Програма за управление на дейностите по отпадъци на община Пещера

Приложение на мерки за управление на отпадъци в регионите Пазарджик, Плевен и Видин (EuropeAid117409/D/SV/BG)

Предложение за актуализация на Програма за управление на дейностите по отпадъци на община Пещера

Съдържание 3

Списък на таблиците 16

Списък на фигурите 19

Списък на съкращенията 20

1 ВЪВЕДЕНИЕ 23

1.1 Обхват на програмата 24

Предприемане на мерки за ефективно въвеждане на системи за разделно събиране, финансирани и организирани от производителите и вносителите на продукти, от които се образуват масово разпространени отпадъци; 24

Въвеждане на система за оползотворяване на биоразградими отпадъци; 24

Въвеждане на система за събиране на опасни отпадъци от домакинствата; 24

Изграждане на регионално депо; 24

Въвеждане на регионална схема за транспорт на отпадъците до регионалното депо; 24

Съоръжения за третиране на отпадъците. 24

1.2 Принципи 25

Устойчиво развитие; 25

Предотвратяване и йерархия на управлението на отпадъците; 25

Превантивност - предимство на предотвратяването на замърсяване преди последващо отстраняване на вредите, причинени от него; 25

Самостоятелност при управление на отпадъците; 25

Най-добри налични техники, неизискващи прекомерни разходи; 25

”Замърсителят плаща” и в частност “отговорност на производителя”; 25

Интегрирано управление на отпадъците; 25

Участие на обществеността. 25

1.3 Нормативна уредба 25

2 ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНАТА 29

2.1 Географска характеристика 29

2.2 Административно-териториална характеристика 31

2.3 Социално-демографска характеристика 32

2.4 Икономическо развитие на общината. Стопански дейности 33

2.4.1 Развитие на икономиката – тенденции, процеси, проблеми 33

2.4.2 Стопански сектор 38

“Винпром Пещера” АД - основен производител на вина и високоалкохолни напитки на територията на общината; 38

”Никотиана Холдинг” АД - сушене и преработка на тютюн; 38

Производство на сладкарски и хлебни изделия - “Грибаш” ООД, ПК “Единство”, “АСКО”, ЕТ “А.Кукушев”, ЕТ “Гапа”, ЕТ “Джули”, ЕТ “Гергана” - Добрин Тодоров, ЕТ “Зюхре Чауш”, ЕТ “Фина- Балабанлиева” и др.; 38

Обувно производство - общината е един от центровете на обувното производство в страната ни. Значителна част от населението работи в този бранш. 38

Водещо предприятие, собственост на италианската фирма ”Комип” е обувен завод ”В.Мулетаров”, с около 1 000 работника. Над 90% от продукцията е за международния пазар; 38

Средни фирми, с персонал около 50 работника и 10-20% от продукцията им (обувки, боти, ботуши), се реализират на външния пазар - ”Гидо” ООД, ”Бари Груп” ЕООД, ЕТ ”Свик”; 39

Фирми, класифицирани като малки предприятия с персонал до 20 работника и продукция за вътрешния пазар са ”Супер Нубук”, ЕТ”Ади”, ЕТ ”Милейди”, ЕТ ”Нота Бене-Жас”, ЕТ ”Ингилиз”, ЕТ ”Ботев Лукс”, Джеси-49-Ресмие Тефикова и др. 39

Шивашка промишленост – представена от фирми, работещи предимно на ишлеме - ТПК ”Братя Горови”, ”Диамант 91” ООД , ”Тантекс” ООД и др. Производството е предимно изработка на панталони за вътрешния и външния пазар. 39

“Сокола” АД-Пещера - представител на средните предприятия с предмет на дейност дървопреработване. Предприятието е специализирано в производството на дървени слепени изделия/мебелни плочи, профилни изделия, трислойни кофражни платна от иглолистна дървесина. Отпадъчни продукти (трици, парчета и изрезки от дърво) се изгарят в наличния котел на фирмата ”Берг 4160”; 39

Други предприятия от дървопреработващата промишленост, класифицирани като малки - ЕТ “Валкин” Сергей Кичуков - преработване на дървен материал за производство на палети; 39

Производството на мебели е представено от следните малки предприятия - ЕООД “Мери-Костадин Джаров”, ЕТ ”Аспарух Кукушев”, ЕТ ”Димитър Симеонов”, ТПК “П.Мишев” – основно за производство на матраци. 39

