения за социални услуги – Домашен социален патронаж и Дом за стари хора. Социалното подпомагане в Общината обслужва 3284 д. (2005 г.).

На територията на Община Средец има 10 общински учебни заведения (4 ЦДГ, 2 ОДЗ, 3 ОУ, 1 СОУ,/ и 1 държавно учебно заведение (ПГ по МССЕ гр Средец/ Този сектор се нуждае от финансова подкрепа за ремонт и обновяване на материалната база и създаване на по-добри условия за провеждане на културни мероприятия с местно, регионално и национално значение. Такава подкрепа е отразена в разработената СМР и съответните мерки от ПРСР

Традиционни дейности и спорт

Община Средец е с дълбоки традиции в спортовете – борба, волейбол и футбол. На територията на Община Средец работят 14 читалища, които са духовните центрове за района. В тях функционират над 30 самодейни колектива, библиотеките разполагат с богат фонд от художествена и специализирана литература.Емблематична културна проява за Община Средец е ежегодния Национален странджанско-тракийски събор “Фолклорен венец Божура”.



Културно историческо нследство

Исторически музей Средец проучва, съхранява и популяризира богатото културно-историческо наследство в Общината. Провеждат се активни проучвания в Националния археологически резерват “Деултум – Дебелт”– с. Дебелт и други обекти в района.Материалната и духовна култура на етнографските групи в Общината е представена в Етнографски комплекс “Карабунарска къща”и “Байлова къща”.



Инфраструктура и комуникации

Транспортната инфраструктура на Общината е относително добре развита. Всички населени места са свързани с асфалтирани пътища от различен клас. Липсват пътища от първи клас; всички останали пътища се нуждаят от рехабилитация и ремонт.

Всички населени места в Общината са електрифицирани. Населените места в Общината са водоснабдени от яз. “Ясна поляна”и от местни водоизточници. Текущо се осъществява разширяване на съществуващата улична водопроводна мрежа в няколко населени места. Канализационната мрежа в Общината е частично изградена в гр. Средец и с.Дебелт, а в някои по-малки села се осъществява нейното изграждане. Телекомуникационната мрежа е сравнително добре развита.

Околна среда

Състоянието на околната среда в Община Средец, може да се оцени като добро. Няма крупни промишлени замърсители. Близостта на Странджа оказва голям ефект върху разнообразието на флората и фауната. На територията на Общината съществуват защитени местности и природни забележителности.



Технологични тенденции

Използването на нови технологии и иновации се прилага основно от големите фирми на територията на МИГ, които разполагат с по-големи финансови възможности. До известна степен това важи и за земеделските стопанства, които са кандидатствали по програма САПАРД и по мярка 121 „Модернизиране на земеделските стопанства” от ПРСР 2007 – 2013, които закупуват нова и по-модерна земеделска техника и оборудване. В по-малките и средни фирми използването на нови технологии и внедряването на нови технологични процеси е ограничено. Прилагането на мерките от СМР през следващите години ще допринесе за по-масовото навлизане на нови технологии и иновации в стопанските отрасли на територията на МИГ. Тези различия се очаква постепенно да намаляват през следващите години. Постепенното навлизане на нови технологии в различните отрасли на икономиката ще породи проблема с подобряването на квалификацията на населението в двете общини и придобиването на нови знания и умения, което да доведе до успешното прилагане на тези технологии. В този смисъл прилагането на мерки свързани с провеждането на обучителни и квалификационни курсове, вкл. мярка 331 Обучение и информация за икономическите субекти, които работят в областите обхванати от ос 3 на ПРСР, ще допринесе за подобряване на квалификацията, знанията и уменията на заетите.



Тенденции по отношение на опазването на околната среда

Проблемът с отпадъците от селското стопанство и другите сектори , вкл. услугите не е решен. Съществен проблем в населените места на двете общини представляват нерегламентираните сметища. Налице са редица случаи, когато тези сметища са били ликвидирани, след което възникват отново. В този смисъл е необходимо да се приложат не само санкциониращи мерки, но и мерки свързани с подобряване на информираността на населението относно отрицателното въздействие на тези сметища върху околната среда. В СМР са предвидени и дейности, които ще доведат до опазване на природното наследство, включително неговото интегриране с други дейности като развитие на туризма и съпътстващите го услуги.



