Програма за развитие на селските райони. "Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони Европа инвестира в селските райони"
Изтегляне 1.09 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 7.3 Процедура за обновяване на стратегията
- 8. Съобразеност с хоризонтални политики на ЕС
- 8.1 Равенство между половете и липса на дискриминация
- 8.2 Устойчиво развитие (защита на околната среда)
- 8.3 Насърчаване на заетостта и конкурентноспособността
- 8.4. Съответствие с програмите на Структурните фондове
7.2 Оценка от външни експертиВ края на всяка година се извършва външен мониторинг от експерти, избрани по реда за подбор на външни експерти. Външният мониторинг акцентира върху интереса на бенефициентите към конкретните мерки, разпределението на наличните ресурси, разходването на отпуснатите средства, изпълнението на задачите, спазването на сроковете, възникването на непредвидени обстоятелствата, предлагането на уместни промени, внасянето на своевременни корекции, както и върху установяването на действителния напредък в прилагането на СМР. Външният мониторинг цели и да се установят независимостта, откритостта и обективността при разпределянето на финансовите средства по СМР и подпомагане на конкретни бенефициенти и обвързаността им с целите на Стратегията. С резулнтата от външния мониторинг се установява съответствието между поставените в СМР цели и ефективното усвояване на финансовите средства. Ако се установи неизпълнение, то се задейства процедура за актуализиране на СМР,. В последната година от прилагането на СМР, МИГ възлага на външен изпълнител извършването на оценка за прилагането на СМР. Оценката трябва да осигури извършването на по-качествен и пълноценен програмен процес за следващия период. С цел осигуряването на откритост и прозрачност в дейността, както на изпълнителния орган на Сдружението, така и на неговите управителни органи, ежегодно в съответствие със Закона за Счетоводството, сдружението ще извършва външен независим финансов одит на годишните счетоводни отчети. Резултатите от одита ще се предоставят на Министерство на правосъдието в Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза и ще обявяват на интернет страницата на МИГ. Избора на одитор ще се извършва от Управителния съвет и ще се одобрява от общото събрание на Сдружението на редовно заседание.
Годишният мониторингов и оценъчен отчет се изготвя от Изъплнителния директор и експерта по прилагане на СМР въз основа на докладите, предоставени от експерта за всеки един конкретен бенефициент, докладите изготвени от външните експерти и мониторинговите становища на УС, изготвени през годината, за която се изготвя мониторинговия отчет. Годишният отчет служи като основа за оценка на изпълнението на СМР по отношение на приноса за постигане на планираните крайни резултати и е ориентиран основно към наблюдение на непосредствените резултати и прилагането й. Изготвя се от експерта СМР и се представя на Изпълнителния директор. Същият, от своя страна, го представя пред УС и КС на МИГ за одобрение. На редовно заседание на ОС докладът се представя от Председателя на УС и ОС го приема. Изпълнителният директор внася годишния отчет в УО на ПРСР до 31 януари на следващата календарна година. 7.3 Процедура за обновяване на стратегиятаПроцедура за актуализиране на стратегията се задейства, ако са изчерпани всички останали средства за ефективното й управление и постигане на заложените цели. Тя стартира с решение за актуализиране на СМР на членовете на УС, въз основа на представените годишен мониторингов и оценителен доклад за напредъка на СМР от Изпълнителния директор. Актуализиране на стратегията може да се извърши единствено по отношение на финансовите параметри. Председателят на УС свиква Общо събрание за приемане актуализирана стратегия, съгласно регламентираните в Устава на СНЦ МИГ Костенец 2010 срокове, но не по-късно от 15 януари на следващата календарна година. Решението на УС трябва да съдържа мотивите наложили необходимостта от актуализиране на СМР, както и конкретните промени, които да бъдат извършени. Приетата от УС актуализирана стратегия се представя на заседание на Общото събрание, проведено съгласно регламентираните в Устава процедури и срокове. След приемане на актуализираната стратегия, Изпълнителният директор се задължава да информира УО на ПРСР и да предостави всички необходими документи в срок до 31 януари на текущата година, за която се отнася актуализацията. 