”Техноком” ЕООД – едно от малките предприятия за производство на фургони и в Централна ремонтна база-производство на възли и детайли. 39

“Гудекс” АД - тип “Омния” и мого други видове – продължава традиционното производство на метални капачки за хранително-вкусовата промишленост; 39

“Унитех” СД - производство на сателитни чинии, градинска мебел и алуминиева дограма; 39

“Пасат антени” ООД – производство на сателитни чинии, доставчик на интернет за общината; 40

ЕТ ”Пламен Войнов” - произвежда водосъдържатели и бойлери за бита; 40

”Герканд” ООД - произвежда битови печки и камини за отопление. 40

ЕТ “Ангелов” - просперираща птицеферма с внедрена модерна швейцарска технология; 40

“Гудекс” АД, “ГУСВ”, ”Еко-Хидро” ООД - действащи три бетонни възли. Внедрена е модернизирана технология за производство на бетонова смес и са налични нови съвременни съоръжения - бетонови миксери и ескалатори. 40

Отрасъл Транспорт – водещи фирми: 40

“Дафтранс” ЕООД - товарни превози; 40

“Трансервиз” ЕООД - товарни и автобусни превози; 40

“Нагитранс” ЕООД - товарни превози. 40

3 СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ И ПРАКТИКИ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 43

3.1 Данни за отпадъците 43

Изпълнителна агенция по околната среда (ИАОС); 43

Регионална инспекция по околна среда и води (РИОСВ) Пазарджик; 43

3.1.1 Битови отпадъци 43

допусканията за нормата на натрупване и състава на битовите отпадъци по групи населени места в Програмата за прилагане на Директива 99/31/ЕС за депониране на отпадъци и 45

данните от Проекта за разпределението на населението по групи населени места в изследвания регион – 34,71% е населението в населените места под 3.000 жители, 36,51% - в населените места с 3.000-25.000 жители и 28,78% - в тези с над 50.000 жители. Установено е също, че категорията “други отпадъци” се състои главно от 25% органична материя и 75% пепели, сгур и инертни материали. 45

3.1.2 Строителни отпадъци 46

3.1.3 Производствени и опасни отпадъци 47

3.1.4 Утайки от пречиствателни станции 47

3.2 Съществуващи практики за събиране и третиране на битовите отпадъци 57

3.2.1 Населени места, население 57

3.2.2 Обхват на системата на събиране и транспортиране на битови отпадъци 58

3.2.3 Фирми, изпълняващи дейността по събиране и транспортиране на битовите отпадъци 58

3.2.4 Използвана техника. Честота на извозване 58

3.2.5 Използвани съдове за събиране на битови отпадъци 60

3.3 Разделно събиране на масово разпространени отпадъци и отпадъци, за които има забрани и ограничения за депониране 60

3.3.1 Отпадъци от опаковки 60

3.3.2 Разделно събиране на други масово разпространени отпадъци и отпадъци, за които има забрани и ограничения за депониране 61

3.4 Оползотворяване и обезвреждане на отпадъците 63

3.4.1 Депа, които не отговарят на нормативните изисквания – общинско депо за отпадъци в землището на гр. Пещера 63

3.4.2 Регионално депо за отпадъци 66

Планираните мерки за закриване на депото на община Пещера следва да се изпълнят през 2011 г., като закриването му се извърши по Модел ”В” – Обезопасяване на отпадъците на място “in situ”; 69

Изготвен е проект „Рекултивация на депо за неопасни отпадъци на община Пещера”; 69

Предложени са допълнителни хидрогеоложки изследвания за съществуващото депо, предвид направената предварителна оценка на степента на риска към подземните води; 69

Прекратяването на експлоатацията на общинското депо за отпадъци следва да е съобразено с пускането в експлоатация на регионалното депо и наличието на техническа възможност в по-малките общини за транспорт на големи разстояния. 69

Съществуващото депо се експлоатира от 1980 г. без разрешение за извършване на дейности с отпадъци по чл. 12 (1) от ЗУО и не отговаря на изискванията на нормативната база (липсват заграждения, няма изграден дънен изолационен екран, липсват системи за събиране и отвеждане на биогаз и на инфилтрата и др.); 69