3.3.Анализ на силните и слаби страни, възможностите и заплахите и анализ на проблемите:

Анализът на територията на МИГ-Средец включва основни изводи и препоръки, които са отразени в дефинираните приоритети на Стратегията за местно развитие, в специфичните цели и избраните мерки за прилагане на Стратегията. В аенализа са представени силни страни, слабости, възможности и заплахи обхващат областите: инфраструктура, социална инфраструктура, здравеопазване, социални дейности, образование, спорт, селско и горско стопанство, бизнес условия, околна среда и природни ресурси, климат, демографска структура и тенденции. Таблицата по-долу представлява резултатите от SWOT анализа в резюмиран вид.



Силни страни-вътрешни фактори

Слаби страни-вътрешни фактори

Благоприятно географско положение

-Близост до жп. гара, пристанище и летище;

-Средищно географско положение в близост до море и в подножието на Странджа.

Благоприятни климатични и природни условия

-Климата се характеризира с мека зима;

-Чисти въздух, води и почви, тъй като няма голямо промишлено замърсяване;

-Наличие на богато почвено разнообразие;

-Района е богат на диви билки и гъби;

-Богато растително и животинско разнообразие, включително защитени видове



Добри условия за развитие на селскостопански и горски практики

-Наличие на подходящи терени за развитие на животновъдство;

-Запазено е традиционно животновъдство характерно за региона;

-Пасищата са големи и чисти;

-Развито е дребното животновъдство;

-Развит дърводобив с реализация на вътрешния и международния пазар;



Условия за развитие на бизнес

-Добре развита е сферата на услугите и търговията;

-Добре развит е ловния и риболовния туризъм

Условия за развитие на алтернативен туризъм

Наличие на етническа толерантност с малцинствените групи

Наличие на културно историческо наследство и управляващи институции

-В района има следи от древна култура и множество исторически забележителности

-Културните институции в общината са на съвременно ниво;

-Църкви, манастири и параклиси;

-Автентичния фолклор е съхранен и са възстановени традиции и обичаи;

-Национална историческа база „Деултум”



Действащи социални услуги :

-Институционални:

-Дом за деца лишени от родителски грижи „Щурче” гр. Средец

-Дом за възрастни хора с умствена изостаналост „Св. Константин и Елена” с. Факия

-Дом за стари хора гр. Средец

Социални услуги в общността:

-Център за обществена подкрепа гр. Средец

-Домашен социален патронаж гр. Средец, обслужващ 10 населени места в община Средец

-Клуб на пенсионера-18 броя на територията на община Средец

Действащи медицински услуги :

-МБАЛ и клинични лаборатории;

-Медицински център

Действат следните спортни клубове:

-Волейбол, футбол, борба

корабомоделни спортове

Действащи 5 училища и 6 детски градини.

Изградена инфраструктура



Слабо развит обществен транспорт

-Изолирани и отдалечени населени места с ограничен достъп до обществен транспорт;



Ниска квалификация и липса на капацитет

-Голям % работоспособни хора с ниска квалификация

-Недостатъчно млади специалисти

-Липса на квалифицирани кадри в сферата на животновъдството;

-Недостатъчен капацитет, за управление и изпълнение на проекти;

-Слабограмотно ромско население



Проблемна инфраструктура

Лоша и недобре развита пътна инфраструктура и комуникации;



Ограничени финансови ресурси

Няма ефективно финансиране и финансов ресурс;

Липса на устойчивост на финансирани дейности;

Ограничени бизнес възможности

-Отдалеченост от административните центрове;

-Бюрократични спънки и наслоени управленски грешки;

-Натура 2000 законодателството;

-Предприятията са с малък капацитет;

-Производството се свежда до експлоатация на природни ресурси – дървесина;

-Реализира се суровина, а не краен продукт;

Проблемни селскостопански и горскостопански практики

-Недостатъчно преработвателни предприятия за животинска продукция;

-Неправилно ориентиране към животновъдни практики;

-Неефективно напояване;

-Множество собственици на земи – малки парцели;

Туризъм

-Недостатъчна леглова база в малките населени места и недобре разработен туристически продукт;



Етническа интеграция

Недобре интегрирано ромско малцинство;