8. Съобразеност с хоризонтални политики на ЕССтратегията за местно развитие на МИГ Костенец 2010 е инициирана и разработена с прякото участие на активни партньори от социални, икономически и публични заинтересовани страни. Стратегията е разработена на основата на идентифицирани и споделени местни потребности и цели за развитие на обхванатата територия, отчитайки принципите и целите на Програмата за развитие на селските райони на България 2007 – 2013 г. и политиките на Европейската общност за икономическо и социално сближаване. Сред основните хоризонтални принципи, залегнали в рамките на Стратегията са: опазване на околната среда и спазване на принципите за равнопоставеност на половете и създаване на условия за превенция на дискриминация на основата на раса, етнос, религия и др. 8.1 Равенство между половете и липса на дискриминацияОсигуряването на равнопоставеност на половете и липса на дискриминация ще бъде водещи принцип управлението и прилагането на СМР. Принципите за равнопоставеността между половете стриктно ще се следват при избора на проекти, за да се търси баланс между мъже и жени. Интервенциите за подобряване на основните услуги в селата също ще благоприятстват постигането на равноправие между мъжете и жените. Където е приложимо индикаторите за наблюдение на ПРСР ще отразяват броя на мъжете и жените участващи в/бенефициенти по Програмата. Община Костенец традиционно прилага свои публични политики и действия за етническа толерантност, чрез изпълнението на, приоритетно насочени към етническите групи на територията, проекти от различни сфери – инфраструктура, образование, култура. Този курс на поведение ще се спазва и в управлението на СМР, което е осигурено чрез 49% присъствие на местната власт в УС на МИГ. 8.2 Устойчиво развитие (защита на околната среда)Бързото увеличаване на числеността на човечеството на фона на ограничените природни ресурси засили връзката между икономическото развитие и околната среда и се превърна в един от най-сложните проблеми на съвременното човечество. В отговор на тези реалности и на местните потребности стратегическата цел на СМР е именно постигането на устойчиво развитие на територията в целия й контекст. Икономическата зависимост на местното население от земеделието поставя мерките по опазване на околната среда в първостепенна важност. Опитът на жителите на Община Костенец показва, че експлоатацията на ресурсите, насочеността на инвестициите, ориентирането на технологиите и на институционалните промени трябва да са в хармония с околната среда. Следователно, щадящото ползване на природните ресурси е хоризонтален приоритет в стратегията. Всички проекти, предложени за финансиране ще бъдат преценявани дали не водят до увреждане на околната средата. Изискуемите оценки (ОВОС) за инвестиционните проекти допълнително насърчават прилагането на принципа за опазване на околната среда. Добре известен е фактът, че селското стопанство и промишлеността оказват значителен натиск върху природните ресурси чрез прилаганите практики за използване на почвите, високата консумация на вода, използваните химически торове и продукти за растителна защита и генерирането на отпадни производствени суровини. На територията на МИГ няма регистрирани постоянни замърсявания, заради които територията да попада в специални програми от мерки за защита на околната среда. За да се стимулират дейности на земеделските производители и предприятия в тази посока, с приоритет ще се подкрепят проекти по мярка 123 и мярка 226 (Виж Приложение към СМР Справка ТСБ София). 8.3 Насърчаване на заетостта и конкурентноспособносттаМакар едновременното спазване на двете концепции да е икономически необосновано, то едновременното прилагане на различни мерки за тяхното насърчаване е повече от необходимо. Водещ хоризонтален принцип, който ще се спазва и насърчава в рамките на реализацията на Стратегията, е свързан с насърчаването на заетостта на територията на МИГ. Основен критерий, по който ще се оценяват проектите на местно ниво, е свързан с това дали и доколко проекта е икономически жизнен и ефективен, предлагайки условия за постоянна и устойчива заетост в конкретната сфера на интервенция. По отношение на конкурентноспособността, дефинирано е цяло приоритетно направление на СМР, ориентирано към подобряване на конкурентноспособността във водещи за местната икономика отрасли на селското/горско стопанство и промишлеността. 