За депото няма изготвени - геоложки, хидрогеоложки и хидроложки проучвания; план за контрол и мониторинг; план за експлоатация; 69

До момента не са осигурени средства по изпълнението на дейностите по закриване и рекултивация на депото и грижи за площадката след закриването му; 69

Към края на 2008 г. регионалното депо за отпадъци - Пазарджик не е въведено в експлоатация (съгласно НПУДО, 2007 г. е крайния срок). 69

3.5 Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания 69

3.6 Строителни отпадъци 70

3.7 Производствени отпадъци 70

Предвид сроковете, предвидени в Наредба № 8/2004 г. за закриване на фирмените депа, не е ясно каква част от производствените отпадъци се предвижда да бъде насочена към регионалното депо за отпадъци; 71

На регионалното депо за отпадъци ще се допуска депониране на производствени отпадъци срещу заплащане само за отпадъци, които отговарят на критериите за приемане и в случай, че количеството им не застрашава запълването на капацитета на депото по-рано от предвидения срок. 71

3.8 Администриране на дейностите по управление на отпадъците 71

3.9 Проучвания, прогнози и планиране 73

План за привеждане в съответствие с нормативните изисквания на съществуващите депа за отпадъци в община Пещера (2005 г.); 73

План за развитие на община Пещера 2007-2013 г. (приет с Решение № 118/27.06.2008 г. на Общински съвет Пещера); 73

3.10 Финансиране на дейностите по отпадъците 73

домакинства 75

юридически лица 75

за сметосъбиране и сметоизвозване 75

за депониране 75

за почистване на улици 75

4 ОСНОВНИ ЦЕЛИ НА ПРОГРАМАТА 76

5 ОСНОВНИ МЕРКИ И ЗАДАЧИ ЗА ПЕРИОДА НА ДЕЙСТВИЕ НА ПРОГРАМАТА 77

Регионално депо за отпадъци; 78

Център за приемане на отпадъци (ЦПО) за събиране и временно съхраняване на опасни отпадъци; 78

Съоръжения за оползотворяване на отпадъци от строителни и строително-ремонтни дейности; 78

Съоръжение за компостиране на органични отпадъци. 78

5.1 Институционална рамка за регионално управление на отпадъците 78

Сътрудничество и взаимодействие между общините, както и със съответните институции; 80

Кандидатстване пред институции за финансиране на проекти, свързани с управлението на отпадъците в региона, както и за постигане на общите и непосредствени цели на СП, и по-конкретно - кандидатстване за финансиране по Оперативна програма “Околна среда 2007-2013 г.”, приоритетна ос 2 «Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци». 80

5.2 Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците 81

Икономически стимули за намаляване образуването на отпадъци; 82

Популяризиране на схемите за „еко-маркировка” и повишаване на екологичното съзнание на купувачите; 82

Контрол върху спазването на изискванията, с наредбите за масово разпространени отпадъци по отношение на заплащането на продуктови такси и относно повторното използване на съответния вид масово разпространен отпадък; 82

Контрол върху спазването на забраните за изхвърляне в общия отпадъчен поток на опасни отпадъци от бита. 82

5.2.1 Икономически стимули за предотвратяване и намаляване образуването на отпадъци 82

5.2.2 Популяризиране на схемите за „еко-маркировка” и повишаване на екологичното съзнание на населението 84

Трайност на продукта, възможност за повторно използване и поправка; 84

Материалите, от които е направен продукта – възобновими или невъзобновими; 84

Съдържа ли продуктът излишни опаковки. 84

5.2.3 Контрол по спазването на изискванията, въведени с наредбите за масово разпространени отпадъци 87

Организиране на депозитни системи за някои видове опаковки; 87

Обратно приемане в търговските обекти на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване и негодни за употреба батерии; 87

Предлагане за продажба на ниски цени на годното оборудване, събрано в събирателните пунктове. 87

5.2.4 Контрол по спазването на забраните за изхвърляне в общия отпадъчен поток на опасни домакински отпадъци 88

5.3 Подобряване на организацията по събиране и транспортиране на отпадъците 88

5.3.1 Нормативна база 88

Осигуряване на необходимите съдове за съхраняване на битови отпадъци; 89

Събиране на отпадъците и транспортирането им до съоръженията за обезвреждане; 89

Изграждане, поддържане, експлоатация и закриване на депата или другите съоръжения за обезвреждане; 89