Околна среда и природа

-Ниска екологична култура и слаба информираност за начините на опазване на околната среда;



Природни ресурси

-Не се възстановяват изсечените гори;

-Недостатъчен контрол за прилагане на нормативните разпоредби в сферата на ООС;

Социални и здравни услуги и дейности

-Влошена връзка и възможности за ползване на социални и културни услуги;

-Липса на спортни бази за развитие на масов спорт, както и на стратегия за развитие;

Културно историческо наследство

-Липса на богослужение в християнските храмове по селата;

-Слабо проучени исторически и археологически обекти;

Образование

Липсват достатъчно извънкласни форми






Възможности (външни фактори)


Заплахи (външни фактори)




Бизнес

  1. Изграждане на ВЕИ (фотоволтаични, ветрогенераторни, биомаса и др.);

  2. Достъп до нови технологии, ноу-хау и други ресурси чрез привличане и подпомагане на местни и външни фирми.

Туризъм

  1. Насърчаване създаването на къщи за гости и типични за района туристически продукти и услуги с цел развитието на селския туризъм, еко-туризма, културно-историческия туризъм.

Добавяне на стойност към продукти

  1. Изграждане на преработвателни предприятия и инвестиране в съществуващи такива;

  2. Млеко преработка и производство на млечни продукти; създаване на микро млеко преработвателни предприятия за задоволяване на местните нужди.

Културно историческо наследство – местна идентичност

  1. Възстановяване на местни занаяти като се гарантира производство и реализация;

  2. Насърчаване опазването и експонирането на материалната и духовна култура чрез прилагането на иновативни методи и средства.

Селскостопански и горскостопански практики

  1. Развитие на биологично животновъдство;

  2. Комасация на земеделските земи;

  3. Рекултивиране на пустеещи земи;

  4. Развитие на биоземеделие и производство на екологично чисти продукти;

  5. Развитие на билкарството, гъбарството, и пчеларството;

  6. Развитие на пасищно животновъдство като начин за управление на пасищата;

  7. Производство на етеричномаслени култури;

Околна среда и устойчиво развитие

20.Изграждане на пречиствателни станции;

21.Прилагане на нови технологии за опазване на околната среда (от по-големите предприятия);

Социални дейности

22.Развитие на разносна търговия за задоволяване на населението с възможност за износ на продукти от региона;

23.Развитие на нови социални услуги на теритоирята на МИГ, вкл.и мобилни.

24.Приобщаване на малцинствата и повишаване на здравната култура;

25.Подобряване и развитие на социалните услуги и при нужда доизграждане на домове за съответните социални услуги.

Развитие на туризъм и маркетинг на района

28.Популяризирането на района и неговото високо биологично разнообразие;

29.Развитие на селски и еко туризъм на базата на чиста околна среда и богато био разнообразие

Финансиране

31.Използване на ресурса на секторните оперативни програми в периода 2009 – 2013 г. и ПРСР;

32.Сдружаване с други общини, привличане на ресурси и изпълнение на съвместни дейности и проекти;


Демографски условия

  1. Продължаващата икономическа миграция към големите градове;

  2. Липсва национална и демографска политика за намаляване на демографския срив;

  3. Липса на капацитет и добри практики за социалната интеграция на нарастващата ромска общност;

  4. Продължаващи тенденции за влошаване на възрастовата структура;

  5. Обезлюдяване на малките населени места;

  6. Икономическа миграция към Бургас;

  7. Миграция на младите хора;

  8. Застаряващо население;

Селскостопански и лесовъдни практики

9.Внос на животинска продукция която застрашава местното производство;

10.Изискванията на европейските регламенти;

11.Остаряваща материална база в животновъдството.



Бизнес условия

12.Забавяне на икономическия растеж в следствие на глобалната финансова криза;

13.Ниското заплащане на труда;

14.Недобър инвестиционен климат и слаба конкурентна среда в пазара на труда.



Политически

15.Забавяне на процеса на децентрализация на управлението в страната;



Природни условия и ресурси

16.Зачестяване на екстремните климатични събития (засушавания, наводнения, ураганни ветрове, пожари и др.);

17.Възможностите за възникване на големи производствени аварии, които да замърсят почви, въздух и води;

18.Липсата на култура за опазване на околната среда, иновации и регламенти.