8.4. Съответствие с програмите на Структурните фондовеМестната власт на територията на МИГ Костенец 2010, активно участва в конкурентния процес по кандидатстване за финансиране по структурните фондове на ЕС и ПРСР. Общината има подписани споразумения за финансиране на проекти от МЗХ от ПРСР. Ограничените финансови ресурси на територията, са лимитираща мярка пред развитието и, което е предпоставка за търсене на външно финансиране. Стратегията за местно развитие по подхода ЛИДЕР, отчита и надгражда всички останали възможности, произтичащи от Оперативните програми на България за програмния период 2007 – 2013 г. Взаимодействието и синергичният ефект се търси между Стратегията и останалите финансови възможности по линия на Структурните фондове на ЕС, като Оперативна програма “Регионално развитие”, Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” и ОП „Административен капацитет”. Стратегията насърчава и стимулира потенциалните бенефициенти за осъществяване на паралелни (по-мащабни проекти и дейности) по мерки от ПРСР, в т.ч. свързани с компенсаторни плащания, които се осъществяват на национално ниво за повишаване на инвестиционния потенциал на територията. Оперативна програма “Регионално развитие” Оперативната програма подкрепя основно проекти за възстановяване и подобряване на градския потенциал, второкласна, третокласна и общинска пътна инфраструктура, достъпа до Интернет, развитието и маркетинга на туризма, подобряване на образователната и социалната инфраструктура на територията, трансграничното и транс-регионалното сътрудничество. МИГ Костенец 2010 може да допълва политиката за местно развитие, прилагана чрез Стратегията, посредством възможността си да реализира проекти по приоритетна област 3 – развитие на туризма и приоритетна област 4 между-общинско сътрудничество. По отношение на териториалния обхват, територията на МИГ не попада в определените в ОП „Регионално развитие” агломерационни ареали.
ОП “Развитие на човешките ресурси” е насочена към намаляване на безработицата и повишаване качеството на работната сила, който е сериозен проблем в селските райони, посредством мерки за активизиране пазара на труда и подпомагане на безработните или застрашените от безработица. Населението в ареала на МИГ ще бъде облагодетелствано и от дейностите, насочени към повишаване годността на работната сила за заемане на свободните работни места. ОП за човешките ресурси ще подкрепи онези приоритети и специфични цели от СМР, които са насочени към решаване именно на тези проблеми. Чрез координирани усилия на местни власти, НПО и бизнес сектора може да се оптимизират и по-пълноценно да се използват възможностите на тази Оперативна програма. Програмата за развитие на селските райони В допълнение към СМР, избираемите бенефициенти по ПРСР и най-вече местните власти ще осигуряват инвестиции в публичната инфраструктура в по-големите населени места и за по-мащабни проекти и дейности. СМР ще допълва, без да дублира, подобряването на публичната среда, чрез дребно мащабни проекти, които местната общност определя като важни и приоритетни. Като приоритет на Стратегията по отношение на публичните мерки са населените места извън общинския център. 1 Докладът е създаден в рамките на проект „Интегрално планиране на туристически дестинации в община Костенец: продукт, реклама и комерсиализация”, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. 2 Един от външните експерти-членове на Комисията ще е икономист и ще оценява икономическата ефективност на бизнес плановете. 3 Целта на този критерий е да подпомогне стартирането на неземеделска дейност на земеделски производител. 4 Целта на този критерий е да подпомогне стартирането на неземеделска дейност на земеделски производител. Каталог: mig mig -> Програма за развитие на селските райони 2007 2013" сдружение „местна инициативна група костенец 2010" mig -> Местна инициативна група костенец 2010 Покана за участие в обучение на mig -> European agricultural fund for rural development: europe investing in rural local initiative group devnya aksakovo mig -> Max Numbers for 1979-2001 mig -> Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от закона за малките и средните предприятия (змсп) Изтегляне 1.09 Mb. Сподели с приятели:
|