Поддържане чистотата на териториите за обществено ползване. 89

5.3.2 Оптимизиране на системата за събиране и транспортиране на отпадъците 90

Обхващане на всички населени места; 90

Осигуряване на съвременен контейнерен и автомобилен парк; 90

Оптимизиране на честотата на обслужване и на маршрутите; 90

Въвеждане, според специфичните условия на всяко населено място на подходящите системи за събиране на рециклируеми отпадъци от опаковки, отпадъци от ИУМПС, биоразградими отпадъци, опасни отпадъци, строителни отпадъци и др. Необходимо е да се прецени точно и времето за въвеждането им; 90

Подготовка на обществеността за участие в планираните мерки; 90

Търсене на регионален подход при решаването на проблемите, свързани с управлението на отпадъците с цел подпомагане на дейностите по управление на отпадъците в общината. 90

За общините с установени традиции в сметосъбирането – запазване на добре функциониращите елементи от съществуващите системи и оптимизиране на други, с цел подобряване на услугата и повишаване на ефективността й; 90

При сключени дългосрочни договори с изпълнители извън структурите на общините се правят препоръки за необходимите промени в техническата съоръженост или организацията на системите, но същите трябва да бъдат съобразени с условията на действащите договори; 90

При създаване на нови системи – максимално прилагане на унифициран парк от съдове тип “Бобър” с обем 1100 л и вариране в периодичността на извозване за различно урбанизираните територии; 90

При изрично изискване от общините за осигуряване на индивидуални съдове за териториите с ниско застрояване – преминаване към използване на пластмасови кофи от 240 л, вместо металните с обем 110 л. Този вариант е доказано по-добър, но и по-скъп. 90

За централните части на гр. Пещера – до 2 пъти седмично; 93

За останалите райони –1 път седмично 93

5.4 Разделно събиране и увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци 99

5.4.1 Отпадъци, за които се прилага принципът “замърсителят плаща” 99

Проучване на възможностите за въвеждането на допълнителни задължения за фирмата, извършваща услугите по събиране на битовите отпадъци за осъществяване на по-строг контрол върху изхвърлянето на рециклируеми отпадъци (в частност отпадъци от опаковки) в контейнерите за смесени битови отпадъци; 102

Въвеждане на задължения към собствениците или наемателите на търговски обекти за разделяне на транспортните и груповите опаковки, както и осигуряване на рециклирането им чрез предаването им в системата за разделно събиране на организацията по оползотворяване или на друго дружество с необходимите разрешителни документи за събиране на този вид отпадъци. Въвеждане на забрани за изхвърляне на рециклируеми отпадъци в контейнерите за смесени битови отпадъци; 102

Въвеждане на задължения към домсъветите и собствениците (или наематели) на еднофамилни жилища за разделно събиране на определени видове рециклируеми отпадъци; въвеждане на забрани за изхвърляне на рециклируеми отпадъци в контейнерите за смесени битови отпадъци; 102

Контрол над изхвърлянето на отпадъци от опаковки в съдове за смесени битови отпадъци; 102

Контрол над лицата, експлоатиращи системите за разделно събиране за спазване на договореностите и по-специално на графика за извозване на контейнерите, сортирането на материалите, обслужваните жители от един комплект контейнери и др. 102

Въвеждане на санкции и упражняване на контрол по изхвърлянето на батерии и акумулатори в контейнерите за смесени битови отпадъци или на неразрешени за това места; 103

Въвеждане на задължения за собствениците или наематели на търговски магазини да приемат обратно негодните за употреба батерии и акумулатори; 103

Стриктен контрол по прилагането на законодателството и условията на договора от страна на подизпълнителите, които оперират системата за разделно събиране. 103

Изготвяне на списък с обектите, в които се извършва смяна на автомобилни акумулатори и обектите, в които се изкупуват негодни за употреба автомобилни акумулатори от бита; 104

Въвеждане на санкции и упражняване на контрол над изхвърлянето на акумулатори в съдове за смесени битови отпадъци или на неразрешени за това места, изливане на електролит, съхраняване на негодни за употреба акумулатори без електролит в събирателните пунктове в количество, превишаващо пет на сто от общото количество събрани акумулатори; 104

Строг контрол по прилагането на нормативната база. 104

Местата и площта за изграждане на общинските площадки за временно съхраняване на ИУМПС. Площадките следва да се разполагат на лесно достъпни места и да се отрежда достатъчно площ, като се отчита броя на ИУМПС на територията на общината за година; 105

Подходи за събиране на ИУМПС, които не могат да се движат на собствен ход и на които липсват основни компоненти; 105

Избраното техническо решение за пресоване (балиране) на материала за шредиране (с цел намаляване обема на превозвания материал и на транспортните разходи) и временно съхраняване на отстранените материали и компоненти до последващото им предаване; 105

Мерки за реализация на годните за употреба резервни части; 105

Предложения за въвеждане на ред за събирането на ИУМПС, които се намират върху държавна или общинска собственост. 105

Издаване на заповед от кмета на общината за идентифициране на общински площадки, на които се разрешава временно съхраняване на излезли от употреба моторни превозни средства, съгласно чл. 14 от Наредба за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства; 106

Въвеждане на санкции за предаване на ИУМПС на площадки, които нямат необходимото разрешение или изхвърлянето им на неразрешени за това места; 106

Налагане на санкции за извършване на дейности по събиране, временно съхраняване, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУМПС, техни компоненти и материали, без съответното разрешение, издадено съгласно чл. 37 от ЗУО, регистрационен документпо чл. 12 на ЗУО или лиценз, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО; 106

Регламентиране в общинската наредба на случаите, в които изоставените на държавна и общинска собственост автомобили се считат за ИУМПС и се отстраняват принудително с цел разкомплектоване; 106

Стриктен контрол по прилагане на нормативната база и по-специално за наличието на разрешения за разкомплектоване на ИУМПС и на договори за предаване на неметални материали и опасни вещества в лицензирани съоръжения за третиране. 106

Идентифициране на обектите, в които се извършва смяна на отработени масла и обектите, в които се изкупуват отработени масла; определяне на разрешените места за смяна на отработени моторни масла и информиране на обществеността за това; 107

Въвеждане на санкции и упражняване на контрол над изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в повърхностните води и в канализационните системи; 107

Строг контрол за прилагане на нормативната уредба и по-специално за наличието на разрешения за събиране и временно съхраняване на отработени масла, договори за предаване на отработените масла на съоръжения, притежаващи необходимите разрешения за оползотворяване и обезвреждане и транспортни карти за превоз на опасни отпадъци съгласно чл. 8 на Наредба № 9/2004. 107

Поетапно осигуряване най-малко на едно място за разделно събиране на 10 000 жители на всяка от групите ИУЕЕО, съгласно чл. 17 (2) от Наредба за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и третиране и транспортиране на отпадъци от електрическо и електронно оборудване; 107

Търговските обекти и магазини, в които ще се извършва обратно приемане на различните видове ИУЕЕО; 108

Избраното техническо решение за селективно отстраняване на компоненти и материали, пресоване (балиране) на материала (целящо намаляването на обема на превозвания материал и транспортните разходи) и временно съхраняване на отстранените материали и компоненти до момента на тяхното предаване за по-нататъшно третиране; 108

Мерки по реализацията на годните за употреба уреди и резервни части. 108

Издаване на заповед от кмета на общината за определяне на местата за събиране на различните видове ИУЕЕО и запознаване на обществеността; 108

Въвеждане на санкции за предаване на ИУЕЕО на събирателни пунктове, които нямат необходимото разрешение или изхвърлянето на ИУЕЕО на неразрешени за това места; 108

Налагане на санкции за извършване на дейности по събиране, временно съхраняване, транспортиране, предварително третиране, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУЕЕО, без съответното разрешение по чл. 37 от ЗУО, регистрационен документ по чл. 12 от ЗУО или лиценз, издаден по реда на глава 5, раздел III на ЗУО; 108

Проучване на възможностите за въвеждането на допълнителни задължения за дружеството извършващо услугите по събиране на битовите отпадъци, за прилагане на по-строг контрол върху изхвърлянето на рециклируеми отпадъци (в частност ИУЕЕО) в контейнерите за смесени битови отпадъци; 108

Стриктен контрол по прилагане на нормативната база и по-специално по отношение на наличието на разрешения за разкомплектоване на ИУЕЕО и наличност на договори за предаване на неметалните материали и опасни вещества на лицензирана компания за последващо третиране. 108

5.4.2 Отпадъци, за които има ограничения или забрани за депониране 109

Централизирано компостиране чрез събиране на органични отпадъци и транспортиране до съоръжение за компостиране с голям капацитет. Произвежданият компост може да бъде продаван или използван в земеделието или почвен подобрител за паркове или алеи. 110

Компостиране в домашни условия, при което хората събират произвежданите от тях органични отпадъци и произвеждат за собствени нужди компост. Домашното компостиране може да бъде насърчено чрез субсидиране на компостери. 110

Организирано събиране и компостиране в специализирана инсталация за отпадъците на градовете Пазарджик, Велинград и Пещера. Компостиращото съоръжение ще бъде разположено на площадката на регионалното депо; 110

Домашно компостиране за останалото население от региона, при което жителите ще произвеждат за собствени нужди компост от образуваните от тях органични отпадъци. 110

Приемане, визуален контрол, проверка на документите и претегляне; 110

Разтоварване на необработения материал и съхраняване; 110

Раздробяване (натрошаване, смилане) и подготовка на сместта за компостиране; 110

Активна фаза на компостиране (първите 10–20 дена); 110

Фаза на компостиране (съзряване) - обикновенно продължава 1 до 3 месеца; 110

Фаза на пречистване - пресяване и отстраняване на чужди тела (пластмасови частици). 111

Бои, вкл. лепила, мастила, смоли; 115

Масла (минерални и растителни); 115

Разтворители; 115

Миещи и почистващи препарати; 115

Луминесцентни лампи и други живак съдържащи отпадъци; 115

Пестициди и изкуствени торове; 115

Батерии и акумулатори; 115

Лекарства; 115

Киселини и основи; 115

Рентгенови/ фото химикали; 115

Опаковки от опасни продукти; 115

Други (неизвестни) опасни отпадъци от домакинствата. 115

5.5 Екологосъобразно обезвреждане на отпадъци 119

5.5.1 Битови отпадъци и производствени отпадъци, обезвреждани съвместно с битовите отпадъци 119

Решението с единствено депо в Пазарджик е най-добро от гледна точка на разходите по събиране и транспортиране на отпадъците. Този резултат не е изненадващ, предвид централното положение на град Пазарджик и концентрацията на населението в града; 119

Всички решения, които включват Пазарджик са по-евтини от решенията, които го изключват. Решението, включващо Пазарджик и Пещера или Велинград съставлява 97,4% от разходите при вариант, включващ единствено Пазарджик (това прави средна разлика от 187.73 EUR/год); 119

Решение с две площадки – депо и претоварна стация – може да бъде взето, за да се намалят разходите или, като алтернатива с претоварна станция в Пазарджик, в случай че изграждане на депото в Пазарджик е неизпълнимо, поради геоложки или екологични съображения. 119

да се намалят техните обеми или опасни свойства, 122

се улесни последващото им третиране или да се повиши способността им за оползотворяване. 122

Намаляване на отрицателните последици от депонирането (образуване на инфилтрат и газове, миризми, разпрашаване и др.), което ще бъде постигнато чрез отстраняване на биоразградимите отпадъци (от населението) и предварително намокряне на отпадъците преди депониране; 122

Подготовка на отпадъците, предназначени за оползотворяване, така че да отговарят на изискванията на съоръженията за рециклиране и оползотворяване (намаляване на съдържанието на влага, отстраняване на примеси, които затрудняват оползотворяването и др.), което ще бъде постигнато чрез системите за разделно събиране на масово разпространените отпадъци и последващото сортиране на разделно събраните фракции. 122

5.5.2 Строителни отпадъци 122

Голяма част от строителните отпадъци е подходяща за повторно влагане в строителството. Преобладаващата фракция в строителните отпадъци, като бетон, тухли, керемиди и др. е подходяща, след натрошаване да замени добиваните първични природни материали (чакъл, баластра, пясък и др.), използвани като пълнители в строителството или при полагането на пътни настилки. 123

Продуктът от рециклираните строителни материали може да се използва за рекултивация на стари сметища, запръстяване и временни пътища при експлоатацията на новото депо. 123

Издаване на заповед на Кмета на община Пещера за определяне на маршрута за транспортиране на строителните отпадъци и съоръжението за тяхното третиране. 125

Прекратяване приемането на строителни инертни отпадъци в съоръжения за третиране на неопасни отпадъци; 125

Прилагане на критериите и процедурите за приемане на инертни отпадъци в съответствие с Наредба № 8/2004. Издаване на отказ за приемане на смесени строителни отпадъци и уведомяване на РИОСВ за всеки отказ; 125

Въвеждане на санкции за предаване на строителни отпадъци на лица, които нямат необходимото разрешение или изхвърлянето им на неразрешени за това места. 125

5.6 Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци 125

Профилиране на депонираните отпадъци, включващо разстилане и подравняване с булдозер; 126

Уплътняване на отпадъците (трикратно) с валяк; 126

Междинно запръстяване при мощност на пласта в уплътнено състояние 0.20 м; 126

Изграждане на екраниращ слой от уплътнени глини (0,5 м) или хидрогеомембрана (Бентомат, Бентофикс и др.), дренажен слой за отвеждане на инфилтрирани води (0.5 м); 126

Изграждане на газотвеждаща система (сондажи и площен дренаж); 126

Изграждане на рекултивационен слой с мощност от 1 м; 126

Мониторинг на депото, съгласно изискванията на Наредба № 8/2004 г.; 126

Биологична рекултивация на депото – затревяване. 126

5.7 Правно регулиране на управлението на дейностите по отпадъците и ускоряване прилагането на законодателството и политиката в областта 127

5.8 Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъците 127

Разработване и прилагане на централизирана информационна система за отпадъците; 128

Определяне на лице от общинската администрация, което е отговорно за събирането и обработката на информацията относно количеството на депонираните отпадъци от домакинствата, количеството (и вида) на отпадъците, които се събират и предават за третиране, количеството на компостираните биоразградими отпадъци, количеството на депонираните строителни отпадъци, количеството на разделно събраните масово разпространени отпадъци (по видове), честотата на събиране на различните видове отпадъци, замърсените територии с отпадъци и др.; 128

Осигуряване на техническо оборудване за събиране на данни (компютърна техника, връзка с мрежа и офис оборудване и консумативи), както и подходящи софтуерни продукти; 128

Въвеждане/изменяне на образците за отчет на фирмите, извършващи третиране и транспортиране на отпадъци, така че да отразяват нововъведените нормативни изисквания, напр. измерени количества на постъпващите на депото отпадъци, отчитане на количествата от индивидуалните съдове, отчитане на неприетите количества отпадъци на депата (поради съдържание на забранени за депониране отпадъци), отчитане на километрите, изминати до регионалното депо и по маршрута за събиране на контейнерите, отчитане на количествата на предварително дефинирани видове отпадъци (масово разпространени, рециклируеми, биоразградими, опасни домакински отпадъци) и т.н.; 128

Извършване на проучване за морфологичния състав на битовите отпадъци. 128

5.9 Укрепване на административния капацитет на общинската администрация 128

5.10 Участие на обществеността 129

Изискване от ИАОС и РИОСВ Пазарджик на информация за текущото състояние на околната среда и предоставяне на информация на населението чрез съобщения в интернет страницата на общината, средствата на общината за разпространение на информация (радиоточка, обяви пред сградата на общината), изявления в медиите и др.; 130

Координиране на дейностите на Организациите по оползотворяване на отпадъците от опаковки, които имат задължения в обучението и информационната осведоменост относно всички аспекти на управлението на отпадъците, с тези на общините на местно и на регионално ниво; 130

Привличане на населението, неправителствените организации и заинтересованата промишленост в процесите на вземане на решения относно въпроси, свързани с управлението на отпадъците; 130

Представителите на заинтересованите неправителствени организации ще бъдат ангажирани в актуализирането на Програмата за управление на дейностите по отпадъците на община Пещера, начините за определяне на размера на такса битови отпадъци и отчитането на изразходваните средства. Програмата за управление на дейностите по отпадъците, разчетът на разходите по управление на отпадъците, отчетите за изразходването на такса битови отпадъци, наложените санкции за неспазване на законодателството и данните за количеството на събраните видове отпадъци ще бъдат предоставяни свободно на широката общественост. 130

6 ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ 131

7 ФИНАНСОВ ПЛАН 139

8 ИНДИКАТОРИ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ НА ПРОГРАМАТА 142

Tаблица 2.1 Население към 2005 г. по експертна оценка и ЕСГРАОН 32

Tаблица 2.2 Население по населени места към 31.12.2005 г 32

Tаблица 2.3 Разпределение на населението по брой жители в населените места 32

Tаблица 2.4 Демографско развитие на общината 33

Tаблица 2.5 Средно ниво на безработица и регистрирани безработни 36

Tаблица 2.6 Ниво на безработица по общини 36

Tаблица 2.7 Среден годишен общ доход на глава от населението 37

Таблица 3.8 Количество на битовите отпадъци за периода 2003-2006 г. 43

Таблица 3.9 Битови отпадъци, определени чрез нормата на натрупване 45

Таблица 3.10 Морфологичен състав на битовите отпадъци, 46

Таблица 3.11 Количество на строителните отпадъци за периода 2003-2006г 46

Таблица 3.12 Производствени отпадъци на територията на община Пещера за 2005 г. 49

Таблица 3.13 Опасни отпадъци на територията на община Пещера за 2005 г. 51

Таблица 3.14 Данни за населените места на територията на общината 57

Таблица 3.15 Фирма за събиране и транспортиране на отпадъците 58

Таблица 3.16 Налични транспортни средства и персонал 58

Таблица 3.17 Технически характеристики на транспортните средства 59

Таблица 3.18 Налични съдове за събиране на битови отпадъци 60

Таблица 3.19 Съдове на “Екопак България” АД и честота на извозване 61

Таблица 3.20 Оператор на депото за отпадъци 63

Таблица 3.21 Приоритетно групиране на депата от регион Пазарджик в зависимост от максималния максимален риск за околната среда (води и почви) 65

Таблица 3.22 Приоритетно групиране на депата от регион Пазарджик в зависимост от максималния среден риск за околната среда (води и почви) 65

Таблица 3.23 Необходими инвестиции за изграждане на регионално депо за отпадъци – Пазарджик 66

Tаблица 3.24 Административни структури по управление на отпадъците 72

Tаблица 3.25 Такса за битови отпадъци за периода 2005 – 2007 г. 73

Tаблица 3.26 Постъпления в бюджета от такса за битови отпадъци и изразходвани средства за управление на битовите отпадъци за периода 2004-2006 г. 75

Таблица 5.27 Продуктови групи със специфични изисквания за присъждане на еко-маркировка 85

Таблица 5.28 Образувани битови отпадъци за периода 2008-2013 г. 93

Таблица 5.29 Събрани битови отпадъци за периода 2008-2013 г. 95

Таблица 5.30 Брой контейнери 1,1 м3 за периода 2008-2013 г. 97

Таблица 5.31 Инвестиции за контейнери за периода 2008-2013 г. 98

Tаблица 5.32 Биоразградими отпадъци, които следва да се оползотворят в регион Пазарджик за периода 2010-2013 г. 111

Tаблица 5.33 Биоразградими отпадъци за оползотворяване чрез домашно компостиране за периода 2010-2013 г. 112

Tаблица 5.34 Биоразградими отпадъци за оползотворяване в инсталацията за компостиране за периода 2010-2013 г. 112

Tаблица 5.35 Брой компостери, необходими за домашно компостиране 113

Tаблица 5.36 Необходими инвестиции за домашно компостиране за периода 2010-2013 г. 113

Tаблица 5.37 Необходими инвестиции за автомобили за периода 2010-2013 г. 114

Tаблица 5.38 Методи за обезвреждане на опасни отпадъци от домакинствата 117

Tаблица 5.39 Третиране на строителните отпадъци 123

Tаблица 7.40 Инвестиционни разходи на община Пещера за периода 2008-2013 г. 141

Фигура 2.1 Използване на земите в област Пазарджик 30

Фигура 2.2 БВП/ на глава от нaселението 34

Фигура 2.3 Преки чуждестранни инвестиции по райони на планиране 35

Фигура 3.4 Местоположение на общинското депо за отпадъци 44

Фигура 3.5 График за закриване на съществуващите депа – регион Пазарджик 66

Фигура 3.6 Местоположение и контур на предложената площадка 68

Каталог: documents
documents -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
documents -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
documents -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
documents -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия
documents -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г
documents -> За сведение на родителите, които ще заплащат таксите по банков път цдг” Червената шапчица”
documents -> Стъпки за проверка в регистър гаранции 2016г. Начална страница на сайта на ауер електронни услуги
documents -> Общи въпроси и отговори, свързани с държавните/минималните помощи Какво е „държавна помощ”