19.Забавяне изграждането на регионалните и националните системи за мониторинг и управление на ОС;

20.Наличието и увеличаването на случаите на бракониерство;

21.Глобалното затопляне;

22.Непостоянни дебити на водните източници;

23.Ограничени водни ресурси и засушаване с пресъхване на речни участъци;
Културно историческо наследство

24.Случаи на иманярство засягащи разработеното и неразработеното културно- историческо наследство;

25.Лошо стопанисване и лошо между институционално сътрудничество и липса на диалог;





Основните проблеми на обхванатата територия, решенията за които са залегнали в нашата стратегия за местно развитие могат да бъдат обобщени както следва:

-финансови и икономически;

-географски;

-социални;

-инфраструктурни;

-общностни;

-интегративни.

Финансови проблеми са липсата на средства, финансовата криза и ограниченията за общинските бюджети и бизнеса, които могат да доведат до забавяне на основни дейности в обхванатите общини, допълнително влошаване на инфраструктурата, услугите и социалната сфера.

Все по-затруднен става и достъпът до субсидии и средства за съфинансиране на земеделските стопанства, туризма, малкия и среден бизнес и задържането му на пазара. Ограничени са и средствата за въвеждане на модели, добри практики и схеми за услуги от първа необходимост за населението.



Географски проблем: наличието на конкурентни производства в областните центрове (Бургас и Ямбол) може да се окаже реална заплаха, тъй като бързо могат да бъдат изместени фирмите на територията на МИГ, които са решили да възвърнат своите дейности и да се задържат на пазара. Областният център е дългогодишна туристическа дестинация от национално значение с голямо разнообразие от предлагани туристически продукти, което може да затрудни и «засенчи» развитието на туристически биснес на територията на МИГ, но може да се превърне и в основен двигател за неговото развитие.

Социалните проблеми са свързани с неравностойното положение на населението в общинския център и селата в обхваната територия. Съществува тенденция за обезлюдяване на малките населени места. Влошената възрастова структура на населението ще повиши необходимостта от по-адекватни и качествени социални услуги и здравеопазване на фона на масовото обедняване на населението. Увеличава се броят на хората в нужда и хората от рисковите групи и групите в неравностойно положение. Съществува и опасност от засилване на вредните явления в обществото поради липса на алтернативи за прекарване на свободното време, работа и издръжка. Спада образователното ниво на населението в общините, поради наличието на необхванати деца и семейства от образователни мерки. Трудно се задържат младите хора на територията поради липса на възможности и алтернативи за развитие.

Като цяло в територията на МИГ съществува сравнително равномерно изградена инфраструктура, но с влошено качество. Липсват услуги в подкрепа на бизнеса, което налага ползването на услуги „отвън”,които не винаги водят до постигане на конкретни резултати и носят реални загуби на време и средства от страна на бизнеса. В територията съществува мрежа от читалища и традиции в културната дейност, но недостигът и намаляването на средствата за тяхната издръжка е основна причина за очуждаване на хората в малките населени места и прекратяване на традиционните културни чествания. Основен проблем за развитие на туризма и популяризиране на съществуващия културен календар в територията е и липсата на изградена туристическа инфраструктура (в т.ч. и леглова база), както и недостига на финасиране за опазване на културното и природно наследство.



Общностни проблеми: през последните десетилетия, населението на МИГ-територията се характеризира с основния белег на всички малки населени места - апатия към общественото начало, липса на заинтересованост за развитие на родиня край, липса на единение и съпричастност към значими събития, отрицание, липса на кооперативност и работа в екип за решаване на даден проблем, отчуждение и липса на ангажимент към общностния живот. Единствено подхода «отдолу-нагоре» може да реши този въпрос със създаването и прилагането на реални инструменти за участие на заинтересованите групи в развитието на територията. Всички инициативи в СМР ще помогнат да се създаде единна и креативна общност на МИГ-територията, като всеки член от тази общност ще има възможност да стане част от нея чрез участие с идеи, проекти, информация. Създаването на съпричастност към развитието на селската територия е приоритетно и ще доведе до устойчивост на реализираната Стратегия за местно развитие.

Интегративни: Въпреки членството на Р България в Европейския съюз отварянето към европейската общност за малките населени места е почти невъзможно. Все още има крайно неразбиране от страна на населението към процесите на евроинтеграцията, финансирането на проекти за местно развитие, публично-частното партньорство. С реализирането на Стратегията не само територията на МИГ има възможност да се приъседини към европейските селски региони, но и компактното население. Това са добри възможности територията да се презентира «навън» със своите предимства и възможности, да обменя добри практики, знания и умения извън собствените си граници. Чрез прилагане на Стратегията в десетки малки единици ще се мултиплицират на практика европейските иновации, европейското право и норми, европейският опит.



4. Цели на стратегията (около 2 стр.)

Цели на стратегията и приоритети за развитие:

Целите на стратегията за местно развитие за територията на община Средец са базирани на целите и приоритетните оси на Програмата за развитие на селските райони /ПРСР2007 - 2013/ с акцент върху третата стратегическа цел, насочена към изграждане на разнообразни възможности за заетост, подобряване качеството на живот в селските райони, изграждане на социален капацитет и придобиване на умения за прилагане на ЛИДЕР подхода. Те са свързани с целите на подхода ЛИДЕР на България, като инструмент за децентрализирано управление и интегрирано местно развитие в селските райони. Този подход в ПРСР е насочен към подкрепа прилагането на стратегии за местно развитие, които имат за цел устойчивото развитие на селските райони посредством разнообразяване на икономическите дейности, опазване на природата и селските райони, развитие на висококачествени услуги, отговарящи на нуждите и очакванията на местните хора.

Целите и приоритетите на Стратегията за местно развитие на територията на община Средец са дефинирани отчитайки принципите на подхода ЛИДЕР и на основание на SWOT анализа на територията.

Обща цел на Стратегията за местно развитие е да допринесе за устойчив растеж, нарастване конкурентноспособността на местната икономика и повишаване качеството на живот на територията на МИГ -Средец .

4.1.Стратегически цели на СМР са:



1.Насърчаване на икономическото развитие и подобряване на икономическите условия;

Целта е насочена към насърчаване на икономическото развитие и подобряване на икономическите условия на територията на МИГ Средец и ограничаване на безработицата чрез подкрепа за земеделието и преработвателната промишленост (вкл. хранително вкусовата) и създаване на условия за разнообразяване на селскостопанските и икономическите дейности.

2.Устойчиво развитие, подобряване на инвестиционния интерес, средата и качеството на живот в територията и преодоляване на негативните демографски тенденции;

Целта е насочена към подобряване на средата на живот на територията чрез интегрирането на устойчиво развитие в местния бит, подобряване на общата и специфична инфраструктура в населените места, диверсификация на услугите и увеличаване на броя ползватели на социални услуги, чрез подобряването облика на населените места, подобряването на условия за отдих и спорт, осигуряване на социална интеграция за малцинствените групи както и чрез възстановяване и опазване на местната идентичност и използването и като предпоставка за позитивно развитие на територията.

3. Подобряване капацитета на местната общнност за управление развитието на територията, чрез ЛИДЕР подхода.

Целта е насочена към общо подобряване на местния капацитет чрез: систематично изграждане на знания и умения съобразно местните нужди в сферата на земеделския и неземеделския бизнес; разпространение на знания и умения за прилагане на различни финансови инструменти; създаване на умения за изграждане на местна идентичност; създаване на умения за работа в мрежа чрез принципите на между секторното партньорство, укрепването на МИГ Средец с цел утвърждаването й като център осигуряващ положително териториално развитие чрез активизирането на широк кръг от представители на местните общности.

Каталог: upload -> files
files -> Мотиви към законопроекта
files -> Мотиви към законопроекта
files -> Списък на участниците – 22 ученици от икономически професионални гимназии и 3-ма учители
files -> З а п о в е д № от г. На основание чл. 162, ал. 4 от Кодекса за застраховането, образците на отчет
files -> Наредба №23 от 18 декември 2009 Г. За условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "прилагане на стратегиите за местно развитие" и по мярка "управление на местни инициативни групи
files -> Съдържание увод глава първа. Особености на отразяването на кризата в медийния дискурс
files -> Единни в многообразието замяза на „Еднообразни в разединението”
files -> Заседанието на кабинета, в което участваше и министър Москов продължава


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница